初识远程教育公共支持服务体系共21页
远程网络教育学习支持服务体系构建的研究
远程网络教育学习支持服务体系构建的研究摘要：“远程网络教育学习支持服务体系构建的研究”紧密结合远程网络教育的发展实际，对远程网络教育的学习支持服务体系构建的基本依据、基本原则和基本内容进行了较为深入的研究，对我国远程网络教育学习支持服务的实践模式和现状等进行调查分析，在此基础上构建了远程教育学习支持服务体系的基本框架，具有一定的创新意义和现实指导意义及推广价值。
关键词：远程网络教育/学习支持服务体系/构建“远程网络教育学习支持服务体系构建的研究”是全国高等教育科学“十五”规划重点课题。
在3年的研究中，课题组注重应用发展性的眼光、创新性的思路，理论研究与实证研究、综合研究与个案研究相结合，采用了比较研究、文献调研、网络查询、问卷调查、个别访谈等研究方法，紧密结合中国现代远程教育实际，对远程教育学习支持服务体系构建的基本依据、基本原则、基本内容，以及我国远程网络教育学习支持服务的实践模式和现状等进行了较为深入的研究和分析，构建了远程教育学习支持服务体系的基本框架，具有一定的创新意义和现实指导意义及推广价值。
一、课题研究成果的主要内容本课题所研究的“远程网络教育”主要指称的是目前我国远程教育所处的“采用计算机、通信技术等现代化信息技术手段和光盘文字教材共同使用的”、“以网上交互式学习为主要特点的现代远程教育”[1]，亦直接称“现代远程教育”。
本课题研究认为，学习支持服务是远程教育院校为远程学习者解决学习困难和问题，提高远程学习的有效性而提供的各种类型的帮助活动。
它是以学生为中心的远程学习顺利进行和有效达标的重要组织条件，在现代远程教育体系中有着特殊的地位和重要的意义。
作为远程教育的重要构成因素，学习支持服务伴随着远程教育的产生、发展而产生、发展。
新的媒体技术的使用、远程教育新阶段的特点，都为学习支持服务的实践探索和理论研究带来了新的内容。
本课题正是针对这些新的特点和新的要求开展研究的。
（一）学习支持服务体系构建的基本依据1.学习理论是学习支持服务体系构建的理论基础学习理论是对学习规律和学习条件的系统阐述，它揭示人类如何获得比较持久的行为经验和变化的经验，分析影响学习的各种因素及其相互关系。
远程教育学习支持服务体系建设研究
远程教育学习支持服务体系建设研究摘要：在学习型社会建设的推动下，远程教育学习支持服务体系建设取得了较大的进展。
文章指出了当前学习支持服务体系面临的问题，分析了学习支持服务体系的发展规律和趋势，介绍了学习支持服务体系建设的新进展，并对远程教育学习支持服务体系的建设提出了建议，以期对远程教育工作者提供借鉴。
关键词:远程教育；服务体系；资源开发现代远程教育是伴随现代教育信息技术在教育中的应用而发展起来的，它是一种适合信息化社会需求的教育新模式，相对传统教育而言，现代远程教育有极大的优势和作用。
远程教育是未来全民普及教育的方向，随着网络深入到了每个家庭，远程教育以及其独有的跨地域性、随时性和用户广泛性，越来越成为提高全民族思想道德和科学文化素质的一个有力的手段和推动教育现代化、满足社会日益增长的终身学习需求的必然途径。
远程教育网的实施，打破了我国各类成人教育的原有教育格局。
对提高教育资源的合理配置和利用率、尽快缩小教育的地区差别提高国民素质，对“科教兴国”战略的实施，都将起到巨大的推动作用。
一、远程教育学习支持服务体系发展面临的问题广播电视大学系统作为我国远程教育的主体为学生提供的学习支持服务逐渐成熟，其拥有办学优势技术保障优势，丰富的教学资源优势和教学管理经验优势，但这些优势面对学习型社会建设的新使命仍然存在不足。
主要表现在：(一)服务对象单一主要是为接受学历教育的学生个体提供支持服务，而很少有针对学习型组织的教育需求设置的专门支持服务机构。
这样就难以扩展支持服务范围，满足多方的学习需求。
在学习型社会建设的背景下，将面临着学习型公民、学习型组织、学习型城市、学习型政党、学习型政府等提出的多元化学习与培训的服务需求。
(二)教育资源单一无论是广播电视大学还是网络教育学院都是为参加学历教育的学习者提供学习资源，很少有针对非学历教育的资源储备和应用，教学资源建设单一成为扩展支持服务范围的瓶颈。
(三)开放程度不够广播电视大学和网络教育学院有一定的入学条件。
远程教育学习支持服务体系的重构
