浅谈中国证券市场存在的主要问题
浅谈我国股票发行定价中存在的问题及解决思路(原创)
浅谈我国股票发行定价中存在的问题及解决思路商学院09级金融一班苗新雨2009034013新股发行制度改革之后，发行价格不再进行窗口指导，完全交给市场去定价，但是发行定价却走到了另一个极端——发行“三高”，即高股价、高市盈率、高募资。
当前，上市公司“三高”现象以及机构在询价中“抢筹码抬高价”的现象引起市场较多关注。
而机构询价在发行价格形成过程中发挥着非常重要的作用，目前新股发行价格之所以越发越高，发行市盈率甚至上百倍，询价机构的非理性报价无疑是重要原因。
中国社会科学院金融研究所研究员尹中立认为，虽然管理层曾对网下询价程序进行了适当调整，其思路是加大中签的机构投资者的配售数量，以期它们在询价过程中真正负起责任，但种种数据表明，这种询价方法不仅没有取得预期的效果，反而加剧了定价偏高的倾向。
根据资料，我们可以得出股票发行“三高”的几个主要原因：一、券商垄断了发行定价权，询价制度变成走过场。
一位上海本地券商资产管理部人士李先生这样说：目前的新股发行询价过程中确实存在一些制度性的盲区。
虽然主承销商先让询价机构报价，但是询价区间是最终“根据询价对象和配售对象的报价情况综合判断”进行制定，但这具有“相当大”的灵活性，具体怎么定出来的没有明确的信息披露。
而网下的机构申购数量有限，一般按照最高的申购价格进行申购，这就无形中抬高发行价，一些有直投利益的承销商更愿意拉高发行价。
二、询价对象评估机制缺乏。
由于我国缺乏对询价对象信用状况的评估机制，难以约束对询价对象信用，一些询价机构即使非理性报价和漫天喊价，管理部门也似乎无可奈何。
尹中立认为，虽然管理层曾对网下询价程序进行了适当调整，其思路是加大中签的机构投资者的配售数量，以期它们在询价过程中真正负起责任。
但种种数据表明，这种询价方法不仅没有取得预期的效果，反而加剧了定价偏高的倾向。
三、怀疑一级市场存在操纵。
一位不愿透露姓名的人士透露：“过去，投资者都希望市场定价，反对政府对发行价的干预；如今，市场化定价，政府不管了，结果发行价一路狂飙，二级市场投资者赔了又希望政府出来干预。
浅谈中国证券市场的监管
分急迫的任务 。
二 、 萧钢 构 事 件 杭
言的 。 内幕交易 提供了想象 的空间。
３ 证 券 市 场监 管现 状 分 析 、
１ 事 件概 况 、
首先 ， 级市场上 ， 在二 机构２ ｌ ０７ 月 ２日起 ， 杭萧钢构（ ０４ ７ 就开始连续涨 停， ６０７） 直至 和信息优势 ， 蓄意操纵股价 ， 或散布虚假信 息， 引诱 中小投 资者跟风操 致使中小投资者的利 益受损 。由于缺乏保护 中小投资 者利益 的有 ３月 １ ６日已经连 续 １ Ｏ个涨 停 （ 间包 括 ２次 临时停 牌）， 期 涨幅 超过 作 ， １９ ５ ％。其 背后究竟怎么样呢？ 效机制 ， 相关的法律法规仍然比较欠缺 。因此 ， 证券的监管就缺乏有效
２月 ｌ ２日到２ ｌ 月 ４日３ 个交易日 ， 杭萧钢构连续 ３ 天涨停板 ， 性 ， 期间 使得有关部门不能及 时的做好监管工作 。而且监管机构 执法成本
