项目管理第6章项目采购与合同管理2
项目采购与合同管理课件
合同管理的重要性
保障项目顺利实施
有效的合同管理可以避免因合 同条款不明确、执行不力等原 因引起的纠纷，保障项目顺利
实施。
控制项目成本
合理的合同管理可以确保供应 商按照合同要求提供合格的产 品和服务，避免不必要的成本 支出。
降低风险
有效的合同管理可以明确各方 的权利和义务，降低项目的风 险。
提高项目效益
05
项目合同管理的核心概念
合同履行管理
合同履行管理概述
合同履行管理是指对合同中约定的双方权利和义务进行监督和执 行的过程。
合同履行管理的关键要素
确保合同履行过程中，双方按照合同约定完成各自的工作，并及时 解决可能出现的问题。
合同履行管理的工具和技术
包括合同履行计划、进度监控、质量控制和风险管理等。
合同索赔与纠纷处理是指对合同履行过程中出现的争议或纠纷进 行处理和解决的过程。
合同索赔与纠纷处理的程序
包括争议识别、协商解决、调解和仲裁或诉讼等程序。
合同索赔与纠纷处理的原则
遵循公平、公正、合理原则，维护双方利益，确保合同顺利履行。
合同终止管理
合同终止管理概述
合同终止管理是指对合同到期或提前终止后进行清理和结 算的过程。
采购谈判的技巧
掌握有效的谈判技巧，如倾听、表达、让步等，以达成最有 利的谈判结果。
合同签订
合同签订的流程
明确合同签订的流程，包括合同草拟、双方协商、签字盖章等环节，确保合同签 订的合法性和有效性。
合同条款的审查
对合同条款进行仔细审查，确保合同条款明确、具体、合法，避免合同纠纷的发 生。
合同履行与变更
03
项目采购的法律法规与标 准
法律法规
法律法规概述
项目管理第6章项目采购与合同管理
重庆工商大学
（3）法律强制招标的项目
大型的基础设施、 公用事业等关系 社会公共利益、 公众安全的项目
全部或部分 使用国有 资金或 国家融资
项目
使用国际 组织或外国 政府贷款 援助资金
的项目
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（4）招标投标原则：公开、公平、公正、 诚实信用。
（5）招标投标特点：程序规范、公开性、 一次成交。
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（2)询价计划编制：形成产品需求文档， 并确定可能的供方。
输入
采购管理计划 工作说明书 其他计划输出
工具和技术
标准表格 专家判断
输出
采购文档 评价标准 更新的工作说明
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(3)询价：获得报价单、投标、出价，或
在适当的时候取得建议书 。
输入
采购文档 合格的卖主清单
Kc
2
N* D 360012 Q* 300
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重庆工商大学 6.2招投标管理
6.2.1基本概念 （1）招标采购：采购方提出采购内容和条
件，由众多符合条件的供应商在规定时 间和规定地点，按一定的程序竞争采购 合同。它是招标人和投标人经过要约、 承诺，择优选定，最终形成协议合同关 系的平等主体之间的交易方式。 （2）实施招投标采购方式的基本条件：一 是公平的市场竞争机制；二是存在招标 采购项目的买方市场。
输出
来往函件 合同变更 支付申请
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(6)合同收尾：合同的完成和解决，包括
任何未解决事项的决议。
输入 合同文档
工具和技术 采购审计
输出
合同归档 正式验收收尾
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项目采购与合同管理
项目采购与合同管理
合同范本专家建议：
1. 合同类型，根据项目采购的性质和规模，建议选择适合的合
同类型，如固定价格合同、成本加成费用合同、时间和材料合同等。
2. 合同条款，在合同中明确项目的范围、成本、交付时间、质
量标准、支付方式、变更管理、风险分担等条款，确保各方权益得
到保障。
3. 法律合规，确保合同符合当地法律法规和相关标准，避免因
合同条款不合法而导致纠纷和损失。
4. 风险管理，识别项目采购中可能存在的风险，并在合同中采
取相应的风险管理措施，保障项目顺利进行。
5. 合同管理，建立合同管理机制，包括合同履行监督、变更管理、索赔处理等，确保合同执行过程中的合法性和有效性。
6. 客户定制，根据客户的具体需求和项目特点，定制合适的合
同范本，确保合同内容与实际项目需求相匹配。
以上建议仅供参考，具体合同范本的撰写还需根据实际情况进行调整和完善。
希望以上建议能够对您有所帮助。
第6章项目采购与合同管理
第6章 项目采购与合同管理
主要内容
