评标办法(1)
评标办法综合评分法
评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。
投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。
1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。
详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。
1.2.1.1详细评审（满分70分）。
评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。
具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。
1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。
1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。
1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。
1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。
评标办法第一标段到第二标段顺序定标
第三章评标办法（第一标段到第二标段顺序定标）一、合理价随机确定中标人法1、评标办法本次评标采用合理价随机确定中标人法的评标办法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。
评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按下列评办法定标。
2、入围评标阶段办法投标人入围评标阶段后，评标委员会对入围评标阶段的投标人的投标文件进行评标。
如参与投标的投标人多于15家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取15家投标人入围。
如参与投标的投标人少于等于15家的，则全部进入评标阶段。
进入招标人公开随机抽取中标候选人程序的有效投标人少于3家的，则继续补抽 10 家投标人进入评标阶段（补抽程序：如参与补抽的投标人多于10家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取10家投标人入围。
如参与补抽的投标人少于等于10家的，则全部进入评标阶段）。
3、评审标准3.1初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。
3.1.1形式评审标准：评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其授权委托代理人签字或签章并加盖单位公章投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 报价唯一 只能有一个有效报价…… ……3.1.2资格评审标准：评审因素 评审标准营业执照 具备有效的营业执照资质等级 持有园林绿化经营范围的有效的企业营业执照。
财务状况 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业项目负责人资质等级 具有园林绿化相关专业（园林绿化、风景园林、园林、园艺或植保专业等）中级及以上技术职称。
投标人法定代表人的授权委托代理人及项目负责人的劳动合同及社会养老保险缴纳证明 投标人法人代表人的授权委托代理人及项目负责人必须为本单位正式工作人员，且在投标时须提供本单位与其签订的劳动合同及投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险缴纳证明，投标人须在投标文件中提供可查询的社会养老保险或医疗保险官方网址及登陆查询信息，凡因投标人提供的信息不全面、不准确或其他任何原因，导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过。
第二章评标办法(一)评定分离评标办法和标准评定分离法操作细则
第二章评标办法(-)"评定分离"评标办法和标准%平定分离”法操作细则一、“评定分离”方案(1)评标方案1、评标办法。
本项目投标文件的评审采用LL的方式。
1、1、定性评审:是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出童见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注盘和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据1、4、其他方法2、评审因素。
评审因素包括经济、技术、商务资信等。
本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务3、推荐定标候选人。
4、定标候选人数量。
4.1定标候选人：XXX招标文件妥求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家：当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。
4. 2经评标委员会评审，符合招标文件耍求的投标人少于鉉时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。
老争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。
4. 3评标结果(定标候选人)公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。
本项目采用票决定标法。
2、定标内素：（1）方案。
（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。
工程检测项目评标办法
5
企业业绩
近三年（2019年1月至今）完成的类似业绩，每有一个得2分，最多得10分。
注：需提供合同复印件并加盖公章、日期以签订合同日期为准。
10
合 计
-
100
3.根据本项目实际情况，提供服务方案，方案规范、科学、工具使用规范，得6分。
15
组织机构设置与人员安排
1.组织机构设置：设置合理，能够保证检测工作顺利高效进行，得5分；设置基本合理，能保证检测工作进行的，得3分；设置不合理或未设置的，得1分。
2.人员安排：各专项主要负责人落实到人头，职责划分清晰合理的，得5分；安排基本合理的，得3分；安排不合理或未安排的，得1分。
10
检测服务的目标及保证措施
1.检测服务的目标：提出检测准确性、时效性、安全性、公平性等目标，考核指标量化且便于考核的，得5分；目标基本明确，量化指标基本清晰的，得3分；目标不清晰的，得1分。
