洪涝灾害灾民安置点卫生要求要点(2017年版)
洪涝灾后卫生防病工作技术指南
洪涝灾害后卫生防病工作技术指南。
目录一、洪涝灾害后卫生防病工作原则二、传染病防控工作三、饮用水安全工作四、食品安全工作五、消毒和病媒生物防制工作/洪涝灾后卫生防病工作技术指南2012年7月21日，我市遭遇了近61年来最大暴雨，部分地区发生了不同程度洪涝灾害，据气象部门预报，未来还有发生暴雨强降雨天气的可能。
为贯彻落实市委、市政府关于下一步“全面做好灾区卫生防疫工作，防止疫病的发生”的指示精神，我市疾病预防控制中心组织相关人员研究制定了洪涝灾后卫生防病工作技术指南，规范指导灾后卫生防病工作。
一、洪涝灾害后工作原则受灾地区防病工作必须坚持贯彻"预防为主"的方针要分阶段分层次重点抓好预防控制霍乱、痢疾、甲肝、戊肝、急性出血性结膜炎、出血热、登革热、乙型脑炎、狂犬病等重点传染病的流行和食物中毒、饮用水污染事故的发生，把各种传染病疫情扑灭在暴发、流行之前。
（一）加强领导，确保卫生防病工作有序进行我市和各区县疾病预防中心应进一步加强灾后卫生防病工作的领导，明确领导负责人，协调各有关部门，动员全社会积极参与，齐心协力做好本辖区内消毒和病媒生物防制、传染病疫情、食物中毒和饮用水污染事故等各项工作。
灾区疾控中心要组织开展本辖区灾后突发公共卫生风险评估，重点加强与暴雨灾害关联度大的有关自然疫源性疾病、虫媒传染病、肠道传染病等的分析报告，要结合当地的实际情况有针对性地制订预防和控制传染病和食物中毒处理方案，建立突发事件的应急组织，积极做好卫生应急人员培训和卫生应急药品、器械和物资的准备工作。
（二）加强监测和疫情报告，及时掌握传染病疫情动态救灾防病特殊时期对传染病疫情和食物中毒等突发公共卫生事件实行洪涝灾害卫生防病信息每日报告制度。
在房山、门头沟等重灾区要建立并且加强疫情监测点工作，各级疾控机构要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的健康监测，要建立一般和重点相结合的监测点，及时分析疫情发展趋势。
农村洪涝后卫生处置方案
农村洪涝后卫生处置方案背景在农村地区，洪涝是一种常见的自然灾害。
洪涝不仅影响了农业生产和经济发展，同时还会给村民们的生活带来很大的不便和威胁。
尤其是在洪涝灾害后，村庄的生活垃圾和废水处理等问题需要得到及时解决，否则将会对人们的健康卫生产生很大的影响。
处置方案为了应对农村洪涝后的卫生问题，我们制定了以下处置方案。
全面清理垃圾在洪涝灾害过后，农村地区通常会产生大量的生活垃圾和泥沙等杂物，这些垃圾对人们的健康环境带来很大的危害。
因此，在洪涝过后，需要对农村地区的环境进行全面清理。
清理垃圾的步骤如下：1.先将大块的废弃物集中到空旷的地方，避免堵塞排水系统。
2.把生活垃圾和废水分开，防止对水源造成污染。
3.对生活垃圾进行分类处理，可回收的垃圾应该进行分类回收。
4.将垃圾运送到指定的垃圾处理站点进行处理。
废水处理农村地区在灾害过后通常会产生大量的废水，如果不及时处理会对人们的健康造成威胁。
因此，在洪涝过后，需要采取措施对废水进行处理。
废水处理的步骤如下：1.按照国家环保法律法规进行废水的收集、堆放、处置。
2.选择合适的处理设备，如生物滤池、自然水系等。
3.对处理设施进行定期检测，确保其正常运转。
4.对处理后的废水进行回收利用。
安全饮水在洪涝过后，农村地区的自来水系统往往会被污染，这就会造成村民们用水不便。
