国际条约法-核心内容
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国际条约法重点讲义
一、条约的概念和特征☐ 1. 只有国家、国际组织等国际法主体之间所缔结的协议才是条约，任何个人（个人和法人）之间、个人和国家之间订立的协议，不论其性质和内容何等重要，均不是条约。
☐ 2.区分条约与非条约的标准即该国际协议是否受国家法支配，而受国内法支配的不是条约而是契约。
例如是政府之间购买食品之类的交易因为受国内法或国际私法规则的调整所以不是条约。
☐ 3.口头协议也是具有法律上的效力的。
二、条约的种类和名称1.按照不同标准分类2.条约有广义和狭义两种含义广义的条约是指国际法主体间所缔结的任何具有法律约束力的国际协议，主要包括公约、条约、协定等，详见课本404-405，国际法上的条约主要指广义的条约。
狭义的条约仅指在国际协议中以条约为名称的协议。
三、条约的结构和文字课本第二节一、缔约能力和缔约权条约法的很多原理类似于合同法，比如条约成立的要件、违约责任等，因此大家在学习这部分内容时可以比照合同的原理来加以理解。
条约成立的实质要件有：1.缔约者具有缔约能力和缔约权。
2.自由同意（意思表示真实）3.符合强行法如同合同的有效以不违反法律强制性规定为前提一样，条约也是以合法性为有效前提：（1）条约在缔结时与一般国际法强行规则相抵触者，自始无效；（2）条约缔结后，遇有新的强行法规则，则条约自违反新强行法时无效。
1.缔约能力。
此前，我们已经知道国际法上的主体主要包括三类，即国家、国际组织及其他特定民族解放组织。
在国际法上有缔约能力的主体通常限于国家、政府间的国际组织等，企业和个人是没有缔约能力的，某些特定情况下，个别条约可能就某个非国际法主体的实体参加条约成为缔约方作出安排，如香港、澳门和台湾地区加入世界贸易组织协定，但这是极个别的情形，而且往往要经过有关国家的同意。
2.缔约权。
根据《维也纳条约法公约》的规定，一国不能以本国机关违反国内法中关于缔约权限的规定而主张条约对本国无效，除非这种违反非常明显，涉及根本的或重要的国内法规定。
国际法第八章 条约法
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二 条约的名称、种类和格式 （一）条约的名称 作为国际法的一个名词，条约具有广义和狭义 两种含义。广义上的“条约”指以各种名称出现的 符合上述定义的国际协定。狭义的“条约”仅指以 “条约”名称出现的那种国际书面协议。依照国际 实践，条约的名称主要有下列几种： １．公约 通常是许多国家为解决某个或某些重大国际 问题举行国际会议而缔结的多边条约。公约内容多 为造法性的，规定一些行为规则和制度。例如前面 提到的《联合国海洋法公约》、《维也纳外交关系 公约》。
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（２）按条约的性质分，又有不同的分法。按 照条约的法律性质，可将条约分成“造法性”条约 和“契约性”条约。所谓“造法性”条约是指缔约 方为创立新的行为规则或确认、改变现有行为规则 而签订的条约，通常是多边的、开放性的条约，例 如《联合国宪章》。而“契约性”条约是指缔约方 之间就一般关系或特定事项上的相互权利和义务而 签订的条约。但是在实践中，这两类条约是很难严 格区分的。按照条约的其他性质可分为平等与不平 等条约，防御性的条约与侵略性的条约等。
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ห้องสมุดไป่ตู้
９．联合公报、联合声明 这两种名称一般用于在两个或两个以上国家 间政府首脑举行会谈之后发表的正式文件，如建交 联合公报、中英关于香港问题的联合声明。除上述 名称外，国际实践中还有最后决议书、总决议书、 附加条款、临时协定等。
