土地出让金支出合规性的审计方法
土地整治项目审计方案
土地整治项目审计方案一、项目背景分析土地整治项目是指对农村土地资源进行合理利用和整理，通过土地平整、建设基础设施等一系列措施，提高土地的利用效益和保护效果，推动农村经济社会可持续发展。
土地整治项目的实施对于提高农民收入、改善农村生活环境、推进农村经济发展具有重要意义。
为了确保土地整治项目的合规性和效益，必须进行审计工作。
二、审计目标1.确保土地整治项目的合法性和合规性。
2.评估土地整治项目的实施效果和经济效益。
3.发现土地整治项目中存在的问题和风险。
4.提供改进土地整治项目的建议和意见。
三、审计内容1.土地整治项目的合法性审计：审计组织将对土地整治项目的立项、资金配套、规划设计、土地使用权手续等合法性问题进行审计，确保项目的各项程序符合法律法规的要求。
2.土地整治项目的经济效益审计：审计组织将对土地整治项目的投入产出情况进行审计，评估项目的经济效益，包括投资回报率、资金使用效率等指标，为项目的经济效益提供评估依据。
3.土地整治项目的环境效益审计：审计组织将对土地整治项目对生态环境的影响进行审计，评估项目的环境效益，包括土地治理效果、生态保护效果等指标，为项目的环境效益提供评估依据。
4.土地整治项目的风险审计：审计组织将对土地整治项目的风险管理情况进行审计，发现项目存在的风险问题，并提出相应的风险应对措施和建议，确保项目的风险可控。
5.土地整治项目的内部控制审计：审计组织将对土地整治项目的内部控制制度和执行情况进行审计，评估项目的内部控制水平，为项目提供改进建议，确保项目的管理规范和有效性。
四、审计方法和程序1.收集项目相关信息：审计组织将收集土地整治项目的立项文件、合同协议、规划设计文件、招标投标文件、施工验收资料等相关信息，为后续审计工作做准备。
2.开展实地调查：审计组织将赴项目现场进行实地调查，了解项目的实际情况和进展情况，核实项目的实施情况和效果。
3.开展数据分析：审计组织将对项目的财务数据、业务数据进行梳理和分析，评估项目的经济效益和环境效益。
审计师如何审查企业收入和支出
审计师如何审查企业收入和支出随着经济的发展和竞争的加剧，企业的财务报告越来越重要。
而审计师作为独立的第三方，负责评估企业财务报告的真实性和准确性，起到了至关重要的作用。
在进行审计过程中，审计师需要对企业的收入和支出进行审查。
本文将介绍审计师在审查企业收入和支出时的步骤和方法。
一、初步审查在审查企业收入和支出之前，审计师首先需要进行初步审查。
这一步的目的是了解企业的业务模式、产品销售渠道、收入来源以及主要支出项目等信息。
审计师通常会与企业管理层进行沟通，收集相关的文件和资料，对企业的经营状况有一个大致的了解。
二、获取证据接下来，审计师需要通过获取足够的证据来评估企业的收入和支出是否真实和合法。
审计师会通过以下几种方式来收集证据：1. 核查企业的交易记录和相关凭证，包括销售发票、采购单据、付款凭证等。
审计师需要核实这些凭证的真实性和合规性，并与银行流水账和其他核实材料进行比对。
2. 进行抽样检查。
当企业的交易数量庞大时，审计师通常会采用抽样检查的方法，对一部分交易进行详细审查。
抽样方法需要根据统计学原理确定样本的大小和选择方式，以保证抽样结果的可靠性。
3. 与相关方进行确认。
审计师会与企业的客户、供应商、银行等相关方进行确认，验证收入和支出的真实性。
确认可以通过电话、邮件或其他书面方式进行。
三、评估风险在审查企业收入和支出的过程中，审计师需要评估风险，包括存在的欺诈风险和误报风险。
审计师需要根据所获取的证据，分析企业的财务报告是否存在虚报、滞后收入、未经确认的收入、应收账款风险等。
针对风险点，审计师需要加强审计程序，增加取证工作，以确保审计结果的准确性和可靠性。
四、应用分析和比较审计师在审查企业收入和支出时，还需要进行财务比较分析和行业对比分析。
这些分析可以帮助审计师发现潜在的异常情况，并进一步了解企业的经营状况。
具体的分析方法包括：1. 财务比较分析。
审计师可以比较企业多个财务期间的数据，了解收入和支出的变化趋势，发现异常波动或不合理的差异。
《国家审计实务与案例》-土地审计
第三章土地资源审计（一）土地资源审计内容1. 土地资源管理、利用情况。
