2015新广告法解析(房地产行业整理版)详解

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房地产行业《新广告法》培训

房地产企业新《广告法》培训今天非常高兴能和大家一起学习新《广告法》，下面我就新广告法的修订内容与大家进行交流和探讨。

新修订的《广告法》于今年9月1日正式实施，这次广告法修改的幅度非常大，原来是49条,现在变为75条,新增了33条，删除了3条，同时修改了37条.今天我主要和大家一起学习下新《广告法》中的几个亮点和以及对房地产广告的相关规定.亮点亮点一明确虚假广告定义新广告法第二十八条规定“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：(一)商品或者服务不存在的；(二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形.亮点二新增广告代言人的法律义务和法律责任。

旧广告法没有对代言人的法律规制。

这次广告法修订当中对明星代言也作了法律责任规定，明星代言不能只收钱而不担责.只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。

对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

老百姓对明星代言虚假广告比较反感.广告不能想接就接,为保护消费者合法权益，广告代言人的责任应进一步强化，代言活动也应更加严格规范，限制和约束明星代言，这是国家的一种态度。

这个规定在新广告法第38条、62条中有体现。

亮点三: 新增关于未成年人广告管理的规定。

新《广告法》规定，不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人；不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告；在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告.这个规定在新广告法第39条、40条中体现.亮点四：新增关于互联网广告的规定互联网是一个新生事物,在旧广告法当中没有关于互联网广告的章节.新《广告法》对互联网广告有了规定，互联网广告应显著表明关闭标志，并确保一键关停；以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。

新广告法房地产类相关修订内容解读

2015年新广告法房地产类相关修订内容解读修订后的《广告法》将于2015年9月1日起正式施行，为便于大家理解修订内容并规范广告发布行为，现将其中房地产类的相关内容总结如下：一、增加了准确性要求，并首次明确了违反该要求的处罚金额新广告法第八条：广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。

广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。

解读：增加了对于广告内容描述的准确性的要求，广告中表明有赠送时，应明确赠送的期限和方式，且首次明确了对该行为的处罚金额，新广告法第五十九条：有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（一）广告内容违反本法第八条规定的；（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；（四）违反本法第十三条规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。

广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。

二、新增房地产广告发布要求新广告法第二十六条：房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（一）升值或者投资回报的承诺；（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；（三）违反国家有关价格管理的规定；（四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。

解读：原广告法中并没有相关内容的规范，仅规定在各省的广告发布条例及房地产广告发布暂行条例中，新广告法将上述内容上升到了法律的高度，且一旦违反，将直接适用新广告法第五十八条的处罚：广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

简述 2015年新修订的《广告法》的特色

简述 2015年新修订的《广告法》的特色
2015年新修订的《广告法》具有以下特色：
1. 严格规范广告内容：新修订的《广告法》明确了广告的范围和界定，明确了广告的目的和基本要求。

规定了不得含有虚假、误导性内容，不得侵犯他人合法权益等。

这一条款的出现为广告行业提供了明确的规范，保护了消费者的合法权益。

2. 强化监管力度：新修订的《广告法》增加了对广告违法行为的处罚力度，提高了违法成本，增加了违法的风险。

同时，加强了广告监督管理部门的职权，增加了对广告的监管力度，有力地保护了广告市场的秩序。

3. 增强社会责任意识：新修订的《广告法》要求广告不得损害社会公共利益，不得违背社会风俗和公共道德。

对广告行业来说，这一条款要求广告从业者增强社会责任意识，更好地服务社会，传播正能量。

4. 加强互联网广告监管：新修订的《广告法》还加强了对互联网广告的监管，明确了互联网广告经营者的责任和义务。

这一条款的出现使得互联网广告从业者更加规范自己的行为，提高广告行业的整体素质。

5. 推动广告行业发展：新修订的《广告法》为广告行业的健康发展提供了有力保障。

对于违法违规广告，法律明确规定了惩罚措施；对于合法广告，法律给予了更多的发展空间和创新机
会。

这一条款的出现使得广告行业更加注重创意和质量，推动了广告行业的发展。

2015年中华人民共和国广告法(最新版_2015年9月1日施行)

招商银行自家的保险公司中华人民共和国广告法（2015年修订）（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订自2015年9月1日施行）第一章总则第二章广告内容准则第三章广告行为规范第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。

本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

广告主应当对广告内容的真实性负责。

招商银行自家的保险公司第五条广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。

第六条国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

第七条广告行业组织依照法律、法规和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设。

【法规】2015.09 中华人民共和国广告法及解读

中华人民共和国广告法及解读（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）目录第一章总则第二章广告内容准则第三章广告行为规范第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。