精品课程-项目管理学
采购管理的概述 工程项目采购 货物采购 咨询服务采购太远是个错误，在一个时间内， 只能处理命运之链上的一个环节。
——温斯顿·邱吉尔
6.1 采购管理概述
精品课程-项目管理学
采购指从项目管理或执行系统外部获得项目 所需土建工程、货物和咨询服务（以下统称 产品）的完整的采办过程，按世界银行（The World Bank）的定义，项目采购包括以下内容： 工程采购（Procurement Of Works） 货物采购（Procurement Of Goods） 咨询服务采购（Procurement Of Consulting Services）
3、选聘应当以技术方面的评审为主， 选择最佳的咨询公司不应以价格最低为 主要标准。
4、咨询公司可以对业主的任务大纲提 出修改意见。
5、咨询公司的选聘一般不进行公开开 标，不宣布应聘者的报价。
精品课程-项目管理学
根据《世界银行借款人选择和聘用咨询人 指南》的规定，咨询服务合同按照其规定 的付款方式，可以分为五种： 总价合同 计时制合同 雇用费或意外（成功）费合同 百分比合同 不定期执行合同（价格协议）
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 8:54:401 8:54:401 8:5411/1 3/2020 6:54:40 PM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1318:54:4018: 54Nov-2 013-Nov -20
精品课程-项目管理学 日复一日的努力只为成就美好的明天。18:54:4018:54:4018:54Friday, November13, 2020 安全放在第一位，防微杜渐。20.11.132 0.11.131 8:54:401 8:54:40 November 13, 2020 加强自身建设，增强个人的休养。202 0年11月 13日下 午6时54分20.11 .1320.11 .13 精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。202 0年11月 13日星 期五下 午6时54分40秒1 8:54:40 20.11.13 让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2 020年11 月下午 6时54分20.11.1 318:54No vember 13, 2020 这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020 年11月13 日星期 五6时54分40秒1 8:54:40 13 November 2020 科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午6时54分40秒下 午6时54分18:54: 4020.11. 13 每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.1 320.11.1 318:541 8:54:401 8:54:40 Nov-20 相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2020 年11月13 日星期 五6时54分40秒 Friday, November 13, 2020 爱情，亲情，友情，让人无法割舍。2 0.11.132 020年11 月13日 星期五 6时54分 40秒20 .11.13
工程项目管理(第二版)课后习题及答案
工程项目管理第二版复习思考题目录第一章概论 (1)第二章项目组织理论 (4)第三章项目策划 (8)第四章工程项目目标控制基本原理 (10)第五章工程项目采购管理 (13)第六章工程项目投资控制 (16)第七章网络计划技术与工程项目进度管理 (18)第八章工程项目质量和安全管理 (25)第一章概论1、为什么没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象？P1答：只有明确目标（投资、进度、质量）的项目才称为项目管理意义上的“项目”；没有明确目标的项目不是“项目”，因而不需要控制，也无法控制。
2、请分析工程管理包括的范畴及其核心任务。
P5-6答：（1）工程管理的范畴是：项目前期的开发管理+项目管理+设施管理=DM+PM+FM。
涉及建设工程项目的全过程的管理，也涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理（投资方、开发方、设计方、施工方、供货方及项目使用期的管理方）。
