《生产安全事故应急预案管理办法》_制度规范_工作范文_实用文档共59页文档
条文对比 第一条【立法目的及依据】
条文对比 第二条【本法适用范围】
条文对比 第三条【应急预案的管理原则】
条文对比 第四条【应急预案的管理体制】
条文对比 第五条【生产经营单位主要负责人应急预案职责】
条文对比 第六条【生产经营单位应急预案分类预案编制的原则】
条文对比 第十五条【生产经营单位现场处置方案】
条文对比 第十六条【生产经营单位应急预案应当包括的其他内容】
条文对比 第十七条【生产经营单位应急预案应当征求的相关意见】
条文对比 第十八条【生产经营单位应急预案的衔接】
条文对比 第十九条【生产经营单位应急处置卡】
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第三章 应急预案的评审、公布和备案
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第七章 附则
条文对比 第四十六条【应急预案备案申请表和备案登记表】
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END
总体说明 变与不变
1.两版文件名没有发生变化——《生产安全事故应急预案管理办法》 2.两版文件号发生变化——（国家安全生产监督管理总局令 第17号
第88号）
为了便于大家比较2019版与2009年版的变化，将两版条文进行对照（以2019版为主 线，变化较大或重点内容用红色字体表示）分享。
章节对比
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条文对比 第二十条【安全生产监督管理部门应急预案的评审】
条文对比 第二十一条【生产经营单位应急预案的评审】
条文对比 第二十二条【应急预案评审人员构成】
条文对比 第二十三条【应急预案评审的主要内容】
条文对比 第二十四条【应急预案的公布】
条文对比 第二十五条【管理部门应急预案的备案】
条文对比 第二十六条【生产经营单位应急预案的备案】
条文对比 第四十条【应急预案实施情况的总结】
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第五章 监督管理
条文对比 第四十一条【应急预案年度检查计划】
条文对比 第四十二条【安全生产监督管理部门应急预案总结】
条文对比 第四十三条【应急预案管理份工作奖励】
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第六章 法律责任
条文对比 第四十四条【应急预案的罚则一】
条文对比 第四十五条【应急预案的罚则二】
条文对比 第三十三条【生产经营单位应急预案的演练】
条文对比 第三十四条【应急预案演练的评估】
条文对比 第三十五条【应急预案修订的评估】
条文对比 第三十六条【应急预案需要修订的情形】
条文对比 第三十七条【应急预案的重新备案】
条文对比 第三十八条【应急预案实施保障的落实】
条文对比 第三十九条【应急预案响应及报告】
条文对比 第二十七条【应急预案备案提交的材料】
条文对比 第二十八条【管理部门受理应急预案的备案】
条文对比 第二十九条【安全生产监督管理部门应急预案备案的相关职责】
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第四章 应急预案的实施
条文对比 第三十条【应急预案的宣传教育】
条文对比 第三十一条【应急预案的培训】
条文对比 第三十二条【安全生产监督管理部门应急预案的演练】
《生产安全事故应急预案管理办法》
2019版与2009版条文变化对比浅 析
让世界更畅通
总体说明
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 第88号）已经于 2019年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2019 年7月1日起施行。（以下简称“2019版”） 该办法是在2009年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理 总局令 第17号）的基础上修改而成。（以下简称“2009版”）
条文对比 第八条【应急预案编制的基本要求】
条文对比 第九条【应急预案编制组构成】
条文对比 第十条【应急预案编制前的工作】
条文对比 第十一条【安全生产监督管理部门应急预案编制依据】
条文对比 第十二条【生产经营单位应急预案编制依据】
条文对比 第十三条【生产经营单位综合应急预案】
条文对比 第十四条【生产经营单位专项应急预案】
