新型农村社会养老保险管理信息系统-系统简介共29页文档
城乡居民基本养老系统问题及功能介绍
城乡居民基本养老系统功能模块
（三）城乡居民基本养老到账管理
到账入账 经过征缴核定后，确认参保已缴费到账后，可以在到账入账中进行手工到账。 到账入账中提供按村委、姓名、身份证号、年度等内容进行查询，查询出来后， 即可批量勾选或单选进行手工到账。该页面还有到账查询功能、导出功能、打印 单据功能、标记打印功能、批量打印功能。 到账取消 可查询手工到账人员的缴费信息，可以批量取消到账或批量取消征缴。可按 到账时间、参保人姓名、身份证号等查询信息。 导盘到账 导盘到账是以报盘的方式进行到账处理，功能与到账入账一样。在此提供了 固定的报盘格式，经办人员只需录入参保人信息，导入系统后即可到账本县（区） 征缴核定数据。 到账查询 可按姓名、身份证号、所在村委、镇、征缴方式、年度、到账时间等内容进 行查询到账数据和未到账数据。还提供标记打印的功能。
本养老系统
提供业务经办的全过 程支持。可满足城乡居 民基本养老试点及推广 需要。
功能
操作
支持多级协同经办。 操作简单、方便。 加强审核管理。 易于乡镇级应用。
（二）总体介绍
按照金保工程的总体规划。 基于最新国家政策、广西城乡居民基本养老经 办规程实现城乡居民基本养老业务的全过程经 办功能。 借助省级数据中心，采用“B/S/S‖架构，支持 “省—市—县—镇（乡）”四级业务管理模式。 兼乡居民基本养老养老待遇管理
养老待遇发放 经过‘养老人员审批’后，可以对参保人进行待遇发放，每月发放一次。首 先可按查询条件查询出审批通过的参保人，然后勾选参保人，点击批量发放或全 部发放，即可发放待遇。该页面还可以取消发放、导出发放人员信息。 养老待遇发放确认 进行发放操作后，可在养老待遇发放确认页面进行手工实付。首先按村委、 姓名、单据号查询出已进行发放操作的人员，点击确定实付，即完成实付操作。 至此，待遇支付完成。同时，可以在此页面对手工实付的人员进行取消发放、取 消实付、导出人员信息的操作。 养老待遇发放报盘导出 已进行发放操作的人员，可以在此页面导出人员信息，形成报盘格式。报盘 可以交付到银行进行实付处理。 养老待遇发放报盘导入 与报盘导出对应，银行成功支付参保人待遇后，将成功人员回盘导入到系统 中，待遇支付完成。 领取待遇人员修改缴费记录 可对已领取待遇的人员修改之前的缴费记录。
新型农村社会养老保险信息系统建设手册
人社部发〔2009〕146号关于印发新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见的通知各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）信息化建设，提升新农保工作质量和服务水平，依照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于建立全国统一新农保信息治理系统的要求，结合金保工程总体规划，我部研究制定了《新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见》（以下简称指导意见），现印发给你们。
请各地遵循全国统一规划，依照指导意见，结合本地情况，制定本省的系统建设方案，并做好组织实施工作，并于12月15日前将本省的新农保信息系统建设方案报部信息中心备案。
二○○九年十一月十六日新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）信息化建设，提升新农保工作质量和服务水平，依照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于建立全国统一新农保信息治理系统的要求，提出新农保信息系统建设指导意见。
一、充分认识开展新农保信息系统建设的重要意义加强新农保信息系统建设是实现新农保业务规范化和现代化、推进我国社会保障事业进展的重要举措。
新农保参保人数众多，地域分散，参保缴费相对灵活，权益记录和待遇保障周期长，必须利用信息系统进行支撑。
建设新农保信息系统，有利于借助信息化手段规范和统一新农保业务，提高工作效率，改进服务手段，提升经办能力和服务能力；有利于以经办数据及经办过程记录为基础，开展内部操纵和稽核工作，增强透明度，保障新农保的工作质量；有利于及时猎取第一手的业务信息，把握新农保工作开展状况，为进一步完善政策和开展决策提供支持。
各地人力资源社会保障部门要统一思想、提高认识，把开展新农保信息系统建设作为保障新农保业务开展、推动社会主义新农村建设、惠农利农的一项重要基础工作，优先安排，切实抓紧抓好。
养老保险信息管理系统
