中国环境保护方针政策体系

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我国的环保方针政策体系

（二）、技术政策
1986年5月，国务院颁布了《环境保护技术政策要点》。 2000年5月，建设部、国家环保总局、科技部联合发布了《城市污水处理及污染防治技术政策》和《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》。 2001年12月，国家环保总局、国家经贸委、科技部联合发布了《危险废物污染防治技术政策》。 2002年1月，又联合发布了《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》和《机动车排放污染防治技术政策》等。（三）、环境经济政策环境经济政策是适用税收、信贷、补贴、收费等各种经济手段引导和促进环境保护的政策。环境经济政策大致可分为经济优惠政策、生态补偿政策（资源税与碳税）和排污收费政策三类。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系
第一节我国环保方针政策体系第二节环境保护法规体系第三节环境规划与管理的法律制度体系第四节环境标准体系
第一节
我国环保方针政策体系
一、中国环境保护的基本方针
1、环境保护的“32字”方针 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环
3、限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》，要求在1996年9月30日前，对小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品、放射性制品等15小企业实行取缔、关闭或停产。 1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总局、机械工业部联合发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备的通知》，规定了15种污染工艺和设备的淘汰期限和可替代工艺及设备。 1999年12月又发布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第二批）》，涉及8个行业119项。 2000年6月，再一次发布了第三批目录，涉及15个行业120项内容。

中国环境保护的方针政策和制度

中国环境保护的方针政策和制度《中国环境保护的方针政策和制度》在当今时代，环境保护已经成为全球范围内的重要议题，对于中国这样一个拥有庞大人口和快速发展经济的国家来说，更是至关重要。

中国政府一直高度重视环境保护工作，制定并实施了一系列的方针政策和制度，以推动生态文明建设，实现可持续发展。

中国环境保护的方针是“坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”。

保护优先，意味着将生态环境保护置于优先地位，在经济发展与环境保护之间，优先考虑环境保护。

预防为主，强调在可能产生环境问题的源头进行预防和控制，避免环境污染和生态破坏的发生。

综合治理则是整合多种手段和方法，包括法律、经济、技术等，对环境问题进行全面、系统的治理。

公众参与旨在鼓励广大民众积极参与环境保护，形成全社会共同保护环境的良好氛围。

损害担责要求对造成环境损害的行为主体，必须承担相应的法律责任和经济赔偿责任。

在政策方面，中国实施了一系列积极有效的措施。

首先是加强环境规划和产业政策引导。

通过制定科学合理的环境规划，明确环境保护的目标和任务，为环境保护工作提供指导。

同时，优化产业结构，推动产业升级，限制高污染、高能耗产业的发展，鼓励发展环保产业和绿色产业。

加大环境保护的投入也是重要政策之一。

政府不断增加环保资金的投入，用于环境基础设施建设、污染治理、生态保护等方面。

例如，建设污水处理厂、垃圾处理设施，改善城市和农村的环境质量。

此外，中国还推行了严格的环境标准和污染物排放标准。

通过提高环境标准，促使企业采用更先进的环保技术和设备，减少污染物的排放。

对于超标排放的企业，依法予以严厉处罚。

在制度方面，中国建立了完善的环境保护法律体系。

《环境保护法》作为环境保护领域的基本法律，为环境保护工作提供了法律依据和保障。

同时，还制定了一系列相关的法律法规，如《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等，形成了较为完备的法律框架。

环境影响评价制度是中国环境保护的重要制度之一。

国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策

国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策1. 概述本文档旨在介绍国家环境保护工作的相关法律、法规、方针和政策。

这些法律、法规、方针和政策对于保护和改善环境质量，维护生态平衡以及可持续发展至关重要。

2. 环境保护法律和法规- 《中华人民共和国环境保护法》：这是我国环境保护工作的基本法律，明确了环境保护的基本原则和责任，规定了环境保护的各项措施和管理办法。

- 《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了环境影响评价的程序和要求，确保在各类建设项目实施前进行环境影响评价，减少对环境的不良影响。