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故的应急管理，避免事故的发生和扩大，保障人民群众的生命财产安全而制定的一项管理办法。
下面就该管理办法进行一下具体的描述。
一、预案的编制《生产安全事故应急预案管理办法》要求各单位要建立并不断完善生产安全事故应急预案，制定详细的预案编制流程，并按照流程进行编制。
预案编制要根据单位的生产特点和安全风险，明确预案编写的内容和要求，以确保在发生事故时能够及时有效地进行应对。
二、预案的要求《生产安全事故应急预案管理办法》要求预案要分级、分类，针对不同等级的事故制定不同的应急预案。
同时，预案还要根据不同类型的事故，制定不同的应急措施和处置方案，确保应急预案的实施能够高效且准确。
三、预案的组织和管理《生产安全事故应急预案管理办法》要求单位要组建专门的事故应急管理小组，负责预案的组织、管理和实施。
该小组要具备应急专业知识和技能，能够及时、科学地指挥事故的应急处理工作。
同时，要建立起完善的预案管理制度，确保预案的定期修订和演练，以提高预案的有效性和适应性。
四、预案的宣传和培训《生产安全事故应急预案管理办法》提出，各单位要采取有效措施，广泛宣传预案知识和应急措施。
同时，要定期组织培训，提高员工应急处置能力和预案理解能力，以保证发生事故时能够迅速、有效地进行应急响应和处理。
五、预案的完善和修订《生产安全事故应急预案管理办法》强调，各单位要根据实际工作中发现的问题和改进意见，及时修订和完善预案。
预案要做到科学、详细、简明、操作方便，以提高预案的适应性和可操作性。
六、预案的监督和考核《生产安全事故应急预案管理办法》要求各级政府和相关部门要加强对预案的监督和考核，对违反预案管理办法的单位和个人要严肃处理。
同时，要对预案的实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，确保预案的执行效果。
综上所述，《生产安全事故应急预案管理办法》对于生产安全事故的预防和应急处理起到了重要的作用。
生产安全事故应急预案管理办法
第一章总则第一条为了加强生产安全事故应急预案管理，提高生产安全事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内各类生产经营单位的生产安全事故应急预案的编制、评审、实施、培训和演练等活动。
第三条生产安全事故应急预案管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）科学合理、规范有序；（四）快速反应、协同应对。
第二章应急预案的编制第四条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点、规模、危险源和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案。
第五条应急预案应当包括以下内容：（一）事故风险分析；（二）事故应急处置程序；（三）应急组织机构及职责；（四）应急物资和装备保障；（五）应急通信与信息报送；（六）应急演练计划；（七）事故善后处理。
第六条生产经营单位编制应急预案，应当充分考虑以下因素：（一）事故风险等级；（二）事故可能造成的损失；（三）周边环境及社会影响；（四）应急救援能力。
第三章应急预案的评审第七条应急预案编制完成后，生产经营单位应当组织评审。
第八条评审应当由应急管理部门或者有关专业机构负责，评审内容包括：（一）应急预案的编制依据；（二）事故风险分析及预防措施；（三）应急处置程序及措施的合理性；（四）应急组织机构及职责的明确性；（五）应急物资和装备保障的充足性；（六）应急通信与信息报送的及时性；（七）应急演练计划的可行性。
第四章应急预案的实施第九条生产经营单位应当将应急预案报所在地应急管理部门备案。
第十条生产经营单位应当加强应急预案的宣传培训，提高员工应急处置能力。
第十一条生产经营单位应当定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
第十二条事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。
第五章应急预案的培训和演练第十三条生产经营单位应当定期对员工进行应急预案培训，内容包括：（一）事故风险识别；（二）应急处置程序；（三）应急物资和装备使用；（四）应急通信与信息报送。
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“本办法”），制定本单位生产安全事故应急预案管理办法（以下简称“本管理办法”）。
第二条本管理办法适用于以预防和减少生产安全事故为目的的应急预案工作。
