第八讲课后复习提纲
2019年江苏省高考历史必修一精品复习讲义：第八讲 从科学社会主义理论到社会主义制度的建立
第八讲从科学社会主义理论到社会主义制度的建立1. 了解《共产党宣言》的主要内容《共产党宣言》第一次较为系统完善地阐述了的基本原理。
(1) 阐明了社会历史发展的客观规律。
(2) 指出在阶级社会中推动历史发展的重要作用。
(3) 提出无产阶级专政学说和政党学说。
(4) 号召全世界无产者联合起来，同资产阶级进行斗争。
2. 认识马克思主义产生的重大意义(1) 《共产党宣言》的发表，标志着马克思主义的诞生。
(2) 从此，无产阶级的斗争有了的指导，社会主义运动更加蓬勃地发展起来。
3. 了解巴黎公社的成立(1) 导火线：1870年，在普法战争中法国战败，法兰西第三共和国的资产阶级临时政府的卖国政策激起巴黎人民的反抗。
(2) 建立：1871年3月28日，建立无产阶级政权——巴黎公社。
(3) 措施：①政治：摧毁旧国家机器，建立新国家机构(普选)。
②经济：没收资本家工厂归工人合作社管理。
(4) 意义：①是无产阶级建立政权的第一次伟大尝试。
②丰富和发展了马克思主义学说。
③为国际社会主义运动提供宝贵经验和教训。
④公社战士的精神永垂史册。
4. 了解二月革命1917年3月，俄国爆发二月革命，(革命性质)推翻了沙皇专制统治(罗曼诺夫王朝)；形成了两个政权并存的局面(和资产阶级临时政府)。
5. 了解《四月提纲》和彼得格勒武装起义(1) 《四月提纲》：年4月发表了著名的《四月提纲》，提出将俄国革命从转变为的任务。
他还明确提出“不给临时政府以任何支持”和“全部政权归苏维埃”的口号，争取以取得政权。
为俄国革命指明了方向。
(2) 彼得格勒武装起义：①时间：年11月6日。
②结果：推翻了，取得无产阶级社会主义革命的胜利，被称为“十月革命”。
成立了以列宁为首的世界上第一个的国家。
5. 认识世界上第一个社会主义国家建立的历史意义(1) 十月革命是人类历史上第一次取得胜利的，它由无产阶级领导，以建立体现社会公正和平等的社会制度为目的。
(2) 十月革命成功地在资本主义世界体系上打开了一个缺口，沉重地打击了帝国主义的统治，鼓舞了国际无产阶级和殖民地半殖民地人民的解放斗争。
7和8课复习提纲
初二思品下册复习提纲第七课《家，温馨的港湾》1、家在我们生活成长中的重要作用？（1）家，是我们每个人最熟悉的地方。
（2）家，是落叶所能回归的根，是孤雁所能向往的巢，是江河所能拥抱的海，是航船所能依靠的岸。
（3）家，是我们温馨的港湾。
2、为什么要不忘父母养育恩? (为什么要孝敬父母?)（1）父母把子女看成自己生命的一部分，关心子女胜过关系自己。
父母对子女的爱是世界上最无私、最真挚的爱。
（2）父母从生活上无微不至的抚养、照顾我们，教给我们基本的生活技能，从思想品德上关怀教育我们，引导我们确立人生的目标，教我们如何做人。
（3）我们成长的每一步都离不靠父母的呵护，教诲和影响，每一步都浸透着父母的心血。
（4）孝敬父母是做人的本分，是中华民族的传统美德，也是法律规定子女应尽的义务。
3、我们应该怎样孝敬父母？①孝敬父母，就要尊重父母,热爱父母,回报父母。
②我们孝敬父母，就要做到日常生活中对父母有礼貌，理解父母心意，听取父母的教诲，关心父母的健康，体贴父母的辛劳，分担父母的忧愁，不向父母提出过分的要求。
《学会与父母沟通》1.影响我们与父母沟通的原因①青少年正处在青春期，是一个半成熟半幼稚的阶段，是心理上的“断乳期”，一方面以成人自居，另一方面又受到自身经验和能力的限制，对于父母的批评和劝导往往产生抵触心理，即产生“逆反心理”，在这种心理的支配下，就会感觉与父母沟通存在困难，从而影响与父母的沟通。
②子女和父母之间的矛盾和误解影响与父母的沟通。