（1）土地资源状况。
主要摸清土地总量、耕地和基本农田面积、新增建设用地总量、征地和农用地转用总量、占补平衡情况.（2）土地征收、转用情况。
主要检查执行土地利用总体规划、计划制度，征地、农用地转用审批制度，耕地占补平衡、基本农田保护等耕地保护制度的情况。
（3）土地供应情况。
主要检查执行供地与产业政策、招标拍卖挂牌出让和协议出让土地制度的情况。
（4）土地使用情况。
主要检查用地单位执行用地合同和闲置用地、转让政策，以及城乡规划管理政策的情况。
2. 土地出让收支管理情况。
主要检查征收、管理、使用土地出让收入的情况，包括提取廉租住房保障资金的情况。
3. 土地整治相关资金的征收管理使用情况。
主要检查耕地开垦费、土地复垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业开发的土地出让金4项资金的征收管理使用情况。
4. 土地整治项目建设情况。
主要检查土地整治项目的申报情况，执行招投标制、法人负责制等工程管理制度的情况、项目建设进度、质量等。
第二节土地出让收入和土地整治相关资金审计实例一、项目概况2002年至2011年，审计署先后5次组织特派办、地方审计机关对土地征收管理使用及土地专项资金（包括土地出让收入及土地整治相关资金1）进行了审计。
审计署连续大规模组织土地审计项目主要基于三点原因：一是我国土地资源形势十分严峻。
我国人多地少、耕地更加稀缺，人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40％。
更为严峻的是，有限的耕地资源还在不断减少。
进入21世纪以来，随着我国经济社会快速发展，建设用地面积增长过快，大量耕地被占用于各项建设，部分省区的建设用地指标在2009年已经突破《2006-2020年土地利用总体规划纲要》确定的2010年控制指标，耕地保有面积已经少于规划确定的2010年耕地保有量，已严重威胁到我国的可持续发展和粮食安全。
为保障我国18亿亩耕地红线保护目标不突破，有必要开展审计。
土地成本核算审计报告
土地成本核算审计报告一、前言随着经济的发展和城市化进程的加速，土地资源的开发和利用日益频繁。
土地成本作为项目开发的重要组成部分，其核算的准确性和合理性对于企业的决策、财务状况以及税务等方面都具有重要意义。
本次审计旨在对被审计单位名称的土地成本核算进行全面审查，以评估其合规性、准确性和合理性，并提出相应的审计意见和建议。
二、审计范围和目标（一）审计范围本次审计涵盖了被审计单位名称自起始时间至结束时间期间的土地成本核算相关业务，包括但不限于土地取得成本、土地开发成本、相关税费等方面。
（二）审计目标1、审查土地成本核算的内部控制制度是否健全有效，是否能够保障核算的准确性和合规性。
2、核实土地成本的构成项目是否完整、准确，相关费用的归集和分配是否合理。
3、检查土地成本核算的会计处理是否符合会计准则和相关法规的要求。
4、评估土地成本核算对企业财务状况和经营成果的影响。
三、审计依据1、国家有关土地管理和财务核算的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《企业会计准则》等。
2、被审计单位名称的内部财务管理制度、土地成本核算办法及相关规定。
3、与土地取得和开发相关的合同、协议、发票、支付凭证等原始资料。
四、审计过程和方法（一）审计过程审计工作于开始日期启动，经过了前期准备、现场审计、数据核实和报告撰写等阶段。
在审计过程中，我们与被审计单位的财务、土地管理等相关部门进行了充分的沟通和交流，获取了必要的审计资料和解释说明。
（二）审计方法1、查阅法：查阅被审计单位的土地成本核算相关的会计账簿、凭证、合同等资料。
2、分析法：对土地成本的构成项目、费用归集和分配进行分析，评估其合理性。
3、核对法：将土地成本核算的相关数据与原始凭证、合同等进行核对，检查其准确性。
4、函证法：对重大的土地交易和款项支付，向相关方进行函证，以验证交易的真实性。
五、土地成本核算的内部控制评价（一）内部控制制度的建立情况被审计单位建立了较为完善的土地成本核算内部控制制度，包括土地取得的审批流程、成本预算编制、费用报销审批等方面的规定。