因此，在灾后需要采取措施保障村民的安全饮水。
保障村民安全饮水的步骤如下：1.对自来水进行消毒处理，确保其达到国家标准。
2.加强对自来水系统的维护，确保水质安全。
3.建立水源监测机制，定期监测水质，及时发现问题并解决。
结论在农村洪涝过后，卫生处置是必不可少的。
我们提供的处理方案能够有效地解决农村地区在灾后面临的环境卫生问题，为村民们的健康保驾护航。
洪涝灾害传染病防控措施
洪涝灾害传染病防控措施洪涝灾害是一种常见而严重的自然灾害，它经常导致大面积的水浸和水污染，严重影响人们的日常生活和卫生条件。
在洪涝灾害期间，细菌性肠道传染病成为一大健康隐患，包括霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒等。
这些疾病的传播途径主要是通过污染的饮用水和食物，严重威胁人们的生命健康。
为了有效预防和应对细菌性肠道传染病，黑龙江省疾控中心发布汛期健康科普提示：饮用安全水源：洪涝灾害期间，自来水管网可能被污染，饮用自来水可能存在安全隐患。
因此，避免直接饮用未经处理的自然水源，如江河湖泊中的水。
最好选择煮沸或消毒后的水源，确保饮用水的安全性。
此外，建议使用过滤或净化设备来净化饮用水。
食品安全：在灾害期间，食品安全至关重要。
务必注意食品的清洁与消毒，避免食用未煮熟的食物，尤其是肉类和海鲜。
手工洗涤水果和蔬菜时，最好使用消毒液或清水充分洗净，确保食物的安全。
另外，尽量避免在灾后食用被水浸泡过的食物，以免食物污染导致细菌传播。
个人卫生：维护良好的个人卫生习惯是预防细菌性肠道传染病的重要措施。
坚持勤洗手，尤其是在用餐前后、处理食物前后，以及如厕后务必洗手。
使用肥皂或洗手液洗手，彻底清洁双手，以防止病原体通过手部传播。
另外，在灾后尽量避免用手触摸面部，以减少病原体进入口鼻的机会。
垃圾处理：洪涝灾害会导致大量垃圾的产生。
避免在室内或周围堆放垃圾，防止蚊蝇等昆虫和啮齿类动物传播病原体。
对于生活垃圾和食品残渣，妥善处理，使用密封性良好的垃圾袋，并及时清理。
另外，在处理垃圾时要注意使用手套等防护措施，以免接触致病微生物。
食物贮存：在洪涝期间，避免食物长时间暴露在高温环境中，以防止细菌滋生。
合理规划食物的贮存和食用，尽量减少食物的浪费。
建议将食物储存在防水防潮的容器中，并放置在干燥通风的地方。
避免露天厕所：在洪涝灾害期间，由于卫生条件不佳，尽量避免使用露天厕所。
使用临时设施时，保持清洁，注意个人卫生，最好使用含消毒成分的洗手液。
洪涝灾害卫生防病应急预案
一、目的和意义为有效应对洪涝灾害可能引发的疾病传播，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本预案。
本预案旨在明确洪涝灾害卫生防病工作的组织领导、工作流程、应急响应措施等，确保洪涝灾害卫生防病工作迅速、有序、高效地进行。
二、组织领导1. 成立洪涝灾害卫生防病应急指挥部，负责全面领导和协调洪涝灾害卫生防病工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作协调和具体事务处理。
3. 各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好洪涝灾害卫生防病工作。
三、工作流程1. 监测预警（1）加强洪涝灾害期间传染病监测，及时发现疫情苗头。
