党建基础知识1

党建基础知识 1 133、为什么要加强国有企业党组织的建设?加强国有企业党组织的建 设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、 政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革，办好国有企业的需要。

建立现代企业制度，使国有企业顺利进入市场，是建立社会主义市场 经济体制的必然要求。

但是，就企业来说，通过深化改革，转换经营机制，调整结构，建立 科学的管理制度，做到自主经营、自负盈亏，真正成为法人实体和市场竞 争主体， 是一个非常复杂、 非常艰难的过程， 需要做大量艰苦细致的工作， 包括人们思想观念的转变、 企业内部的关系协调、 调动职工积极性， 等等。

多年的实践证明，要做好这些工作，必须充分发挥国有企业固有的政 治优势，即加强国有企业党组织建设，发挥国有企业党组织的政治核心作 用。

国有企业中的企业管理人员或生产和工作第一线的骨干大多是共产 党员。

如果一个企业的党组织和党员不起作用，企业的改革和生产经营任务 就难以完成。

只有切实加强企业党组织的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用， 使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业。

134、为什么企业党组织要在企业中发挥政治核心作用呢?1 这是党的 性质和它所担负的历史使命决定的。

中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基矗党对 企业的领导，党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行，最终要靠党在企 业的基层组织去落实。

党的基层组织作用充分发挥了，贯彻执行党的路线、方针和政策才有 可靠的保证。

2 是由我国企业的性质和现状所决定的。

我国国有企业在关系国民经济发展的重要产业，如基础工业、基础设 施、支柱产业和先导产业中占主导地位。

在公有制为主体的企业中，要实现国有资产的保值增值，维护国家利 益，没有党组织的强有力的政治思想工作和组织工作是难以做到的。

因此就要充分发挥党组织的政治核心作用， 由党组织协调党、 政、 工、 团各方面的关系，同心协力地为完成企业所担负的这一任务共同奋斗。

即使是在非公有制企业中，企业行为也必须符合党和国家的路线、方 针、政策。

做到这一点，需要法律的、行政的、社会的监督，也需要企业党组织 的保证监督。

3 是企业改革与发展的内在要求。

搞好企业，是建立和完善社会主义市场经济的中心环节，其根本出路在于进一步深化改革。

转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活力，提高 素质，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是深化企业改革的重要内 容。

实现这一变革，对于企业来说，是脱胎换骨的改造，任务之重，难度 之大。

史无前例，发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证企业改革的顺 利进行。

4 是建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则。

建立现代企业制度，学习和借鉴国外先进的企业管理经验，完善社会 主义企业领导体制，必须确立党组织在企业的政治核心地位，这既是社会 主义企业领导体制的重要内容，也是建立现代企业制度、健全国有企业领 导体制题内应有之义，是一种客观的要求。

135、国有企业党组织的政治核心作用主要体现在哪些方面?根据党章 规定，国有企业党组织的政治核心作用，主要体现在以下几个方面 1 保证 监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。

2 支持厂长经理依法行使职权，坚持和完善厂长经理负责制。

3 全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。

4 参与企业重大问题的决策。

5 加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众 组织。

136、企业基层党组织在企业中要着重做好哪些工作?1 保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行。

2 领导企业的思想政治工作和精神文明建设。

3 从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4 领导工会、共青团等群众组织。

5 支持厂长经理依法行使职权，协调厂长与工会、共青团等群众组织 的关系，保证企业党、政、工、团互相支持，密切配合，形成合力，完成 生产经营和其他各项任务。

137、为什么说加强和改进企业党的建设与现代企业制度的建立关系 重大?1 加强企业党的建设是现代企业制度的重要组成部分。

国有企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的要求， 也是解放和发展生产力、在竞争中巩固公有制的主体地位、发挥国有经济 主导作用、事关社会主义制度能否巩固的重大经济和政治问题。

国外有比较成熟的现代企业制度，但我们不能照搬，西方国家所推祟 的国有企业私有化不符合我国国情。

而我们独有的企业党的建设和思想政治工作，职工的主人翁精神，则 是要在深化企业改革中建立起的现代企业制度的题中应有之义。

因此，国有企业建立现代企业制度，必须加强和改进党的建设，而不 能削弱。

2 加强企业党的建设是建立现代企业制度的重要保证。

建立现代企业制度，搞好国有企业，绝不是一蹴而就的事情，而是一 项艰巨复杂的系统工程。

党的十四届三中全会《决定》指出建立现代企业制度，是一项艰巨复 杂的任务，必须积累经验创造条件，逐步推进。

一方面，要使大多数国有企业顺利进入市场，在优胜劣汰中实现国有 资产的整体优化，这在国际上没有先例；另一方面，国有企业要真正成为 市场主体，必须有效地解决旧体制下沉积下来的历史性问题，诸如明确企 业与政府的关系，确立企业法人财产权，改善产品结构和投资体制，减轻 企业债务和历史包袱等等。

