煤矿企业安全生产许可证实施办法
煤 矿 企业 取得安 全生 产 许 可 证
、
，
：
（
）
建立
；
健 全 主要 负 责 人
、
分管 负 责 人
、
安 全生 产 管 理 人 员
、
、
职能部 门
、
岗位安
、
全 生产 责任 制
制 定 安 全 目 标管 理
、
安 全奖 惩
、
、
安 全技 术 审批
、
事故 隐 患 排 查 治 理
、
安全
检查
、
安 全 办 公会议
地 质灾 害 普 查
井下劳动 组织定员
矿领 导 带班 下 井
；
井 工煤矿人
井 检 身 与 出 人井 人员 清 点 等 安 全生 产 规章制 度 和各工 种 操作 规程
（
二
）
安 全投 人满 足 安 全生 产 要 求 设 置 安 全生 产 管 理 机 构
，
，
并 按 照 有 关 规 定 足额 提 取 和 使 用 安 全 生 产 费 用
原 国家
国 家 煤矿安全监察局
日
２００４
年
月
１
７
公布
、
国 家 安 全 生 产 监督
。
５
年
６
月
８
修改 的
《
煤 矿 企业 安 全生 产 许 可证 实施 办法 》 同 时 废 止
局长
２０
１
杨焕宁
２
６
年
月
１
６
日
煤 矿 企 业 安 全 生 产 许 可证 实 施 办 法
第
第
工作
号 年
４
修订后 的
《
煤 矿 企业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办法 》 已 经 ２ ０
，
１
５
１
２
月
１
２２
日
国 家 安 全生
。
产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公会 议 审 议 通 过
安 全生 产 监 督管 理 局 管 理总 局
２０
１
（
现予公 布
）
，
自
５
２０
１
６
年
日
月
日
起 施行
国 家 安 全生 产 监 督管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监
察 局
等 常 识 技能
，
切 实 提 高 全 社会安 全 意识 和 事 故 防 范 能 力
。
国 务 院安 全 生 产 委 员 会
２０
１
６
年
２
月
５
日
国 家 安 全生 产 监 督 管理总 局 令
第
８６
原则
。
第五条
国 家煤 矿安 全监 察 局 指 导
、
监 督 全 国 煤 矿 企业 安 全 生产 许 可证 的 颁 发 管 理 工
（
作
，
负 责符 合 本 办 法 第 三 条 规 定 的 中 央 管 理 的 煤 矿 企业 总 部
。
总公司
、
集
团 公司
）
安全
生产 许 可证 的 颁 发 和 管 理
负 责 本行政 区 域 内 煤 矿
企业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理
。
国 家煤 矿安 全监 察 局 和 省 级安 全生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 统称安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管
理机关
。
第 二章
第六条
一
安 全 生 产 条件
应 当 具 备 下 列 安 全 生产 条 件
不 得从 事 生 产 活 动
。
未取得安 全生 产
许可 证 的
，
煤 层 气 地 面开 采 企业 安 全 生产 许 可证 的 管 理 办 法
第 三条
，
另 行制 定
，
。
煤 矿 企业 除 本 企 业 申 请 办 理 安 全 生 产 许 可 证 外
一
其所属矿
（
井
、
露天坑
）
也 应 当 申 请办 理 安 全生 产 许 可证
；
；
（
三
）
配备 专 职安 全生 产 管 理 人 员
煤 与 瓦 斯 突 出 矿井
；
、
水
文 地 质 类 型 复 杂 矿井 还 应设 置 专 门 的 防 治 煤 与 瓦 斯 突 出 管 理 机 构 和 防 治 水 管理 机 构
（
四 五
）
主 要 负 责 人 和 安 全生 产 管理 人 员 的 安 全 生产 知 识 和 管 理 能 力 经 考核 合 格
；
（
）
参加 工 伤 保 险
，
为 从业 人 员 缴 纳工 伤 保 险 费
、
；
（
六
）
制 定 重 大 危 险源 检 测 制 定 应 急 救援预 案
， ，
评 估 和监 控 措施
；
（
七
）
并 按 照 规 定 设立 矿 山 救 护 队
，
配 备救 护 装 备
；
；
不 具
一
章
总 则
加 强 煤 矿 企业 安 全生 产 许 可 证 的 颁 发 管 理
、
条
《
为 了 规范 煤 矿 企业 安 全 生产 条 件
，
根据
安 全 生产 许 可证 条 例 》 和 有 关 法 律
行 政 法规
，
制 定 本 实施 办法
。
。
第二条
煤 矿 企业 必 须 依 照 本 实施 办法 的 规 定 取得安 全生 产 许 可 证
制 定 职 业 危 害 防 治 措施
、
，
并 经 考 试合 格
，
；
（
三
）
综 合 防尘 措施
；
（
与 邻 近 的 专 业 矿 山 救 护 队 签 订 救 护 协议
、
八
）
制 定 特 种 作 业 人 员 培 训 计划
从 业 人 员 培训 计 划
。
、
职 业危 害 防 治 计 划
；
（
九
）
法律
、
行 政 法规规 定 的 其 他 条 件
第七条
一
煤 矿除 符合 本 实 施办 法 第 六 条 规 定 的 条 件 外
，
矿
（
井
、
露 天坑
一
）
证
。
煤 矿 企业 实 行多 级 管 理 的
，
其 上 级 煤 矿 企业 也 应 当 申 请 办 理 安 全 生 产 许 可 证
。
５
２０１ ６
年第
３
期 安 全 生 产许 可 证 的 颁 发 管 理 工 作 实行 企 业 申 请
两 级发 证
第 四条
、
、
属 地监管 的
，
，
还 必 须 符合 下 列 条 件
：
（
）
特 种 作 业 人 员 经 有 关 业 务 主 管 部 门 考 核合 格
取得 特 种作 业 操 作 资 格 证 书
；
６
国 家 安 全生 产 监 督管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监
二
察 局
（
）
从 业 人 员 进行安 全生 产 教 育 培 训
省 级 煤 矿安 全监 察 局 负 责 前款 规 定 以 外 的 其 他 煤 矿 企业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管
理
；
未设 立 煤 矿安 全监 察 机 构 的 省
、
自
治区
，
由省
、
自
治 区 人 民 政 府指 定 的 部 门
）
（
以 下
与 省 级 煤矿 安 全 监 察 局 统 称 省 级 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关
煤矿企业安全生产许可证实施办法（全文）
煤矿企业安全生产许可证实施办法（全文）煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了严格规范煤矿企业安全生产条件，做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第四条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作。