③子女与父母是两代人，生活经历不同，这就使得子女与父母在家庭观念、思维方式和行为习惯等方面，会有比较大的差异。
2.如何与父母搭建心灵沟通的桥梁？(怎样与父母沟通?)（1）理解父母。
理解父母的唠叨；理解父母对自己的殷切期望，体谅他们关爱方式的不当；理解父母也有烦恼。
（2）尊重父母。
尊重父母对自己提出的意见和建议，注意自己说话的语气和分寸；在与父母发生矛盾和冲突时要做出必要的让步和道歉；尊重父母的个性，欣赏父母的优点；与父母意见发生分歧时，不能采取回避、疏远、顶撞的态度。
讲课提纲-第八课
第八课进行时间管理提高行事效率一、提问假如有一家银行，每天早晨向你的账户拨款8.64万元。
你在这一天内可以随心所欲，想用多少就用多少，用途也没有任何规定。
条件只有一个：用剩的钱不能留到第二天再用，也不能节余归己。
在这种情况下，你将怎样用这笔钱？”“我会把这笔钱全部花光，不用白不用。
”“一般说来有三种用法。
第一种做法，你把这笔钱一文不少地还给银行；第二种做法，你把这笔钱花掉，用于吃喝玩乐；第三种做法，你把这笔钱拿去投资，用钱生钱。
不管你怎样做，其实你每天都面临上述的境况。
那家银行其实就是时间。
你每天得到8.64万秒钟，随便你怎么利用。
这些时间你如不利用，最后也不会回来。
看来，时间就是金钱，此话一点不假。
第一种做法是根本不去利用时间，把时间白白浪费掉；第二种做法是把时间用于个人享受；第三种做法把时间用于学习，是对自己大脑进行投资，这是最明智的做法。
”“是的。
著名的物理学家爱因斯坦认为，人与人之间的最大区别就在于怎样利用时间。
在我们每个人出生时，世界送给我们最好的礼物就是时间。
不论对穷人还是富人，这份礼物是如此公平：一天24小时，我们每一个人都用它投资来经营自己的生命。
有的人很会经营，一分钟变成两分钟，一小时变成两小时，一天变成两天……他用上天赐予的时间做了很多的事，最终换来了成功。
其实，这世界上的伟人诸如元首、科学家、发明家、文学家等等，最成功之处就是运用时间的成功，他们都是运用时间的高手。
”二、几个故事1、“最近我读了两篇文章，更加深了我对时间和生命的理解。
一篇文章是美国作家娜汀·史代尔写的《如果能重活一次》，文中写道：‘我曾问过一些高龄长辈和重大疾病患者，他们谈到的并不是后悔做了些什么，而是遗憾还没有做什么：我会更勇于尝试，即使多犯几次错也无妨。
我希望能把握更多的机会。
我想游遍世界各地。
我会将理想付诸行动，而不再站在原地犹豫不决。
我想多跳几场舞。
……’“看到这里，我不禁要问，早知今日，何必当初？他们为什么不趁年轻的时候，不趁身体健康的时候就抓紧时间尽力实现自己的梦想，非要等到身体不能动的时候再来空表遗憾？毕竟，我们来到这世上只能活一次。
人教版思想品德八年级下册第八课《消费者的权益》复习提纲
第八课《消费者的权益》复习提纲1.消费的含义P86指人们在市场中购买商品或者享受服务的行为，包括物质消费和精神消费两方面。
2.为什么要保护消费者的权益？P87（1）在经营者与消费者的关系中，经营者处于有利地位，消费者处于不利地位。
（2）个别经营者见利忘义，利用自己所处的有利地位损害消费者的利益。
3.为什么在经营者与消费者的关系中，经营者处于有利地位，消费者处于不利地位？P87①消费者难以从直观上了解商品的性能和质量。
②消费者往往势单力孤，容易发生“店大欺客”的现象。
4.为什么消费者有权以合理的价钱，购买符合自己要求的商品？P89（1）消费者在整个社会产生过程中，充当最后购买和消费的角色。
（2）消费者所付出的费用，已包括商品的成本和经营者所赚取的利润。
5.消费者应享有哪些权利？P90-91（重点记住前4项权利）（1）安全权。
消费者购买的商品、接受的服务，不能危害生命和财产的安全。
（2）知情权。
