非公有制企业组建工会工作指南
25人以上企业独立组建工会程序
工作指南内容·为什么要组建工会·组建工会的法律、法规依据·工会组建形式及要求·工会经费拨缴和上缴规定·组建工会操作步骤和要求一、为什么要组建工会非公有制企业是社会主义市场经济重要组成部分，根据《中华人民共和国工会法》的规定，做好非公有制企业的工会组建工作，就是为了建立企业内部平等和谐的劳动关系，把维护职工合法权益与维护企业整体利益结合起来，真心实意为企业健康发展服务，促进劳动者与所在单位的“双赢”，谋求实现企业和职工的共同发展。
二、组建工会的法律、法规依据1、《工会法》第三条规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得阻挠和限制”。
同时《工会法》第五十条规定，“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
2、浙江省人大常委会通过的地方性法规《浙江省实施〈工会法〉办法》第四条则更明确规定，“企业、事业单位应当在开业或者设立一年内依法建立工会组织”。
“企业、事业单位开业或者设立一年内仍未建立工会组织的，自期满的第一个月起由所在地的地方总工会、产业工会或者乡镇、街道工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，并协助、支持职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给基层工会”。
3、《中华人民共和国外资企业法》第十三条、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第十四条以及修改后的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第七条均规定，“企业职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益”。
“企业应当为本企业工会提供必要的活动条件”。
4、《公司法》第十六条规定，“公司职工依法组织工会，开展工会活动、维护职工的合法权益。
非公企业工会工作方案
非公企业工会工作方案
一、背景
随着我国改革开放的深入进行，非公有制经济得到了迅速发展，非公企业成为了国家经济发展的重要组成部分。
非公企业工会作为
非公有制企业的职工组织，对于促进企业和谐发展，保障职工合法
权益，增强企业凝聚力和组织力具有重要作用。
因此，建立一套完
善的非公企业工会工作方案，对于非公有制企业的健康发展具有重
大意义。
二、目的
本方案的目的是为了指导和规范非公有制企业工会的工作，保
障职工的合法权益，促进企业和谐发展，提高工会组织的凝聚力和
组织力。
三、工作目标
1、建立健全非公有制企业工会组织。
2、开展职工文体活动，增强企业凝聚力。
3、维护职工合法权益，加强与企业管理层的沟通和协调。
4、开展职业技能培训，提高职工技能水平。
5、探索并实践社会责任，推动企业可持续发展。
四、工作重点
1、建立健全非公有制企业工会组织。
非公企业工、青、妇组织的组建标准及程序
1、工会组织的组建标准及程序：非公有制企业和新社会组织从业人员达10人以上的，要单独成立工会委员会。
10人以上100人以下的设主席1人，委员2人；100人以上的（包括2000人在内），设主席1人，副主席2人，委员4人。
职工人数在10人以下的可以单独建立工会组织，也可以依托行业工会和区域工会联合会建立联合工会。
各乡镇办事处应成立工会联合会，负责辖区内非公有制企业和新社会组织的工会组建工作。
工会组织的组建程序是：①非公有制企业和新社会组织填写申请成立工会组织的报告；②各乡镇办事处工会联合会、市直有关行业归口管理部门工会，对所辖非公有制企业和新社会组织成立工会组织下批复；③各乡镇办事处工会联合会、市直有关行业归口管理部门工会将批复报市总工会统一审批备案。
2、共青团组织的组建标准及程序：团员青年3人及以上的，应成立团支部；30人及以上的，应成立团总支；100人及以上的，可以成立团委；对规模较小、团员不足3人、青年数量较少暂不具备独立建团条件的，可以挂靠其它团组织或依托行业协会建立联合团组织。
共青团组织的组建程序是：①非公有制企业和新社会组织向所属乡镇办事处团（工）委、市直有关行业归口管理部门团委提出建团申请；②乡镇办事处团（工）委、市直有关行业归口管理部门团委在认真审查并报团市委同意后，下发批复；③非公有制企业和新社会组织召开全体团员青年大会或代表大会，成立团组织，并选举产生非公有制企业和新社会组织团组织领导班子；④非公有制企业和新社会组织向上一级团（工）委递交关于选举结果的报告；⑤乡镇办事处团（工）委、市直有关行业归口管理部门团委下发批文，并上报共青团XXX委备案。