国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局负责中央管理的煤矿企业(集团公司、总公司、上市公司)以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理;未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门(以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件第五条煤矿企业(集团公司、总公司、矿务局、煤矿)应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度;制定各工种操作规程。
第六条煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。
第七条煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
2017年安全工程师--煤矿企业安全生产许可证实施办法(XXX令第86号)
2017年安全工程师--煤矿企业安全生产许可证实施办法(XXX令第86号)修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已于2015年12月22日通过XXX局长办公会议审议，并于2016年4月1日开始实施。
该实施办法旨在规范煤矿企业的安全生产条件，加强安全生产许可证的颁发管理，依据《安全生产许可证条例》和相关法律法规制定。
根据本实施办法的规定，煤矿企业必须取得安全生产许可证，否则不得从事生产活动。
对于煤层气地面开采企业，将另行制定安全生产许可证的管理办法。
除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应当申请办理安全生产许可证，实行“一矿（井、露天坑）一证”的原则。
对于实行多级管理的煤矿企业，其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证。
安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
XXX和省级安全生产许可证颁发管理机关负责全国煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，其中符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理由XXX负责。
对于未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
煤矿企业取得安全生产许可证，必须具备一定的安全生产条件，包括建立、健全各级负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制，制定各项安全生产规章制度和各工种操作规程等。
四）矿井设备、设施符合国家标准或者行业标准，经定期检测、维护、保养，保证正常运行；五）采煤工作面、回风巷道、进风巷道、主要通风井、采区回风巷道等重点部位安装瓦斯、煤尘、温度、湿度等监测设备，并实现实时监测和报警；六）矿井有完善的火灾预防、控制和灭火设施，并按规定配备消防器材和人员；七）采煤工作面、回风巷道、进风巷道等重点部位实行监控录像，并保存至少3个月；八）矿井有完善的水文地质监测系统，及时掌握矿井水文地质情况，制定相应的防治措施；九）矿井实行全员动态管理，建立健全的安全生产责任制和安全生产考核评价制度。
煤矿企业安全生产许可证实施办法
煤矿企业安全生产许可证实施办法煤矿企业安全生产许可证实施办法是指为了加强煤矿企业安全生产管理，提高煤矿生产安全水平，保护矿工安全、促进煤矿行业的可持续发展，制定的规范煤矿企业安全生产许可证的发放和管理的办法。
一、安全生产许可证的种类及申领条件1. 安全生产许可证的种类根据煤矿企业的生产规模和安全生产情况，分为A、B、C、D四类。
（1）A 类煤矿安全生产许可证适用于煤矿企业生产规模较大、安全管理较为规范的企业；（2）B 类煤矿安全生产许可证适用于煤矿企业生产规模较中等、安全管理较为良好的企业；（3）C 类煤矿安全生产许可证适用于煤矿企业生产规模较小、安全管理有待改进的企业；（4）D 类煤矿安全生产许可证适用于煤矿企业生产规模较小、安全管理存在较大问题的企业。
2. 申领条件（1）具有煤矿企业法定代表人资格；（2）具备相应的煤矿生产条件和安全管理机构；（3）煤矿企业人员的安全生产培训合格率达到一定要求；（4）煤矿企业的安全生产设备和安全技术措施符合安全生产标准；（5）煤矿企业已经建立健全的安全生产管理制度和责任体系。
二、安全生产许可证的发放程序1. 申请阶段煤矿企业提出申请，填写《安全生产许可证申请表》，并提交相关资料及证明材料。
2. 审查评审阶段对申请材料进行审查，评估煤矿企业的安全生产条件和安全管理水平。
3. 现场检查阶段组织现场检查，对煤矿企业的生产设备、安全技术措施和现场安全管理情况进行检查。
4. 许可证发放阶段根据煤矿企业的评估结果和检查意见，决定是否发放安全生产许可证，并告知煤矿企业。
三、安全生产许可证的管理要求1. 定期复审对已经颁发的安全生产许可证进行定期复审，以确保煤矿企业的安全生产条件和安全管理水平持续符合要求。
2. 事故调查对发生重大安全事故的煤矿企业，进行事件调查，评估事故原因，对事故责任人依法追责。
3. 外部监督建立健全煤矿企业安全生产许可证管理的外部监督机制，对煤矿企业的安全生产情况进行监督检查。
煤矿企业安全生产许可证实施办法
煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为加强煤矿企业安全生产管理，确保矿山安全生产，根据《煤矿安全法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国范围内的所有煤矿企业。
第三条煤矿企业安全生产许可证，是国家机关对煤矿企业安全生产条件和安全管理制度实施监督、管理的重要手段和证明文件。
第四条安全生产许可证的颁发、变更、换证和撤销实行煤矿安全监管主管部门负责制。
第五条安全生产许可证的制度实行分类管理，包括煤矿企业安全生产许可证和煤矿作业人员操作证。
第二章安全生产许可证的申领和审核第六条煤矿企业申请领取安全生产许可证，应当按照国家规定的程序进行，需要提供以下材料：（一）经主管部门批准的煤矿企业安全生产许可证申请书；（二）煤矿企业的基本情况介绍，包括煤矿企业的注册资本、经营范围、煤矿资源储量、矿井水文地质等情况；（三）煤矿企业的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产管理办法等；（四）煤矿企业安全生产设施和设备的规划、设计、验收、维护等相关文件；（五）煤矿企业安全管理人员的资格证书和安全培训情况；（六）煤矿企业的职业卫生和安全生产检测报告。
第七条煤矿企业申请领取安全生产许可证之前，应当配备足够数量的安全生产设备和装备，提供相应的安全管理体系和管理人员。