2.保证措施：采取了必要措施，质量、时效性、安全生产、廉洁等保证措施齐全、得力，针对性、可操作性强，得5分；措施基本齐全、基本有效的，得3分；措施无效或无措施的，得1分。
10
检测服务的程序与方法
1.检测服务程序：与实际相结合，检测时间安排响应技术文件规定的成果提交时限，合理可行，得5分；基本合理可行的，得3分；不可行或无程序的，得1分。
2.检测服务的方法：合理可行，能反映出科学性、准确性、真实性，得5分；检测方法科学性、准确性一般的，得3分；检测方法不科学、不准确或未提出方法的，得1分。
注：需提供证书复印件和供应商为其缴纳社保的证明复印件，业绩需提供合同、中标通知书或业主单位提供的业绩证明材料（证明材料中要体现项目负责人姓名），以签订合同日期为准；项目负责人、技术负责人、质量负责人、试验检测人员均不得兼任。
评标办法第一步确定评标参考价及评标顺序开标过程中抽签箱中
评标办法：第一步：确定评标参考价及评标顺序（1）开标过程中抽签箱中放置编号为1-M的M个号球，分别代表参加开标且投标文件解密成功的M家单位，开标记录上的序号即为每家单位的对应抽签编号。
（2）投标报价相对于招标控制价的下浮率在6%-18%（含上限值6%和下限值18%）区间内的单位数量N＞12，则将该区间内投标单位的号球放入抽签箱中，由招标人随机抽取[N*2/3]（取整，例如[3.4]=3,[8.9]=8）个号球；若该区间内的单位数量≤12且＞7时，则将该区间内投标单位的号球放入抽签箱中，由招标人随机抽取7个号球；若该区间内的单位数量≤7，则该区间内投标单位的号球全部被抽取。
以上抽签工作在开标会上完成。
（3）评标参考价=A×（1-K%），K设定为-0.25、0、0.25、0.5、0.75、1.0五种，采用的K值在开标时由投标人代表在现场随机抽取选定；以下区间范围指：相对于招标控制价的下浮率6%～18%（含上限值6%和下限值18%）之间。
A值确定的方法：①若区间内有投标报价时，则A为招标人在本步骤（2）中所抽取的号球所对应的投标单位的报价的算术平均值；②若区间内无投标报价，则A计算方法为：将所有低于招标控制价的投标报价与区间上限值和下限值进行比较，取绝对值最小的5个报价计算平均价；若低于招标控制价的投标报价少于5个，则为所有低于招标控制价的投标报价的平均价。
特别说明：此处评标参考价按上述计算方法得出后不再因其它任何原因而改变。
（计算错误除外）（4）投标报价得分计算：投标报价等于评标参考价的投标单位得分为100分，高于或低于评标参考价的投标报价，每高1%，扣1.5分，每低1%，扣1分，中间以插入法计。
在此基础上，依据苏州工业园区规划建设局发布且开标当日有效的建筑企业信用综合评价结果，对市政公用施工企业综合评价等级为A类、B类，在原得分基础上加0.2、0，未列入综合考评结果的企业按B类加分。
最终得出各投标单位的报价得分。
评标方法综合评分法
评标方法（综合评分法）一、评审规则1、评标办法采用综合评分法。
2、综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或者商务评分。
然后，评出价格得分。
将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。
综合得分相同的，优先排列顺序如下①最终报价低者②技术得分高者。
综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商。
二、初步评审1、评标委员会根据“初步评审细则表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步评审细则表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
3、在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或者保留的投标。
所谓重大偏离或者保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或者投标人的义务；纠正这些偏离或者保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
4、评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数，不足3家，作废标处理。
评标办法及评分标准(综合评分法)
评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。
排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。
价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。
二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。
评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。
如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。
各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。
2、报价评分30分。
评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。
服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。
商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。
评标办法
评标办法注明：1.招标控制价在3000万元（含）以下的标段，资信标权重为0%（特殊情形的权重不超过5%），技术标仅作合格性评审。
招标控制价在3000万元以上，5000万元（含）以下的标段，资信标权重为10%，技术标仅作合格性评审。
招标控制价在5000万元以上的标段，资信标权重为15%，技术标仅作合格性评审。
2.技术标仅作合格性评审，专家汇总投标人技术标得分时按去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，得60分（含）以上为合格，得分不计入总分，得60分以下为不合格，作废标处理。
技术复杂、要求特殊的招标项目，技术标确需计入总分的，在招标文件中另行规定。
按照《中华人民共和国招标投标法》和七部委联合下发的《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，结合本工程特点制定本办法。
一、符合性审查评标委员会首先应对投标文件进行符合性审查，投标文件应实质上响应招标文件的要求，即投标文件与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，否则该投标文件将被视为无效。