远程教育学习支持服务体系的重构现代远程教育也被称为“网络教育”，以互联网的交互性、自主性和个性化服务技术为依托,立足于优秀教学管理模式和教学方法的基础之上,告别了传统教学的“以教定学”的教育理念,逐渐演变成了以“学习者为主体”、以教助学、按需助学的服务型教学理念，现有的远程教育学习支持服务体系存在着一些客观上的不足，在个性化学习需求日益强烈的今天，以学习者需求导向的远程教育支持服务体系重构工作愈发迫切。
1远程教育学习支持服务体系的概念及内涵远程教育是特定的教育组织机构，利用一定的教育技术、资源，通过多种媒体方式以帮助学生远程学习为目的的所有教育实践活动的总称，这种教学模式突破了时空的界限，随时随地多管道互助学习成为了现实。
由于不需要到特定地点上课，因此可以随时随地上课。
学生亦可以透过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授（函授）等多种不同管道互助学习。
是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育。
远程教育经历了函授教育、广播电话教育、网络、多媒体教学三个阶段，现今的远程教育具有几个鲜明的特点与优势：师生分离、信息传输方式多样、形式灵活多变、教学成本较低。
远程教育学习支持服务体系是指远程教育学校或机构提供基于媒体双向交流为主的各种直接、间接的信息、资源、人员及服务的总和，如教学资料、导学服务、技术支持等，远程学习支持服务具有全程性、广泛性、长久性的特点。
2远程教育学习支持服务体系的现状经过近年的发展与经验的累积，我国的远程教育学习支持服务体系有了长足的发展，大部分的远程教学机构在规模化办学、技术保障、教学资源方面均逐渐成熟和完善，但在学习型社会以及学习者需求为导向的新使命下，仍然存在着一些客观上的不足，具体表现为：远程学习支持服务体系在建设时更多地是立足于学校、教师的立场而未充分考虑学生这一使用主体的需求；其次是：服务对象单一，课程设置针对性不强，较少有针对学习型组织的支持服务机构，由于远程教学学习者具有时间零散等特点，因而要求远程教育辅导应具有高效性及交互性，但许多远程教育的课程设计忽视了学习者的需求，仍旧承袭了普通教学的学究式教学方式，这将很难激发和调动起学习者的兴趣；第三是目前网络教学资源看似内容丰富，形式多样但其实质量不高，存在内容重复开发，文本资源设计不合理，专业精品资源较少，更新不及时，不能满足学习者“自主学习”的需求；此外还有远程教育师资力量与学生规模不匹配；网上学习过程的支持服务与监控不力，教学模式陈旧没有将“教学”转变为“导学”，未实现“授人以鱼，不如授之以渔”，无法充分满足学习者个性化的教学需求等。
我国网络教育的三大公共服务体系分别是什么
我国网络教育的三大公共服务体系分别是什么？
（1）奥鹏公共服务体系
奥鹏公共服务体系的主要任务是：按照现代远程教育教学支持服务的共性要求，提供基于计算机网络的远程学习环境及支持服务系统；根据办学机构的办学特点，协助其开展招生、学生学习过程的支持服务、教学与管理服务、网络校园文化建设等方面的工作；提供考点、标准化考场及考试组织、管理与服务；保障教学资源的搞笑传输，并根据教育部颁布的《现代远程教育技术标准》及有关规范，促进教学资源的共享和优化整合；承担教育行政部门和办学机构委托的专项服务工作。
（2）宏成公共服务体系
宏成与合作网络教育学院以成立运营实体或项目合作的方式开展网络教育，其成立的宏成学苑是运营公共服务体系的实体机构。
它与合作网络教育学院的职责分工在本质上与奥鹏公共服务体系类似。
（3）知金公共服务体系
知金与网络教育学院的合作模式以项目合作为主，其与合作网络教育学院的职责分工也与上诉两种公共服务体系类似，不同之处在于知金没有奥鹏公共服务体系中电大系统的背景支持。
知金的优势是在宏成的公共服务体系获得批准前已与几家合作网络教育学院分别成立了运营实体。
小议远程教育学习支持体系的建构
小议远程教育学习支持体系的建构远程高等教育学习支持服务遵循以人为本的精神，以一切为了学生，为了学生的一切作为展开远程高等教育学习支持服务的核心内容。
学习支持服务的核心是服务，是高等远程教育学校促动学生学习的手段，是高等远程教育学校为学生提供的一切与学习相关的教学活动的总和。