有权知悉其购买、使用权的商品或者接受的服务的真实情况。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用证明、售后服务的内容、规格、费用等有关情况。
（3）自主选择权。
①有权自主选择提供商品或服务的经营者；②有权自主选择商品品种或服务方式；③有权自主决定购买或不购买任何一种商品，接受或不接受任何一项服务；（4）公平交易权。
消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
（5）依法求偿权。
消费者在购买、使用商品或者接受服务时，合法权益受到损害的，有权向经营者要求赔偿。
（6）结社权。
消费者享有依法成立维护自己合法权益的社会团体的权利。
（7）获得教育权。
消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利，例如：某些特定商品需要具备产品说明书。
（8）人格尊严与民族风俗习惯获得尊重权。
第八课 知识点梳理
第八课 知识点梳理
1、发展的普遍性 发展的普遍性 ①自然界 ②人类社会 ③人的认识
2、发展的实质：事物的前进和上 、发展的实质： 升，是新事物的产生和旧事物的 灭亡。 灭亡。
注意：区分运动， 注意：区分运动，变化与发展 三个概念。 三个概念。
原理：事物处在不断地变化、 原理：事物处在不断地变化、发 展之中。 展之中。 方法论：用发展的观点看问题。 方法论：用发展的观点看问题。
注意：区分量变、 注意势： 原理：事物发展的前途是光明的， 原理：事物发展的前途是光明的，道 路是曲折的。 路是曲折的。 方法论： 坚信前途是光明的， 方法论：（坚信前途是光明的，准备 走曲折的道路。） 走曲折的道路。） 注意：区分新、 注意：区分新、旧事物的判 断标准。 断标准。
4、发展的状态： 、发展的状态： 原理： 事物发展是量变和质变的统一； 原理： ①事物发展是量变和质变的统一； 量变是质变的必要准备； ②量变是质变的必要准备； 事物总体数量不变， （事物总体数量不变，结构排序变化 也能引起质变） 也能引起质变） 质变是量变的必然结果。 ③质变是量变的必然结果。 方法论： 重视量的积累； 方法论： ①重视量的积累； 不失时机的促成飞跃； ②不失时机的促成飞跃； 坚持适度原则； ③坚持适度原则； 注重优化结构。 ④注重优化结构。
第八课知识点总结
第八课知识点总结【基本概念】实践（P112）实践的基本要素（P113）生产实践（P116）处理社会关系的实践（P117）科学实验（P119）人民群众（P126）改造客观世界（P134）改造主观世界（P135）改造思想（P135）【基本原理方法论意义】1、实践和认识的辩证关系（P125）（1）实践对认识的决定作用。
世界观：实践是认识的来源，实践是认识发展的动力，实践是认识的最终目的，实践是检验认识正确与否的唯一标准。
因此，实践是认识的基础，认识依赖于实践，实践对认识具有决定作用。
方法论意义：要求我们在实践中锻炼成才：积极参加实践活动，丰富和发展我们的认识；要把已有的知识应用于实践去指导实践；坚持把实践作为检验认识正确与否的唯一标准。
（2）认识对实践具有反作用。
（补充）世界观：认识对实践具有反作用，科学的理论对实践有推动作用。
方法论意义：要求我们注重学习科学理论，形成正确的认识。
（3）热点联系①全面贯彻“三个代表”重要思想。
分析：第一，实践决定认识。
实践是认识的来源，认识是适应实践的需要而产生的。
认识是在变革对象的实践中发生的。
“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
第二，科学理论对实践有指导作用。
第三，实践与认识的辩证关系要求我们必须将理论与实践相结合，要把全面贯彻“三个代表”重要思想与本地区、本部门、本单位的实际结合起来。
②科学发展观、构建和谐社会等的提出。