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（二）条约的种类 关于条约的分类，在国际法学领域里没有一 个公认的统一标准。实践中各国可依不同的标准作 不同的分类。常见的几种如下： （１）按缔约方的数目可分为双边条约和多边 条约。两方签订的条约称为双边条约，这可能是两 国间签订的条约，也可能是多个国家但分为两个当 事方签订的，如１９４７年《对意条约》，一方是 意大利一个国家，而另一方则是包括前苏联、美国 、英国和中国在内的２０个国家。
二 条约的名称、种类和格式 （一）条约的名称 作为国际法的一个名词，条约具有广义和狭义 两种含义。广义上的“条约”指以各种名称出现的 符合上述定义的国际协定。狭义的“条约”仅指以 “条约”名称出现的那种国际书面协议。依照国际 实践，条约的名称主要有下列几种： １．公约 通常是许多国家为解决某个或某些重大国际 问题举行国际会议而缔结的多边条约。公约内容多 为造法性的，规定一些行为规则和制度。例如前面 提到的《联合国海洋法公约》、《维也纳外交关系 公约》。
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（２）按条约的性质分，又有不同的分法。按 照条约的法律性质，可将条约分成“造法性”条约 和“契约性”条约。所谓“造法性”条约是指缔约 方为创立新的行为规则或确认、改变现有行为规则 而签订的条约，通常是多边的、开放性的条约，例 如《联合国宪章》。而“契约性”条约是指缔约方 之间就一般关系或特定事项上的相互权利和义务而 签订的条约。但是在实践中，这两类条约是很难严 格区分的。按照条约的其他性质可分为平等与不平 等条约，防御性的条约与侵略性的条约等。
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９．联合公报、联合声明 这两种名称一般用于在两个或两个以上国家 间政府首脑举行会谈之后发表的正式文件，如建交 联合公报、中英关于香港问题的联合声明。除上述 名称外，国际实践中还有最后决议书、总决议书、 附加条款、临时协定等。
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（二）条约的种类 关于条约的分类，在国际法学领域里没有一 个公认的统一标准。实践中各国可依不同的标准作 不同的分类。常见的几种如下： （１）按缔约方的数目可分为双边条约和多边 条约。两方签订的条约称为双边条约，这可能是两 国间签订的条约，也可能是多个国家但分为两个当 事方签订的，如１９４７年《对意条约》，一方是 意大利一个国家，而另一方则是包括前苏联、美国 、英国和中国在内的２０个国家。
第十三章国际条约法
五、条约的终止和暂停施行
（一）条约的终止
1．经缔约国协议而终止条约 2．非经缔约国协议而终止条约
（二）条约的暂停施行
第四节 条约的解释和修订
一、条约的解释
（一）条约的解释者
1．由缔约国解释。 2．由国际组织来解释。 3．由国际仲裁庭或国际司法机关来解释。
（二）条约解释的规则
1．根据真实性原则来解释。 2．根据一致性原则来解释。 3．根据合理性原则来解释。 4．根据有效性原则来解释。
一、双边条约的缔结程序
（一）谈判与议定 （二）认证与签署 （三）批准与交换批准书
二、多边条约的缔结程序
（一）多边条约的谈判和议定 （二）多边条约的签署 （三）交存批准书
三、多边条约的加入和保留
（一）多边条约的加入 （二）多边条约的保留
四、条约的登记制度
第三节 条约的效力
一、条约的生效与有效期
从国际实践之日起生效。条约规定不需经批准程序的，都自签 字日起生效。 （2）自批准之日起生效。条约规定须经批准程序的，一般自双 方批准之日生效。
（3）自互换批准书之日起生效。某些具有重要意义的条约还需 要交换批准书，那么就以交换批准书之日为生效日。
二、条约的修订
第五节 中国关于条约法的理论与 实践
一、中国研究条约法的状况
二、中国在国内适用条约的实践
三、中国缔结条约程序法
1．适用范围。 2．缔约代表权。 3．缔约的名义。 4．谈判和签署。 5．谈判和签署的代表的委派。
6．条约的批准。 7．条约的加入。 8．条约的保存。 9．条约的登记。 10. 条约的修改和废除。
三、条约对缔约国及非缔约国的效力
（一）条约对缔约国的效力
（二）条约对第三国的效力
国际法第十章条约法