（这条没什么好说的）第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。

（那么我的理解是，淘宝的商品介绍也算是广告，因为他通过这种形式推销自己的商品）本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（从法律上来说，就算我们个人出租房屋和卖个二手车也是广告主，所以需要同样遵守新广告法的规定）本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。

（也就是说，无论奥美还是路边广告牌设计的小门头还是罗辑思维、顾爷、深夜发嗤，还是甲方闭嘴里的一坨广告人，都算广告经营者）本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（自媒体们注意了，以后接广告要小心。

对于个人，以后给哥们在朋友圈转发广告也要掂量掂量他是不是在卖广东制造的A货）本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

（这个没什么好解释的）第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

（真实合法我可以理解，健康的表现形式就很笼统，不知道同性恋算不算健康？社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化就更加不可判断，所以有时候我觉得英美法系的判例法还挺好的）第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

新广告法房地产相关内容解读

新广告法房地产相关内容解读2015年9月1日，《中华人民共和国广告法》（以下简称“《广告法》”）和《房地产广告发布暂行规定（修订稿）》（以下简称《暂行规定》）开始实施。

新法与旧法相比，对原来的很多内容和规定进行了扩充和细化，呈现出“修改幅度大，涉及面更广，限制更严格”的特点。

为了避免我公司今后因违反广告法而受到工商部门的督查或惩处，同时为了提升相关部门的工作效率和工作质量，法务室将分别从主体的规范、行为的规范、内容的规范以及违法后果四方面对新广告法中与房地产行业相关的内容进行解读，另外，本文对每个章节内容都进行了口语化总结，以便读者记忆、运用。

一、广告主体规范1、法律规定①《广告法》第二条第四款规定“本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

”②《广告法》第三十八条规定“广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明”；“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

”2、现实指引：①个人广告行为。

《广告法》第二条把自然人也列入广告的发布主体中去，扩大了广告发布者的范围，强化了对自然人广告行为的约束。

这意味着，我们时常在媒体群中常见的一幕——帮转一下，此种情况下我们要谨慎一些了。

②对明星代言进行了严格限制，此类约束意在防范明星利用自身的影响力去不当的增大消费者的购买欲望。

本章总结：个人广告受规范，考虑再发朋友圈，十岁以下禁代言，没有使用别宣传。

二、广告行为规范（一）登记、审核及相关制度1、法律规定①《广告法》第六条规定国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作。