第八条主管部门对煤矿企业递交的安全生产许可证申请材料进行审核，审核内容包括但不限于：煤矿企业的安全生产条件、安全生产设备和装备是否符合国家标准、煤矿企业的安全管理制度是否完善、煤矿企业的安全生产责任制是否落实等。
第九条主管部门应当在收到煤矿企业安全生产许可证申请材料后，依法进行审核，并在60日内作出批准或者不批准的决定。
如需要补充材料，应当及时告知煤矿企业，并在煤矿企业补充完整材料后，重新启动审核程序。
第十条主管部门对于符合条件的煤矿企业，应当给予批准，并颁发安全生产许可证。
安全生产许可证的有效期为5年，并在有效期届满前进行核查和审核。
国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知
国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2007.11.08•【文号】煤安监监察[2007]47号•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知（煤安监监察〔2007〕47号）各省级煤矿安全监察机构：《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号，以下简称《实施办法》）颁布实施3年来，对规范煤矿安全生产条件，提高煤矿抗灾能力，遏制煤矿重特大事故，保障煤矿安全生产起到了重要作用。
为进一步贯彻落实《条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《实施办法》等煤矿安全生产方面的法规和规定，贯彻国务院安委会第五次全体会议有关煤矿证照管理“既要严格许可，又要方便企业”的要求，切实管理好煤矿安全生产许可证，现就有关工作要求通知如下。
一、关于安全生产许可证延期工作的要求（一）直接办理安全生产许可证延期的条件和程序1.直接延期条件。
根据《实施办法》第二十二条的规定，安全生产许可证有效期届满，符合下列条件的煤矿，经安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续。
其具体要求是：（1）严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办法》：采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发现存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策。
（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患和行为，矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。
国家安监总局第86号令：煤矿企业安全生产许可证实施办法
国家安全生产监督管理总局令第86号修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已经2015年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。
原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布、国家安全生产监督管理总局2015年6月8日修改的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》同时废止。
局长杨焕宁2016年2月16日煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了规范煤矿企业安全生产条件，加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
煤层气地面开采企业安全生产许可证的管理办法，另行制定。
第三条煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应当申请办理安全生产许可证，一矿（井、露天坑）一证。
煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证。
第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第五条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理。
省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理机关统称安全生产许可证颁发管理机关。
第二章安全生产条件第六条煤矿企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程；（二）安全投入满足安全生产要求，并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构；（四）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；（五）参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；（六）制定重大危险源检测、评估和监控措施；（七）制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立矿山救护队条件的，与邻近的专业矿山救护队签订救护协议；（八）制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划；（九）法律、行政法规规定的其他条件。
煤矿企业安全生产许可证实施办法
煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了规范煤矿企业安全生产条件，加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
煤层气地面开采企业安全生产许可证的管理办法，另行制定。
第三条煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿(井、露天坑)也应当申请办理安全生产许可证，一矿(井、露天坑)一证。
煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证。
第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第五条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部(总公司、集团公司)安全生产许可证的颁发和管理。
省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理;未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门(以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理机关统称安全生产许可证颁发管理机关。