并无任何 消息披露 ， 直至 ｌ ５日因《 上海股 票交易所上市规则》 中相关规 高昂 ， 惩处缺乏威慑 力 ， 处罚 结果执 行难。监 管机构执 法面 临种种 制 定（ 公司股票价格连续三 个交易 日内日收盘价格涨幅偏 离值累计达到 约 ， 违法违规行为调查难 ， 查处难 ， 执法成本极为 昂贵 ， 有些案件 已经进 ２％ ， ０ 出现异常波动） 临时停盘一个小时 ， 公司公布了。 公司正与有关业 行了处罚 ， 但执行 起来非 常困难 ， 如从 罚没款 情况看 ， 截止 ２ ０ ００年底 ， 主洽谈一境外合作项 目， 该意向项 目整体涉及总金额折合人民币约 ３ ０ 违规者应缴而未缴的款项就有 ５ ４ ０ ． 亿元 ， 占总额的 ４ ％。在杭萧钢构 ｜ ０ 亿元 ， ｌ 而 ５日这一天公 司的股票基本属于无量涨停。 事件中 ， 我们隐隐约约看到了长江证券 以及背后 的庄 家利用信 息优势， 不论公司公布的消息准确与否 ， 真实与否 ， 仅以上所说我们是否就 蓄意操纵股价 ， 散布虚假信息 ， 并且在最后的时候引诱中小 投资者 跟风 在 ６ 临时停牌前最后一个 交易 日） 使得中小 投资 者跟风 应该好好的想想， 为什么在上市公 司没有任何 消息披露的 情况 下其公 操作 ， ３月 ｌ 日（ 司股票就能创下连续 ３天涨停？这其中是否就包含了我们常说 的内幕 买进股票 ， 中小投资者的利益受到 了严重的损害。 致使 操作？庄家在之前震荡中就首 先吸收好了筹码 ， 之后就开始强力拉升？ 其次 ， 证券交易所和证券业协会 的自律性 功能没有发 挥应有 的作 之后的连续无量涨 停 ， ３月 ｌ 到 ６日（ 之后就停盘至今）前后一 共 ｌ Ｏ个 用。１９ 年 ８ ， ９７ 月 深圳和上海两个证 券交易所划 归中国证监会直 接管 涨停板 ， 引 人 注 目的 是 ３月 ｌ 尤其 ６日 当天 的 成 交量 ３ １５ 手 （ ６４ １ 即 理 ， 证券交易所 既是中国证监会 的监管对象 ， 又是中 国证监会的下属机 ３ １ ．１ ５４ ５ 万股 ， 为平时成交量的 ３ 倍） 成 交金额为 ３８ １ １ 万元 ， ， ８３ ． ５ 其换 构。这种关系使证券交易所在组织市场和管理市场方面丧失 了应有的
中国证券监管体制的不足及改善建议
中国证券监管体制研究—不足及改善建议内容提要：中国证券市场自建立以来发展迅速，如今已成为中国经济中资源配置、现代企业制度建设与完善等的重要工具。
但我们应认识到，中国的证券市场发展尚不充分，证券监管体制还不完善。
如何完善证券监管体制，促进证券市场稳定发展是摆在我们面前的现实问题。
本文结合中国证券市场的实际情况以及个人在有关方面的调查，对中国证券监管体制中存在的不足进行了分析并提出了几点改善建议。
关键词：证券市场监管体制证券监管体制是指从法律上明确对证券市场实行监督的机构及运作机制。
证券监管的职责与权力划分的方式和组织制度，是国家历史和国情的产物。
证券监管体制的有效性和规范性是决定证券市场有序和稳定发展的重要基础。
我国证券监管体制历史较短，尚未发展成熟，因此不可避免地存在一些不足与漏洞。
本文将探讨中国证券监管体制中的主要不足并提出改善建议。
一、中国现行证券监管体制存在的主要不足（一）证券法制建设亟待完善证券法制建设呈现明显的滞后性，且执法不严，监管不力。
证监会自成立以来，大力推进证券市场的市场化、国际化、法制化进程，陆续推出一系列改革措施，对于强化市场管、规范市场运行产生了很好的效果。
但与市场的发展速度相比，己出台的法规因不能及时修正而丧失部分效力，法规之间缺乏配套与衔接，法规内容上的整体性和统一性程度偏低，许多法规的可操作性不够，难免出现靠临时出台的政策来调整而导致较大的负面效应，造成监管的直接成本和间接成本过高。