遇有下列情形之一，一国承受条约拘束之 同意，以批准表示之： （甲）条约规定以批准方式表示同意；
（乙）另经确定谈判国协议需要批准；
（丙）该国代表已对条约作须经批准之签署；
或
（丁）该国对条约作须经批准之签署之意思可 见诸其代表所奉之全权证书，或已于谈判时有此 表示。
在开放性多边条约签署之后，未在条约上签 署的国家表示同意受条约约束的一种法律行为。 遇有下列情形之一，一国承受条约拘束之同 意以加入表示之： （甲）条约规定该国得以加入方式表示此种同 意； （乙）另经确定谈判国协议该国得以加入方式 表示此种同意； （丙）全体当事国嗣后协议该国得以加入方式 表示此种同意。
之任何权利、义务或法律情势。
（ 3 ）一国废止或退出多边条约时，在该国与条约每一 其他当事国之关系上适用上述效果。
2.条约暂停施行的后果
（1）解除停止施行期间在彼此关系上履行条约之义务。
（2）不影响条约确定的当事国间法律关系。
（3）当事国应避免足以阻挠条约恢复施行之行为。
参考书
李浩培：《条约法概论》（第二版），法律出版社， 2003年。
特定限制
事实或情势错误 文字错误
不平等条约
强行法无溯及力 与强行法冲突 第53条:溯及力
1.条约确定失效的条约无效。条约无效者，其规定无 法律效力。 2.依此种条约而实施之行为： （1）每一当事国可要求任何其他当事国在彼此关系 上尽可能恢复未实施此项行为前原应存在之状况； （ 2 ）在援引条约失效之理由前以善意实施之行为并 不仅因条约失效而成为不合法。 （3）前两项不适用于欺诈、贿赂或强迫引起条约无 效的效果。 3. 上列各项规则在援引同意无效的国家与多边条约 的其他当事国之关系上适用
3. 修正条约之协定对已为条约当事国而未成为该协定当
第十二章国际条约法上课用的
1.国家 1.国家 完全独立，享有完整主权的国家， 完全独立，享有完整主权的国家， 主权受到限制的国家， 主权受到限制的国家，如被托管或被保护的国家 2.联邦国家内部的州 2.联邦国家内部的州——由该国的宪法规定 由该国的宪法规定 3.一国内部的某个地区 如中国的港、 一国内部的某个地区， 3.一国内部的某个地区，如中国的港、澳、台——获 获
是国际条约的新动向 条约创设了客观制度 条约的内容属于一般国际法强制规范
五、条约的无效
（一）无缔约权—— 缔约代表行使缔约权的行为
与被代表的国家国内基本法明显存在严重的 抵触 ——对作为缔结条约的基础的客观事实 （二）错误 ——对作为缔结条约的基础的客观事实 存在认识上的错误， 存在认识上的错误，但隆端寺案不属于该情况
第十二章 国际条约法
第一节 国际条约概述
一、条约的概念及特点
概念 条约是指国际法主体之间依据国际法缔结的确定 相互间权利、 相互间权利、义务关系的书面协议 条约法的编纂 1969年《维也纳条约法公约》 年 维也纳条约法公约》 我国1997年提交加入书，同年 月对我国生效 年提交加入书， 我国 年提交加入书 同年10月对我国生效 1986年《国家与国际组织间或国际组织相互间 年 条约法的维也纳公约》 条约法的维也纳公约》，该公约目前尚未生效
第二、关于条约为第三国创设权利的问题， 第二、关于条约为第三国创设权利的问题，《维也纳 条约法公约》 36条规定 条规定， 条约法公约》第36条规定，如果条约当事国有意通过 条约给予第三国以权利，而该第三国表示同意， 条约给予第三国以权利，而该第三国表示同意，或无 相反之表示可推定其同意（ 相反之表示可推定其同意（条约另有规定的不在此 ），第三国即可享有这一权利 第三国即可享有这一权利。 限），第三国即可享有这一权利。 如，最惠国待遇条款 第三、 第三、条约对国际习惯法进行编纂 根据《维也纳条约法公约》 38条规定 条规定， 根据《维也纳条约法公约》第38条规定，如果条约 的内容已成为国际习惯法的原则、规则、制度， 的内容已成为国际习惯法的原则、规则、制度，对 第三国具有约束力，第三国对于条约的这部分内容， 第三国具有约束力，第三国对于条约的这部分内容， 享有权利，承担义务。 享有权利，承担义务。 特殊情况，见书308 308页 未作规定， 特殊情况，见书308页，这两种情况《条约法公约》未作规定，