投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、投标文件封面和投标函未加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签名或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但投标文件中没有“授权委托书”原件的；2、投标文件未按规定的格式填写、内容不全或者关键字错误、关键字迹模糊无法辨认的。
3、投标文件无报价或多个报价；无工程量清单或工程量清单和投标报价汇总表上无加盖公章和造价工程师或相关专业造价员资格专用章的；4、投标文件中无质量标准或虽有工程质量标准，但达不到招标文件要求的；5、投标文件中无工期的；6、投标人的法人营业执照、法定代表人证书或委托代理人证书，企业资质证书、安全生产许可证和建造师证书不符合要求的；7、投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的。
二、技术标100分：（一）投标人施工技术力量及项目组织管理机构15分1、技术力量雄厚，各类专业技术人员齐全，现场组织管理机构健全者得15分；2、基本健全者得10-14分；3、其他情况得7-9分。
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K值的具体取值范围为。K值在开标时随机抽取确定，每0.1%为1个抽取幅度值。
说明：
1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价;
2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；
4.符合“工程量清单”给出的不可竞争费费率及计算基础。
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
1.投标总价低于（含等于）第二章投标人须知前附表第10.2项载明的招标人期望值；
分包计划
符合第二章“投标人须知”第1.11项规定
……
……
2.1.4
施工组织设计和项目管理机构评审标准
施工方案与技术措施
环境保护管理体系健全，施工现场扬尘污染防治措施全面
工程进度计划与措施
进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，措施能保证计划实施
资源配备计划
资源配备计划基本齐全，其中主要机械设备、劳动力、安全防护用品能满足工程进度及施工管理需要
技术负责人
执业资格或技术职称与招标项目规模相适应
其他主要人员
人员配备合理……
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定
已标价工程量清单
1.符合“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；
2.符合“工程量清单”给出的暂列金额、专业工程暂估价；
3.符合“招标控制价”给出的材料暂估价单价和数量、招标人自行采购材料单价和数量（每项材料数量允许误差±3%以内）；
……
2.1.2
资格评审标准及资格后审
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
企业基本存款账户
开户许可证
具备有效的企业基本存款账户开户许可证
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
施工方案满足本工程建设进度及管理需要，技术措施得当，满足现行国家施工质量验收规范。
质量管理体系与措施
质量计划基本完整、岗位职责分明、材料采购、过程控制及检验、分项措施基本可行
安全管理体系与措施
安全管理体系健全、单位工程安全防护方案基本符合国家及地方相关规定，防护措施有一定的针对性
环境保护管理体系与措施
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价C=A×K，（K取值范围为97%、98%、99%，开标时随机抽取确定）。
□方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A、招标控制价为B，则:
评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为50%、55%、60%、65%、70%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，Q1、K1值开标时随机抽取确定；K2=。
施工设备
基本满足工程需要……
试验检测仪器设备
基本满足工程需要……
……
……
条款号
条款内容
编列内容
2.织设计：□合格制
不评审
投标报价：87分
信用评价分：5分
投标文件算术错误1.5分
细微偏差：1.5分
报价偏离：5分
2.2.2
评标基准价计算方法
方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
项目经理
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）
……
……
2.1.3
响应性
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
2.2.4
(2)
其他因素评分标准
信用评价分数
“泰州市建筑市场监督管理信息系统”企业综合信用评价分×5%
报价偏离
分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，上述情况每出现一处扣1分，扣完为止。
投标文件算术错误
投标文件出现本章3.2.4条款需评标委员会修正的错误，每条扣0.3分，扣完为止。
细微偏差
经评标委员会认定的细微偏差（不含算术错误）需要补正澄清的，每出现1处，扣0.3分，扣完为止。
附件
1
评标程序
详见本章附件A：评标详细程序
2
否决投标条件
详见本章附件B：否决投标条件
3
判断投标报价是否低于其成本
详见本章附件C：投标人成本评审办法
第三章
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件签字盖章
符合第二章投标人须知前附表3.7.3要求
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
报价唯一
只能有一个有效报价
……
3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100% ×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4
(1)
投标报价评分标准
投标报价
投标报价等于评标基准价得满分，投标报价与评标基准价相比，每高1%扣0.5分，每低1%扣0.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。