（2）工程管理的核心任务是：（1）工程建设增值：确保工程建设安全、提高工程质量、投资成本控制、进度控制；（2）为工程使用（运行）增值：确保工程使用安全、有利于环保、有利于节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低运营成本、有利于工程维护。
3、请阐述工程项目管理的含义。
P8答：《建设工程项目管理规范》定义：运用系统的理论和方法，对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
工程项目管理的含义有多种表述，英国皇家特许建造学会（CIOB）对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
此解释得到许多国家建造师组织的认可，在工程管理业界有相当的权威性。
在上述表述中：☑“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；☑“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；☑“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期项目管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
项目采购与合同管理
项目采购与合同管理一、项目采购管理项目采购管理是指在项目执行过程中，对所需的物资、服务和工程进行采购的过程。
它是项目管理的一个重要部分，也是实现项目目标的必要环节。
项目采购管理的主要活动包括采购规划、采购实施、采购控制和采购关闭。
1.采购规划采购规划是项目采购管理的第一个步骤。
它是制定项目采购策略的过程，需要考虑到采购范围、采购目标、采购方式、采购计划和采购预算等因素。
采购规划的重点是确定采购范围和采购目标。
采购范围是指需要采购的物资、服务和工程的详细描述，采购目标是指实现采购目标所需要的要求。
2.采购实施采购实施是指根据采购计划进行采购的过程。
采购实施的关键是选择合适的供应商和合同的签订。
选择供应商需要考虑到供应商的信誉度、供应能力、装备程度和市场竞争力等因素。
合同签订的关键是确定合同的条款和条件。
合同条款包括价格、递送期限、质量要求等方面的内容。
合同条件包括付款方式、保证金、索赔和争议解决等。
3.采购控制采购控制是指监控采购过程中各个环节，确保采购过程顺利进行。
采购控制主要包括采购审批、采购变更和采购监督。
采购审批是指对采购决策进行审核和批准。
采购变更是指根据采购实施中的变化进行调整和修改。
采购监督是指对供应商的供货情况进行监控。
4.采购关闭采购关闭是指结束采购过程，制定总结报告的过程。
采购关闭需要对采购过程进行总结和评价，为将来采购过程中的改进提供建议。
二、合同管理合同管理是指对与供应商、承包商、客户和利益相关者签订的合同进行管理和控制的过程。
合同管理包括合同编制、合同签订、合同执行和合同关闭。
1.合同编制合同编制是指根据项目要求和法律法规制定合同的过程。
合同编制需要考虑到合同的准确、全面和有效性。
合同内容包括价格、质量、递送期限和索赔等要求，以及风险分析和法律监管等。
2.合同签订合同签订是指在双方达成协议后，正式签订合同的过程。
合同签订需要确保合同内容与前期约定一致，并完整、准确、合法。
工程项目采购管理办法
第一章总则第一条为规范工程项目采购活动，提高资金使用效益，确保工程项目的顺利进行，根据国家相关法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于各类工程项目采购活动，包括工程材料、设备、劳务、勘察、设计、监理、咨询等。
第三条工程项目采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保采购活动的合法性、合规性和有效性。
第二章采购范围和方式第四条采购范围：（一）工程材料：主要包括建筑材料、装饰材料、设备配件等；（二）工程设备：主要包括施工机械、设备、仪器等；（三）劳务：主要包括施工、安装、调试等；（四）勘察、设计、监理、咨询等服务。
第五条采购方式：（一）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争较为充分的工程项目；（二）邀请招标：适用于技术要求较高、专业性强、市场供应有限的项目；（三）竞争性谈判：适用于采购时间紧迫、技术要求较高、市场供应有限的项目；（四）单一来源采购：适用于只能从某一供应商处采购的项目。
第三章采购程序第六条采购计划编制：（一）建设单位应根据工程项目需求，编制采购计划，明确采购范围、方式、时间、预算等；（二）采购计划应经建设单位内部审核，并报上级主管部门审批。
第七条采购公告发布：（一）公开招标、邀请招标项目，应通过政府指定的媒体发布招标公告；（二）竞争性谈判、单一来源采购项目，应公示采购信息。