②《广告法》第三十四条规定“广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。

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01
明确虚假广告的定义和典型形态。过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去 “打擦边球”惯用之术，新法明文规定，这些均属于虚假广告。
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新增广告代言人的法律义务和责任的规定。明星、专家、社会知名人物做某些产品的推荐和代言，是广告创意和广告传播的灵魂。没有广告代言人，广告的传播效果和广告促销作用将一跌千丈，广告由活性广告变为僵尸广告。这次广告法修订，对明星代言做了法律责任规定，如果明星代言的是虚假广告，必将遭到严厉打击。那些涉及明星代言的
投资回报率，不能说准数
2
例：
“买房150%的投资回报率”“投资回报每年7%增长”，这样的表述如果9月1日后出现在房地产广告中就会
被认定是违法广告。
处罚措施
由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告
主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
新增关于未成年人广告管理的规定。规定在少年儿童经常活动的场所不能做
广告，特别是在教材里面不能做广告，为孩子的身心打造一个干净的环境。
这对少年频道和动漫频道广告会不会有影响呢？这要等新规定。互联网是传统媒体广告主要分流者，也是广告管理的“边
缘地带”。互联网广告快速增长受益于主管部门的“管理放任”。这次对互联网广告有
第十三条
广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
例：神州租车与优步的撕逼大战
禁止诋毁竞争对手
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其他内容详见新广告法全文
第二十六条
第二十六条房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容： (一)升值或者投资回报的承诺； (二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； (三)违反国家有关价格管理的规定； (四)对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
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新广告实施后对媒体经营变局的七种预判
01
成批的广告公司难以生存。在经济形势整体下行压力之下，加之新广告法有新规定，很多商品已无法做广告了，河里鱼少了，还要这么多渔夫干吗？
加速了报纸行业的“死亡”。现在是一部分报纸已死亡，一部分报纸艰难维持，一部分获得成功转型。新法实施后，将加速了报纸行业的“死亡”。获得转型成功报纸已不能算是报纸行业的“人”，报纸已不是他们的主业了。
预见，2015年广播创收将成断崖式下跌。
互联网等新媒体广告创收将进入低增长期。互联网等新媒体快速增长有二个主要原因，一是对传统媒体的分流，二是不对等的广告管理。新广告法实施后，互联网不再是一些违法广告的“世外乐园”，这些违法广告的撤单对以互联网为核的新媒体会产生结构性影响。
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06
媒体从业人员曾经的光环将淡去。互联网重新定位了媒体的功能，使媒体的权威性变为草根性，每个人都是自媒体，每个人都可以创新媒体。新广告法让媒体人员的钱袋子进一步缩水，让一部分人离开媒体，让一部分人改变工作岗位。
承诺有什么，不能不明确
1
我们常常在生活中看到一些表述模糊的广告，比如某些低价房产销售广告常常以价格吸引人目光，但并不是
例：
实际销售价格，消费者到访后才被告知数量仅有多少，或是活动已经结束。还有买房送车的，不说清楚买的什么房到底送多少价值的车。
处罚措施
新法中第五十九条规定若有上述广告形为的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款。
(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的； (五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
禁止虚假噱头，误导消费者
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例：
买房送老婆，动不动生态豪宅，城市中心湿地板块，三房首付9万（一房隔出迷你三房）等等
处罚措施
第五十五条违反本法规定，发布虚假广告的，由
工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广
广告占传统媒体广告50%强，这些广告的撤下，其影响面不亚于一次“媒体大海啸”。
新广告法带来媒体经营七大“死穴”
04
台后才能有所知晓。
严控烟草广告发布。尽管烟草广告在市场份额占的比例已经很小，但烟草的变相广告也占报媒不少广告份额。新广告法对烟草广告做了严格的规定，禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告，禁止变相发布违法广告。
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中华人民共和国广告法解读
(2015最新修订版）
关于房地产广告的相关规定
2015年8月
广告法
现行广告法：1994年10月27日第八届全国人民
代表大会常务委员会第十次会议通过，自1995年2月1 日起施行。
新广告法：2015年4月24日十二届全国人大常
委会第十四次会议表决修订，自2015年9月1日起施行。
第二十五条
招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；（二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
第二十六条
第二十六条房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容： (一)升值或者投资回报的承诺； (二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； (三)违反国家有关价格管理的规定； (四)对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
(一)商品或者服务不存在的；
(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；
(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；
媒体之间的广告竞争更加激烈。
僧多粥少，肉少狗多，媒体之间的广告竞争会变得更加激烈。
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房地产广告该怎么玩儿？
新法第二章广告内容准则第八条
广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。
下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万
元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、
一年内不受理其广告审查申请。
第二十八条
第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：
配套不能吹嘘，数据要有出处
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例：
买XXX读XXX小学，买XXX送户口，这样用市政条件作为误导的广告也会被认定为违法。
开发商利用“开盘劲销XX亿，开盘半小时售罄”等没有出处，以后“吹牛皮要打草稿”，拿出数据来源！
处罚措施
由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以
告审查申请。
第九条
广告不得有下列情形： (一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽； (二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象； (三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； …………
禁止使用“最高级”“最佳”等用语
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例：
满大街的某某区域销量最高（销冠）、最具性价比等这些广告语，大家都不陌生，但是问题来了：哪里来的
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电视媒体出现大面积的亏损。新广告法涉及的商品是很多省级地面频道和城市台、县级台重点客户群，这些广告的流失，将使一些省级地面频道和城市台、县级台失去业务支撑。
新广告法带来媒体经营七大“死穴”
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广播创收将成断崖式下跌。
这几年，广播一直在打擦边球，违规广告多且滥,新广告法将重创广播媒体经营创收，可以
了系列新规定。新广告法规定，很快会出台一个针对互联网广告管理办法。对互联网广告的从严管理，无疑是对新媒体创收的“任性”增长给予一记重拳。可以预言，新广告法实施后，新媒体将出现加速洗牌过程。
强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。这次对发布广告的媒体和
平台也做了严格规定，并且加大了处罚力度。显然，这一招就是向所有媒体亮剑，如果媒体只向钱看齐，不讲德和法，斩！
距离远不远，不能说时间
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例：
“距离XXX5分钟路程”的时间是怎么计算出来的？是步行呢？骑自行车呢？还是开车？开车以多少的速度
行驶呢？这简直是道数学难题！以后，房地产广告不得含有以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目
位置的内容，这样的表述是违法的！
处罚措施
由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告