分析：第一，实践是认识的来源和发展动力。
认识应当随着实践的发展而不断扩展、深化和向前推移。
马克思主义作为科学理论应当在实践中得到丰富和发展。
上述理论的提出体现了这一点。
第二，实践是检验真理的唯一标准。
马克思主义的正确性要由实践来检验，并随着实践的发展而发展。
③神舟号飞船发射成功。
分析：第一，科学实验对人类社会发展起着重要作用。
第二，实践决定认识，是认识的来源、目的、动力、检验标准，实践的发展不断对认识提出新要求、新课题，促进认识不断向前发展。
8—10知识提纲
一、两弹一星（原子弹、导弹、人造地球卫星）1．核武器成就表现：（1）1964年10月：原子弹在新疆罗布泊爆炸成功（2）1966年10月：导弹，实现导弹和原子弹的结合。
（3）1967年：氢弹（成为第四个能够自己研制氢弹的国家）（4）1970年：第一颗人造地球卫星“东方红一号”（意义：P43空间技术）2.我国为什么要下定决心研制核武器？为了打破核垄断，反对核威胁，最终目的是为了消灭核武器，加强国防建设，保卫祖国的独立和安全，维护国家利益，维护世界和平。
3.原子弹、导弹核武器、氢弹的研制成功，对我国有何意义？在国际上有何影响？P43是中国人民自力更生的辉煌成就，集中代表了我国当时科学技术达到先进水平，大大提高了我国的国际地位。
增强了中国综合国力。
4.科学家：钱三强被誉为中国的原子弹之父，邓稼先被誉为两弹元勋，钱学森航天之父5.“两弹一星”精神：是爱国主义、集体主义、社会主义精神和科学精神的集中体现。
二、现代化军队建设：（2）三位一体的战略核力量：地地战略导弹部队、海军潜地战略导弹部队、空军战略轰炸机部队。
（通常被成为“二炮”的部队是导弹部队）2.意义：人民解放军导弹部队的组建和发展，标志人民军队现代化建设进入一个新的发展阶段．走上科技强军之路。
3.我国国防科技成就的原因：①建立社会主义制度②党和国家的大力支持③第三次科技革命的推动④优秀科学家的归国⑤制定恰当的政策一、重返联合国：1、新中国曾被拒于联合国门之外：原因：台湾问题和美国的阻挠美国对中国采取敌视、孤立、遏制的政策，阻挠中国重返联合国2、重返联合国的过程：P47大字1971年10月，第26届联大，阿尔及利亚和阿尔巴尼亚3、重返联合意义：（1）中华人民共和国正式作为联合国安全理事会5个常任理事国之一登上国际政治舞台。
（2）在联合国组织内为实现联合国宪章的宗旨、维护世界和平、加强各国友好合作、促进人类进步事业作出了自己不懈的努力，提高了中国的国际地位，加强了对国际事务的作用和影响。
第八课复习提纲
第八课竞争合作求双赢1、21世纪是充满竞争的世纪，又是协同合作的世纪。
竞争与合作，是每个人都面临的共同课题。
我们要学会在竞争中合作，在合作中竞争，竞争合作求双赢。
2、竞争的积极作用：竞争，对人的发展和社会进步有促进作用。
①它给我们以直接现实的追求目标，能最大限度地激发我们的潜能，提高学习和工作的效率；②能进一步了解自己的局限性，提高自己的水平；③能使我们的集体更富有生气，丰富我们的生活，增添学习和生活的乐趣。
3、竞争的消极影响：竞争，会使人产生不健康的心理。
①它可能使某些获胜者滋长骄傲自大情绪，使某些失败者丧失信心，产生自卑感；②竞争的压力可能引起我们心情的过分紧张和焦虑；③会把别人的成绩看作一种威胁，出现怨恨别人超过自己的忌妒心理。
★4、什么是忌妒？忌妒心理是一种微妙、强烈而又隐蔽的消极情感，是拿别人的成绩惩罚自己的消极心理，对我们的发展有很大的危害。
5、良好的竞争意识有哪些？①相信自己能够发挥最佳水平；②崇尚公平竞争；③保持良好心态，胜不骄、败不馁；④欢迎别人超过自己，更勇于超过别人。
6、什么是公平竞争？所谓公平竞争，就是指基于一定规则进行的竞争。
这一规则对于每个竞争者都是一视同仁的，都是公平的。