3、妇女组织的组建标准及程序：有3人以上的可以成立妇代会，设主任1人，委员1-3人。
妇代会的组建程序为：①向市妇联呈报成立妇代会的请示，拟定主任、委员候选人；②市妇联下发同意成立妇代会的批复；③呈报单位召开妇女大会或妇女代表大会选举产生妇代会；④向市妇联呈报妇女大会或妇女代表大会选举结果；⑤市妇联下发妇代会选举结果的批复。
组建工会工作指南
组建工会工作指南一、主要文件依据1、《中华人民共和国工会法》；2、《中华人民共和国劳动法》；3、《中华人民共和国公司法》；4、《中国工会章程》；5、《中华人民共和国私营企业暂行条例》；6、《中华人民共和国外资企业法》；7、《中华人民共和国中外合资经营企业法》；8、《中华人民共和国中外合作经营法》。
二、组建条件凡在中国境内的企业（经过国家工商行政管理部门登记发证）、事业单位、机关中的以工资收入为主要来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。
三、递交材料1、建立工会组织及工会筹备组成员的请示；2、工会筹备组发展会员和接转会员组织关系情况汇总；3、关于召开工会第一次全体会员大会（会员代表大会）的请示；4、工会代表大会（会员大会）筹备工作报告；5、出席大会代表资格审查报告；6、大会议程及安排；7、大会选举办法（草案）；8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单。
四、办理程序1、符合条件的基层单位以书面形式向区总工会提出建立工会组织及成立工会筹备组的请示，区总工会收到请示后，在5个工作日内，对企业性质、职工人数、经营状况、主管单位等基本情况进行摸底并予以批复；2、基层单位在提出申请的同时，筹备组成员向广大职工宣传《工会法》，发展会员、指导职工填写《中国工会会员申请表》，接转会员组织关系，当单位会员发展到一定人数时，筹备组可根据实际情况成立分会或工会小组。
3、申请单位收到区总工会同意成立工会及筹备组成员构成批复后，采取自下而上的方式推荐出席工会代表大会的代表，酝酿工会委员会、经费审查委员会委员候选人，向区总工会上报《关于召开工会第一次会员代表大会的请示》，区总工会收到请示后，对召开会议的时间、规模、代表的构成、委员的组成等进行审查，指导做好大会的筹备工作，于5个工作日内予以批复。
4、筹备工作就绪后，申请单位可召开工会第一次代表大会（会员大会），选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。
会议结束后，分别召开第一届工会委员会和经费审查委员会全体委员会议，选举主席、副主席、主任、副主任，并对委员进行分工。
非公有制企业组建工会工作指南1.07
非公有制企业组建工会工作指南我国《工会法》规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得阻挠和限制”。
基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。
“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。
《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会”。
凡符合条件的非公有制企业都应依法建立工会组织。
建立工会组织的主要程序是：一、成立组建工会筹备组（一）工会筹备组通过上下协商产生，一般由3至5人组成。
具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。
筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
（二）以书面形式向上一级工会提出建立工会组织的请示。
内容包括：本单位的基本情况；群众对组建工会的意愿；单位领导对本单位组建工会的意见；提出筹备组成员名单以及提出本届工会任期时间。
二、向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》宣传的主要内容：工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。
三、发展工会会员，建立车间（科室）工会或工会小组（一）在广泛宣传发动的基础上，发展职工入会。
既可以发动职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员；也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会证》的做法发展会员。