第三条生产安全事故应急预案是指为处理突发生产安全事故而规定确定的防范、预警、救援、处理措施，并明确各相关职责和处置程序的应急预案。
第四条生产安全事故应急预案管理应本着“统一规划、分级负责、分工协作、综合施策、公开透明”的原则。
第五条本单位负责人对生产安全事故应急预案负总责，各级部门、单位、人员按照岗位职责，分工负责。
第六条生产安全事故应急预案应与本单位的安全管理制度、办法相配套。
第二章预案编制第七条生产安全事故应急预案的编制由本单位负责，根据本单位的特定情况，分别制定总体部署预案和专项预案。
第八条生产安全事故应急预案编制要满足以下要求：（一）内容合理、有效，确保应急响应迅速、安全；（二）科学合理、可操作，确保防范和疏导措施有效；（三）明确相关职责和处置程序，确保责任明确、协调一致；（四）充分考虑应急预案执行中可能出现的特殊情况；（五）应急预案的编制必须符合规定的格式和内容要求。
第九条生产安全事故应急预案应包括以下内容：（一）事故背景和预警要素的分析；（二）预案组织体系和应急响应的领导机构、工作机制等；（三）应急组织人员的职责和任务；（四）应急设备设施和物资储备的配置；（五）信息报告、接处警和通信联络的机制；（六）事故处置的程序和措施；（七）人员疏散、转移和救护的方案；（八）事故影响区域的防护和隔离措施；（九）灾后恢复和重建的措施；（十）评估、演练和改进的机制。
第十条生产安全事故应急预案的编制程序：（一）明确编制工作组成员及其职责；（二）搜集、整理、分析本单位的生产安全事故情况和实际需求；（三）制定编制工作计划，并明确编制任务及工作时限；（四）拟订预案编制方案，并提请单位负责人审定；（五）根据编制方案，组织专家进行论证，形成初稿；（六）邀请本单位、相关单位及行业专家对初稿进行评审；（七）组织内部员工广泛征求意见，解决争议问题；（八）对意见进行整理汇总，形成修订稿；（九）修订稿上报单位负责人批准，并备案。
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了加强对生产安全事故应急预案的管理，提高应对突发事故的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《安全生产法》等相关法律法规，制定本管理办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称“预案”）是为了防范、控制、减轻事故危害，保护人民群众生命财产安全，及时调集应急资源，组织应急救援和善后处置，规定应急工作任务和程序的组织文书。
第三条预案的编制、评审、审批、发布以及预案的实施、演练等工作，应当依据相关法律法规和标准，做到科学规范、以人为本、综合防控、强化救援。
第二章预案编制第四条预案应当由具备相应专业知识和经验的机构编制，专业机构可以委托有关专业机构或者专业人员协助编制。
第五条预案编制工作应当根据实际情况，科学合理确定预案的编制内容，要确保预案的完整性、可行性和适用性。
第六条预案的编制应当考虑下列因素：（一）事故类型和可能发生的事故危害程度；（二）可能引发事故的可能性和频度；（三）人员疏散和救援的可行性；（四）应急资源和装备的可调度性和可用性；（五）其他与预案编制相关的因素。
第七条预案的内容应当包括以下方面：（一）事故应急指挥体制和组织架构；（二）事故应急救援人员的职责和权限；（三）应急设备、器材和物资的配置和使用方法；（四）事故预警、报告、通知和处置流程；（五）人员疏散和救援的方案和措施；（六）事故调查和事故处理的程序和要求；（七）其他与事故应急救援相关的内容。
第八条预案的编制应当充分征求有关部门和人员的意见，并进行评审。
评审通过后，报送主管部门审批。
第九条预案应当通过电子和纸质两种形式进行保存，并及时进行更新和调整，确保预案的及时有效性。
第三章预案审批第十条预案的审批由主管部门负责。
主管部门应当组织相关专业人员进行审查，对预案的合理性和实用性进行评估。
第十一条预案审批应当依据法律法规和有关标准，对预案中的内容进行审核，确保预案与法律法规的要求相一致。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》是对生产安全事故的应急预案进行管理和规范的文件。
生产安全事故是指在生产过程中发生的事故，可能会造成人员伤亡、财产损失和环境污染等不良影响。
因此，建立科学的应急预案管理办法对于避免事故的发生、减少损失具有重要的意义。
《生产安全事故应急预案管理办法》包括了应急预案的编制、审批、实施和更新等具体内容。
首先，在编制阶段，应当按照实际情况制定应急预案，并经相关部门审核批准。
在实施过程中，各级部门和相关企业要按照预案的内容和流程进行应急处置，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。