以《证券投资者保护条例》为例，近年来股民资金被盗取、股票被盗卖的案件呈上升趋势，如华安证券员工非法盗卖客户股票400多万元，给股民造成巨大损失，可是由于《证券投资者保护条例》自2007年初起草后迟迟未出台，没有相应确切的法律依据，法院不得不判定华安证券不需要为其员工盗卖客户股票担责。
这在股民中引起了强烈反响和恐慌，严重危害了股市的稳定。
立法是基础，执法更是关键。
仅以对违法短线交易的处罚来看，《证券法》第47条规定，与上市公司有关联的“内部人”，将其持有的该公司的股票在买入后6个月内卖出，或者在卖出后6个月内买入，由此所得收益归该公司所有。
浅谈资本市场存在的问题及解决对策
浅谈资本市场存在的问题及解决对策背景介绍随着中国改革开放的不断深化，我国资本市场发展迅速，成为国家向市场经济转型时重要的一步。
资本市场为企业提供了融资和股权交易平台，也为投资者提供了多样化的投资选择和收益机会。
然而，由于缺乏有效的监管机制、信息不对称、市场波动等原因，资本市场存在一些问题。
存在的问题资本市场存在的主要问题如下：信息不对称在资本市场交易过程中，信息的不对称是一个常见的问题。
企业、证券从业人员和投资者之间都存在信息不对称，交易中信息被另一方所掌握，很容易导致投资者的错误决策。
信息不对称会对市场的实行带来不稳定性，这使得投资者的信心受到影响。
监管力度不足资本市场监管是保障正常交易、防止违法行为的重要手段。
监管机构需要规制资本市场中的交易规则、法规和准则，并对交易活动进行日常监察和执法。
然而，过去资本市场监管中存在的问题，例如执法不严、监管能力差、监管机构独立性不足等，导致了资本市场违法乱纪的行为屡禁不止。
投资者权益保护不够投资者权益保护是资本市场发展的重中之重。
然而，投资者回报和风险往往与他们的信息和经验有很大关联。
较少了解资本市场的投资者，存在很多风险和挑战，如了解上市公司财务报表和产业链，以及投资的多样化等。
针对这些基础性的问题在资本市场内进行投资是必要的，但是缺乏监管和必要的规范设施时，将会影响投资者的能力，导致无法获取预期的回报。
解决对策我们可以从以下三个方面出发来解决资本市场存在的问题：提高信息公开度资本市场上每个参与者都有获取和处理信息的需求，透明度的提高可以促进市场的稳定性和投资者的互相理解。
为更好地提高市场透明度，国家相关部门需要强化市场规则，加强各类新闻信息的披露，以帮助投资者了解交易所中的各类交易活动。
同时，应该推广更便捷的技术手段，帮助投资者了解市场资讯与行情，提供平台与安全线上投资服务。
强化监管力度资本市场监管机构需要加强对市场各类交易活动的宏观监管，尤其是对市场仪表及其交易发现存在的问题，所需的监管力度应加大。
浅谈我国债券市场发展中存在的问题及对策
二 、 国债 券市 场发 展 中存 在 的 问题 我
（ ） 一 债券 市场 总体规 模较 小 ， 结构 不合 理 《 国九条 》 布 以来 ， 国资本 市场 快速 发 展 ， 近几 年 ， 颁 我 最
直接 融资 的 比重总 体来说 呈不 断上 升之 势 ， 但直 接 融 资与 间
接融 资不 平衡 、 融 资 与 债权 融 资 不 平 衡 、 府 债 权 融 资 股权 政 与企 业债 权融 资不平 衡 等 资本 市 场 结 构 不平 衡 的矛 盾 尚未 得 到根本 解决 。
表二
国债
２ ０ ０４ ２ ０５ ０ ２ ０６ ０
２ ０７ ０
债 券 融 资 结 构
金 融 债
４３ ４８ ６ ２ ０３ ８９ ０ ８
１ ０ ０ １ ９
单位 ： 元人 民币 亿
套司债
３ ２７ ２ ４ ０６ ３ ３ ９８
５ ８ 】 １
股 票
