世界主要经济一体化组织的服务贸易规则
第十章 服务贸易总协定 (《世界贸易组织概论》)
第二节《服务贸易总协定》的基本内容（一）
一、《服务贸易总协定》的结构 服务贸易总协定（General Agreement on Trade in
Services，GATS）由序言和6个部分29个条款，其中前28个 条款是框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则， 构成GATS的主体部分，第29条是附录（包括8个附录）， 其内容由三大块组成：一是适用于所有成员的基本义务的 协定，即框架协议条款本身；二是作为《服务贸易总协定》 的有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题和供应方式 的附录，以及关于最惠国待遇豁免的附录；三是根据《服 务贸易总协定》的规定应附在《服务贸易总协定》之后， 并成为其重要组成部分的各国市场准入的初步承诺减让表。
第一节《服务贸易总协定》的背景及产生过程 （五）
四、《服务贸易总协定》的后续谈判及成果
1994年4月结束的“乌拉圭回合”中，各国对国际服 务贸易的谈判仅仅是初步的。从1995年1月开始，在服务 贸易理事会指导下，谈判成果分别被称为“基础电信协议” 和“金融服务协议”及“政府采购协议”。到目前为止， 它们是世贸组织成立以来在多边贸易谈判上取得的最为重 要的成果。
1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什，111个国家和 地区签署了具有深远历史意义和现实影响的乌拉圭回合谈 判最终协议。《服务贸易总协定》作为其中最重要的协定 之一，经各国立法部门的批准后于1995年1月1日生效。乌 拉圭回合多边服务贸易谈判的重要成果，就是确立了国际 社会将继续努力并不断推进贸易领域自由化的宗旨，将建 立各具体服务贸易领域规则协定的活动继续进行下去。
自然人流动是指个人为提供服务而进入某一国家做短期 停留，与那些寻求在某一国家长期就业或长期居留的情况 无关。在“乌拉圭回合”承诺时间表中，作为第四类供给 方式的自然人流动主要限制于两种类型：
服务贸易总协定(GATS)
服务贸易总协定（GATS）《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。
《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议[1]，三是各成员的市场准入承诺单。
GATS概述《服务贸易总协定》本身条款由序言和六个部分29条组成。
前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。
《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。
《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。
协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。
《服务贸易总协定》规定国际服务贸易具体包括四种方式：⑴跨境交付（Cross-border Supply）；⑵境外消费（Consumption Abroad）；⑶商业存在（Commercial Presence）；⑷自然人流动（Movement of Natural Persons）。
《服务贸易总协定》列出服务行业包括以下12个部门：商业、通讯、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输、其它，具体分为160多个分部门。
协定规定了各成员必须遵守的普遍义务与原则，磋商和争端解决的措施步骤。
根据协定的规定，WTO成立了服务贸易理事会，负责协定的执行。
GATS目录第一部分范围和定义第一条范围和定义第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公开第四条发展中国家的更多参与第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法规第七条承认第八条垄断和专营服务提供者第九条商业惯例第十条紧急保障措施第十一条支付和转移第十二条保障收支平衡的限制第十三条政府采购第十四条一般例外之二安全例外第十五条补贴第三部分具体承诺第十六条市场准入第十七条国民待遇第十八条附加承诺第四部分逐步自由化第十九条具体承诺的谈判第二十条具体承诺表第二十一条承诺表的修改第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实施第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其他国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件GATS中文文本各成员协议如下：内容简介第一条范围和定义1．本协定适用于各成员影响服务贸易的措施；2．为本协定之目的，服务贸易定义为：（a）从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；（b）在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；（c）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；（d）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然的存在提供服务。