土地出让审计内容
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
审计内容：一、土地出让收支1、审查是否存在违规减免土地出让收入：摸清土地出让收入规模；审查地方出台的减免政策；审查地方政府通过的“一事一议”直接或变相减免出让收入的会议纪要、签批文件；分析差异，查找减免依据；审查出让价格合规性。
2、审查是否存在违规直接返还或变相返还土地出让收入。
3、审查是否存在少征（欠缴）土地出让收入。
4、审查是否存在虚增土地出让收入。
5、审查是否存在挤占挪用土地出让收入。
6、审查是否存在超范围支出土地出让收入。
7、审查是否存在虚列土地出让支出。
8、审查是否存在拖欠、截留、骗取、挪用、贪污、私分征地拆迁补偿款。
9、审查是否存在增减挂钩土地增值收益未全部返还农村，用于被征地农民生产生活。
10、审查是否存在土地出让收支未纳入预算管理。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
土地出让审计整改方案
土地出让审计整改方案一、审计背景与目标先来谈谈审计背景。
近年来，我国土地市场日益活跃，但同时也暴露出一些问题，如土地出让金收入流失、违规出让土地等。
为了规范土地出让行为，确保土地资源的合理利用，我们有必要进行一次全面的审计整改。
审计目标呢？很简单，就是通过对土地出让过程的全面审计，揭示存在的问题，制定整改措施，促进土地出让市场的健康发展。
二、审计范围与内容1.土地出让金的收取情况，包括出让金的标准、收取方式、收取金额等。
2.土地出让合同履行情况，包括合同签订、履行期限、履约保证金等。
3.土地出让金的使用情况，包括支出项目、支出金额、支出依据等。
4.土地出让过程中的违规行为，如违规出让土地、低于市场价出让土地等。
审计内容要细致，不能放过任何一个细节。
具体包括：1.土地出让文件的完整性、合规性。
2.土地出让金的收取、使用是否符合国家政策规定。
3.土地出让合同履行是否到位，是否存在违约行为。
4.土地出让过程中是否存在权力寻租、利益输送等问题。
三、审计整改措施1.建立健全土地出让金管理制度。
明确土地出让金的收取标准、收取方式、使用范围等，确保土地出让金的合理使用。
2.加强土地出让合同管理。
完善合同签订、履行、变更、解除等环节的监管，确保合同履行到位。
3.加大违规行为的查处力度。
对审计过程中发现的违规行为，要严肃查处，依法依规追究责任。
4.优化土地出让流程。
简化审批程序，提高土地出让效率，降低企业成本。
5.强化监督问责。
对审计整改过程中存在的问题，要定期开展“回头看”，确保整改措施落实到位。
四、审计整改时间安排1.第一阶段：审计准备阶段（1个月）。
主要包括审计方案的制定、审计人员的培训、审计资料的收集等。
2.第二阶段：审计实施阶段（3个月）。
对土地出让金收取、使用、合同履行等方面进行审计。
4.第四阶段：审计整改阶段（6个月）。
根据审计报告，制定整改措施，督促相关部门落实整改。
五、审计整改成果1.规范土地出让市场，提高土地出让金的使用效益。
国有土地使用权出让收支审计思路和方法
对， 并走访调查部分被拆迁人 ， 看有无 自定优惠政策 、 提高 拆迁补助标准多付拆迁费问题 。
３国土资源局财务 收支审计 。 ． 一是全 面（ 下转第 ２ ４页）
１国土 出让金 收人审计 的具体 方法 ： ． 一是将 国土出让
档 案 和 审计 调 查 形 成 的 国 土 出 让 情 况 汇 总 表 进 行 对 比 分
・
１ ・ ８
由手可操作性 问题 ， 为学校层 面 ， 学质 量评价 主要 体 作 教
现在学生毕业资格审核 、 学位授予两个方面 。如何加 强正
学科是按照科学 内在逻辑关系来划分 的， 是一定科学 领域的学术分类 ， 对高校 人才培养 、 是 教育教学活动 、 科研 业务隶属范围的相对界定 。专业是高校根据社会分工需要
一