- 《中华人民共和国大气污染防治法》：这是针对大气污染问题的法律，规定了大气污染的防治措施和责任分工，以改善空气质量，减少大气污染物排放。

- 《中华人民共和国水污染防治法》：该法针对水污染问题，规定了水污染的防治措施和水资源保护的要求，推动水环境质量的改善和水资源的合理利用。

3. 环境保护方针和政策- 生态文明建设：国家提出了生态文明建设的方针和政策，强调生态环境保护与经济社会发展的协调推进，推动形成人与自然和谐共生的新型发展模式。

- 绿色发展：国家倡导绿色发展，提出了绿色低碳循环发展的方针和政策，鼓励节能减排，发展绿色产业，推动经济可持续发展。

- 生态保护与修复：国家加强生态环境保护和修复工作，落实生态保护红线和生态环境损害赔偿制度，推动生态环境的改善和修复。

- 区域协同治理：国家实施区域协同治理，推动地方政府合作，协同解决区域环境问题，加强跨界污染防治。

4. 污染治理和环境监管- 污染物排放标准：国家制定了各类污染物的排放标准，要求企业和机构控制污染物排放，减少对环境的污染。

- 环境监测：国家建立了环境监测体系，监测环境质量和环境行为，及时发现和处理环境问题，保障环境质量。

- 环境执法和处罚：国家加大环境执法力度，对环境违法行为进行严厉处罚，维护环境法律法规的实施。

以上仅为国家环境保护工作有关法律、法规、方针和政策的简要介绍，具体细节请参阅相关法律法规文件和政策文件。

国家的环境保护方针、政策

国家的环境保护方针、政策引言环境保护是当今世界面临的重要挑战之一。

国家的环境保护方针和政策对于实现可持续发展和保护生态环境具有重要意义。

本文将介绍我国的环境保护方针和政策。

环境保护方针我国的环境保护方针主要体现在以下几个方面：1.生态文明建设：强调坚持和发展中国特色社会主义，加强生态文明建设，促进经济社会发展与环境保护的协调发展。

2.保护生态环境：倡导绿色发展理念，优化产业结构，提高资源利用效率，保护生态环境，实现经济社会与生态环境的可持续发展。

3.科学规划和管理：加强环境保护规划和管理，制定并实施环境保护法律法规，加强环境监测与评估，推动环境保护工作科学化、规范化、制度化。

4.水、土、大气污染防治：加强水、土、大气污染防治，推动水污染治理、土壤污染防控、大气污染治理，提高环境质量，有效保护人民群众健康。

5.生态系统保护和修复：加强生态系统保护和修复，保护和恢复湿地、森林、草原等重要生态系统，维护生物多样性，提高生态系统的稳定性和可持续性。

环境保护政策我国的环境保护政策主要包括以下几个方面：1.污染物排放控制：实施严格的污染物排放控制政策，限制工业企业、农业活动等的污染物排放，减少环境污染。

2.资源节约和环境友好型产业政策：鼓励并支持资源节约和环境友好型产业的发展，促进绿色经济的发展。

3.生态补偿政策：推行生态补偿机制，鼓励和奖励生态系统保护和修复的行为，促进生态环境的改善。

4.环境法制建设：完善环境保护法律法规体系，加强环境监管和执法力度，提高违法成本，保护环境权益。

5.国际合作与交流：积极参与国际环境合作与交流，加强与国际社会的沟通与合作，共同应对全球环境挑战。

结论我国的环境保护方针和政策是在可持续发展和保护生态环境的基础上制定的，强调坚持科学规划和管理，加强污染防治和生态系统保护，推动绿色发展和环境友好型产业的发展。

通过以上措施的实施，我国正在努力推进环境保护工作，促进经济社会发展与环境保护的协调发展，为未来的可持续发展奠定坚实基础。

环境保护的方针政策

环境保护的方针政策
随着人类社会的发展，环境问题愈发凸显，环境保护已成为全球共同关注的焦点。

在中国，环境保护工作已被纳入国家发展总体战略，成为了重要的政策方向之一。

为了有效保护环境，制定并贯彻环境保护的方针政策势在必行。

一、生态优先、绿色发展
生态优先、绿色发展是环境保护的基本方针，是促进经济社会可持续发展的必要条件。

我们要坚持生态文明建设，积极推进生态环境保护，促进生态系统保护与修复，实现人与自然和谐共生。

二、责任明确、协同治理
环境保护是全社会的责任，政府、企业、公众都应当承担自己的责任。

政府要强化环境保护的责任意识，落实环境保护的责任制度，加强环境执法和监管。

企业要积极履行环境保护的社会责任，提高环境管理水平。

公众要树立环保意识，积极参与环保行动。

三、综合治理、科技创新
综合治理、科技创新是环境保护的重要手段。

我们要加强环境治理工作，采用科技手段提高治理效率和治理水平，推进环境保护技术创新和应用，开展环境信息化建设，提高环境保护工作的科学化、精细化水平。

四、开放合作、共同发展
环境保护是全球性问题，需要各国携手合作，共同应对。

我们要加强国际环境合作，积极参与国际环境治理体系建设，加强环境
信息交流、技术转让和人才培养。

同时，也需要推进环保产业发展，促进经济社会可持续发展和环境保护的良性循环。

总之，环境保护的方针政策需要全社会共同努力，需要对环境保护工作加强管理和监督，需要加强环境保护的法制建设和执法力度，同时也需要提高公众环保意识，共同推进生态文明建设。