（2）密切关注天气变化，提前发布预警信息。
2. 防疫措施（1）开展健康教育，提高群众自我防护意识。
（2）加强环境卫生整治，清除垃圾、淤泥，防止疾病传播。
（3）开展消毒杀菌工作，对受灾地区进行消毒处理。
（4）保障饮用水安全，确保群众饮用合格水源。
3. 应急处置（1）建立临时医疗救治点，为受灾群众提供医疗服务。
（2）对受灾群众进行健康检查，发现疑似病例及时隔离治疗。
（3）做好防疫物资储备，确保应急需要。
四、应急响应措施1. I级响应（洪涝灾害严重，疫情爆发）（1）启动本预案，全面开展卫生防病工作。
（2）加强疫情监测，确保及时发现、隔离、治疗疑似病例。
（3）组织专家队伍，对受灾地区进行卫生防疫指导。
2. II级响应（洪涝灾害较重，疫情散发）（1）加强疫情监测，密切关注疫情发展动态。
（2）开展卫生防疫工作，确保受灾群众生活卫生。
（3）加强宣传教育，提高群众自我防护意识。
3. III级响应（洪涝灾害轻微，疫情个别发生）（1）开展常规卫生防疫工作，确保受灾群众生活卫生。
（2）加强疫情监测，及时发现并处理疫情。
（3）做好宣传教育，提高群众自我防护意识。
五、保障措施1. 资金保障：各级财政应加大对洪涝灾害卫生防病工作的资金投入。
2. 物资保障：储备充足的防疫物资，确保应急需要。
3. 人员保障：加强卫生防疫队伍建设，提高应急能力。
洪涝灾害后疾病防控要点
洪涝灾害后疾病防控要点一、肠道传染病肠道传染病是病原体经口侵入肠道并引起腹泻和/或其他脏器及全身性感染的一类疾病。
灾区常见肠道传染病主要有霍乱、甲型肝炎、戊型肝炎、细菌性痢疾、伤寒和副伤寒、手足口病，其它如沙门菌、副溶血性弧菌、空肠弯曲菌、致病性大肠杆菌、耶尔森氏菌等细菌引起的细菌性腹泻病、轮状病毒、杯状病毒、肠道腺病毒和星状病毒感染性腹泻等引起的病毒性腹泻病，以及隐孢子虫等寄生虫引起的寄生虫腹泻病。
1、霍乱不进食生的海（水）产品，海（水）产品加工存放容器要做到生熟分开，煮熟后食用，清洗海鲜人员要彻底洗手再接触食品和餐具；不喝生水，只喝开水和合格瓶装水；避免大型聚餐和吃剩饭菜；不随地大小便，更不要在水井和河边大小便；发生无痛性腹泻和呕吐须立即就医；粪便和呕吐物污染的地面、容器、厕所、水龙头、衣物被褥等应进行清洁和消毒。
从事饮食服务、垃圾粪便处理，或者一般人群根据专业机构推荐可及时口服霍乱疫苗。
2、细菌性痢疾不进食未洗净的瓜果、蔬菜，瓜果要削皮吃，少吃凉拌菜，不吃或少吃熟肉凉盘食物；食物加工要煮透；饭前便后、加工食物前要洗手；防止饭菜被苍蝇叮爬；不喝生水，只喝开水、合格瓶装水。
不随地大小便。
发生水样便、稀便、脓血便，伴腹痛、里急后重应立即就医。
儿童发生高热惊厥应就医排除是否为中毒性痢疾。
3、伤寒和副伤寒不进食未洗净的生菜和瓜果；不吃未煮熟的贝类等海鲜。
不喝生水，只喝开水、合格瓶装水；饭前便后、加工食物前要洗手；不随地大小便。
目前伤寒、副伤寒病情一般不典型，当出现持续3天以上发热，头痛、食欲差，排除感冒等疾病，有不洁食物或生冷食物进食史，应立即就医治疗。
从事饮食等服务、垃圾粪便处理，或者一般人群根据专业机构推荐接种伤寒疫苗。
4、甲型肝炎不进食未洗净的生菜、不吃未煮熟的贝类等海（水）产品。
不喝生水，只喝开水、合格瓶装水；饭前便后、加工食物前要洗手；不随地大小便。
不共用水杯等餐具用具；出现皮肤、眼睛巩膜发黄、恶心、厌油、食欲差等消化道症状应立即就医治疗。
洪水过后卫生防疫基本方法措施