转让等管理情况 ； 土地出让金 和租金 及其他土地费 的征 收 管理使用情况 ； 国土资源局财务收支情况 ； 效益情况。围绕 上述五 项 内容 ， 审计工作思 路可概述 为 ： 一是深人 研究土 地管理 业务流程 ， 认真搞好 审前调查 ， 动各单位 进行 自 推 查， 提高 审计效率 ； 二是在全 面审计的基础 上 ， 出重点 ， 突 加大查处力度 ， 深化 审计 内容 ， 用科 学方法审计容积率 ， 争 取被 审计单 位 的积极 配合 ， 省 了审计 时间 ； 节 三是 一手抓 出让金 收支审计 ， 一手抓 国土资源局财 务收支 审计 ， 广泛 运用计算机辅助审计 ， 高了审计质量 ， 提 效果 明显 ； 四是注 重审计 整改 ， 促进财政增收 ， 到审帮处 相结合 ； 做 五是总结
确行使教学质量监控 与评价权 ， 目前仍然是 高校需要进一
步探索的向题 。
３专业遴选权 ． 在高校里 ， 应该开设哪些 专业 ， 不应 该开设哪些专业 ， 或者说应该 淘汰哪些专业 ，是学校层 面需要解决 的问题 。 在专业遘选的过程 中 ， 我们既要考虑 国家 的发 展需要 和社
国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法
国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法第一章总则第一条目的和依据根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定，为规范国有土地使用权出让金的财政财务管理和会计核算，保障出让金的合规使用和有效监管，制定本暂行办法。
第二条适用范围本暂行办法适用于全国范围内的国有土地使用权出让金的财政财务管理和会计核算工作。
第三条定义本暂行办法中的术语定义如下：1.国有土地使用权出让金：指出让国有土地使用权所收取的费用，包括土地出让金、土地出让金附加费等。
2.出让方：指国有土地使用权出让方。
3.受让方：指获得国有土地使用权的单位或个人。
4.财政部门：指负责国有土地使用权出让金的财务管理和会计核算的财政部门。
5.国有土地使用权出让合同：指出让方和受让方在国有土地使用权出让过程中签订的合同。
第四条责任主体财政部门负责全面管理和监督国有土地使用权出让金的财政财务工作。
其他涉及国有土地使用权出让金的部门和单位应当按照职责分工，配合财政部门完成相关工作。
第二章财务管理第五条出让金的收取1.出让方应当根据国有土地使用权出让合同的约定，及时向受让方收取国有土地使用权出让金。
2.出让方应当及时、完整地将收取的国有土地使用权出让金上缴财政部门。
第六条出让金的使用1.出让方应当按照相关法律、法规和国家有关规定，将收取的国有土地使用权出让金用于用途的范围内。
不得超出预算限额和用途范围，不得挪用或滞留。
2.出让方应当严格按照资金管理制度，对国有土地使用权出让金进行合理的预算编制和执行。
第七条出让金的监督检查财政部门应当加强对国有土地使用权出让金的监督检查工作，确保出让金的合规使用。
第三章会计核算第八条会计核算的原则国有土地使用权出让金的会计核算应当遵循以下原则：1.真实性原则：记录和反映国有土地使用权出让金的真实情况。
2.全面性原则：完整地记录国有土地使用权出让金的各项资金。
3.确定性原则：明确确定国有土地使用权出让金的计量方法和核算处理。
土地出让金收入使用及管理的优化研究
土地出让金收入使用及管理的优化研究1. 引言1.1 研究背景土地出让金是指国家对出让土地使用权收取的金钱，是土地出让制度的重要组成部分。
自土地出让制度改革以来，土地出让金作为地方政府的重要财政收入来源，受到了广泛关注。
土地出让金的使用和管理问题一直备受争议，存在着诸多不足之处。
在实践中，土地出让金的管理不够规范，容易导致乱收费、乱用费的问题，进而影响国家财政的建设和发展。
随着我国经济的快速发展，土地出让金的规模不断扩大，其使用和管理问题愈发凸显。
现有的土地出让金管理体制存在着制度性漏洞，监管体系不够完善，容易导致滥用和浪费资源，影响地方政府的形象和诚信。
深入研究土地出让金收入的使用及管理是当前亟待解决的重要问题之一。
在此背景下，本文拟对土地出让金收入使用及管理的优化进行研究，旨在明确土地出让金的管理现状、分析存在的问题、探讨优化路径，并提出建立合理的土地出让金收入使用机制和加强监督与考核的建议，以促进土地出让金的合理使用，维护国家财政的稳定和持续发展。