国际公法 第九章 条约法
（二）特征 1、条约的主体必须是国际法的主体； 2、条约必须以国际法为准； 3、条约通常是书面形式； 4、条约必须是各方意思表示的一致。
三、条约法的编纂(codification of the law of treaties) 条约法是关于条约的国际法原则、规则和制 度的总称。 1969年《维也纳条约法公约》 1978年《关于国家在条约方面继承的维也 纳公约》 1986年《关于国家和国际组织间或国际组 织相互间条约法的维也纳公约》（该公约 目前尚未生效
第十一条 加入多边条约和协定，分别由全 国人民代表大会常务委员会或者国务院决 定。 实践中的新方式： • 接受； 第十二条 接受多边条约和协定，由国务院 决定。 • 赞同； 任何其他方式，如交换构成条约的文书。
遇有下列情形之一，一国承受条 约拘束之同意以加入表示之：
（甲）条约规定该国得以加入方式表 示此种同意； （乙）另经确定谈判国协议该国得以 加入方式表示此种同意； （丙）全体当事国嗣后协议该国得以 加入方式表示此种同意。
四、条约的种类和名称 （一）条约的种类(classification of treaties) 1、按照缔约方的数目分类 条约可分为 双边条约(bilateral treaty) 多边条约(multilateral treaty) • 有限性多边条约 • 一般性多边条约
2、按照条约的法律性质分类 可分为 造法性条约 契约性条约 3、按照条约的内容分类 条约可分为政治、经济、文化、科技、法律、 边界等类别。 此外，条约还可以依其他标准划分，如依条 约的政治性质划分，可区分为平等条约和不 平等条约(unequal treaty)；
三、条约的加入 加入(accession)是指未签署条约的国家 在多边条约签署后参加该条约并受其约束的 一种正式国际法律行为。 如果一国没有签署条约，而其他国家已经 签署该条约，则该国可以采取加入 /accession, 参加/adherence，或加附 /adhesion的方式来表示正式接受该条约的 规定。 时间：条约生效前或生效后 条约及程序：取决于条约 一般适用于开放性的多边条约。
第十三章国际条约法
从国际实践看，双边条约的生效日期主要有四种情况：
（1）自签字之日起生效。条约规定不需经批准程序的，都自签 字日起生效。 （2）自批准之日起生效。条约规定须经批准程序的，一般自双 方批准之日生效。
（3）自互换批准书之日起生效。某些具有重要意义的条约还需 要交换批准书，那么就以交换批准书之日为生效日。
二、条约的修订
第五节 中国关于条约法的理论与 实践
一、中国研究条约法的状况
二、中国在国内适用条约的实践
三、中国缔结条约程序法
1．适用范围。 2．缔约代表权。 3．缔约的名义。 4．谈判和签署。 5．谈判和签署的代表的委派。
6．条约的批准。 7．条约的加入。 8．条约的保存。 9．条约的登记。 10. 条约的修改和废除。
一、双边条约的缔结程序
（一）谈判与议定 （二）认证与签署 （三）批准与交换批准书
二、多边条约的缔结程序
（一）多边条约的谈判和议定 （二）多边条约的签署 （三）交存批准书
三、多边条约的加入和保留
（一）多边条约的加入 （二）多边条约的保留
四、条约的登记制度
第三节 条约的效力
一、条约的生效与有效期
第十三章 国际条约法
第一节 国际条约概述
一、条约的概念及特点
（一）条约的主体必须是国际法主体 （二）缔结条约必须依国际法为准 （三）条约必须规定缔约方的权利义务关系 （四）条约是书面形式的协议
二、条约法的编纂
三、条约的名称和种类
（一）条约的名称 （二）条约的种类
四、条约的结构和文字
第二节 缔结条约的程序
三、条约对缔约国及非缔约国的效力
（一）条约对缔约国的效力
（二）条约对第三国的效力
对此，《维也纳条约法公约》也作了详细的总结和归纳：
（1）自签字之日起生效。条约规定不需经批准程序的，都自签 字日起生效。 （2）自批准之日起生效。条约规定须经批准程序的，一般自双 方批准之日生效。
（3）自互换批准书之日起生效。某些具有重要意义的条约还需 要交换批准书，那么就以交换批准书之日为生效日。
二、条约的修订
