中国高等院校的发展战略和规划
大学“十四五”发展规划纲要
大学“十四五”发展规划纲要“十四五”时期是我国经济社会转型发展和高等教育综合改革的重要战略机遇期，也是学校建设和发展的关键时期。
依据国家和省中长期教育改革和发展规划纲要、学校章程，制定本发展规划纲要。
一、发展基础与面临形势（一）发展基础学校紧紧围绕“国内知名的教学研究型大学”建设目标，以成为博士学位授权单位为标志，形成了具有学士、硕士和博士完整的人才培养体系，学科专业整体实力显著增强；以成为省应用型人才培养特色名校为标志，教育教学改革成效突出，应用型人才培养质量显著提升；以近10年获得8项国家级科技奖励为标志，科研实力和创新能力稳步提升，服务社会贡献度和学术影响力不断增强；办学规模趋于稳定，师资队伍结构不断优化，教育国际化水平逐步提升，内部治理结构进一步完善，大学文化建设得到新的加强，办学条件显著改善，师生生活水平明显提高，和谐校园氛围日益浓厚，学校综合实力和整体水平跃上了新台阶，为“十四五”期间的建设和发展奠定了坚实基础。
（二）面临形势1．面临的机遇国家经济进入创新驱动发展新常态。
国家实施创新驱动发展、中国制造2025、“互联网＋”行动等重大战略。
省推进“两区一圈一带”战略，着力打造以现代农业为基础、先进制造业为支柱、战略性新兴产业为引领、服务业为主导的现代产业新体系，实现由“制造”向“创造”的战略性转变。
市实施“工业强市、文化名城、生态”战略，建设创业创新中心，推进校地融合发展。
高等教育进入内涵发展新阶段。
国家和省相继提出深化教育领域综合改革、创新创业教育改革等重大战略，加快推进“双一流”建设，提高教育质量和效益，促进高校内涵发展、特色发展。
2．面临的挑战教育质量与办学水平还不能适应经济社会转型发展的新要求。
新时期，高校间高层次人才、优质生源等办学要素的竞争将更加激烈。
学校仍存在一些需要重点解决的问题：学科特色还不够明显；教育教学观念、人才培养模式有待进一步创新，学生实践能力、创新创业能力需进一步提升；科技创新水平和社会贡献度偏低；服务社会的意识、能力有待提高，机制有待健全；领军人才、高水平创新团队较少，激励约束机制需进一步完善；教育国际化水平有待进一步提高；办学资源优化配置和条件支撑能力有待加强，办学经费与事业发展需求的矛盾仍然突出等。
大学中长期发展规划
大学中长期发展规划大学中长期发展规划一、序言党的十六大提出，必须把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略。
党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务、新要求，并将建设创新型国家作为国家发展战略的核心。
为进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、提升学校的综合实力、核心竞争力和社会影响力，推动学校持续、健康发展，实现我校“国内知名、省内一流教学研究型大学”的目标，沈阳理工大学按照十七大精神和科学发展观的要求，按照“巩固成果、深化改革、提高质量、促进发展”的方针，从学校的实际出发，以科学发展观为指导，结合国家和辽宁省的有关精神，特别是度全省教育工作会议要求，特制定本规划，为学校可持续发展提供战略规划和行动方案。
二、学校现状在省委省政府的正确领导下，学校党委组织带领全体师生员工，艰苦奋斗、拼搏向前，建设了浑南新校区，学校更名并升格为沈阳理工大学，尤其是近三来，学校在科学发展观的指导下，克服困难、化解矛盾、负重前行，理清了发展思路，制定了“十一五”发展规划，明确了未来的发展战略，提出了建设教学研究型大学的奋斗目标。
学校在教育部本科教学工作水平评估中取得优秀成绩，圆满完成了新一轮的人事、分配制度改革，学校的办学条件明显改善，办学规模稳步发展，学科建设取得新的进展，教学质量和科研水平稳步提升，各项管理体制改革全面推进，党建和思想政治工作进一步得到加强，学校的核心竞争能力和可持续发展能力明显增强，沈阳理工大学步入了一个全新的发展阶段，正朝着建设省内一流教学研究型大学的目标奋进！（一）办学规模稳步扩大，办学条件日益改善沈阳理工大学已发展成为以工为主，理、工、经、管、文、法相结合，服务辽宁、面向全国，具有鲜明国防特色的多科性大学。