１ Ｏ ９１ ５１ ． １９ ． ７ １９７ ２ ２ ４３
行试 点办法 》 的推行 ， 经过 ２ 年 的发 展 ， 无 到有 ， 断发 展 Ｏ 从 不 和壮 大 ， 逐步 形成 了 以场 外市 场 为主 、 内市 场 为辅 ， 行 间 场 银 债券 市场 和交 易所债 券 市 场 分工 合 作 、 互 补充 、 通 互 联 相 互 的市 场体 系 。近年来 ， 国 债券 市 场 发 展 迅速 ， 场 存 量 不 我 市 断扩 大 ， 交易 主体 日益增 加 ， 易规模 快速 增 长 ， 在促 进 货 交 并 币政 策与 财政政 策 的实施 、 维护金 融稳 定 等方 面发 挥 了重 要 作用 。然 而 ， 和股票 市 场 相 比， 国债 券 市 场 一直 是 证 券 市 我 场乃 至金 融市场 的 短腿 。 当前 ， 善 金 融 结构 、 善 金 融 宏 改 完 观 调控及 维护金 融稳 定对 发展 债券 市场 提 出了更 高 的要求 。
浅谈我国股票市场现状和展望
浅谈我国股票市场现状和展望我国股票市场的现状是什么样的？展望未来，我们可以看到哪些趋势和变化？在此，让我们来浅谈一下这个话题。
首先，我们需要认识到中国股市的规模已经很大了。
目前，中国股票市场的总市值约为65万亿元人民币，其中A股市场占据了绝大部分。
在A股市场中，有上市公司近4000家，日均成交额超过6000亿元人民币。
可以说，中国股票市场已经成为全球最大的股票市场之一。
然而，中国股票市场的运行质量和投资者保护方面还有很多问题。
例如，市场波动大、涨跌幅限制、信息披露不充分、操纵市场等问题都曾经影响到了市场的稳定性和投资者的利益。
此外，中国股票市场的投资者结构也相对简单，散户数量大、机构投资者占比低，缺乏多元化的投资方式和产品。
展望未来，我们可以看到以下几个趋势：首先，加强市场监管。
随着中国资本市场的不断发展，市场监管的重要性也越来越突出。
未来，我们可以期待更加健全的法律法规和监管机制，以保护投资者的权益，维护市场秩序和稳定。
其次，投资者教育的重要性愈发凸显。
许多投资者缺乏相关知识和经验，以致于容易受到市场波动的影响。
因此，未来需要加大投资者教育和培训力度，提高投资者的风险意识和素质。
第三，多元化的投资产品和方式将逐渐发展。
传统的股票投资和场外基金投资已经成为普通投资者的主要选择，未来随着衍生品市场和资产证券化的发展，投资者将有更多的选择和机会。
最后，随着中国资本市场的不断开放，国际化程度也将不断提高。
目前，中国资本市场已经纳入了MSCI和富时罗素等国际指数，吸引了越来越多的国际投资者。
未来，我们可以看到更多的外资流入中国股票市场，进一步推动市场的发展和提高其国际影响力。
综上所述，中国股票市场目前仍然存在问题和挑战，但我们可以看到未来的发展潜力和机会。
我们相信，在政策的引导和市场的推动下，中国资本市场定将迎来更加美好的明天。
我国证券市场信息披露的非制度环境缺陷分析
［ ］郭 来 顺 ． 会 计 质 量 与公 司治 理 ［］ 山西 财 税 ，０ ３ ９ ． １ 谈 Ｊ． ２０ （ ） ［ ］程 乾 生 ． 性 集 和 属性 综 合 评 价 系 统 ［］ 系 统 工程 理 论 与 实 践 。 ３ 属 Ｊ．
１９ １（） ９７，７ ９ ．
［ 摘 要］ 我国的证券市场当前仍然存在较大的制度性缺陷， 尤其是决定证券市场有效性的信息披露制度。除了历
史原 因和体制的影响 ． 证券的供求、 息披露违规 的处罚、 资者行为等非制度 环境 因素也是影响信息披露的重要 信 投