远程高等教育学习支持服务的根本目的是促动学生学习，提升教学质量，它在高等远程教学活动中占有重要的地位，是远程高等教育成功与否的关键。
远程高等教育学习支持服务体系的构建原则（一）人本性原则远程高等教育是“有教无类”的典型代表，是人文精神的体现。
远程高等教育的生源结构比较复杂，有政府官员、公司职员、无业人员以及刚出校门的学生。
不论学生的身份如何，只要他有学习的意愿，就应该尊重个体，为他提供个性化教学服务。
另外远程教学的核心思想是以学生为中心，转变传统的教师教学为主的教育方式，引导学生自主学习，在学生自主学习的同时，远程高等教育学校要提供相对应的服务，比如提供教师手机导学、教师邮箱导学、课程BBS等。
（二）交互性原则因为远程高等教育教学活动采取的是时空分离的教学组织方式，所以，远程高等教育教学活动是采用交互手段来完成的，师生之间、生生之间的交互活动就显得尤为重要，远程高等教育学习支持服务体系就是充分利用现代教育资源尽可能地为协作学习提供必要的支持，就是要逐步完善师生、生生之间的交互，利用现代远程教育学习平台提升交互效果。
远程高等教育学习支持服务体系的交互手段主要包括：面授辅导、信函、电话、语音视频交互系统、电子邮件（E-mail）、BBS讨论区、聊天室等。
（三）科学性原则远程高等教育学习支持服务体系贯穿远程高等教学教学全过程，所以科学合理地设计远程高等教育学习支持服务体系就显得十分重要。
远程高等教育学习支持服务体系涵盖教学资源、教学平台、教学环境和教学管理过程。
远程高等教育学校要利用多种教学手段，展开丰富多样的教学活动，要根据专业课程的设置，合理整合教学资源，进一步优化教学管理过程，注重教学效果反馈，逐步完善远程高等教育学习支持服务体系。
远程教育学习支持服务体系的构建
远程教育学习支持服务体系的构建自我国开展远程教育模式的这些年来，现代远程教育利用网络的开放性和便捷性的优势，为广大继续教育者带来了福音，扩大了社会成员的受教育机会，从而取得了很大的成效，但是随着远程教育的继续发展，它的不足也开始逐渐出现。
近年来部分高校的远程学历教育偏离本义，“重效益、轻质量”的做法引起了社会各界的强烈反响，因此对于远程教育，我们还应保持清醒的头脑，尽量发挥它的优势，而逐渐弥补它的不足。
一远程教育学习支持服务体系构建的重要性远程教育，也称为网络教育，是结合教育以及网络平台的一种新型的教育模式。
它的出现有别于传统的教学模式，不仅突破了地域和时间的限制，而且还整合了优质的师资力量为学生服务，且招生对象不受年龄和先前学历的限制，为广大已步入社会的群众提供了学历提升的机会。
其重要性主要表现在以下方面：随着经济的发展，我国已从简单的加工制造大国变成了新工业的生产大国，因此各行各业对于员工的学历、能力要求不断提高，因此很多工作人员有继续教育学习的要求。
在日新月异的今天，终身学习的观念逐渐开始深入人心，在学校的特定场所开展教学的方式所能服务的人群有很大的限制，并不适合各个阶层的大众。
传统的教育模式所耗费的场地和人力资源巨大，且不利于文化知识共享，而远程教育则可以不分时间，地点的进行知识共享，既节约了资源，而且惠及的人群数量更大。
且网络知识更新速度快，进行网络教育可以突破传统课本的限制，接触到学术尖端最前沿的知识。
我国现在正在向创新大国转变，因此需要大量的高精尖的人才投入到我国的经济建设中，国内人员的专业素质仍需在进入社会后做进一步的提高，因此对远程教育的需求也不断加强。
二我国远程教育学习支持服务体系存在的问题（一）教师与管理人员学习支持服务的观念陈旧其一，远程教育的服务对象没有学历的限制，因此其教育水平参差不齐，对于新知识的理解能力和接受程度也有差距，因此对于教学而言造成很大的挑战。
其二，远程教育的对象大多数是工作人员，因为工作性质不同，所以对于上课和工作时间无法协调，因此课堂上面的出勤率不高，且因为缺监督，对于学生成员的自我管理能力要求很高，因此不利于教育的开展；其三，部分远程教育教师可能缺乏教学的工作经验，专业水平也得不到保障，而远程教育整体的质量评价体系还不够完善，教师的教学内容和教学实践缺乏标准及有效监管，因此很有可能无法将正确的知识传授给学生；其四，由于学员的知识短板各有不同，且对于知识、能力的获取要求不同，因此对老师的知识库及先前经验的要求不一样。
浅谈远程教育学习支持服务
公 共服务体 系的成立 与运行 ，目前 国家 已经批 准成 立三家