目前，学校设有个学院(部),设有个本科专业、个专科专业，有个一级学科硕士学位授权点、个二级学科硕士学位授权点和个工程硕士授权领域。
现有各类学生人（不含三本生），其中：硕士研究生人，全日制本科生人，全日制专。
实施六大战略实现学校跨越式发展
实施六大战略实现学校跨越式发展孝感学院是经教育部批准成立的湖北省属普通本科院校，迄今已有65年的办学历史，在省市各级部门和领导的关心与支持下，经过近年的快速发展，学校的教育质量和办学效益稳步提高，师资水平和核心竞争力明显提升，校园面积和教学基本设施快速增长，德育工作和文明建设稳步推进，学校各项工作都取得了很大的成绩。
下一步，学校将继续实行六大发展战略，苦练内功、固本强基，积极申硕、谋求长远，着力从内涵建设上实现“十一五”事业发展规划，为建设强实力、高水平、有特色的现代大学而奋斗。
一、实施质量立校战略，全面提高教育教学水平学校适应国家经济社会发展和高等教育大众化要求，在扩大办学规模的同时，以迎接教育部本科教学工作水平评估为契机，牢固树立质量意识，切实加强教学基本建设，不断规范办学行为，使学校在升本5年时间即顺利通过教育部本科教学工作水平评估，并且通过以评促建，理清了办学思路，建立了本科教学工作规范，教学工作得到评估专家及全国同类院校的广泛好评。
一是牢固确立“质量立校”的发展战略。
高等教育经历外延式扩张发展后，必须转移到内涵式发展上来，必须转移到提高人才培养质量上来，要牢固树立质量就是生命线的理念，确立教学工作的中心地位。
2000年，学校升本后，在全校上下开展了两次教育思想大讨论，通过大讨论，通过制定和完善本科人才培养方案，深入推进学分制改革，加强实践教学环节，全面提高学生素质和能力。
2004年学校承办第四次全国新建综合性本科院校工作研讨会，2005年学校接受并顺利通过教育部本科教学工作水平评估。
同时，经过近几年的建设，我校拥有40个本科专业，涵盖经济学、法学、教育学、文学、理学、工学、农学、管理学等8大学科门类。
其中，省级重点学科1个，再建硕士点4个，省级本科品牌专业4个，省级精品课程5门，省级实验教学示范中心4个。
二是开展专题建设活动，努力提高人才培养质量。
2002年至2008年，学校分别开展“改革年”、“管理年”、“质量年”、“评建年”、“学科建设年”、“质量工程年”和“内涵建设年”活动，每年突出一个主题，集中解决教学工作中的突出问题，始终唱响教学工作的主旋律，使学校教学工作取得了突出成绩，教学质量得到明显提高。
新时代中国高等教育的改革与发展
新时代中国高等教育的改革与发展高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。
办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。
党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。
今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。
这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。
从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。
但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。
党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。
党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。
高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。
去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。
高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。
高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生。