*******************实践教学*******************兰州理工大学计算机与通信学院2011年秋季学期面向对象课程设计题目：养老保险信息管理系统专业班级：软件一班姓名：张钊学号：指导教师：张其文成绩：_______________目录前言 (3)摘要 (4)正文 (5)1.任务要求 (5)2.需求分析 (6)3.总体流程图和各部分流程 (6)4.数据字典 (10)5.数据实体及关系分析 (14)6.系统模块总体设计 (16)7.数据结构设计 (16)8.数据库设计 (17)9.各子系统管理功能的设计 (21)总结 (37)参考文献 (38)致谢 (39)前言随着我国改革开放的逐渐深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，建立完备的劳动和社会保险制度成为我国现阶段各级劳动部门的工作重点。
统一的劳动和社会保险部门的管理使原有传统的劳动社会保险系统管理不能再适应新体制下的管理模式。
利用高新技术手段完成劳动社会保险系统的管理，建立基于计算机和科学系统管理基础之上的新型劳动管理信息系统己迫在眉睫。
为适应这项工作的发展，建设国家级劳动和社会保险管理信息系统，是国家对劳动和社会保险工作提出的新要求。
养老保险是劳动社会保险系统的重要组成部分,养老保险管理系统的建设是促进养老保险改革、完善养老保险制度的需要，是规范管理、提高工作效率和实现决策科学化的需要。
本系统的建设能使我们利用现代化的计算机通信技术和手段规范业务，提高管理水平，从而改变管理理念和管理方式，优化管理的组织结构，加速养老保险管理科学化的进程。
最好形成全国统一的网络管理和信息服务体系，这样不仅能更好地完成信息的收集，整理和上传下达，为制定养老保险政策的决策者和社会公众提供更好的服务，而且对各级政府全面，准确，及时掌握养老保险信息，提高决策的科学性具有重要意义。
摘要养老保险是社会保证制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最要的险种之一。
养老保险管理信息系统
基于Web养老保险管理信息系统的设计与实现摘要：本系统运用自顶向下的结构化分析方法，简述了养老保险管理信息系统的开发过程、系统的操作过程以及系统实现的方式。
本文也介绍了一些编写这个系统的核心软件。
本文首先对养老保险管理系统进行概述，介绍了本项目研发的背景、研发目的及研发意义；接下来是系统规划阶段，主要是通过一些业务流程的仔细研究，对系统的组织结构进行解析，具体完成了系统了养老保险管理信息系统的需求分析、可行性分析及业务流程分析，通过对该行业的业务流程进行分析，总结得出了系统的业务流程；再者是系统分析，主要完成的地方是数据流分析和数据字典；每个阶段对每个模块都进行了仔细的设计，在形成主要功能模块的基础上选择适合的开发模式；数据库先进行了概念结构的设计，最后进行了逻辑结构设计最终形成述表的设计。
关键词:JSP；结构化分析；B/S架构;保单管理Design and implementation of endowment insurance Management information system based on WebAbstract: The system uses a top-down structured analysis method, this paper describes the endowment insurance management information system development process and the system operation process and system to achieve way. This paper also introduces some core software of this system. In the first part of the endowment insurance management system overview , introduced research background, research purpose and research significance of research and development; Then system planning stage, mainly by a detailed study of the business process, and further analyzes the system structure, specifically the completion of