第二章安全生产条件第六条煤矿企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程;(二)安全投入满足安全生产要求，并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用;(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构;(四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格;(五)参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费;(六)制定重大危险源检测、评估和监控措施;(七)制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备;不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的救护队签订救护协议;(八)制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划;(九)法律、行政法规规定的其他条件。
煤矿企业安全生产许可证实施办法
【发布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局【发布文号】国家安监局、国家煤矿安全局令第8号【发布日期】2004-05-17【生效日期】2004-05-17【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】法律图书馆新法规速递煤矿企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第8号)《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已经2004年4月19日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长王显政二00四年五月十七日煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了严格规范煤矿企业安全生产条件，做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第四条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）安全生产许可证的颁发和管理。
国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和直属煤矿安全监察办事处负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察机构统称省级安全许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件第五条煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。
煤矿企业安全生产许可证实施办法(2015年修正)-国家安全监管总局令第81号
煤矿企业安全生产许可证实施办法(2015年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------煤矿企业安全生产许可证实施办法（2004年5月17日国家安全监管局国家煤监安监局令第8号公布根据2015年6月8日国家安全监管总局令第81号修正）第一章总则第一条为了严格规范煤矿企业安全生产条件，做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第四条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作。
国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件第五条煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。
第六条煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。
国家安监总局第令煤矿企业安全生产许可证实施办法
国家安全生产监督管理总局令第86号修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已经2015年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。
原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布、国家安全生产监督管理总局2015年6月8日修改的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》同时废止。
局长杨焕宁2016年2月16日煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了规范煤矿企业安全生产条件，加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
煤层气地面开采企业安全生产许可证的管理办法，另行制定。
第三条煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应当申请办理安全生产许可证，一矿（井、露天坑）一证。
煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证。
第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第五条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理。
省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理机关统称安全生产许可证颁发管理机关。
第二章安全生产条件第六条煤矿企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程；（二）安全投入满足安全生产要求，并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构；（四）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；（五）参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；（六）制定重大危险源检测、评估和监控措施；（七）制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立矿山救护队条件的，与邻近的专业矿山救护队签订救护协议；（八）制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划；（九）法律、行政法规规定的其他条件。