洪水过后卫生防疫基本方法措施1、搞好室内外环境卫生，清除污染源。
各地区应组织群众大力开展爱国卫生运动，积极预防传染病发生。
对灾民临时安置的聚居点，要搭建临时厕所，并进行消毒，搞好临时住所的室内外卫生。
对过水村屯及内涝和被水淹村屯，待洪水撤后应组织村民清淤、修路、修厕所、牲畜圈，整修院庭、填平坑洼，清除游积在村内的易腐烂变质动、植物。
消灭蚊蝇孳生地和污染源，彻底改变村屯的卫生面貌；在此基础上，对外环境普遍用生石灰消毒一次，室内用0.5%过氧乙酸或5%漂白粉澄清液喷撒消毒一次，切断粪一口传播途径。
2、保护好水源，做好饮用水消毒。
水灾后由于地下水位升高，居民饮用的大口井、家庭小井、手压井等浅层地下水均受到污染，特别是被淹村屯的水井还有有机物淤积，因此保护好水源，做好饮水消毒是预防肠道传染病最有效的措施。
各灾区应组织群众清淘水井，对饮用水进行消毒，提倡喝开水。
常用的饮水消毒剂及使用方法是：含氯量25%漂白粉粉剂，大口井水质消毒使用塑料袋装漂白粉（1000克）在塑料袋两侧各扎五个孔，用绳子系于井内水面下即可；用于缸水消毒浓度及用量为4—6克/立方米（吨）。
用含氯量25%漂白粉澄清液饮水消毒应先配制100%漂白粉澄清清备用（可保存2—3周），每100市斤饮水加澄清原液一匙，搅拌后作用半小时至二小时再饮用。
用含氯量60—70%的漂白精饮水消毒可每100市斤饮水加漂白精片一片（0.3克）或加漂白精粉剂0.4克，搅拌后作用半小时至二小时再饮用。
消毒后饮水余氯含量应达以0.3mg/L，保证饮水安全。
3、大力开展除四害活动，消灭疾病传播媒介。
灾后由于环境污染加之高温天气，蚊蝇极易孳生繁殖，应发动群众，采取专群结合，落实“防、打、药”等综合措施，即安纱窗、纱门、人工捕打和药物杀灭。
常用杀虫剂有有机磷、有机氯和拟菊脂类杀虫剂，使用方法80%敌敌畏原药1.25—4毫升加水100毫升，配制成0.1--0.3%浓度用于灭蝇。
敌百虫10毫升或克加水100毫升，配制成0.1%浓度与稀饮或其他食物1：4混全诱杀成蝇。
洪涝灾害卫生应急处置预案
洪涝灾害卫生应急处置预案一、目的为切实做好本院防自然灾害工作，防止自然灾害或次生灾害的发生，切实维护医院正常的医疗秩序和医护人员及患者人身安全，保证医院良好的医疗秩序，结合医院的实际，制定本预案。
二、编制依据根据《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《全国自然灾害卫生应急预案（试行）》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急预案》等，制定本预案。
三、适用范围本预案使用于本辖区范围内由洪涝灾害引发的严重损害社会公众生命安全及健康的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、食物中毒时、引用水污染及人员伤亡的应急处理工作。
四、组织领导及职责（一）医院成立洪涝灾害卫生应急处置领导小组，负责对洪涝灾害应急处理的统一领导、统一指挥。
洪涝灾害卫生应急处置领导小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：洪涝灾害卫生应急事件应急处置领导小组职责：负责洪涝灾害卫生应急事件救治工作，宏观调控、组织协调、监督指导，明确各级职责，及时研究解决洪涝灾害卫生应急事件应急处置的有关工作及救治实施过程中的难点问题，确保救治抢救工作顺利进行。