★道德和法律，是我们在竞争中必须遵守的基本准则。
★7、竞争的目的是什么？我们参与竞争的目的，在于超越自我，开发潜能，激发学习热情，提高工作效率，取长补短，共同进步。
8、合作与共享的关系：个人或群体之间为达到共同的目的需要彼此合作。
合作的成果属于大家，由大家共享。
合作是共享的基础，共享是合作的必然结果。
合作有分工，要求各方承担责任、完成各自的任务，合作的核心是发扬集体主义精神。
9、合作的重要性：社会生活中，谁都不可能脱离群体而单独存在，因为个人的力量毕竟是有限的。
我们只有与他人合作，才能有面对困难的勇气和战胜困难的力量。
10、为什么说合作是事业成功的前提？①合作，是成功的土壤。
任何事业的成功，都需要良好的合作。
文化生活第8课导学提纲教师版
第八课走进文化生活一、明确考点：（一）考点1.文化市场自发性与传媒商业性的影响。
2.发展大众文化的要求。
3.如何看待落后和腐朽文化。
二、夯实基础知识1、阅读教材p86—p94并构建出本课知识结构图，学习小组派代表展示：2、[助学深思] 1、探究活动一：当代文化生活素描2013将结束，一只狐狸的横空出世瞬间秒杀了小鸟，它就是新网络挪威神曲《狐狸叫》。
目前在人气网（英文名YouTube）上，《狐狸叫》》只用了30多天的时间就突破了1亿点击，打破去年鸟叔《江南Style》52天的纪录。
狐狸还是小鸟，谁是笑到最后的森林之王？挪威神曲《狐狸叫》这首歌迅速走红的原因是什么？答：现代科学技术的发展、社会主义市场经济的发展、大众传媒的影响等。
2、探究活动二：2013年，文化发展的足音铿锵有力。
《乡村爱情变奏曲》等多部国产电视剧获得广泛好评。
同时也有格调低级庸俗，制作粗劣，播出后产生了不良的社会效果的电视剧，也给电视剧制作业的整体形象带来了负面影响。
无独有偶，现在一些网络媒体也任意篡改历史，翻拍名人，如杜甫也穿军装，扛机枪，卖火柴的小女孩变成促销女郎，白雪公主穿着泳衣打猎，孔乙己不偷书改偷光盘等文化恶搞现象时有出现来迎合低俗趣味……结合上述材料，谈谈我们对待影视及网络媒体发展的认识。
（1）当前，文化市场和大众传媒的发展，给我国影视及网络媒体的发展出现了许多可喜的变化，但文化市场自发性和传媒的商业性，也引发了令人忧虑的现象。
（2）影视及网络媒体这个文化市场的发展，需要政府加强管理、正确引导。
企业要经济效益与社会效益的统一；要遵守国家法律法规，提高职业道德，加强自律，承担社会责任，提供优秀的文化产品。
个人要提高眼力，拒绝污染，加强自身思想道德修养和知识文化修养。
（3）面对人们对文化的需求日益呈现出多层次、多样化的特点，为了满足人民群众日益增长的精神文化生活的需求，我们必须大力发展为人民大众所喜闻乐见的大众文化。
[易错易混点]1、1.经典文化作品比流行文化作品的价值大①观点片面，不管什么风格、什么类型的文化，不能简单、片面地说谁的价值大。
第八课复习提纲及练习
第一框知识再现：1，在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者；国际组织是国际社会的主要成员。
2，国家的构成要素，与地区的区别；及主权的本身的理解。
（对内，对外）3，主权国家的权利和义务。
（权利要求比较高：概念及表现背会理解）4，注意区分独立权和自卫权。
5，国际组织的参与者：国家，地区，民间组织（已正式的条约，协议为依据）6，国际组织的划分：专业性（偶尔会考到该点）7，国际组织的作用。
联合国的作用8，联合国宪章的宗旨（一句话）和原则（全背会）。
9，中国和联合国的关系（全段背会）以上主观题的准备有：3,7,8,9,第二框知识再现：1，国际组织的参与者有哪些，最主要的是谁和谁的关系？2，国际关系的内容及国际关系的形式（内容和形式区分开）。