第八条投标、报价：（一）投标人应按照招标文件要求，提交投标文件；（二）投标人应确保投标文件的真实性、合法性。
第九条开标、评标：（一）公开招标、邀请招标项目，应成立评标委员会，对投标文件进行评审；（二）竞争性谈判、单一来源采购项目，由建设单位组织评审。
第十条中标通知书：（一）评标委员会应根据评审结果，确定中标人；（二）中标通知书应在中标人确定后五个工作日内发出。
第四章采购合同管理第十一条采购合同签订：（一）中标人应在接到中标通知书后五个工作日内与建设单位签订采购合同；（二）采购合同应明确双方的权利、义务和违约责任。
项目的采购与合同管理
2、总价合同 ➢ 在合同中确定一个完成项目的总价，承 包商据此完成项目全部内容的合同，有时 称之为包干制 ➢ 适用条件 （1）设计图纸和规范能在招标时详细全面 地准备好，投标者能够准确测算工程量 （2）在合同范围内，招标人能给承包商以
项目的合同管理
各种必要的方便条件 （3）工程风险不大，项目工期不长，规模 较小，技术不太复杂，工程项目内容要求 十分明确 ➢ 优点 ① 评标时易于确定报价最低的承包商 ② 易于进行支付计算
项目的合同管理
➢ 客户或最终用户因行使合同规定的权利 而增加了项目组的工作量和延误工期
➢ 某一个工作组完不成合同责任而造成连 锁反应
➢ 环境的变化（合同规定的范围内） ➢ 合同本身的缺陷
项目的合同管理
3、索赔管理 ➢ 索赔的类型 （1）延长工期索赔 （2）经济索赔 ➢ 索赔管理工作过程 （1）索赔意向通知 （2）起草并提交索赔报告 事态调查、原因分析、根据分析和评价、
项目的采购概述
3、按采购规模分 ➢ 小额采购：低价、少量零散物品 ➢ 批量采购：小额、大量物品 ➢ 大额采购：单项金额达到招标采购标准 4、按采购手段分 ➢ 传统采购：依靠人力完成 ➢ 现代化采购：依靠现代科技成果完成
项目的采购概述
项目采购管理中的关键角色 1、项目业主/客户 2、项目组织者（包括承包商或项目团队） 3、资源供应商 4、分包商
项目合同
2、作用 ➢ 明确合同当事人的权利、义务和责任，
有利于改善项目工作的管理
➢ 项目合同是项目顺利实施和实现项目目 标的法律依据
➢ 项目合同有利于国际间的相互交流与协 作
项目的合同管理
工程合同类型 1、单价合同 ➢ 由项目业主或其招标代理人向投标的各 承包商提供一套以某一具体工程为“标的” 的招标文件，让其以工程量清单的形式报 价，由业主与承包商共担风险的合同形式 ➢ 关于工程量清单 （1）根据业主提供的设计或施工图纸编制，
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FIDIC条款
FIDIC条款是一种国际惯例。世界银行、亚 洲开发银行及美国总承包商协会(FIEG)、中美 洲建筑工程联合会(FIIC)等国际组织推荐 FIDIC条款作为土木工程实行国际招标时通用 的合同条款。FIDIC条款是世界各国土木工程 建设和管理百余年来经验的总结，也是一百多 年来国际工程承包的经验总结，它把土木工程 技术、管理、经济、法规有机地结合在一起， 用合同的形式固定下来.
营业执照（民事权力能力）和 资质许可证（民事行为能 力）。
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合同标的（客体）
标的的数量：以度量衡为计算单位， 以数字为衡量标的的尺度。
标的的质量：是指质量标准、功能、 技术要求、服务条件等。
没有标的数量和质量的定义，合同是
无法生效和履行的，发生纠纷也分
不清责任。
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第6章项目采购与合同管理2
伍良华 博士研究生 重庆工商大学管理学院
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不重视合同管理,您的企业就时 时处在风险之中. 本章主要内容
1项目采购管理 2招投标管理 3项目合同管理
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6.3项目合同管理
项目合同是承包商与业主之间的 协议,承包商同意提供产品或服 务,业主则同意作为回报付给承 包商一定的酬金.
FIDIC条款
• FIDIC条款是大型复杂建设工程项目管理的国 际惯例，它是在一定约束条件下(工期、投资、 地域特点等)建设项目的质量保证体系，它包 括了高水平项目管理的丰富内涵.但是，并非所 有国际工程或发达国家的建设项目都采用 FIDIC条款.这应取决于建设项目的特点，比如， 小型建设项目没有必要采用FIDIC条款，美国 AIA的合同范本就采用总价合同形式.因此，采 用FIDIC条款并不等于与国际接轨，实施 FIDIC条款是有条件的.