此外，还需要对预案进行定期演练和评估，以便及时完善和更新。
《生产安全事故应急预案管理办法》的出台，为相关单位提供了一套可操作的指导方针，可以使各级部门和企业在日常的生产安全工作中能够更加规范地进行预案管理和实施。
这不仅有利于提高应对突发事件的能力，也有助于减少事故发生时的损失，保障人民生命财产安全和环境保护。
因此，各级部门和企业应当严格遵守和执行《生产安全事故应急预案管理办法》，将其落实到实际工作中，切实做好应急预案管理工作，以维护社会稳定和人民安全。
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了加强生产安全事故应急管理，提高事故应急处置能力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国生产安全事故应急条例》，制定本管理办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称“预案”）是指为了做好生产安全事故处置工作，提前组织和部署，明确预警、报告、救援、善后等工作内容，制定的一套行动指导方案。
第三条生产企业应制定生产安全事故应急预案，并组织实施，对预案的制定、实施、修改、评估等进行管理。
第四条生产企业应当按照本办法的规定认真制定预案，并经主管部门审核备案后实施。
第二章预案的制定第五条生产企业应在生产经营范围内，根据本企业的实际情况、生产设备和工艺特点，合理编制预案。
第六条生产安全事故应急预案应包括以下内容：（一）灾害性环境和生产事故应急措施的调查与评估；（二）预警信号的制定和发布；（三）事故报告和信息报送的程序；（四）应急机构、人员的安排和责任；（五）事故现场救援与应急处置的措施；（六）事故善后工作和恢复重建的程序；（七）事故应急演练和培训的要求；（八）其他必要的事项。
第七条生产安全事故应急预案的制定应采取科学的方法和可行的技术措施，确保预案的合理性、科学性和有效性。
第八条生产企业应严格按照制定的预案，明确指挥、协调、通信、救援等各项工作内容和职责，确保应急处置的协调运行。
第三章预案的实施与修改第九条生产企业应加强应急预案的实施，定期组织演练，检验预案的完备性和可行性。
第十条生产企业在预案实施过程中，发现问题应及时进行整改并报告主管部门。
第十一条生产企业应当根据实际需要，及时修订预案，并经主管部门审核备案。
第十二条生产企业应及时更新、完善应急物资和设备，确保预案的实施能力。
第四章预案的评估与监督第十三条主管部门应定期对生产企业的预案进行评估，及时发现问题、提出意见并指导整改。
第十四条生产企业应对预案的实施情况进行监督检查，发现问题及时整改。
生产安全事故应急预案管理办法范文
生产安全事故应急预案管理办法范文
一、总则
为做好生产安全事故应急预案管理工作，提高生产安全事故应对处置能力，保障生产经营单位员工安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本管理办法。
二、责任分工
1. 生产经营单位应当建立健全生产安全事故应急预案，明确责任分工，确保预案有效实施。
2. 生产经营单位应当明确应急管理机构及人员，建立事故应急指挥系统，保证突发事件能够及时处置。
3. 生产经营单位负责人应当对应急预案的制定和实施负责，确保应急预案的及时更新和完善。
三、应急预案内容
1. 应急预案的编制应当包括事故分类、应急机构设置、应急队伍建设、信息报告和通信保障、物资保障、应急演练等内容，确保应急响应系统的完整性。
2. 应急预案的执行应包括应急响应机构的快速启动、应急救援力量的调拨、预警信息的发布等。
3. 应急预案的实施应当充分考虑生产经营单位的特点和地域环境，做到灵活适用。
四、应急演练
1. 定期组织应急演练，提高员工的事故应急处置能力。
2. 应急演练内容应涵盖事故模拟、应急演练人员培训等，确保能够有效应对各类突发事故。
五、监督检查
1. 生产安全监管部门应加强对生产经营单位应急预案的监督检查。
2. 发现问题及时整改，确保应急预案的科学性和实用性。
六、附则
本管理办法自发布之日起实施。
制定单位：XXX公司
制定时间：XXXX年XX月XX日
审批单位：XXX部门
审批时间：XXXX年XX月XX日。
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法第一条为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。
应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。