1.2 研究意义研究土地出让金的使用及管理，可以更好地规范地方政府的财政收入来源，提高政府财政管理的透明度和规范性。
优化土地出让金的使用可以更好地引导土地利用行为，推动土地资源的高效利用和合理配置，促进城市建设和经济发展。
合理规划土地出让金的使用路径，还可以促进土地资源的可持续利用，实现经济、社会和生态效益的统一。
研究土地出让金的使用及管理的优化路径，具有重要的政策意义和实践价值。
通过对土地出让金收入使用及管理的深入研究，可以为我国土地利用政策的制定和实施提供有益参考，推动土地经济的可持续发展。
1.3 研究目的本文旨在对土地出让金收入使用及管理进行优化研究，旨在通过深入分析目前土地出让金的管理现状及存在的问题，探讨如何建立合理的土地出让金收入使用机制，加强其监督与考核工作，从而有效优化土地出让金的使用效率和管理效果。
具体研究目的包括以下几个方面：研究目的在于了解当前土地出让金的管理现状，深入剖析存在的问题和不足之处，为后续的优化提供深层次的理论支撑和实践基础。
土地专项审计的五个环节
土地专项审计的五个环节土地专项审计的五个环节土地专项审计内容点多面广，涉及土地资源管理利用、土地出让金收支以及被征地农民利益保障等各个方面。
在当前审计力量有限的情况下，做好这项工作，应着重抓好五个环节。
一、土地管理政策措施环节近几年，随着土地管理日渐精细化，国家和地方出台了许多相应的政策，政策执行情况审计将贯穿整个审计实施过程。
在土地专项审计中，对土地管理政策措施方面的审计也是重点内容之一。
审计重点：审查地方政府以及主管部门是否贯彻执行了国家的土地宏观调控政策，地方政府为加强土地管理、节约集约用地出台了哪些政策措施，是否与国家制定的政策规定相符合。
审计方法：一是通过查阅政府和国土部门收发文件和会议纪要以及土地征收供应等有关卷宗资料发现疑点。
二是通过浏览当地网站，查阅当地的招商引资政策和相关文件。
三是审计发现问题后，要求被审计单位提供以文件或政府会议纪要为彤式的依据。
二、土地征收审批环节国家实行严格的征地审批制度，这也是控制征地规模的重要保障。
土地管理法明确规定了征地的审批权限在国家和省两级。
经省级以上人民政府批准农用地转用后，办理征地审批手续。
通过发布征收土地公告和补偿安置方案公告后，由国土部门、人力资源与社会保障部门、财政部门与镇政府或农村集体经济组织共同签订征地补偿安置协议。
县级以上人民政府是征地行为的主体。
审计重点：一是审查有无规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批，将应由国务院审批的项目拆分后报省政府审批，即“化整为零”审批土地。
二是审查有无未批先用、少批多用、以租代征情况，或者预征地等违法违规行为。
重点关注未通过征地报批手续，当地政府跟村委会协商征用土地，或者用地单位或乡镇政府直接与农村集体经济组织签订征地协议实施征地，以及“以租代征”等违规征用土地行为。
审计方法：一是查阅征地审批文件，关注同一用地单位是否存在分批次上报同一建设项目用地的情况;检查国土部门执法监察机构的违法案件统计资料、土地执法检查工作报告，审查征用土地是否经过合法审批。
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助 被 征 地 农 民 社 会 保 障 支 出 、农 业 土 地 开 发 支 出 以 及 农 村 基 础 设施 建 设 支 出 ： 市 建 设 支 出 ， 完 善 国 有 土 地使 用 功 城 含
能 的 配套 设 施 建 设 以及 城 市 基 础 设 施 建 设 支 出 ： 他 支 出 ． 其
于 印 发 《 有 土 地 使 用 权 出 让 收 支 管 理 办 法 》 的 通 知 的 规 国 定 。 知 明 确规 定 出让 金 支 出 的范 围 ： 括 征 地 和拆 迁 补 偿 通 包 支 出 ， 括 土 地 补 偿 费 、 置 补 助 费 、 上 附 着 物 和 青 苗 补 包 安 地 偿 费 、 迁 补 偿 费 ： 地 开 发 支 出 ， 前 期 土 地 开 发 性 支 出 拆 土 含 以及 财 政 部 门规 定 的 与前 期 土地 开 发 相 关 的费 用 等 ：支农 支 出 ． 括 用 于 保 持被 征 地 农 民原 有 生 活 水平 补 贴 支 出 、 包 补