the endowment insurance management information system needs analysis, feasibility analysis, business process analysis; Based on the system of business process analysis, summarizes the business flow chart of system. The second is the system analysis, the main place is the complete data flow analysis and data dictionary; Each stage was carefully designed for each module, choose the suitable development mode based on the formation of the main function module, the database to design conceptual structure.Key Words: JSP ; structural analysis；B/S analysis; policy management1.引言1.1 项目开发的背景随着社会人口老龄化的逼近，养老保险的保险金问题越来越引人关注。
新型农村社会养老保险管理信息系统介绍PPT(33张)
特殊人员缴费流程(银行托收)
人员基本 信息登记
特殊人群 身份认定
参保人员 新登记
参保人员 新登记复核
缴费到账 数据返回
银行文件 出盘
征集通知
应收核定
金融机构缴 费到账处理
注意： 1、【特殊人员缴费申报】如果特殊人员缴费由政府部分代缴，【收缴
方式】可以选择【经办机构自收】或者【银行托收】。
银行托收流程
人员基本 信息登记
参保人员 新登记
参保人员 新登记复核
参保人员 缴费申报
财务自收
个人划缴凭证 或结算单打印
征集通知
参保人员缴 费申报复核
注意： 1、在【个人划缴凭证打印】模块中选择【经办机构自收】方式，既可
打印划缴凭证也可打印结算单。
经办机构批量自收流程
人员基本信 息批量登记
批量参保人 员新登记
参保人员 新登记复核
补缴时最大补缴终止年度必须小于当前核定年度；最小补缴开始
年度不能早于制度实施年度。
应收特殊人员缴费申报必须有特殊人员认定记录，否则不能进行
申报。
核定产生的应缴实缴明细不可重复，同一参保人员同一缴费年度
（对应费款所属期）的只能进行一次应收核定。
关系转移-规则介绍
转出：
必须是正常参保状态人员 个人账户结息参照个人账户年度结息的计息方式。 不转当年本金产生的利息
不允许保存，修改值合法性校验与新登记一致。
子女关系维护增加子女关系时，根据公民身份号码查询是否有对
应的信息，若无，则系统需要生成人员基本信息；对子女关系进 行修改。
特殊身份认定增加人员特殊身份信息，允许一个参保人员有多个
特殊群体身份。
参保管理-规则介绍
新型农村社会养老保险管理信息系统软件需求分析说明书
新型农村社会养老保险管理信息系统软件需求分析说明书文档修改历史目录1引言 ........................................................................................ 错误!未定义书签。
1.1说明 ........................................................................... 错误!未定义书签。
1.2适用范围 ................................................................... 错误!未定义书签。
1.3定义及术语 ............................................................... 错误!未定义书签。
1.4参考资料 ................................................................... 错误!未定义书签。
2系统概述 ................................................................................ 错误!未定义书签。
2.1背景 ........................................................................... 错误!未定义书签。