远程教育公共服务体 系 ，这些公共服务体 系均是市 场化运 作 ，借 助于互联网等信息技术全面提供远程教育 的学习支 持服务 。这进一步证明了学习支持服务是服务产业 的观点 。
２ 远程教 育 学 习支 持服 务 的发展 历史及 其形 态
西沃特曾将 远程 教育的学生支持服务作为一种服务 产 业进行了一定的分析 ，并声称 ：远程教育是教 与学 的一 种 “ 工业化形态 ， 在世界各地越来越注重顾客 时 ， 应该将学生 支
持模式作 为服务产业而不是制造产业 ［ ２ １ 。”
教育 的本质特点就是师生相对分离 ，这一 特点打破 了师生 必须在 同室 同时进行上课 的传统 ，为社会 成员创造 了大量 的学 习机会 ， 同时也产生了学生与教师 、 生与教学机构之 学 间心理上 的距离 。习惯 了传统 的面对 面教 学的学生在远程 教育这种 师生分离 的环境下进行学 习 ，就 必须 获得额外 的 学 习支持服务。
远 程教育学 习支持服务的形态 和地位有所不同。 第一 阶段 ： 函授教育。是指运用通讯 方式 进行的教育 。 学 员利 用业余 时间 ， 自学 函授教材 为主 ， 以 由函授学校 给予
辅导与考核 ，并 在一定时间进行短期集 中学 习和就地 委托 辅 导。函授教育 阶段提供 的学 习支持服务主要有 ： 办学机构 提供 的面授辅导 和函授站 提供 的集中面授辅导 。学 习支持 服务的形 态包括 办学 机构 和函授站。其 中函授站为 办学 机
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
亮点——三级互动软件数据采集 及分析
•自动采集三级教学平台上学生学习的记 录数据，为提高服务质量提供依据
学习改变命运,知 识创造未来
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
亮点——中央电大实验中心
主要功能 – 提供实验资源和实验环境 – 会员功能 – 查看实验过程记录 – 搜索功能 – 统计功能 • 用户在各类资源停留时间 • 用户最后访问的栏目和功能 • 用户目前的成绩 • 用户还需进行的实验次数
利用短信提供更便利服务（对网管）
学习改变命运,知 识创造未来
• 网站故障报警 • 邮件系统故障报警 • 网络故障报警 • 内部沟通联络 • 邮件转短信
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
短信应用示意图
学习改变命运,知 识创造未来
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
学习改变命运,知 识创造未来
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
亮点——中央电大远程接待中心
• 及时的收集、整理、分析和处理用户的各 种需求和问题，从而成为用户解决问题的 主要渠道。
• 用户可通过BBS、留言板、聊天室等网站 功能向网上呼叫中心寻求帮助。
学习改变命运,知 识创造未来
学习改变命运,知 识创造未来
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
•硬件与软件 •形式与内容 •主动与被动 •共性与个性
学习改变命运,知 识创造未来
中国远程教育学生支持服务体系PowerPoint演示
•网上资源传输浏览共享问题
•网上教学活动交互性与实效性 问题
•网上学习支持服务的形式与内 容问题
学习改变命运,知 识创造未来
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16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
项目逐步实资现源随时注册多入学种、教随时考试全、系学分统存储、学方分便互认优；
按需公共服整务合系统实现学标准交化互、规范化的、现现代代化管理，质实周行企到业
引进运作机优制化，实现高跟质、踪高评效、低成化本运运作作；
远程接
推广实 服施 务对 ，共学 体享习 现者 人、 性办关价学怀单。环位境主动、热与情管、全理方位咨询待、服指导务和
END
初识远程教育公共支持服务体系