中国环保方针

中国环保方针
中国的环保方针体现在国家的宏观政策和法规体系中，旨在实现经济可持续发展、生态环境保护和资源节约利用。

以下是中国环保方针的主要内容：
1.生态文明建设：
•倡导构建生态文明，将环境保护纳入经济社会发展的总体规划。

2.可持续发展：
•实施可持续发展战略，追求经济增长与资源利用、环境保护相协调。

3.生态环境保护：
•强调保护生态环境，防治污染，实现生态平衡，推动生态文明建设。

4.资源节约与循环利用：
•提倡资源节约和循环利用，加强对资源开发和利用的管理。

5.治理大气污染：
•实施大气污染防治行动计划，推动清洁能源发展，减少空气污染物排放。

6.水环境治理：
•加强水污染防治，提高水资源利用效率，改善水环境质量。

7.固体废物管理：
•加强固体废物治理，推动垃圾分类处理，降低固体废物对
环境的影响。

8.生态保护：
•加强自然生态系统的保护，推动生物多样性保护，防止生态破坏。

9.全球环保合作：
•积极参与全球环保合作，履行国际环境责任，推动全球环境治理。

10.环保法律法规体系：
•建立健全环境法规法律体系，强化环境执法力度，推动环保法治。

这些方针在中国的五年规划和国家环保政策中得到了具体的体现和细化。

中国政府通过一系列措施，致力于推动绿色发展、生态保护，以实现经济、社会和环境的协同发展。

我国环境保护的基本方针和基本政策

我国环境保护的基本方针和基本政策环境保护是一个全球性的重要议题，而中国作为全球最大的发展中国家之一，也在积极致力于环境保护工作。

我国环境保护的基本方针和基本政策是在长期的实践和总结基础上形成的，旨在促进经济可持续发展的同时保护生态环境，以下将对我国的环境保护基本方针和基本政策进行探讨。

一、基本方针我国环境保护的基本方针是“节约资源、保护环境、保护生态、修复生态、促进可持续发展”。

这一方针强调了资源利用的节约与环境的保护并重，注重保护和修复生态系统，以实现经济社会的可持续发展。

这一基本方针立足于我国国情和实际，对于解决当前的环境问题具有重要的指导意义。

二、基本政策1. 加强环境法律法规建设我国坚持以法律为基础，依法管理环境保护工作。

加强环境法律法规建设，提高环境立法的科学性和可操作性，完善法律制度，加强法律执行和监管力度，形成有效的法律保障体系，以确保环境保护政策的切实执行。

2. 推进环境监测与评估加强环境监测与评估工作，建立健全环境监测网络和监测体系，确保监测数据的准确性和及时性。

加强对环境影响的评估，对涉及环境的重大工程项目进行环境影响评价，防止环境污染和生态破坏。

3. 落实环境保护责任各级政府和企事业单位要切实履行环境保护责任，做好环境保护工作。

加强环境管理，推动企事业单位实施清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放。

加强环境监管，加大对环境违法行为的惩处力度，形成良好的环境保护局面。

4. 推动绿色发展促进经济结构的转型升级，推动绿色发展，实现经济与环境协调发展。

鼓励和支持清洁能源的开发和利用，推广节能环保技术，推动循环经济发展，减少资源的消耗和环境的污染。

5. 加强国际合作积极参与国际环境合作和交流，加强国际合作机制建设，共同应对全球性的环境问题。

积极参与国际环保组织和条约的制定和实施，推动国际环保标准的制定和统一，推动全球环境治理的进程，促进全球环境保护事业的发展。

综上所述，我国环境保护的基本方针和基本政策确立了在经济社会发展中环境保护的重要地位，指导着我国的环境保护工作。

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E N D
一、中国环境保护方针

1.1.4 影响：积极：在第一次全国环境保护大会上，“三十二字”方针被写进了《关于保护和改善环境
的若干规定》中，这是我国第一个关于环境保护的战略方针，会议的召开也标志着中国环境
保护事业的序幕正式拉开。
消极：这一方针对起步阶段的中国环境保护事业起到了积极的指导作用，但它没有回答环境保护与经济建设的关系是什么以及如何正确处理二者之间的关系等问题。
二、中国环境保护政策

2.2 谁污染、谁治理
从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有
地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染;对严重污染的企事业单位实行限期治理;结合企业技术改造防治工业污染。
二、中国环境保护政策
扩

展
“三同时”制度的具体内容
2.建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同