2.2必要性 ....................................................................... 错误!未定义书签。
2.3建设原则 ................................................................... 错误!未定义书签。
新型农村社会养老保险管理信息系统-系统简介
基金运营模式的转变
三、三方托管模式。 政府主管部门负责制定政策制度，并对各参与主体进行监督。账户管理机
构依托账户管理系统记录和保存个人账户的权益、财务信息，并负责养老金的 收缴与发放。投资管理机构负责依据协议或合同投资运作农保基金财产，实现 农保基金的保值增值。资金托管机构负责保管农保基金财产，并对投资管理机 构的投资行为进行监督。农保基金管理部门与账户管理机构之间通过系统对接 核对数据，共享信息。
基金运营模式的转变
二、建立财政专户。 财政专户是财政部门按照有关规定设立的农保基金专用计息账户，
在统计财政和劳动保障部门共同认定的国有商业银行开设。
财政专户的主要用途： 接受经办机构转入的保险费收入 接受收入户暂存的利息收入及其他收入 接受农保基金购买国家债卷兑付的本息收入、该账户资金形成的利
多种基金运营模式
基金增值
质押贷款: 目前有两种质押贷款的模式，一是通过金融机构 用保险证质押给参贷款的方式保农户发放小额贷款。贷款的 承担机构是商业银行。二是由县农保中心通过委托指定商业 银行将农保基金进行限额贷款，在制度允许范围内以参保农 民为借贷主体的基金运营行为。
银行间的债市:农保基金债银行间债卷市场直接购买政策性金 融债、中国人民银行发行的央行票据、财政性基金或资产状 况良好的金融机构担保的AA级以上的信誉的企业债卷。
农村社会养老保险工作的支持力度，每年安排专项资金对参保农民进行补 贴，建立农民参保补贴制度，公共财政应承担起建立农村社会养老保险的 责任，以达到鼓励、引导和扶持农民参保的政策目标。
多种补贴规则 一是对缴费标准达到当地农保机构规定的最低缴费标准的参保农民实
城乡居民社会养老保险信息系统的操作流程
城乡居民社会养老保险信息系统的操作流程：（一）60岁以上人员操作步骤：
第一步:人员基本信息登记
第二步：参保人员新登记
第三步：参保人员新登记复核
第四步：人员待遇领取新登记
第五步：人员待遇领取核定
第六步：人员待遇领取复核
第七步：待遇人员领取信息报送银行
第八步：银行开户信息返回
第九步:待遇拨付通知（拨付通知）
第十步：财务管理
（二）60岁以上下员操作步骤：
第一步:人员基本信息登记
第二步：参保人员新登记
第三步：参保人员新登记复核
第四步：参保人员缴费申报
第五步：参保人员缴费复核
第六步：应收核定
第七步：缴费通知
第八步：银行文件出盘
第九步：参保变更数据报送银行
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第十步：财务管理
（三）残疾人员操作步骤：
第一步:人员基本信息登记
第二步：参保人员新登记
第三步：参保人员新登记复核
第四步：特殊人群身份认定
第五步：特殊人员缴费申报
（残疾人以下操作步骤与正常人员操作骤相同）
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阶段，给与参保农民定额补贴，补贴资金进入个人账户。 四是对达到缴费标准的参保农民按照缴费额的一定比例进行补贴，财
政补贴大部分进入个人账户，小部分作为待遇调整储备调剂金。 五是对参保农民按照缴费总额的一定必烈进行补贴，财政补贴不进入
个人缴费 政府扶持
集体补助
个人缴费
财政补贴
集体补助
所以需要建立“个人、集体和政府”三方共同筹资的 模式。加大政府支持和公共财政投入力度，这有利于提高 农民参保的积极性，有利于增加农民的领取待遇，更有利 于农保制度朝着健康的方向发展。
财政补贴
各级政府的财政补贴 新型农村社会养老保险制度首先应在各级政府和村集体应逐步加大对
的农村社会养老保险制度应该改革为在部分有条件的地方建立调价金 账户和个人账户的模式。
调剂金账户的来源： 单位缴纳的部分金额 财政补贴的部分金额 没有继承人的参保人个人账
户的余额 基金运营的收益部分
调剂金账户的作用： 调整参保人的待遇和长寿
者养老金的缺口 平衡资金
多种身份参保
务农农民 医生
农村社会养老保险工作的支持力度，每年安排专项资金对参保农民进行补 贴，建立农民参保补贴制度，公共财政应承担起建立农村社会养老保险的 责任，以达到鼓励、引导和扶持农民参保的政策目标。
多种补贴规则 一是对缴费标准达到当地农保机构规定的最低缴费标准的参保农民实