国际贸易法与WTO规则
国际贸易法与WTO规则随着全球经济一体化的进展，国际贸易的重要性日益凸显。
国际贸易法作为规范国际贸易行为的体系，发挥着关键的作用。
而世界贸易组织（WTO）作为国际贸易的管理与监督机构，扮演着更为重要的角色。
本文将探讨国际贸易法与WTO规则的关系以及其对国际贸易的影响。
一、国际贸易法的概述国际贸易法，简称ITL，是以国际贸易活动为对象，调整国际贸易主体之间权利和义务关系的法律体系。
其主要目的是规范国际贸易行为，确保各国在贸易领域的公平竞争，促进贸易自由化和经济全球化。
国际贸易法的特点包括法律性、国际性、协商性和制度性等。
国际贸易法的主要来源包括国际公约、国际惯例和国际裁决等。
其中，国际公约是国际贸易法的核心，双边和多边贸易协定是国际贸易法的重要组成部分。
此外，国际贸易法还受到国际惯例和裁决的制约和引导。
二、WTO规则的重要性WTO规则是由世界贸易组织制定和管理的一系列规则和协定，旨在确保全球贸易的自由、公平和可预测性。
作为国际贸易的管理和监督机构，WTO具有独特的地位和职能。
1. 贸易自由化WTO通过降低贸易壁垒、取消贸易限制和减少关税等手段推动贸易自由化。
其核心原则是最惠国待遇和国民待遇，即对待来自不同国家的产品和服务要一视同仁，不加以歧视。
这些规则的实施促进了国际贸易的发展和繁荣。
2. 贸易规则WTO规则还包括了关于贸易政策的协调与监测、关于贸易争端解决的机制、关于服务贸易和知识产权保护的规定等。
这些规则的制定和遵守为国际贸易提供了基本框架和保障，有助于构建稳定可靠的国际贸易环境。
3. 争端解决机制WTO设立了争端解决机构，即争端解决机制，用于处理成员国之间的贸易争端。
通过此机制，各成员国可以依法解决贸易争议，保护自身利益，维护贸易秩序的稳定。
争端解决机制的有效运作，为国际贸易法的执行提供了保障。
三、国际贸易法与WTO规则的关系国际贸易法与WTO规则是相辅相成的关系。
国际贸易法是广义上的概念，包含了WTO规则在内。
06-国际服务贸易规则及其协调
06-国际服务贸易规则及其协调国际服务贸易规则及其协调------------------------------------第一章国际服务贸易规则的概述==================================1. 服务贸易的定义---------------------------服务贸易是指一国境内居民与其他国家或地区进行的，以提供或使用服务为目的的国际经济活动。
它包括跨境供应服务、商务旅游、跨境投资、电子商务等多种形式。
2. 国际服务贸易规则的重要性----------------------------------------国际服务贸易规则是确保各国在服务贸易活动中能够公平、透明地进行的重要保障。
这些规则涵盖了服务贸易的开放、市场准入、投资保护、电子商务、知识产权保护等多个方面。
3. 国际服务贸易规则的协调机制---------------------------------------国际服务贸易规则的协调机制由多个国际组织和协议共同组成。
其中，国际货币基金组织、世界贸易组织、国际标准化组织等是制定和协调服务贸易规则的主要机构。
第二章国际服务贸易规则的主要内容=====================================1. 服务贸易的开放原则----------------------------服务贸易的开放原则是指各国应当通过降低贸易壁垒、减少限制性措施等方式，实现对外服务贸易的自由和公平。
2. 服务贸易市场准入原则------------------------------服务贸易市场准入原则是指各国应当在公平、透明的基础上，为外国服务提供者提供平等的市场准入机会，并保护其在本国市场的合法权益。
3. 投资保护与服务贸易规则----------------------------------投资保护与服务贸易规则是指各国应当通过建立投资保护机制、推动投资自由化等方式，保护本国和外国投资者的合法权益，促进投资流动和服务贸易的发展。
第7章 国际服务贸易多边规则
关税
45
6 1964-1967 瑞士日内瓦（肯尼迪回合） 关税与反倾销
54
7 1973-1979 瑞士日内瓦（东京回合） 关税、非关税
102