因素。治理信息披 露的非制度环境缺 陷， 同样是 建立规范的证券 市场的先决条件。
理。 本文采用属性数学模型对会计质量对象空间的元素根 据其测量的指标进行评价 ， 将其元素等级划分或归为某一
３ ６／ Ｃ Ｉ Ａ Ｍ Ａ Ｅ ＮＴＩ Ｆ Ｒ ＡＴ Ｏ Ｉ Ａ Ｉ Ｎ Ｈ Ｎ ＡＮ Ｇ ＭＥ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ Ｎ Ｚ ＴＯ
［ ］傅 荣林 ， 寿 康 ， ． 容 多 个 综 合 评 价方 案 及 其 分 类 的数 学 模 型 ６ 秦 等 兼 ［］ 系 统 工程 学 报 ，９ ９ １ （ ） Ｊ． １９ ，４ ２ ．
一
个重要因素。
一
、
我 国证券 市场信 息披露 的非制 度环境缺 陷
为。它既包括发行前 的披露， 也包括上市后的持续信息公
开， 主要 由招股说 明 书、 定期 报告和 临时报告组 成 。
１信息的供求失衡 ． 证券市场虽然在中国已历经十余年的发展 。 但对众多
的普通公众而言， 仍是一个新鲜事务。相对于其他市场 ， 证 信息披露是证券市场发展到一定阶段 ， 相互联 系、 相 券市场有其独特性。 互作用的证券市场特性与上市公司特性在证券法律上的 就交易对象而言， 在证券市场交易的证券是一种金融 反映。和其他各国一样 ， 我国的证券立法将上市公司的各 产品， 具有产品的属性 ， 价格受到供求关系的影响， 这与一 种信息披露作为法律法规的重要 内容， 证券法》《 在《 、上市 般市场的运行规律相同。 而证券的价格变动却并不仅仅受 规则》 上市公司信息披露管理办法》 和《 中对上市公司的信 供求关系的影响， 在很多情况下 ， 供求关系仅仅是影响证 息披露都有比较健全的规定。但是 ， 近年来在证券市场上 券价格 的一个 次要 因素 。 证券 的价格 变动 在很多情 况下是 却屡屡出现上市公 司信息披露违规的情形 ，较早的郑百 对证券市场中的信息披露的反应。 这些信息既包括上市公 文， 近期 的杭萧钢构等就是其 中的典型代表。分析我国证 司对外披露的信息。 也包括市场中传播的正式 的和非正式 券市场信息披露的违规行为 ， 除了产权 、 流通体制、 会计制 的各种影响证券交易的信息。 我国的证券市场在 目前来说
我国股票发行定价中存在问题及对策论文
浅谈我国股票发行定价中存在的问题及对策中图分类号：f832 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）06-000-01摘要定价机制的发展对股票市场的运行和资本市场的发展起到了重要作用。
本文从股票发行定价制度在我国的发展历史出发，深入分析了询价制实行的意义和存在的问题并提出完善改进定价机制的具体建议。
关键词股票发行定价询价制问题对策引言：近年来，中国股票市场迅速发展，同时，政府也在也在分步推进股票发行市场化的改革，股票发行的定价已经成为社会经济生活中的重要一部分和社会各界普遍关注的金融热点。
我国的股票发行定价制度主要经历了三个阶段。
第一个阶段在指在1998年年底《证券法》颁布前8年时间内，固定价格发行是主要的定价制度。
第二个阶段是1998年至2005年的尝试阶段，在这个阶段，我国尝试了多种定价制度，比如上网发行和法人配售相结合、上网定价发行和向二级市场投资者配售新股相结合、放开市盈率限制的上网定价发行、网上累计投标发行等，但都没有取得预期的效果。