第四条各级制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级及其安监部门备案。
第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。
生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的`应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
《生产安全事故应急预案管理办法》
2023《生产安全事故应急预案管理办法》•总则•应急预案的编制•应急预案的备案与公布目录•应急预案的培训和演练•监督管理和责任追究•相关文件和附件01总则规范生产安全事故应急预案的管理，落实应急预案的各项措施，提高应对生产安全事故的能力。
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。
目的和依据本办法适用于中华人民共和国领域内生产安全事故应急预案的编制、审批、实施和监督管理工作。
生产安全事故应急预案是指针对可能发生的生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
适用范围以人为本，减少危害。
把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
分级负责，属地管理。
在国务院统一领导下，各级人民政府全面负责本行政区域内的生产安全事故应急管理工作。
科学决策，依法规范。
运用现代科学技术和安全管理手段，为生产安全事故应急管理工作提供科学、高效的技术支持。
同时，要依法规范生产安全事故应急管理行为，确保各项工作有序进行。
预防为主，常备不懈。
建立健全生产安全事故预防体系，强化事故预防措施的落实，提高应对生产安全事故的能力。
工作原则02应急预案的编制1应急预案的内容23应至少包括8个基本内容，如组织体系、应急流程、支持保障、后期处理等。
综合应急预案应针对具体的重大风险或事故灾害，制定专门的应对措施和行动方案。
专项应急预案应针对具体的场所或设施，制定现场的应急处置措施和操作规程。
现场处置方案识别可能发生的重大事故，评估其可能造成的危害和影响。
应急预案的编制程序开展事故风险评估根据风险评估结果，制定相应的应急预案。
编制应急预案对应急预案进行评审和修改完善，并对外发布。
评审与发布组织专家评审应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，确保预案的有效性和可操作性。
发布与报备通过官方渠道发布应急预案，并报备有关部门和单位，以便在应急情况下迅速采取应对措施。
安全生产事故应急预案管理办法范文
安全生产事故应急预案管理办法范文第一章总则第一条为了加强安全生产事故应急预案的管理，提高安全应急能力，保障人民群众的生命财产安全，根据相关法律法规，制定本管理办法。
第二条安全生产事故应急预案是指为了发生突发安全生产事故时的应急管理工作而制定的应急预案。
安全生产事故应急预案由企业、单位或者机关制定和实施，依据相关法律法规和标准进行。
第三条安全生产事故应急预案的管理目标是及时、准确、高效地启动应急预案，避免和减少事故的扩大，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。
第四条安全生产事故应急预案的管理原则是科学、灵活、权威、有效、协同、公开、公正、便利。
第二章制度建设第五条安全生产事故应急预案应当按照国家有关标准和技术规范进行制定。
预案涉及的领域包括但不限于火灾、爆炸、化学品泄漏、工伤事故等。
第六条企业、单位或者机关应当设立应急管理部门，负责安全生产事故应急预案的制定、实施和管理工作。
第七条企业、单位和机关应当根据自身的安全生产风险特点，有针对性地制定应急预案，确保预案的实施和操作性。
第八条安全生产事故应急预案应当明确责任人，并设立应急指挥中心，负责事故的调度和指挥工作。
第九条安全生产事故应急预案应当定期进行演练和更新，以保证预案的有效性和适应性。
第十条企业、单位和机关应当建立健全事故报告和事故调查制度，及时报告和调查事故，总结经验教训，完善应急管理工作。
第三章预案编制与实施第十一条安全生产事故应急预案的编制应当包括预案的编写、审核、批准、印发和备案等程序。
预案编制的主要内容包括但不限于应急组织机构、任务分工、工作程序、人员配备、装备资源、信息沟通、救援措施等。
第十二条安全生产事故应急预案的实施应当依据实际情况，按照预案中规定的程序和要求进行。
企业、单位和机关应当保证应急预案的实施与工作场所、设备、人员的配备和救援资源的情况相适应。
第十三条安全生产事故应急预案应当定期进行演练和检查，以检验预案的可行性和有效性。