8 1986-1993 瑞士日内瓦（乌拉圭回合） 关税、非关税、 123 知识产权、服务 贸易、WTO
乌拉圭海滨城市埃斯特角
埃斯特角，距首 都蒙得维的亚市 130公里，是闻名 的旅游胜地， 1986 年 关 贸 总 协 议乌拉圭回合会 议在此举行。
第26条 与其他国际组织的关系
第六部分最后条款
第27条 利益的拒绝给予 第28条 定义 第29条 附件
附件
关于第2条豁免的附件 关于本协定项下提供服务的自然人 流动的附件 关于空运服务的附件 关于金融服务的附件 关于金融服务的第二附件 关于海运服务谈判的附件 关于电信服务的附件 关于基础电信谈判的附件
世界贸易组织简况
关税及贸易总协定是关于关税和贸易准则的多边国际 协定和组织。
二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混 乱，1944年７月在美国的布雷顿森林召开的国际货币 与金融会议，建议成立国际货币基金组织、国际复兴 开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑 全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球 经济的复苏和发展。
GATS适用于“服务贸易参考清单”中所列的12个服务部门
第二部分 一般义务和纪律
第一，最惠国待遇。 第二，透明度与机密信息的披露。 第三，发展中国家的更多参与。 第四，经济一体化与劳动力市场一体化。 第五，国内法规。 第六，承认。 第七，垄断和专营服务提供者。 第八，商业措施 第九，紧急保障措施。
WTO第九届部长级会议2013年12月7日在印度尼西 亚巴里岛闭幕。会议发表《巴厘部长宣言》，达成 "巴厘一揽子协定"，实现了世贸组织成立18年来多 边谈判的"零突破"。
国际服务贸易的多边体制
服务贸易自由化的挑战和争议
挑战
1. 服务贸易自由化可能导致就业机会减少：由于服务贸易自由化导致 服务业市场的开放，外国企业可能会进入本国市场，与本国企业竞争，
导致就业机会减少。
2. 服务贸易自由化可能导致服务质量下降：由于服务贸易自由化导致 市场竞争加剧，服务质量可能下降，影响消费者利益。
服务贸易自由化的挑战和争议
• 服务贸易自由化可能导致监管难度增加：由于服务 贸易自由化导致服务业市场的开放，监管部门需要 加强对市场的监管，防止市场混乱和不公平竞争。
服务贸易自由化的挑战和争议
01
争议
02
1. 服务贸易自由化的程度和速度：不同的国家和地区对服务贸
易自由化的程度和速度存在不同的看法和要求。
03
国际服务贸易的自由化
服务贸易自由化的定义和目标
定义：服务贸易自由 化是指在国际贸易中 ，通过减少或消除服 务贸易壁垒，促进服 务贸易的开放和便利 化。
目标
1. 增加服务贸易的规 模和范围：通过降低 或消除服务贸易壁垒 ，促进服务贸易的增 长和扩大，增加服务 贸易的规模和范围。
2. 提高服务贸易的效 率和效益：通过减少 或消除服务贸易壁垒 ，提高服务贸易的效 率和效益，降低服务 成本，提高国际竞争 力。
2. 服务贸易自由化的利益分配：不同的国家和地区对服务贸易
03
自由化的利益分配存在不同的看法和要求。
04
国际服务贸易的规则制定 与监管
服务贸易规则制定的必要性和原则
规则制定的必要性
国际服务贸易的发展需要规范的规则来确 保公平竞争和保护消费者权益。规则制定 能够减少市场失灵和不确定性，促进服务 贸易的稳定和可持续发展。
服务贸易总协定
在世贸组织成立后的后续谈判过程中所达成的三项协议 。
3、《服务贸易总协定》的主要内容一
序言：
认识 ——
全体成员国认识到： 服务贸易对世界经济的增长和发展日益增加的重要性； 各成员为实现国家政策目标，有权对其领土内的服务提供进行管理和采用新 的法规；
经济一体化 劳动力市场一体化协定
国内法规 承认
垄断和专营服务提供者 商业惯例
紧急保障措施 支付和转移 保障国际收支的限制
政府采购 一般例外 安全例外
补贴Biblioteka 2、《服务贸易总协定》总体结构之狭义结构2
第三部 分 具体
承诺
第四部 分 逐步 自由化
第五部 分 机构
条款
第16条 第17条 第18条 第19条 第20条 第21条 第22条 第23条 第24条 第25条 第26条
由于不同国家服务法规发展程度方面存在的不平衡，发展中国家特别需要 行使此权利。
3、《服务贸易总协定》的主要内容二
希望 ：
（1） 建立一个服务贸易原则和规则的多边框架； （2）以此为手段促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的发展； （3） 在互利的基础上促进所有参加方的利益； （4） 保证权利和义务总体平衡； （5） 早日实现服务贸易自由化水平的逐步提高； （6） 有助于发展中国家在国际服务贸易中更多的参与； （7） 有助于发展中国家扩大服务贸易的出口； （8）有助于发展中国家提高国内服务的能力、效率与竞争力。