数 额 大 ，或 者 没 建 项 目 套 取 资 金 的 情 况 。 为 了 提 高 审 计 效
率 ， 省 审 计 时 间 。 免 反 复 重 翻 会计 帐簿 和会 计 凭 证 。通 节 避 常 在 延 伸 审 计 前 ， 在 对 支 出结 构 、 素 进 行 审 计 过 程 中 ， 即 因 用 计 算 机 将 支 出 明细 按 照 年 度 、 证 号 、 政 支 出科 目、 凭 财 收 款单位 、 额 、 款用途 、 计发现疑点 、 点 延伸单位 、 金 拨 审 重 需 要 进 一 步 提 供 资 料 和 延 伸 审 计 发 现 问 题 、 实 际 资 金 用 途 等 汇 成 一 张 出 让 金 支 出 审 计 情 况 表 。 使 得 各 年 度 出 让 金 支 出 审 计情 况 一 目了 然 ，再 用财 经法 规 结 合 实 际 情 况 进 行综 合
范 围 并 深 刻 理 解 其 内 涵 。 目 前 出 让 金 支 出 范 围 ，执 行 的 是 ２０ ０ ６年 国 务 院 办 公 厅 颁 布 的 《 于 规 范 国 有 土 地 使 用 权 出 关 让 收 支管 理 的 通 知 》和 财 政 部 国 土 资 源 部 中 国人 民银 行 关
［ 键 词 ］ 地 出让全 ； 关 土 审计 过 程 ； 方 财政 地
【 图分 类号 ］２ ９ 文献 标 识码 ］ ［ 中 Ｆ ３［ Ａ 文章 编 号 ］１０ ０９— ２３ （０ １ ０ ２ ４ ２ １ １Ｚ一 ０ ６ ０ ６— ０ ２
近 年 来 ， 促 进 节 约 和 集 约 用 地 ， 理 开 发 和 利 用 好 土 为 合
分 析 判 断 出 让 金 使 用 方 向 。经 过 这 样 的 审 计 过 程 。 让 金 支 出 出存 在 挤 占 、 用 、 大 支 出 范 围 以及 虚 列 等 违 纪 违 规 问题 挪 扩
通 常都 能 发 现 。
包 括 土地 出让 业 务 费 、 纳 新增 建设 用 地 有 偿 使 用 费 、 有 缴 国
２ １ ’ 第 ２期 Ｏ １年
理 论 观 察
Ｔｈ ｏ ｅ ｉ Ｏ ｂｓ ｒ ａ ｉ ｎ ｅ ｒ ｔｃ ｅ ｖ ｔｏ
Ｎｏ ．２， ０１ ２ １
（ 总第 ６ ８期）
Ｓ ｒａ ． ８ ｅ ｉ ｌＮｏ ６
土地 出让金支出合规性 的审计方法
王 晓荣 ， 孙伟航 ， 哨兵 骆
（ 齐哈 尔 市 审 计 局 。黑龙 江 齐 ［ 摘 齐 齐哈 尔 １ １０ ） ６ ０ ５
要 ］ 分 土 地 出让 金 支 出不符 合 国 家法律 法 规 是 共性 问题 。依 照 法律 法规 审计 土 地 出 部
让金 支 出 ， 资金 使 用应 优 先保 障农 民 的 利益 ， 免 挪 用 。 在 审计 中发 现挪 用 资金 的 渠道 和 手 段 。 避
完 结 。 因 为 有 一 些 支 出 看 似 合 规 ， 际 并 不 合 规 ， 这 样 实 象 问 题 单 在 财 政 审 计 这 一 环 节 是 不 能 发 现 的 ． 需 要 进 一 步 到
地 资 源 ， 范 土 地 市 场 秩 序 ， 进 依 法 行 政 ， 进 经 济 社 会 规 促 推 可持 续 发 展 ， 保 规 范 土地 出让 收 支 管 理 政 策 的贯 彻 落 实 ． 确 省 审 计 厅 先 后 两 次 统 一 组 织 了 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 支 和 国 土 资 源 局 财 务 收 支 审 计 工 作 。 过 审 计 发 现 ， 分 土 地 出 通 部 让 金 支 出 不符 合 国 家法 律 法 规 是 共 性 问 题 。现将 工作 中积
累的 审计 方 法 总 结 如下 ． 大 家参 考 。 供 要 想 判 断 出 让 金 支 出 是 否 合 规 ， 要 明 确 出 让 金 支 出 的 先
用 款 单 位 进 行 延 伸 审 计 ； 另 一 方 面 ， 已 经 判 断 出 支 出 不 合 规 ， 存 不 存 在 其 他 更 严 重 的 违 法 犯 罪 问 题 ， 需 要 进 一 步 但 也