初识远程教育公共支持服务体系 ——奥鹏公共服务体系
背景介绍-为什么要建立“远程教育公共服务
体系”？
建立远程教育公共服务体系有深刻的国际国内背景。
从国际背景来看，我们必须在加入WTO之后有限保护期内 ，建立一个国家级的统一的远程教育服务品牌来抗衡国外 的远程教育，提高我国远程教育的国际竞争能力；
自身发展
二
一
观念、体制、市 场、政策
奥鹏公共服务体系的发展趋势
“数字化学习港”基 础设施资源建设
进一步发展对高校 网院学历教育的支
持服务工作
“数字化学习港与终身学习 社会的建设与示范”项目
发展趋势
资源建设 发展社区教育
发展非学历教育—职业培 训和再就业培训等
奥鹏公共服务体系的发展趋势
数字化学习港的构成
奥鹏的产生
2001年12月30日，经教育部批准，"中央广播电视大学现代 远程教育校外教学支持服务体系建设试点项目"立项，采用 市场机制，探索我国远程教育公共服务服务体系的运行模 式、运行机制和管理办法。
2002年12月，教育部批准"中央电大远程教育公共服务
体系建设试点"项目正式启动，并由中央广播电视大学和电 大在线远程教育技术有限公司共同组建"奥鹏远程教育中心 "（简称"奥鹏教育"）。2005年4月，教育部正式同意建设" 现代远程教育公共服务体系"，公共服务体系正式进入全面 运行阶段。
数服字化学习港数结字构示化意学图习港
数务提字化学习超市架构图
网
供 方
络
数字化 学习超市
数字化 学习超市
提
供 方
内 容
学习 中心
学习 中心
学习 中心
提
供
方
学习者
学习者 学习者
监控管理体系
优质学习资源 个性化学习支持 学分转移机制 及时周到服务
方便接入模式 低成本学习终端 随时随地注册 电子商务支持
学习者
远程教育公共服务体系示意图
奥鹏简介——远程教育中心介绍
奥鹏远程教育中心 作为中央电大下设机构负责整个体系的建设、运营和管理
，通过整个服务体系为办学机构开展远程教育提供全国范 围内的招生组织、教学教务、学员事务、考试组织等校外 支持服务，以及资源传输、平台建设等服务。
奥鹏简介——管理中心介绍
根据公共服务体系的发展和管理需要，在一些省级电大设 置奥鹏管理中心，协助奥鹏远程教育中心对所辖区域的奥 鹏学习中心进行管理、检查和监督。
open/心介绍
目前，奥鹏远程教育中心已接受全国40所重点高等院 校和300多家知名培训机构的委托，通过在全国建立的1400 多家奥鹏远程教育学习中心和400多家奥鹏远程教育培训中 心，为50万名学员提供高中起点专科、高中起点本科、专 科起点本科和本科二学历等9大类180多个专业的学历教育 和职业教育支持服务
奥鹏教育全国学习中心分布
奥鹏为学生提供的服务示意图
奥鹏公共服务体系的优势
标准、规范的 学习中心建设
标准、规范化的
三
学生支持服务
四 五
为资源共享 搭建了平台
奥鹏的规模效益 为其提供了有力 的保障
二
一
精品办学模式— 奥鹏办学模式的 创新
奥鹏公共服务体系建设面临的挑战
与各级电大的关系
三
资金
四 五
与弘成、知金公共服 务体系之间的竞争
发展趋势总结
公共服务体系将来要立足，就必须具备以下优势：
提与供资具 路 为项源有 、学目整 丰习合 富超、 、市优 优；建网化 质立络和，系环组便统境合于与资学源习的者能自实与力主施，选管教提择理学供，的 能学 够习 共提支资 享源 使供持适 用学服销 、习务对 成
教学管理平台功能完善，与办学单位兼容、互操作，适于学 习者多终端接入，适于个别化自主、协作学习，使用方便，
open/
奥鹏学习支持服务的流程和模式
奥鹏简介——公共服务体系整体简介
中央电大公共服务体系由奥鹏远程教育中心、奥鹏学习中 心和奥鹏管理中心组成。
合作高校网络教育学院 公共服务体系专设机构
中中中中
奥鹏远程教育中心
中中中中
奥鹏管理中心
奥鹏管理中心
中中中中中中
奥鹏学习中心
奥鹏学习中心
奥鹏学习中心
各各 各各 各各 各各
从国内的情况来看，需要一个统一的、规范的、高标准的 远程教育公共服务体系来为68所远程教育试点高校的网络 教育解决校外教学站点设立、教学过程的监控和管理服务 以及学生学习的支持服务等方面的问题，促进网络教育的 资源共享，实现资源的优化配置和综合利用，尤其是要促 进教学质量的全面提升。这是现代远程教育发展的必然趋 势，而这一切也只有通过公共服务体系的建设才能最终实 现。