市场准入 国民待遇 附加承诺 具体承诺的谈判 具体承诺减让表 减让表的修改
磋商 争端解决与执行 服务贸易理事会
WTO及其服务贸易总协定(GATS)
WTO及其服务贸易总协定（GATS）依据1994年签署的《关于建立世界贸易组织协定》，WTO的宗旨是：“在发展贸易市场方面，应当按照提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳定提高实际收入和有效需求，并扩大生产、货物与服务贸易的观点，为持续发展的目的以扩大对世界资源充分利用，寻求人类环境的保护和维护，并根据它们各自需要和不同经济发展水平的情况，加强采取相应的措施”，“有必要做出积极的努力，以确保发展中国家能获得与它们国际贸易额增长相适应和所需要的经济发展。
”WTO成立以来的实践说明：WTO基本履行了上述宗旨，在国际经济活动发展中发了重要作用，现简要介绍其机构、职能、协议和规则，并重点叙述一下与我国公交运输企业关的WTO/GA TS内容。
一、WTO的组织和机构及其职能设在日内瓦的WTO编织机构如图2－1所示。
*TRIPS：与贸易有关的知识产权；**TRIPS：与贸易有关的投资措施。
图2－1 世界贸易组织结构图从图2－1中可以看到：缔约方部长级会议是WTO的最高权力机构，它一般每两年召开一次，在闭会期间，则由各缔约方代表参加的总干事会执行部长级会议的职权。
总干事是WTO的最高行政长官，他全面负责WTO的日常管理工作，领导秘书处（WTO 日常工作机构）为各专门理事会和专门委员会提供就业服务并开展新闻、网络、翻印、文件处理等方面的业务。
WTO自1995年正式成立后，已有萨瑟兰（1995）、鲁杰兰（1995～1999）、穆示（1999～2002），先后担任总干事，素帕猜将于2002～2005年担任总干事。
WTO的主要职能是执行、管理和运作WTO协定及其各种协议并为进一步目标的实现提供方便框架.此外还与国际资币基金组织和世界银行进行合作以协调全球性经济决策。
二、WTO协定与协议WTO文件体系由一个协定及4个附件构成。
现简介如下：WTO协定本身只有16个条款组成，对WTO组织结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效某事项作出原则性规定，但它的4个附件针对世界贸易关系分别作出了实质性规定，是WTO文件体系的主要组成部分。
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1.关于服务的范围 明确规定不适用于下列服务和活动： （1）金融服务、与能源或基础石油化工有关的 服务； （2）航空服务及其支持服务（除航空器维修服 务和特种航空服务之外）； （3）跨境劳工贸易、政府采购、政府补贴、成 员国政府所进行的与法律执行、收入保障、社 会福利和国家安全有关的活动。
2.组织机构 （1）领导人非正式会议 （2）部长级会议 （3）高官会 （4）委员会和工作组 （4）秘书处
3.运作机制 (1)从“开放性地区主义”走向全球自由贸易 (2)采取“协商一致”的决策原则 (3)单边自由与集体行动结合的运行与推进机制 (4)政府与企业界的紧密结合
316.78
273.67 144.75 129.32 52.98 30.72 155.96 53.62 165.39
332.67
294.54 165.72 153.04 53.86 34.28 167.70 65.19 162.48
395.97
361.72 179.99 156.94 53.22 33.89 171.71 51.43 173.23
完成。
2.基本内容
(1)逐步取消关税与非关税壁垒，实现区内贸易自由化 (2)原产地规则 (3)对纺织品和服装、汽车产品、能源和基本石化产品、 农产品等较为敏感商品贸易的专门规定 (4)劳务贸易（包括陆路运输、电信和金融服务） (5)投资和金融服务 (6)知识产权
二、《北美自由贸易协定》有关服务贸 易范围及基本原则
二、东盟服务贸易自由化进程
1.东盟各国服务贸易概况
东盟部分国家服务贸易发展状况（单位：亿元）
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
表6-1
新加坡
泰 国 菲律宾 印 尼 马 来 西 亚
进口
出口 进口 出口 进口 出口 进口 出口 进口
293.79
280.75 153.29 137.85 51.75 33.77 153.81 50.61 166.03
5.东盟服务贸易规则主要集中体现在《东盟服 务贸易框架协定》、《电子东盟框架协定》和 《东盟旅游协定》等协议，他们分别提出了东 盟服务贸易整体框架、推动区域信息通信服务 贸易自由化和促进区域旅游的便利化、市场准 入和市场共同开发等领域的合作等。在《东盟 服务贸易框架协定》框架下，区域内服务部门 相互开放将有所加快，尤其是优先开放的金融 服务、电信、旅游、海运、航空、建筑业等部 门。
2.欧盟服务贸易自由化具体规则