3，国际交往的方式有哪些（熟记相关链接P94）4，关于国家利益的考点（注意一国对外活动的出发点和落脚点是什么）5，一个国家在维护本国利益时，应做到哪些？（P94和96页）6，在我国，维护国家利益就等于维护本国人民利益（原因：国家性质）7，我国国家利益包括哪些？及相关的课本解释。
8，为维护本国利益，我们需哪些方面的努力？（4个）以上主观题的准备有：4,5,8练习演练：1，下列说法正确的是—A国际关系中最主要的是国家和国际组织间的关系B主权对内表现为最高权力的独立性C我国的国家利益与人民的利益从根本上说是一致的D国际关系变幻莫测，基本无规律可循2，台湾问题是我国的内政，如果美国极力干涉我台湾问题解决，我们将按照我们的意志进行自卫战争。
材料显示了主权国家的-------A 独立权B自卫权C管辖权D平等权3，任何国家都有权在外交文件上使用本国的文字。
这是主权国家的--------权。
4利比亚撤侨圆满结束，这个材料显示，我国行使---------权。
5，联合国安理会决定在利比亚设立禁飞区，显示了联合国的-------------------作用。
6，分别判断出：联合国，欧盟，国际奥林匹克委员会，上海合作组织等是什么类型国际组织？7，联合国宪章的宗旨是什么？8中国支持联合国的什么活动和什么工作？以此显示中国是一个什么样的国家？9，默写中国与联合国的关系。
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第⼋八讲课后复习提纲
政策过程的基本概念
从政策问题提上议程、形成政策选择、作出政策决定、实施政策内容、评估和反馈政策效果、政策作出修正等⼀一系列政策循环周期的总和。
关键是参与主体
为什么要关注政策过程？许多整治⾏行动者和其他群体做出的⼀一系列涉及⺫⽬目标选择和⼿手段选择的决策。
需要回答的问题
如何在价值多元化的情况下代表最⼲⼴广⼤大⼈人民的根本利益以及建设和谐社会？如何建⽴立公平的不同利益倾向和不同价值判断的公平表达机制？
政策过程的两种分析框架
空间维度：政策系统静态的、系统的视⾓角，关注各个参与主体的构成和制度安排
参与主体：个⼈人、组织、国家和国际机构等制度安排：对⾓角⾊色功能和程序作出规定
时间维度：政策过程
动态的、线性的视⾓角，关注各个阶段中的⾏行为主体、⾏行为模式和影响变量
转型期公共政策过程的特点
政策问题本⾝身的复杂性：市场、政府和社会三种“过渡态”；政策爆发期
涉及利益主体的多元性：固化的既得利益格局；利益群体的组织程度低；决策思维不适应政策效应分布的不均衡性：城乡、区域、发展阶段和发展⽔水平的不均衡性
政策效果的不确定性：技术进步的原因、决策能⼒力和程序考虑不周的问题，往往是强调单⼀一⺫⽬目标导致的费帕累托改进政策补偿的困难性：收益部分远⼤大于少部分⼈人的损失，政策补偿在实际中⼗十分困难
公共政策过程中的内部机制
理性⼈人模型基本图像：⼀一套优化的程序
四个要素：⺫⽬目标、选项集合、每个选项对应的后果、决策选择
意味着只要在同样地约束下，所有的理性⼈人的决策都是⼀一样的
基本分析单元：政府有意识的决策⾏行为
基本概念：⾏行为主体——抽象的政府；决策要解决的问题作为理性选择的⾏行为
普遍的前提假设：政府⾏行为是理性的：收益⾼高，被选择的可能性就越⼤大
主导推理模式：政府在⾯面临选择时总是做出利益最⼤大化的选择组织⾏行为模型
强调决策⾏行为是由有着不同的逻辑、能⼒力、⽂文化和程序的⼤大型组织的产出
基本图像：⼀一台庞⼤大的⽣生产机器
政府⾯面临职能的复杂→政府机构的复杂
政府由⼤大量的政府部⻔门所组成，每⼀一个部⻔门的职能是针对某个特定问题的
政府机构的组织原则→分⼯工协调
单个政府部⻔门的职能范围很少能涵盖重⼤大事件的所有问题，与之相关的政府⾏行为往往有多个相关政府部⻔门的⾏行为构成
如何使政府组织的运作有效率→规则建⽴立基本分析单元：政府⾏行为作为组织机构的输出普遍的假设