（二）根据发展的会员人数，设立车间（科室）工会或工会小组，车间（科室）工会或工会小组负责人应民主选举产生。
四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织（一）选举产生工会代表工会代表要求在车间班组及各部门的会员中选举产生，各单位可根据实际情况确定代表的比例，一般占会员总数5%至25%。
会员人数在200人以下的单位应召开会员大会。
工会委员和经审委员候选人应推选为代表。
（二）协商产生工会委员会和工会经费审查委员会委员候选人。
非公企业工会工作方案
非公企业工会工作方案一、工会组织的整体概述工会组织是指由工会会员经过民主选举所产生的工会机关，是维护会员合法权益的代表。
非公有制企业工会，是非公有制经济领域中，依据我国劳动法和工会法，有组织地为全体非公有制企业职工提供帮助与保障。
二、当前情况目前，我国非公有制企业已发展成为全国经济发展的重要组成部分，其在国家和地方经济发展中地位重要。
根据国务院办公厅《关于印发实施意见以鼓励和引导非公有制组织参与新型城镇化建设的通知》(冀委办〔2014〕35号)在全国工商联等10个行业商会级组织中，建立企业工会组织的占据一定比例，但与公有会企业相比，非公有制企业工会的发展仍存在一些问题。
三、工会工作方案1.加强组织建设。
加强对非公有制企业职工的宣传教育，传达党和国家有关政策法规和方针政策，提高职工的工会意识。
同时，鼓励职工积极参加工会活动，增强工会的组织力量。
在建立工会组织的同时，要建立完善的管理和服务体系，加强人事、财务等管理工作，为工会活动提供有力保障。
2.实施工伤保障。
在保障职工合法权益方面，积极介入工伤保障领域，开展相关服务工作。
在加强职工安全生产方面，做好安全生产宣传教育，建立健全安全生产责任制，开展安全检查，及时发现和排除安全隐患。
3.加强职业技能培训。
鼓励职工积极参加职业技能培训，提高职业技能水平和知识水平，为自己的事业发展提供有力保障。
工会可以组织职业技能培训、讲座和观摩，提高职工业务水平，把非公有制企业职工的整体素质水平提升到一个更高的水平。
4.推动和谐劳资关系。
建设和谐劳资关系是工会的重要任务之一。
非公有制企业工会要加强与企业经营管理层面的沟通，及时解决职工的合理诉求，缓解压力，改善劳资关系，维护企业的稳定发展。
同时，在加强工伤保障、职业技能培训等方面，对企业给予支持和帮助。
5.加强工作平台建设。
非公有制企业工会要加强工作平台的建设，制度化、科学化地推进工作。
通过建立工作平台，增强职工对工会的信任和关注，营造和谐社会环境。
非公企业工会工作方案
非公企业工会工作方案1. 前言作为非公企业工会，我们不仅要履行好传统工会的职责，还要在企业的转型发展中扮演着重要的角色。
为了更好地服务会员、促进企业发展，我们制定了以下工作方案。
2. 组建工会委员会为了确保工会工作的顺利开展，我们应该首先组建一个工会委员会。
由于非公企业通常规模较小，建议委员会成员不超过5人。
委员会成员应该由来自企业不同部门和不同工种的工人代表组成，能够全面反映会员的需求。
3. 组织培训班在当前快速变化的经济形势下，企业需要的不仅仅是技能，还需要具备各方面的基础知识。
因此，我们应该组织一些培训班，为会员提供系统的知识及技能方面的培训，让员工具备走向成功所必须的素质和能力。
4. 会员活动会员活动是增进会员之间的交流，促进相互间的了解和信任，提高工作积极性和团队精神的重要途径。
我们应该定期举办一些篮球、足球比赛以及其他户外活动，让员工们有一些身体上和心理上的放松和调整，同时也增加会员之间的感情。
5. 加强宣传为了反映工会在企业转型中的价值，我们必须增强宣传力度。
我们应该在企业内部定期进行工会的知识宣传，培养会员的意识和动员每一个会员积极参加，在企业内部形成有关工会的共识。
同时，我们应该在歌颂先进、表扬优秀方面发挥好工会的作用。
在企业活动中表彰先进个人和团体，使会员有先进人物的示范，从而培养更多的优秀员工。
6. 社会公益作为为民服务众的高效组织，非公企业工会应当承担社会责任和义务，活跃工会品牌和形象，提高工会干部和会员的政治素质和实际工作能力，为保障会员的合法权益、坚持职工中心彰显工会职能，以及实现企业可持续的研发做出更积极的贡献。
7. 开展志愿服务工会以服务、中介和保障为工作重点，应该开展包括志愿服务等多种不同形式的公益活动.比如为社区的老人献爱心、为留守儿童献爱心、为残障人士献爱心等等。
8. 支持企业发展作为企业的一部分，非公企业工会必须支持企业发展。