医教部xx：负责组织协调洪涝灾害卫生应急事件医疗卫生救援工作;提供医疗卫生救援技术指导和咨询服务。
护理部xx：负责组织协洪涝灾害卫生应急事件医疗卫生救援工作。
感染管理科赵福容：负责组织协洪涝灾害卫生应急事件医院感染的防控管理。
药剂科xx：负责协洪涝灾害卫生应急事件药品保障。
医学装备科xx：负责协调洪涝灾害卫生应急事件医学装备的保障。
后勤保障科xx：负责对洪涝灾害卫生应急事件医疗救治的物资保障。
五、信息监测和报告医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。
六、应急响应根据洪涝灾害事件的具体情况，相关专业人员应当先行一步，对灾害事件现场进行紧急处置，对参加洪涝灾害事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染疾病滋生蔓延，保障人员安全，防止交叉感染，做到大灾后无大疫。
《城镇内涝防治技术规范》(51222-2017)
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洪涝灾害灾民安置点卫生要求要点
（2017年版）
2018-07-18
一、灾民安置点的分类
洪涝灾害灾民安置点可以根据安置场所和住宿条件的不同大致分为三类。
第一类：指在室内能提供较好住宿条件的临时安置点，如学校、宾馆等；此类安置场所是目前洪涝灾区安置灾民的主要形式。
第二类：指在较大空间室内集中安排受灾群众生活的临时安置点，如体育厂馆、工厂场房等。
第三类：指在室外相对集中安排的临时安置点，如搭建的帐篷和棚屋等。
根据需要，灾区卫生计生行政部门应协助当地政府部门做好临时安置场所的规划、建设并提出具体的卫生管理建议。
二、灾民安置点医疗服务
灾民安置点或被洪水围困地区应优先考虑设置医疗救护站，医疗救护站内有医疗卫生人员进行驻点。
若无法设立医疗救护站，当地卫生计生行政部门应成立巡回医疗队，巡回医疗队每天进入灾民安置点或被洪水围困地区进行基本医疗卫生服务；同时强化疫情监测和报告，发现传染病疫情应及时通过网络进行报告，若无法通过网络进行报告，则应通过手机等方式向上级机构进行报告，由其进行
代报；要做好安置点或洪水围困地区的消杀、灭虫和环境卫生工作；加强饮水和食品安全、保障临时安置点受灾群众饮食安全；做好防控知识宣传和开展心理干预，消除恐慌情绪。
在灾民安置点设立规范化的医疗救护站，配备医疗卫生专业人员及必要的药品器械。
三、灾民安置点卫生要求和卫生防疫工作要点
（一）安置点饮用水要求。
1．一般一个安置点至少应有一个以上供水点。
安置点水源按照优先顺序考虑如下备用水源：自来水、深井水、浅井水、雨水、地表水。
要做到不喝生水，只喝开水、瓶装水、桶装水；装水的缸、桶等容器必须经常清洗，保持清洁；临时饮用水（井水、湖水、河水、塘水）一定要进行消毒，污染严重的水，必须先加明矾澄清。
对于特殊人群（如婴幼儿、老人等）应提供热水供应。
对于瓶装水或桶装水等则不需要进行处理与消毒，可直接供给饮用。
2．水源的选择与保护、临时供水要求和集中式供水的处理和消毒详见“洪涝灾害饮水卫生和环境卫生技术指南”部分。
（二）安置点食品供应。
灾害期间临时安置点的食品供应要加强监督管理，把好食物制作、运输、储存、分发四个环节，加强对外源食物的宏观控制和做好灾害初期及后期的食品卫生工作，严防食源性疾病。