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FIDIC
• FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的 咨询工程师组织，目前有50多个成员国，分属 于四个地区性组织，即ASPAC—亚洲及太平 洋地区成员协会，CEDIC—欧共体成员协 会,CAMA—非洲成员协会集团,RINORD—北 欧成员协会集团。 FIDIC主要职能机构有：执行委员会(TEC)、 土木工程合同委员会(CECC)、业主与咨询工 程师关系委员会(CCRC)、职业责任委员会 (PLC)和秘书处。
转包 合同
劳务合同
货物 购销 合同
联合 承包 合同
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按承包范围分
• 交钥匙合同交钥匙工程既工程承包方将工
程基本建设（也可以包括工程设计）、设备安 装（也可以包括技术转让）、调试运行合格后 （也可以包括专业培训），把整个工程项目的 管理使用权交给发包方的一种工程。俗称“交 钥匙工程” 。
设计-采购-施工合同 设计-采购合同 单项合同
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合同类型的选择
项目实际成本与项目日常风险评价 双方要求合同类型的复杂程度 竞价范围 成本价格分析 项目紧急程度 项目周期 承包商财务系统评价 合作合同 转包范围的限定
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合同主要内容
合同当事人（主体）
当事人应当具有相应的民事权 力能力和民事行为能力。
FIDIC条款
• 由于FIDIC条款的科学性、公正性和严谨性，得到 国际上的广泛认可和使用.世界银行、亚洲开发银行 和外国政府贷款的项目都要求用FIDIC条款进行项 目管理.
• 从广义上讲，FIDIC条款应是：建设工程项目的实 施是按照一套标准的招标文件，通过公开招标选择 承包商，通过监理工程师的独立监理进行控制，按 照业主与承包商之间签定的合同进行施工.
合同价款或酬金
合同中应写明价款数量、付款方式 和结算程序。
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合同期限、履行地点和方式 违约责任 解决争执的方法
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建设工程施工合同范本
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国际工程项目常用合同条件
FIDIC组织简介
FIDIC是国际咨询工程师联合会 （Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils )的法文缩写，中文译音为“菲 迪克”．1913年成立于比利时,现总部在 瑞士洛桑。1996年10月，中国工程咨询 协会正式加入FIDIC。
合同法律 关系客体
物品 行为 货币 智力及成果
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合同法律关系的客体
合同法律 关系内容
合同权力（或债权） 合同义务（或债务）
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项目合同的类型 按合同计价方式分：
固定 价格 合同
成本 补偿 合同
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按签约各方的关系分
工程 总承 包合
同
工程 分承
包 合同
FIDIC条款 FIDIC条款的实施条件
FIDIC条款适用于工程规模大、技术复杂、 建设周期较长的建设工程项目.北京西客站 完全符合这些条件.问题在于，应用FIDIC条 款是有条件的，这些条件包括：
(1)采用无限制招标选择承包商； (2)合同履行中建立以工程师为核心的管 理模式； (3)施工承包合同采用单价合同. 这三个条件是实施FIDIC合同条件的前 提，若它们不能全部得到保证，FIDIC条款 必然变形走样或被肢解.
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合同的法律关系
法律关系由主体、客体和内容三部分构成。
主体
承担义务拥有权力的当事人
法律关系三要素 客体
当事人的权力义务所指的对象
内容
具体的权力和义务内容
பைடு நூலகம்
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合同法律关系的主体
合同法律关系主体
法人
自然 人
个体 经营 户
农村 承包 经营 户
国家 机关
其他 组织
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合同法律关系的客体
重庆工商大学
1999年前的FIDIC合同条款
1999年前，FIDIC主要出版了5种模式的标准化 合同条件：
《土木工程施工合同条件》（红皮书） 《电气与机械工程合同条件》（黄皮书） 《设计-建造与交钥匙工程合同条件》（橘皮
从法律上讲,合同是市场交易中的 基本法律形式,所以合同关系即 属于法律关系.
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合同是由平等主体的自然人、法人或其他 组织所订立的，是由平等主体的自然人、 法人或其他组织所实施的一种民事行为。
我国《合同法》第二条第一款规定：合同 是平等主体的自然人、法人、其他组织 之间设立、变更、终止民事权力义务关 系的协议。