高等教育改革2024年大学教育发展规划
促进教育公平
扩大优质教育资源覆盖面
加强教育机会均等，减少教育差 距
添加标题
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提高农村和贫困地区教育水平
添加标题
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推进教育信息化，提高教育质量
提升国际竞争力
加强国际交流与合作，提高国际知名度 引进国际优质教育资源，提升教育质量 培养具有国际竞争力的人才，提高毕业生就业竞争力 推动教育国际化，提高教育国际化水平
2024年大学教育 发展规划
汇报人：XX
目录
01 单 击 添 加 目 录 项 标 题 02 大 学 教 育 发 展 目 标
03 高 等 教 育 改 革 重 点
04 发 展 规 划 实 施 策 略
05 预 期 成 果 与 影 响
06 保 障 措 施 与 建 议
01
添加章节标题
02
大学教育发展目标
建立产学研合作 平台，促进科技 成果国内外高校交流合作
引进国外优质教育资源， 提高教育质量
开展国际合作研究，推动 教育创新
加强国际学生交流，培养 具有国际视野的人才
05
预期成果与影响
提高人才培养质量
优化课程设置： 增加实践性课程， 提高学生实践能 力
加强师资队伍建 设：提高教师素 质，引进优秀人 才
03
高等教育改革重点
课程改革
课程目标：培养 具有创新精神和 实践能力的人才
课程内容：增加跨 学科、跨专业的交 叉课程，注重实践 教学
教学方法：采用项 目式学习、翻转课 堂等新型教学方法
课程评价：建立多 元化的课程评价体 系，注重过程评价 和结果评价相结合
教学方法改革
运用现代科技手段，如虚拟现 实、人工智能等，丰富教学形 式
大学发展战略
大学发展战略一、高校发展战略的内涵、特点及构成1、内涵及特点战略是指重大的带全局性的方略。
高校发展战略普通是指，在科学分析高校外部环境和内部条件的基础上，对关系学校事业发展的重大问题所作出的总体谋划。
高校发展战略具有以下基本特征：(1)方向性。
发展战略是高校在一定时期内具有定向功能的发展方略，是对高校未来发展趋势的科学预见和创新思量。
(2)全局性。
发展战略针对的是学校事业全局，通过它来规范和整合学校各方面的关系，谋求学校整体利益的最佳化。
(3)长远性。
发展战略立足于学校长远利益，以谋划学校的中长期发展和可持续发展为主要目标，避免和减少短期行为、盲目行为。
(4)稳定性。
发展战略关系到高校的长远发展和事业全局，一经学校法定程序制定，就成为纲领性文件，不得轻易改变。
2、主要构成(1)战略思想。
它是发展战略的灵魂，系统概括了高校的办学理念和发展思路。
(2)战略目标。
它是发展战略的核心，它集中概括了高校在一个时期内所追求的事业发展的奋斗目标，体现办学活动主体在对办学规律把握基础上的价值追求。
(3)战略定位。
它是战略目标的具体化，包括办学方向定位、发展规模定位、学校类型定位、办学层次与形式定位、人材培养目标定位、服务对象定位等诸多方面。
(4)战略任务。
它是发展战略的主要内容所在，具体包括学科建设战略、队伍建设战略、人材培养战略、科研发展战略、校园建设战略、特色建设战略等诸方面。
(5)战略保障。
它是实施战略规划的重要保障和有效抓手，它系统地提出了为实现战略目标而必须采取的政策和策略。
二、高校发展战略的类型和模式(一)类型1、从战略制定和实施主体的角度来看，高校发展战略可分为学校层战略、院系层战略及职能部门层战略等。
2、从战略实施的时间长短来看，可分为短期战略(时间跨度在一年以内的战略，也可以称为战略计划)、中期战略(时间跨度在一年以上，五年以内的战略)、长期战略(时间跨度在五年以上)。
3、从学校发展战略功能的角度来看，可以划分为增长型战略、稳定型战略、收缩(谨防)型战略等三种。
我国对教育事业未来发展方向计划与政策变化
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是基本实现教育现代化的决定性阶段，各级各类教育都将进入新的阶段和新的发展水平，为全面建成小康社会提供人力资源支撑。