对国有企业来说，这个难度是相当大的，人们的思想观念要变，企业 的经营机制要变，原有的利益格局也要变，一句话，企业建立现代企业制 度，这个任务相当艰巨、复杂，需要政府从企业外部提供有效的保证和支 持，也需要在企业内部发挥党组织的政治核心作用，在政治上和组织上提 供坚实可靠的保证。

3 建立现代企业制度， 也为加强和改进企业党的建设工作提供了机遇。

建立现代企业制度，企业的产权关系、领导体制、政企关系、管理机 制等都发生了变化。

这是一种调整生产关系，解放和发展生产力的深刻变革。

对企业党组织来说，也是一次难得的机遇和挑战。

抓住机遇，研究现代企业制度下党的建设问题，必须坚持充分发挥企 业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶 级的三句话指导方针；必须坚持围绕生产经营和企业改革，开展党的工作 的指导思想；必须坚持在实践中探索发挥政治核心作用的途径；必须坚持 改进党组织的设置、工作方法和活动方式。

加强企业党的建设必须改进党的建设，不断探索新的方法、途径，这 样才会使党的建设工作跨上一个新台阶。

138、 在建立现代企业制度中， 企业党委要注意解决好哪些问题?当前， 要注意解决好以下几个问题一是企业党组织必须参与企业重大问题的决 策。

重大问题决策前，党委应召开党委扩大会进行讨论研究，提出意见或 建议，党委成员中担任董事长和董事的党员干部，应把党组织的意见体现 到股东会、董事会的决策中去。

对于事关全局的重大问题， 党委讨论后， 可以把意见正式告之董事会。

重大问题决策后，党组织要动员党组织和党员，保证和监督董事会和 总经理决策的贯彻执行。

二是既要坚持党管干部原则，又要适应现代企业制度的特点。

保证监督党的干部路线、方针、政策的贯彻执行；会同有关方面，抓 好公司各级各类管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作；负责管理 党群系统领导班子和工作人员；对董事会拟聘任的公司经理、经理提名的 副经理和管理部门负责人的人选进行考察，提出意见和建议，分别由董事 会或经理聘任。

三是选配好公司党委领导班子，注意班子结构的整体优化，适当增加 公司党员行政领导人数。

党委成员 可与公司董事、监事、经理交叉任职。

公司党组织负责人要依法定程序进入董事会、监事会。

四是按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革 和生产经营发展，以及精干、高效、协调的原则，合理设置党组织的工作 机构和配备专职党务工作人员。

139、企业党组织保证监督的主要内容有哪些?1 坚持企业生产经营的 正确方向。

企业党组织保证监督企业生产经营的正确方向，既要积极协助行政领 导根据企业实际，确定生产经营和经济发展目标，不断提高劳动生产率， 加强技术引进和技术开发， 提高产品的经济效益； 又要在企业生产、 经营、 销售、分配过程中，维护国家利益，维护社会公德和职业道德，保护广大 消费者的利益。

2 正确处理国家、企业和职工三者利益关系。

党组织要通过保证监督，正确地贯彻物质利益原则，把职工的个人利 益同企业和国家的利益有机地结合起来。

一方面通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证企业 各项改革和生产经营任务的完成。

另一方面通过对党员和职工进行思想教育，正确处理好职工、企业和 国家的三者利益关系，反对各种损害国家和人民利益的本位主义和极端个 人主义，坚持顾全大局，以局部利益服从整体利益。

3 正确贯彻党的干部、人事政策。

保证厂长正确行使用人权，是企业党组织发挥保证监督作用的重要内 容。

用人不当，党的方针政策在企业的贯彻落实就失去了组织上的保证。

企业党组织要同行政领导一起，认真贯彻党的干部队伍四化方针和德 才兼备标准，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。

要按照规定的程序积极参与对企业行政管理人员的任免，提出意见和 建议。

要对企业各级管理人员担负起培养、教育、考察、监督的职责。

党组织必须支持和保证厂长经理依照法律、法规和党的政策行使用人 权。

厂长经理必须按照党的干部政策和有关法律、法规正确行使用人权。

4 保障职工的民主权利，健全企业决策的民主程序。

企业党组织通过加强对职工代表大会和工会的领导，认真倾听和反映 职工的民主要求，支持和引导职工代表大会正确地行使权力和履行职责， 发现问题，及时与行政、工会领导人沟通情况，解决矛盾，协调关系，避 免和防止不尊重职工民主权利的情况发生。

健全企业决策的民主程序和完善必要的制度，实现企业决策民主化、 科学化，是使厂长正确行使职权的重要保证。

企业党组织要保证民主决策程序的执行，尽量减少和避免工作中的失 误。

5 保证监督企业遵纪守法。

在企业改革不断深入，企业享有充分的自主权的情况下，党组织保证 监督企业遵纪守法，在宪法和法律的范围内活动具有重要意义。

企业党组织要通过学习、宣传、检查、落实各项方针政策和法律、法 规，使包括厂长在内的全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。

140、 要使企业党组织的保证监督落到实处， 必须建立健全哪些制度?1 企业领导干部学习制度。