时投入试运行。 3.建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。 4.建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 5.分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 6.环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。 7.建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
一、中国环境保护方针
1.2

“三同步、三统一”方针
1.2.1 “三同步、三统一”方针内容： “三同步”：经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
其中规划是前提，实施是关键，发展是目标。
“三统一”：经济效益、社会效益和环境效益的统一。

1.2.2 提出时间： 1983年，第二次全国环境保护会议。这也是迄今为止一直指导着我国环境保护实践的基
主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
二、中国环境保护政策
扩

展
“三同时”制度的具体内容 1.建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据
经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
二、中国环境保护政策

2.3 强化环境管理——三大政策的核心
由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部性问题
需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保
护机构及国家和地方监测网络;实行地方各级政府环境目标责任制;对重要城市实行环境综合
整治定量考核。
二、中国环境保护政策
结
论
总之环境保护的“预防为主、防治结合”、“谁污染、谁治理”和“强化管理”三项基本政策，互为支撑，缺一不可，互相补充，不可替代。“预防为主、防治结合”的环境政策是从增长方式、规划布局、产业结构和技术政策角度考虑的；“谁污染、谁治理”的环境政策是从经济和技术角度来考虑的；“强化管理”环境政策是从环境执法、行政管理和宣传教育角度来考虑的。这三项环境政策是一个有机整体，是环境保护工作的原则性规定，基本涵盖了环境管理的各个方面，既有宏观管理的内容，也有微观管理的部分。目前中国实行的许多环境管理对策、制度等都是从这三项基本政策出发制定的。这三项环境政策对中国的环境管理实践将有长期的指导意义。

1.1.2 提出时间： 1973年8月，国务院第一次全国环境保护会议。

1.1.3 提出背景：
20世纪五十年代末至六十年代初的“大跃进”时期，特别是全民大炼钢铁和国家大办重工业时，造
成了比较严重的环境污染和生态破坏。在此期间，经济建设强调数量、忽视质量，片面追求产值，
不注重经济效益，导致资源浪费和生态破坏；项目布局不合理；城市盲目发展等等。
中国环境保护方针及政策体系
目
录
一、中国环境保护方针
1.1 1.2
“三十二字”方针 “三同步、三统一”方针
二、中国环境保护政策
2.1 2.2 2.3
预防为主、防治结合谁污染、谁治理强化环境管理
一、中国环境保护方针
1.1

“三十二字”方针
1.1.1 “三十二字”方针的内容：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。
本方针。
一、中国环境保护方针

1.2.3 发展：第四次全国环境保护会议上，重申了这一基本方针，并与国家的发展战略紧密结合，阐述
为：推行可持续发展战略，贯彻“三同步”方针，推进两个根本转变（一是经济体制从传统的计
划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变），实
现“三效益”统一。
二、中国保护环境政策

2.1 预防为主、防治结合环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因
此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。
中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。
其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度（防治环境污染和破坏的设施与生产