行定额补贴，定额补贴的资金直接进入参保农民的个人账户。 二是对参保农民按照基金积累总额的一定比例进行利息补贴，全部进
村干部
民办教师
农村社会 养老保险
被征地 农民
计划生育 对象
农民工
原来的农村社会养老 保险制度是以务农农 民的为主的保险制度， 这种单身份参保给农 村社会养老保险带来 的局限性，不能适应 新型农村社会养老保 险的需要。 新型的农村社会养老 保险应该是以被征地 农民为突破口，以务 农农民和农民工为重 点的，按照相关政策 兼顾其他几种参保对 象（如赤脚医生、计 划生育对象、村干部、 民办教师等）的参保 制度。
本项目的开发计划
对新型社会养老保险的理解
制度模式的转变 多种身份参保 建立多元化的筹资机制 统筹城乡养老保险制度的衔接 完成基金运营模式的转变，实现基金运营的多元化 管理费筹集办法 弹性养老保险制度
制度模式的转变
个人账户
个人账户 调剂金账户
农村社会养老保险制度原来是以个人账户为主制度模式，在新型
转移 农保
转移
城保
对于参加农村社会养老保险的人员农转居时，如果需要转入城镇养老 保险，应该制定相应的衔接制度，能够让参保人员可以转入。在加入城镇 社保时如果需要补交社会保险费的，可以将农村社会养老保险个人账户资 金，分别划入城镇职工基本养老保险统筹基金和个人账户；转居后从事个 体、自由职业的人员，其农村社会养老保险个人账户资金可用于缴纳城镇 社会保险费。
项目背景介绍
中日合作项目背景 中日合作项目主要目标 本项目的主要目标 本项目的主要内容 本项目的开发计划
中日合作项目背景
农村社会养老保险大幅落后于城镇养老保险 农村人口老龄化加剧、传统的家庭养老模式以及土地养老功能的
减弱 随着城市化的推进导致失地农民增加 农民工的增加 任意参保方式导致参保率低下、社会保障功能低，养老金水平较
在中日双方经协商确定的县一级的合作对象地区（6个试点 地区、2个先进地区）研究制度的改善方案
建立健全在合作对象地区实施新型农村社会养老保险制度所 必需的人才培养以及普及宣传体制
建立健全合作对象地区的农村社会养老保险制度管理体系 提出建立面向全国范围普及开展的农村社会养老保险制度方
面的建议
试点地区 1）安徽省六安市霍邱县 2）山西省吕梁市柳林县 3）山东省菏泽市牡丹区 4）福建省南平市延平区 5）四川省巴中市通江县 6）云南省楚雄自治州南华县
本项目的主要建设内容
农村社会养老保险管理系统的开发，主要包括基本信息管理 系统、养老金征缴系统、养老金给付系统、基金管理系统、 账户管理系统、查询统计系统以及运行维护系统；
基本信息管理系统
缴费管理系统
领取管理系统
基金管理系统
查询统计系统
辅助功能
运行维护系统
农村 社会 养老 保险 管理 系统
八个合作对象区相关操作人员的培训； 八个合作对象区的数据转换和软件的安装调试。
低。 以县为单位分别设立农村社会养老保险体系成为农村现代化的制
约条件 改善养老保险制度的必要性 养老保险制度的管理体制不完善 基金的运营仅限于国债与银行存款，很难有效地提高运营效率 城市对农村社会养老保险的支援存在必要性
探索出一套适合新型农村的社会养老保险管理制度和管理系统
中日合作项目主要目标
建立多元化的筹资机制
原来农村社会养老保 险是以“个人缴费为主、 集体补助为辅、政府给与 扶持”的方式，随着国家 的经济水平的不断提高，
这种模式不能够完全 的适应目前的发展需要， 农民参保的积极性也不高， 农民到了领取的时候领取 的保费往往会很少，起不 到保障基本生活的作用， 也失去的养老保险的意义。
多种基金运营模式
基金增值
质押贷款: 目前有两种质押贷款的模式，一是通过金融机构 用保险证质押给参贷款的方式保农户发放小额贷款。贷款的 承担机构是商业银行。二是由县农保中心通过委托指定商业 银行将农保基金进行限额贷款，在制度允许范围内以参保农 民为借贷主体的基金运营行为。
先进地区 1) 北京市大兴区 2) 山东省烟台市招远市
本项目的主要目标
通过建立新型农村社会养老保险信息管理系统规范农村养老 保险的业务流程
通过与银行合作实现异地缴纳、领取养老金通过与城镇社保系统的接口实现农村社会养老保险系统和城 镇社会保障系统的有机整合
个人账户，建立专门的财政补贴账户。
统筹城乡养老保险制度的衔接
对于参加农村社会养老保险的人员农转居时，如果需要转入城镇养老 保险，应该制定相应的衔接制度，能够让参保人员可以转入。在加入城镇 社保时如果需要补交社会保险费的，可以将农村社会养老保险个人账户资 金，分别划入城镇职工基本养老保险统筹基金和个人账户；转居后从事个 体、自由职业的人员，其农村社会养老保险个人账户资金可用于缴纳城镇 社会保险费。