第三个阶段从2005年1月1日起，我国证券发行一改过去按前三年或预测的15~20倍市盈率固定定价的做法，采用和国际标准接轨的询价定价制度。
主要流程为发行申请经中国证监会核准后，发行人应公告招股意向书，开始进行推介和询价。
询价分为初步询价和累计投标询价两个阶段。
发行人及其保荐机构应通过初步询价确定价格区间，通过累计投标询价确定发行价格。
不可否认的是，询价制度的实行是我国定价市场化进程中的重要一步。
在此种发行定价方式下，新股的发行价格和发行数量不是由政府制定，而是通过在发行人和投资者之间建立充分沟通的机制，然后再通过潜在投资者的需求信息来确定的。
这样一来，沟通机制的存在首先降低了发行人和投资者之间的信息不对称程度，同时由市场的需求确定的发行价格减少了发行定价的主观性和随意性，也更能反映股票的内在价值。
询价制还有助于提升保荐机构和机构投资者的专业水平，打造中国更多的合格机构投资者。
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浅谈中国证券市场存在的主要问题
中国经济发展的良好前景和转型需求，为资本市场提供了历史性的发展机遇。
但是，与中国经济未来发展的要求相比，与处于类似经济发展阶段的其他新兴资本市场相比，以及与境外成熟市场相比，中国资本市场在许多方面仍然存在一定差距。
现对中国证券市场存在的问题分析如下：
一、证券市场规模偏小，直接融资比重过低
目前中国金融资产结构中，银行系统资产占比过高，证券市场资产（包括股票、企业债、证券化产品，但不包括国债、政策性金融债）占比过低， 2006年，中国证券市场资产总额占金融总资产的比例仅为22%，而同期的美国和日本分别为81%和65%，韩国和印度分别为67%和57%。
此外，中国居民所有金融资产中，仅有13%左右投资于证券市场，银行存款比例高达75%，也从侧面反映出中国证券市场在金融体系中总体比例过小。
在海外大部分成熟市场和一些新兴市场上，公司融资的主要渠道不是银行贷款，而是通过发行股票和公司债券的直接融资。
在中国，目前公司融资中直接融资的比例仍然过低。
如图20.12所示，
2001~2006年，中国境内股票筹资与同期银行贷款增加额之比，分别为4.11%、2.97%、3.59%、1.37%和7.38%，占比明显偏低。
2006年，
中国非金融企业直接融资仅占企业外源性融资总额的15.13%，间接融资比重高达84.87%，
融资结构失衡使中国金融系统的风险过度集中于银行系统，不利于金融资源的有效配置，也不利于金融系统的稳定，同时，也限制了企业的融资渠道。
二、市场层次单一，交易品种和数量不够丰富
中国股票市场主要由沪深主板、中小企业板和代办股份转让系统组成。
与成熟市场层次多样、板块有效连通互动的情况相比，中国股票市场结构单一，多层次市场体系尚未形成。
主板市场尚未成为蓝筹股主导的市场；中小企业板尚处于发展初期、行业覆盖面窄；创业板尚未设立；代办股份转让系统有待进一步健全和完善；缺少成熟有效的场外交易市场（OTC市场）。
三、证券公司综合竞争能力较弱
目前中国共有证券公司104家，2006年证券公司总资产6203亿元，总收入600亿元，全行业盈利255亿元。
但与国际大型投资银行相比，证券公司作为一个整体的规模尚不及一些国际大型投资银行的规模。
一方面，由于分业经营体制所限，目前证券公司只能从事与传统证券发行交易相关的业务，业务模式和盈利渠道单一。
另一方面，中国证券公司现有业务中自营、经纪、股票承销、委托理财等传统业务在盈利中占比过高且分布不均，直接投资、并购咨询等高附加值业