1．建立外源性食物的检查制度。
对符合卫生要求的食物做好卸货、储存、转运、分发的卫生指导。
2．把好食物分发关。
分发食物时应尽量采用小包装，少量多次分发。
注意不要使无包装的食物在食用前被脏手及不洁工具污染。
科学制定灾民粮食分配和食物分发计划，合理分配食物，特别要注意重灾区和非计划供应灾民的粮食供给。
3．把好食物运送关。
根据食物的性质，采取相应的防止污染的措施，注意食物运输过程中的防腐、防雨、防蝇、防尘等，所用的各种运输工具都必须经过洗刷消毒处理。
不得使用化工专用车、垃圾车和近期内运过毒物的车辆等运送食物。
注意上无棚顶、下无架垫的食物运输极易被污染及受潮。
4．把好食物储存关。
临时储存食品的场所应保持干燥、清洁，不放杂物，食品隔墙离地存放，注意通风、防虫、防鼠、防蝇、防尘、防霉变。
5．防范营养缺乏症。
要给受灾群众合理调整饮食，补充蛋白质、热量、维生素和矿物质。
重度营养缺乏者需静脉给予葡萄糖、水解蛋白、氨基酸及维生素等营养物质
6．预防食物中毒。
在灾区提倡尽量使用煮、炖等充分加热的烹调方式，不吃生冷食物，不喝生水和不清洁的水。
尽量不要吃剩饭剩菜，或在确定未变质的情况下彻底加热后再食用。
（三）安置点排泄物与废弃物处理。
安置点排泄物与废弃物主要包括粪便、污水和固体垃圾等。
1．灾民安置点均应建设临时厕所，厕所位置在安置区常年主导风向的下侧，距安置区最近距离不小于20m，最远不超过500m。
蹲位最低要求：男厕按每50人设一个蹲位，同时设有小便槽，女厕按每35人设一个蹲位。
厕屋要求人不露身，顶不漏雨，通风，防雨倒灌，基本无臭味，并有照明设施。
粪坑按无害化要
求设计或对粪便及时清理并进行无害化处理，无粪便外溢，不污染周围环境。
厕所内及周围无随地大小便现象，厕所有专人负责管理。
2．设立垃圾箱，定期清理转运垃圾；要做到垃圾日产日清，并每日上下午各用消毒剂消毒一次，做到无异味、无苍蝇。
3．废弃物最终处理为深坑掩埋。
挖出1.5m宽、1.5m长和2m深的深坑来掩埋废弃物。
每天结束时，使用15cm厚的泥土覆盖垃圾，并将其压实。
此深坑可供200人的群体使用10天。
如果人数较多，按比例加大深坑尺寸，最多可达3m ×3m。
在填满深坑之前，使用厚达40cm的压实泥土将其覆盖，使其与地面保持平齐。
（四）安置点疫情监测与症状监测。
灾民安置点具有人数不稳定、情况变化快等特点，若人群中有相关传染病的传染源，极易引起相关传染病的传播与流行，因此应加强对灾民安置点疫情监测与症状监测。
灾民安置点的疫情监测与症状监测详见“洪涝灾害灾区疫情报告与传染病监测技术指南”。
（五）安置点消杀灭技术要点。
安置点人员集中，共用设施多，因此应重点做好住宿地区、临时厕所等公共场所的消杀灭工作，具体操作详见“洪涝灾害预防性消毒技术指南”和“洪涝灾区病媒生物应急监测与控制指南”。
（六）灾民安置点健康教育。
针对安置点人员密集、空余时间等特点，可以对安置点的灾民开展集中式健康教育，如在集中供餐地点、集体活动等地点张贴宣传画，发放宣传单，有条件
的可借助工具进行宣传、教育等。
灾后疾病防控要点详见“洪涝灾害灾后疾病防控知识要点”和“洪涝灾害灾后健康宣教核心信息”。
（七）灾民安置点疫情报告与处置。
详见“洪涝灾害灾区传染病暴发疫情调查与控制要点”。
（八）灾民安置点卫生状况与人群需求评估。
详见“洪涝灾害居民安置点卫生状况与需求快速评估技术指南”。