（一）未来五年教育发展目标数量预测实现更高水平的普及教育。
基于中国教育科学研究院教育决策模拟系统预测的学前教育3～5岁学龄人口数计算，从2015年到2020年，幼儿园在园人数将从4 132万人增长到4 790万人，学前三年毛入园率从84.1%增长到85.5%；同期，九年义务教育在校生人数将从13 861万人增长到14 706万人，巩固率从92.9%增加到94.8%；高中阶段在校生数从4 355万人下降到4 238万人，毛入学率从86.6%增加到90.5%；高等教育在学总规模从3 576万人增加到3 736万人，毛入学率将从36.4%增长到45.2%。
从目前发展情况看，学前教育和高等教育有可能超出预期目标。
全面提高全社会人力资本水平。
到2020年，具有高等教育文化程度人口数从2015年的17 090万人增加到22 974万人，主要劳动年龄人口平均受教育年限从2015年的10.2年提高到10.7年，其中受过高等教育的比例从2015年的18.7%增长到25%；新增劳动力平均受教育年限从2015年的13.8年提高到14.1年，其中受过高中阶段以上教育的比例从91.8%提高到94%以上。
①（二）未来五年教育发展任务为实现人力资源开发目标，更好地服务于经济发展新常态和产业结构的升级换代，教育改革发展主要集中于以下任务。
1. 支撑创新驱动，提高人力资本水平实施创新驱动发展战略决定着民族前途命运。
创新驱动发展的核心是科技创新，关键是人才优先转型升级。
加快经济转型和经济增长方式转变，从“科教兴国”到“科教强国”，要将教育和科技进行有机结合，在继续用好“人口红利”的同时，注重“从人口红利转向人才红利”，培养培训上亿的工程师、高级技工和高素质职业人才。
培养具有国际竞争力的高质量人才支撑创新驱动发展。
高等教育中的学科建设与学科发展战略规划
高等教育中的学科建设与学科发展战略规划随着时代的变迁和社会的发展，高等教育已成为国家社会发展的重要因素。
在现代教育体系中，学科建设和学科发展规划是高等教育的重要组成部分。
每个学科的建设和发展都需要有一定的规划和策略。
本文将就高等教育中的学科建设与学科发展战略规划进行讨论。
一、学科建设学科建设是高等教育中的重要工作之一。
它涉及到学科的知识结构、课程体系、教材教法以及实验条件等多个方面的问题。
学科建设主要由学校、教师和学生三方面共同努力实现。
1. 学校层面的学科建设学校是学科建设的主要责任方。
它需要制定相应的规划和计划，进行学科布局和资源配置。
在学科排名方面，学校需要注重学科间的平衡和协调，以优化学科结构。
2. 教师层面的学科建设教师是学科建设中不可或缺的一部分。
他们需要不断提高自己的专业素养，不断深化学术研究，并通过各种方式为学科建设做出贡献。
教师的教学质量、教育能力和学术水平都是衡量学科建设质量的重要标准。
3. 学生层面的学科建设学生是学科建设的受益者，也是学科建设的未来。
他们需要树立正确的学科观念，积极参与学科建设的各项活动，完善自己的学科知识体系。
在培养学生方面，学校需要切实做好学科人才培养工作。
二、学科发展战略规划学科发展战略规划是指在一定的时间范围内，制定学科发展策略和规划，以完成学科的目标和任务。
学科发展战略规划需要根据实际情况，明确发展学科的目标和重点，同时也需要整合各种资源，力求实现科研成果和产业转化。
1. 研究发展学科目标和方向发展学科需要明确学科发展的大方向和目标。
这需要对学科现有的情况进行梳理和分析，确定学科的优势和劣势，并结合学科的未来发展趋势，明确学科的战略目标和方向。
2. 制定学科规划和实施措施学科规划是学科发展的具体指导文件，需要严格按照学科目标和方向来制定。
通过细化任务、分配资源、管理过程等一系列具体工作，实现学科规划的逐步实施。
3. 整合学科发展资源学科发展需要整合人力、财力、物力等多种资源，以推进学科发展。
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路漫漫其悠远
英国高等教育系统
重视战略规划的传统
• 这与其大学拨款制度有着密切的联系.1919年创立的大学拨款委 员会的职责之一就是”通过与各大学和其它有关团队协商,帮助 制定和执行各大学的发展规划” .