我们应该与企业管理层保持沟通，在企业事业方面互相支持和帮助，协同开展活动，共同发现和推动企业发展的机遇。
非公有制企业组建工会工作指南
非公有制企业组建工会工作指南一、引言在我国，随着非公有制经济的快速发展，越来越多的非公有制企业涌现出来。
非公有制企业的发展离不开稳定的劳动力和和谐的劳动关系。
组建工会是非公有制企业实现稳定劳动力和提高劳动关系的重要手段之一、本文就非公有制企业组建工会的工作指南给出具体的建议和解决方案。
二、了解相关法律法规1.了解我国《工会法》及相关政策文件：组建工会工作必需明确相关的法律法规，了解工会的权益与义务。
2.了解非公有制企业工会工作条例：工会工作条例针对非公有制企业中工会组织的独特性和特点制定，可以指导工会组织在非公有制企业中的工作实践。
三、发起组建工会1.调查员工意愿：通过问卷调查或集体讨论的形式，了解员工对组建工会的意见和期望。
2.拟定工会组织章程：根据员工的意见和国家法律法规，制定适合非公有制企业的工会组织章程。
四、推选工会组织负责人1.确定工会主席：由工会会员自行推选产生，并在工会组织章程中明确其任期、权责等。
2.确定工会委员：与工会主席共同组成工会组织的领导班子，也由工会会员进行推选。
五、成立工会组织1.成立工会代表大会：由所有工会会员共同参与，选举工会主席并审议有关事项。
2.设立工会办公室：在企业内部确定工会办公室的地点和面积，并提供所需的工作设施设备。
六、组织开展工会活动2.组织员工培训：开展员工职业培训、技能提升等活动，提高员工素质和工作技能，增强员工的职业发展能力。
3.组织员工享受福利：与企业合作，为员工提供福利待遇，如购买保险、开展体检等活动。
4.组织员工参与社会公益活动：引导员工积极参与社会公益活动，增强企业社会责任感和员工凝聚力。
七、加强工会宣传和服务。
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非公有制企业组建工会工作指南
我国《工会法》规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得阻挠和限制”。
基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。
“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。
《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会”。
凡符合条件的非公有制企业都应依法建立工会组织。
建立工会组织的主要程序是：
一、成立组建工会筹备组
（一）工会筹备组通过上下协商产生，一般由3至5人组成。
具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。
筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
（二）以书面形式向上一级工会提出建立工会组织的请示。
内容包括：本单位的基本情况；群众对组建工会的意愿；单位领导对本单位组建工会的意见；提出筹备组成员名单以
及提出本届工会任期时间。
二、向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》
宣传的主要内容：工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。
三、发展工会会员，建立车间（科室）工会或工会小组
（一）在广泛宣传发动的基础上，发展职工入会。
既
可以发动职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为
中国工会会员；也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会证》的做法发展会员。
（二）根据发展的会员人数，设立车间（科室）工会或工会小组，车间（科室）工会或工会小组负责人应民主选举产生。
四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织
（一）选举产生工会代表
工会代表要求在车间班组及各部门的会员中选举产生，各单位可根据实际情况确定代表的比例，一般占会员总数5%至25%。
会员人数在200人以下的单位应召开会员大会。
工会委员和经审委员候选人应推选为代表。
（二）协商产生工会委员会和工会经费审查委员会委员候选人。