现有组织能⼒力限制政府选择
组织⺫⽬目标的优先顺序影响组织对其的执⾏行组织的灵活性是优先的，变⾰革是渐进的
⻓长远规划往往被程序化并被忽视⼤大多数组织都有扩张、⾃自主的趋势
主导的推理模式
对⼀一个组织在T时间⾏行为的最好解释是其在T-1时间段的⾏行为对⼀一个组织在T+1时间⾏行为最好的预测是其在T时间段的⾏行为通过剖析⼀一个组织的特别能⼒力、组织程序等来解释组织决策⾏行为
如果仅仅通过⼀一个组织的决策⾏行为来推断其领导⼈人的意图也是远远不够的⽀支持推理的事实证据
对政府组织机构内部体系、标准程序等得剖析可以对政府决策⾏行为有更加深刻地了解。
同时，对政府组织的特点与⽂文化的掌握也⾮非常重要
官僚政治模型
关注政府内部的政策博弈，决策结果被理解为是⼀一场政治⼈人物间博弈的结果
基本图像：⼀一台多⼈人参与的游戏特征：多问题、多⺫⽬目标、政治驱动政府⾼高层参与者：地位独⽴立、决策分散
官僚政治的核⼼心：联合、对抗、拉拢、讨价还价、妥协
政府决策：机构体系内⼀一系列博弈的结果
基本分析单位：作为官僚政治结果的政府⾏行为
官僚政治：决策是政府个体成为间按照既定规则博弈的活动
政府决策
不是优化选择
个体和团体参与相互独⽴立的⾏行动混合
代表主要参与者的偏好和影响
反映了特殊群体的影响
基本构成概念：四个问题
什么⼈人参与
什么决定参与者的⽴立场，什么是导致这种⽴立场的认知和偏好
什么决定每个参与者对结果的影响
博弈是什么
普遍的假设
政府决策作为官僚政治博弈的产出
政策产出和政府的意愿不⼀一定⼀一直，但可以反映出相应地倾向
问题和解决⽅方案不⼀一定⼀一⼀一对应
屁股决定脑袋
错误期望、沟通不畅经常发⽣生
沉默保守的价值
参与姿态
主要的推理模式
⾏行动是政府内个⼈人和组织讨价还价的结果
模型展⽰示乐博弈的主要内容
重视细节，忽视了实际运作中得分期、误解和漏洞
公共政策过程中的外部机制
中国地⽅方公共政策中的政府失灵：委托代理问题公众对地⽅方政府决策的质疑，挑战与抗争
以往合法性来⾃自于经济发展，现在来⾃自于授权
中国地⽅方政府公共政策决策机制的缺陷
⼀一把⼿手说了算什么类型的决策需要通过什么决策机制来确定
地⽅方官员频繁调换
公共政策的连续性问题
转型期利益错综复杂纠缠不清
当地户籍⼈人⼝口与当地⾮非户籍⼈人⼝口
外地具有本地户⼝口的⼈人群与本地具有外地户籍的⼈人群
利益相关者分析
在不同政策⽅方案提出后，在进⾏行政策的分析⽐比较时应当做的过程分析核⼼心是承认政策过程中有不同的利益相关者通过正式或⾮非正式的渠道影响政策⽅方案的选择，不同的利益相关者对政策的影响也各不相同
关键步骤利益相关者辨识
利益相关者态度分析利益相关者能⼒力分析
利益相关者辨析
“相关”⽅方式（利益相关，价值相关等）决策系统内部？系统外部？
正式职务？⾮非正式位置？
改善公共政策过程：利益表达和协调机制《以利益表达制度化实现社会的⻓长治久安》——清华⼤大学社会学系完成的研究报告当前存在的问题“越维稳越不稳”的怪圈现实社会⽭矛盾和社会冲突增加现有维稳思路和模式的缺陷
原因探究：利益表达机制的缺失解决思路
转变政府职能，监理有限政府
强化和完善解决社会⽭矛盾和冲突的法治机制建⽴立市场经济条件下的利益均衡机制促进民间组织的发育
过渡⽅方式⽼老问题⽼老办法，新问题新办法渐进性⽅方式，⾃自上⽽而下进⾏行机制建设
制度建设：建⽴立有效的利益均衡机制信息获取机制利益凝聚机制诉求表达机制施加压⼒力机制利益协商机制调解与仲裁机制
防治运动式治理的体制化
案例：垃圾处理⼚厂
问题属性
市场问题政府问题
监管和问责的机制政策缺位程序
合法性来源：委托代理问题：经济发展→授权
技术不确定性
专家
社会问题⽆无组织、暴⼒力形式、信息
决策过程
冲突的主体和原由
改进⽅方式
⼩小结
不确定性下公共决策的四种模式、决策主体和信息条件。