务薄弱，根据客户需求设计产品的能力不足。
同时，证券公司现有经营模式过于单一，服务缺乏区域性，对客户和产品服务缺乏分层。
四、机构投资者有待进一步发展
近几年，中国股票市场上机构投资者获得了很大发展，初步形成了以共同基金为主体的多元化机构投资者队伍，机构投资者在市场上的作用不断增强。
从国际来看，目前中国大型机构投资者（基金、保险、养老金）的发展水平和规模（以占GDP的比例衡量）仍然较小，急需更多的长期稳定资金参与到证券市场中去。
此外，中国基金管理公司现有经营模式单一、产品不够丰富。
现有基金产品以传统的股票、债券、平衡型基金为主，ETF、保本基金等新产品所占份额很小，QDII基金刚开始试点。
囿于市场发展的限制，主要投资于公司债券、资产证券化产品、权证、金融衍生品等产品的基金产品尚未出现，房地产投资基金、投资于基金的基金、私募型基金等新基金品种也有待开发。
在海外成熟市场上，基金管理公司除了经营共同基金以外，专户理财也是非常重要的业务。
通过专户理财，基金公司可以为客户提供更多个性化的产品，全方位满足高端客户的各种理财需求。
而中国基金公司目前尚不能开展上述业务。
五、法律、诚信环境及监管体系有待完善，监管有效性和执法效率有待进一步提高
近几年，中国股票市场上发行、交易、结算活动，市场各类经营主体、服务主体的市场准入、治理结构和内部控制、业务规范，以及监督管理等各个方面基本上做到了有法可依、有章可循。
但是由于中国证券市场发展历史短，仍然处于新兴加转轨阶段，还存在很多薄弱环节，市场的一些体制性、机制性和结构性问题并未完全解决。
另一方面，由于市场自身的迅速发展，内部和外部环境处于也不断发展变化之中，既有的法律体系和法律制度需要不断进行调整、补充和完善。
中国证券市场建立和发展以来，逐步建立了与其相适应的监管体系。
但是，与海外成熟市场相比，中国证券市场在一开始就由中央和地方政府主导设立，并在1999年前后基本处于中央政府为主控制的状态之下，具有较浓的行政色彩，投资者对政府和政策的依赖程度较高，创新主体受到较多制约，创新机制不够灵活。
同时，由于历史的原因，目前中国证券市场若干领域内仍然存在比较严重的多头监管、监管缺位以及监管标准不一等情况，整体监管架构尚不完善。
尤其是多层次市场、债券市场、金融衍生品市场的交易体制和监管制度有待建立或完善，非上市公众公司的监管及交易体制也有待进一步规范随着中国证券市场的快速发展和对外开放程度的不断提高，创新产品的推出节奏不断加快，创新产品之间以及创新产品与现存产品之间的关联度不断增加，跨行业交叉产品不断涌现。
这种趋势使各监管机构的监管范围不断扩大，监管难度不断增加，对监管机构的协调监管能力和人员素质提出了更高的要求。
此外，随着中国证券市场的快速发展，国际地位的不断提升，对监管人员的国际化要求不断提高。
与国外成熟市场相比，中国现阶段证券违法违规案件调查难、认定难的问题表现得比较突出，整体执法效率有待进一步提高。
首先，现有市场调查力量过于分散，稽查力量不足。
其次，由于上市公司、证券公司在地方经济中占有重要地位，监管机构在对于一些上市公司进行立案调查的时候，经常会受到各种形式的干扰和影响。
再者，相关的法律法规尚不完善，造成执法中出现处罚难的局面。
综上中国证券市场运作方式还很不健全，有许多需要改进和加强的地方，与国外成熟的证券交易市场相比，差距还很大，所以我们应该努力找出不足，认真分析国内外形势，抓住机遇，取其精华，去其糟粕，为中国未来的证券市场繁荣稳定发展提供必要的条件。