会员人数25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3至7人；201人至1000人的，设委员7至15人；1001人至5000人的，设委员15至21人；5001至10000人的，设委员21至29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。
委员须差额选举产生，差额率为5%。
经审会设委员3至5人。
“两委”委员候选人的产生要由车间（科室）工会或工会小组提名，工会筹备组根据多数车间（科室）工会或工会小组的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。
候选人名单确定后应报上级工会审查同意，然后提交工会会员（代表）大会选举通过。
（三）工会会员（代表）大会的主要任务
⒈由工会筹备组组长报告筹备组建工会的工作情况；
⒉选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。
工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会在选举工会委员会的同时直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由工会委员会选举产生。
工会委员会一般设组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女职工委员、生活福利委员、财务委员等。
(四)工会会员（代表）大会会议材料准备
⒈大会筹备工作报告；
⒉本单位领导讲话稿；
⒊“两委”委员候选人简介；
⒋代表资格审查报告；
⒌大会议程及安排；
⒍大会选举办法（草案）；
⒎选举报告单及选票；
⒏大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
⒐大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
⒑大会主持人主持稿。
（五）工会会员（代表）大会会议安排
⒈召开会员（代表）大会预备会，其任务是：
（1）审议通过代表资格审查报告；
（2）审议通过大会议程；
（3）宣布大会的有关事项。
⒉召开工会会员（代表）大会，议程如下：
（1）介绍参加大会的领导；
（2）奏《国歌》；
（3）工会筹备组组长报告筹备组建工会的工作情况；
（4）选举产生第一届工会委员会和第一届工会经费审查委员会委员及工会主席、副主席，选举程序如下：
①通过选举办法；
②通过大会总监票人、监票人名单；
③宣读“两委”委员候选人简介；
④代表投票选举；
⑤计票员计票；
⑥总监票人宣布计票结果；
⑦大会主持人宣布选举结果，如选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。
如直接选举产生正副主席，也应一并公布。
（5）新当选委员代表（或工会主席）讲话；
（6）上级工会领导讲话；
（7）本单位党政领导讲话；
（8）奏《国际歌》，大会结束。
3.有关补充事项
（1）参加大会的除正式代表以外，董事长、厂长（经理）、党、团组织负责人等，可作为特邀代表参加大会。
还可邀请上级工会领导参加大会。
（2）如会议规模较大、委员人数较多，不便直接选举产生正副主席时，还须召开第一届工会委员会第一次全体委员会议，选举产生主席、副主席；召开第一届工会经费审查委员会第一次全体委员会议，选举产生主任、副主任。
（3）“两委”选举结果须报上一级工会审批。
批复后应将
委员名单及分工向全体会员公布。
五、筹备建立工会女职工委员会或女工小组
工会成立后，由女职工委员负责筹建工会女职工委员会。
工会女职工委员会是同级工会领导下的的女职工组织，女职工委员会由同级工会提名，在充分协商的基础上，经同级工会委员会通过组成；也可召开女职工或女职工代表大会选举产生。
工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，或由相应的专职女职工干部担任。
不足10名女职工
的单位应成立女职工小组。
六、筹备建立劳动争议调解委员会和工会劳动保护监督检查委员会
根据《劳动法》规定，“劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。
劳动争议调解委员会主任由工会代表担任”。
工会委员分工后，即由相应的委员负责与行政协商组建劳动争议调解委员会。
由劳动保护委员负责根据《中华全国总工会关于颁布工会劳动保护监督检查三个条例的通知》（总工发[2001]16号）要求组建工会劳动保护监督检查委员会。
七、办理基层工会社团法人资格登记
工会成立后，应根据工会的隶属关系到相应的地方工会办理工会社团法人资格登记手续。