第五节 中国关于条约法的理论与 实践
一、中国研究条约法的状况
二、中国在国内适用条约的实践
三、中国缔结条约程序法
1．适用范围。 2．缔约代表权。 3．缔约的名义。 4．谈判和签署。 5．谈判和签署的代表的委派。
6．条约的批准。 7．条约的加入。 8．条约的保存。 9．条约的登记。 10. 条约的修改和废除。
一、双边条约的缔结程序
（一）谈判与议定 （二）认证与签署 （三）批准与交换批准书
二、多边条约的缔结程序
（一）多边条约的谈判和议定 （二）多边条约的签署 （三）交存批准书
三、多边条约的加入和保留
（一）多边条约的加入 （二）多边条约的保留
四、条约的登记制度
第三节 条约的效力
一、条约的生效与有效期
第十三章 国际条约法
第一节 国际条约概述
一、条约的概念及特点
（一）条约的主体必须是国际法主体 （二）缔结条约必须依国际法为准 （三）条约必须规定缔约方的权利义务关系 （四）条约是书面形式的协议
二、条约法的编纂
三、条约的名称和种类
（一）条约的名称 （二）条约的种类
四、条约的结构和文字
第二节 缔结条约的程序
三、条约对缔约国及非缔约国的效力
（一）条约对缔约国的效力
（二）条约对第三国的效力
对此，《维也纳条约法公约》也作了详细的总结和归纳：
我国国际条约法律制度
我国国际条约法律制度一、国际条约在国际法上的地位（一）缔结国际条约的重要意义国际社会为什么要缔结条约？这主要是因为条约在国际关系上有着重要的实际意义。
条约是国际交往的重要工具。
我们处在一个国际社会，任何一个国家都需要与他国进行往来，再封闭的国家也不能例外。
当今国际社会交通极为便利，信息高度发达，经济相互依存，国际交往日益密切。
哪里有国际交往，哪里就有国际法。
国际交往需要法律规则，需要明确相互的权利和义务，而条约提供了这样的规则，确立了国家之间的权利和义务关系。
国际交往表现在政治、经济、文化、军事、法律等各个领域，任何一个领域的国际交往都离不开条约。
以国际政治关系为例。
当今国际政治秩序建筑于一些重要的法律原则基础之上。
这些原则主要有：国家主权平等、和平解决争端、禁止使用武力、忠实履行国际义务、不干涉他国内政、尊重基本人权。
它们都是《联合国宪章》和其他一些重要国际条约确立或重申的国际法原则。
国际政治秩序不能离开这些原则。
国际条约对于确保国家之间和平共处、友好往来不可或缺。
条约又是国际合作的重要工具。
国家不仅要交往，而且还要合作，以便共同发展并解决彼此关心的问题。
国际合作是当代国际关系的主旋律，是构建和谐世界的重要方面。
国际合作更是离不开国际法和国际条约。
国际法现在已经不仅仅是国家之间共存或交往的法律，而且越来越呈现出合作的性质。
一个明显的例子是《联合国反腐败公约》。
该公约的第四章通篇在讲国际合作，例如引渡合作、司法协助、执法合作、没收事宜的合作等。
这个公约很好地说明了条约在国际合作方面的重要性。
离开了条约这个工具，是很难谈国际合作的，因为合作需要确定合作方的权利和义务。
（二）条约是国际法的重要渊源我们今天所说的国际法，是指主要调整国家之间关系的法律。
国际法调整的是“公”的关系，又被称为“国际公法”。
传统上，国际法一直是以国家关系作为调整对象的。
在当代，国际法还调整国家与国际组织的关系，以及国际组织相互间的关系。
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缔约权限 特定限制
无
错误 (error) - 文字错误不构成无效
效
诈欺 (fraud)
贿赂 (corruption)
绝
强迫 (coercion) 对国家强迫
对
对国家代表强迫
无
效
与强行法冲突 (Jus cogens)
武装冲突对各类条约的影响
A. 条约本身有明确规定的情形 B. 条约本身无明确规定的情形 C. 《联合国宪章》授权下的武力行动
1. 原则：推定允许保留 Art. 19-1 2. 例外1：禁止的保留 (条约优先) 3. 例外2：与条约目的和宗旨不一致 (国家意志优先)
"compatibility test"
II. 至少得到一个缔约国的接受 保留的接受和反对 (Art. 20)
有限制的反向一致原则