（一）管理科学化的要求 （二）实践的启示 （三）教育战略和规划的
重要性与日俱增 （四）怎样制订发展战略和规划
路漫漫其悠远
（一）管理科学化的要求
路漫漫其悠远
朱九思的深谋远虑
使华中工学院实现超常规发展
周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校 长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的 蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九 思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同 志认为，他当校长时创造性的工作主要是两件半事情：一是提 出了发展的新思路：“走综合化道路”和“科研要走在教学的 前头”；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情 是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于 朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论， 使华中科技大学在20世纪80年代初抢抓机遇，实现了一次超常 规的发展，对学校后来的发展产生了深远影响。
路漫漫其悠远
“教学与科学研究相统一”的战
略思想使洪堡成为大学的楷模
• 近代大学产生以后人们认为：“大学即是传授知识的 场所。”
• 洪堡1809年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出“ 教学与研究相统一”和“学术自由”以及强调大学追 求发展科学的办学理念，他认为：“大学之所以成为 大学，是因为大学的目的是追求科学，而其他一般学 校只是学习既成知识。”柏林大学的第一任校长哲学 家费希特根据洪堡的办学理念，首批聘请的教师大多 数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，自然科学 家A.洪堡，数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不同 学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初40多年间 ，出现了普朗克、劳厄、哈恩等16位诺贝尔奖获得者 。
美国大学的战略规划
• 20世纪70年代，美国许多管理专家开始尝试将企业的战略规划和 管理模式运用于大学的研究之中。
• 80年代早期引入战略规划以来，大部分美国高校都尝试建立某种 形式的战略方针与规划。有许多院校适应于战略方针与规划的理 念，通过一系列富有创意的决策使之接近于校园的主流文化、领 导机构的管理风格和学校内部的管理过程，并因此而赢得了更有 活力的教师队伍、更精明的管理团队、更好的声誉、更高的教学 质量、更多的学生和更大的资金投入。
路漫漫其悠远
“教育发展战略” 概念的提出
1984年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份 报告中第一次使用“教育发展战略”的概念，用以概括 和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的 决策行为。
路漫漫其悠远
高校发展战略的内涵
• 高校在分析内部条件和外部环境的基础上，为求得发展 和壮大，完成高校办学的根本任务而作出的总体的、长 远的谋划。
• 2000年该委员会通过对英国13所大学的个案研究,发表了题为《 高等教育战略规划>》的报告,提出高校战略规划应包括规划、制 定文本、实施与监控三个环节，并详细探讨了高校实施战略管理 的细节问题。
• 高校发展战略和规划研究已经成为英国高等教育决策的基础，研 路漫漫究其悠重远 点包括对自身管理能力与水平的研究；对环境变量、市场趋
• 20世纪80年代起,随着政府拨款政策的调整,原来的大学拨款委员 会分化为四个高等教育拨款委员会.HEFCE把组织高校制定发展战 略和规划并对高校进行战略管理评估作为其核心职能.长期以来 致力于高校战略管理研究,包括战略目标,发展规划和对策研究, 重点是经费筹措、分配、使用效益和整个发展的预期分析.
中国高等院校的发展战展战略规划 二、战略目标：创办特色 三、战略重点：核心专长 四、战略措施：有所为，有所不为 五、条件保障：深化改革，多渠道投入 六、以科学发展观为指导，全面协调各种关系
路漫漫其悠远
一、治校之道： 制订发展战略和规划
• 卡内基——梅隆大学前校长理查德_萨尔德直言:”我相信我们比 所知道的任何一家公司在战略管理方面做得更好”.
路漫漫其悠远
第一、二届中外大学校长论坛 ：
聚焦大学发展战略
第二届论坛两大主题：
• 大学发展战略规划 • 大学科研与科研成果转化
六个研究专题：
• 学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及 其在学科发展中的作用）
• 人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制） • 大学的管理架构与运行机制（行政权利与学术权利的关系及
其协调）
• 不同类型大学发展战略及与社会的契合 • 科学研究的组织与促进 路漫•漫其科悠远研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。
陈至立论高等学校 发展战略和规划
• 时代要求大学校长要具有战略思维 和长远眼光、国际视野和前沿意识 ，善于进行科学的定位和制定长远 的 发展战略，善于协调大学与社会 的关系，善于动员和配置各种资源 。
路漫漫其悠远
周济论高等学校 发展战略和规划
两大问题 • 建设一个什么样的学校 • 怎样建设这样的学校 三个规划
• 学校总体发展战略规划 • 学科和队伍建设规划 • 校园建设规划
路漫漫其悠远
制订发展战略和规划 是科学管理的首要职能
管理工作的关键是要回答三个问题
“我是谁？” “我从哪里来？” “要到哪里去？” 管理效能＝发展目标X工作效率 • 制订发展战略和规划的目的 使学校适应经济和社会发展的要求； 使学校适应人的自身发展的需要； 提高教育投资的经济效益和社会效益； 学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。
路漫漫其悠远
大学校长的管理之道
• 在外国，不论是实施中央集权管理 模式的法、德等国，还是实施分散 管理模式的美国，大学校长们都认 为：
——大学发展战略与规划非常重要。 ——动员、吸收大学每一分子思考并
落实战略规划是校长的重要任务。
路漫漫其悠远
（二）实践的启示
• 世界上那些发展成为一流的学校 ，都得益于有一个符合经济社会 发展要求的发展战略和规划