条约与国内法
条约的国内实施方式，是一国的内政 国际法对一国施加的是结果义务obligation
of result，而非方法义务obligation of method
不得援引其国内法规定为理由而不履行条约 （VCLT Art. 27）
条约解释的国际法规则
• 条约应依其用语按其上下文并参照条约之目的及 一般规则 宗旨所具有之通常意义，善意解释之（Art. 31）
• 条约之准备工作及缔约之情况（Art. 32）
国际条约法
LAW OF TREATIES
王历，法学博士，讲师
Reading list
1) 朱文奇、李强：《国际条约法》，中国人民大学出版社， 2008（简称“朱”）
2) [英]安托尼·奥斯特Anthony Aust：《现代条约法与实 践》，江国青 译，中国人民大学出版社，2005（简称 “Aust”）
授权代表：全权证书 full powers
签署 Signature
认证 authentication 正式签署
批准 ratification
加入 accession
国家无批准的义务
接受或核准：同样程序
正式认可Act of Formal Confirmation：国际组织
衡量保留是否有效的制度
I. 可接受性 admissibility
补充规则
• 作准文字约文为准；各个作准文本平等 作准文字 • 其他文字约文：参考 (Art. 33) CN
各国实践
修正程序的正式展开
Before：
After：
谁有权提出修正？
哪些主体可以参加修正？
何时提出？
修正案如何通过？
谁有权决定是否修正？ 如何生效？
相 对
逾越权限
Ultra vires
3) 李浩培：《 条约法概论》，法律出版社2003年第2版 （简称“李”）
4) 万鄂湘、石磊、杨成铭、邓洪武：《国际条约法》，武 汉大学出版社，1998（简称“万”）
5) [英]伊恩·布朗利Ian Brownlie：《国际公法原理》，曾 令良、余敏友等 译，法律出版社，2007（简称 “Brownlie”）
Abbreviation
ICJ : International Court of Justice 国际法院 PCIJ : Permanent Court of International
Justice 常设国际法院 PCA : Permanent Court of Arbitration 常设仲裁
条约的稳定性 国家意志 主权
条约的普遍性
第三人的保护 强行法 客观制度
THANK YOU ALL FOR BEING SUPPORTIVE
WANG Li
条约争端的 解决
条约的继承
条约的保管、 登记和公布
条约的无效
条约的终止或暂停实施
武装冲突对条约的影响
主体 国际法主体
条 标准 国际法形式 书面形式
个人、法人
国内法支配
君子协定 Gentlemen's
Agreement
政治宣言
√ 口头条约
谈判、起草 、议定
对条约的影响
条约争端解决的任意程序
VCLT Art 65
谈判与协商 斡旋和调停 调查与和解
政治性 解决方 法
仲裁 司法
法律解决 方法
区域办法
条约的国家继承
习惯和实践 领土性条约 / 处分性条约 dispositive
treaties / impersonal treatites
政治性条约 /人格条约 personal treaties ❖ 新独立国家：白板主义Clean slate doctrine
法院 RIAA : Reports of International Arbitral
Awards 联合国国际仲裁裁决汇编 VCLT : Vienna Convention on the Law of
Treaties (1969) 维也纳条约法公约 Chp.： Chapter 章； §：节
"Age of Treaties"
条约法是国际法的一个分支；是国际法律制度 的基础之一(Brownlie)，是现代国际法的基石 (朱)。
条约法全面体现了国际公法的所有基本原则
overview
绪论
条约法 条约
条约的缔结
缔约程序 保留 条约的生效
和暂时适用
条约的效力和实施 其它问题
条约的适用 条约与第三国 条约的实施 条约的解释 条约的修订