欧盟服务贸易自由化规则，主要体现在《罗马条 约》及其后签署的系列协定中。 （1）共同商业政策中建立具体服务市场的策略 （2）专业资格的相互承认 （3）服务原产地规则 （4）政府采购 （5）欧盟服务贸易自由化新举措--服务业指令
第三节 东南亚国家联盟服务贸易规则
2007年11月20日，第十三届东盟首脑会议在新 加坡举行。与会各国领导人在会上就东盟今后的 发展、加快一体化建设、迎接新形势下的各种挑 战进行了广泛而深入的讨论。东盟领导人在会上 签署了《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图宣 言》等重要文件。 2009年2月27日至3月1日，第十四届东南亚国家 联盟（东盟）首脑会议在泰国举行。此次峰会签 署了《东盟共同体2009—2015年路线图宣言》， 以“东盟人民的东盟宪章”为主题，各国领导人 将共商东盟发展大计，特别是将就如何实施《东 盟宪章》做出具体规划，为以“东盟方式”落实 和加快推进一体化进程奠定了基础。
复习思考题
1.简述《北美自由贸易协定》关于成员国间 服务贸易的规定。 2.欧盟服务贸易自由化规则的特点是什么？ 3.简述欧盟服务贸易自由化新举措--服务业指 令的基本内容，并简要分析之。 4.简述《东盟服务业架构协定》中关于服务 贸易自由化规则的具体内容。 5.与其他区域经济组织相比，亚太经合组织 的运行机制有何特点？ 6.简述亚太经合组织关于旅游业自由化的具 体规则。
498.29
466.75 229.09 189.32 57.64 40.43 --187.77
540.76
451 269.74 205 57.90 44.62 --217.51
440
573 275 239.03 59.69 53.29 --216
608.65
589.36 327.23 243.16 60.12 54.68 ---252.17
2001年11月5日至6日，第七届东盟首脑会议在 文莱首都斯里巴加湾举行。东盟10国领导人审议 通过了《河内行动计划》的中期报告，并确定了 加速东盟区域一体化、发展信息和通信技术以及 人力资源开发等方面的优先合作项目。 2002年11月4日至5日，第八届东盟首脑会议在 柬埔寨首都金边举行。10国领导人就实现东盟一 体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际 性问题进行了深入广泛的讨论，并签署了《东盟 旅游协定》。
6.亚太经合组织（APEC）现有21个成员国，目 前已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛 和最高级别的政府间经济合作机制。APEC运行 机制独特，它承认多样化，强调灵活性、渐进 性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商 一致、自主自愿的原则；单边行动和集体行动 相结合，其经济发展对整个亚太地区乃至全球 经济都有着举足轻重的作用。
7.近年来APEC服务贸易规模上升较快，但占世 界服务贸易比重不及欧盟，APEC成员国服务贸 易发展不平衡。服务贸易构成中，运输服务、 旅游服务占比较大。有关服务贸易自由化规则 方面，APEC在《执行茂物宣言的大阪行动议程》 中就电信、交通运输、能源和旅游等服务业进 行了详细的阐述，以实现亚太地区服务贸易自 由化。
2.电信服务
(1)参与及利用公共网络 (2)增值电讯服务 (3)排他性条款及限制 (4)与标准有关的措施 (5)独家提供服务 (6)提供信息 (7)技术合作
3.金融服务
(1)美国方面 (2)加拿大方面 (3)墨西哥方面
第二节 欧盟服务贸易自由化规则
世界主要经济一体化组织的 服务贸易规则
学习目标
了解NAFTA/EU/ ASEAN/APEC产生 的背景及谈判历程 熟悉《北美自由贸易协定》、《罗马条 约》的产生背景及主要内容 熟悉《东盟服务业架构协议》、《执行 茂物宣言的大阪行动议程》的主要内容 掌握四大区域经济组织服务贸易规则的 主要内容
2.基本原则
(1)国民待遇和最惠国待遇 (2)市场准入 (3)透明度原则 (4)许可及证书 (5)利益的拒绝 (6)垄断性行业的服务提供者 (7)政府采购 (8)争端的解决机制
三、《北美自由贸易协定》有关服务贸 易主要规则
1.陆路运输 （1）公共汽车及卡车服务 （2）铁路及港口服务 （3）其他
2003年10月7日至8日，第九届东盟首脑会议在 印尼巴厘岛举行。会上通过了一份旨在2020年成 立类似于欧盟的“东盟共同体”宣言，确定了东 盟将向关系更加密切的共同体挺进。 2004年11月29日至30日，第十届东盟首脑会议 在老挝首都万象举行。会议签署了《万象行动纲 领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》 两份文件，并通过了《东盟社会文化共同体行动 纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》两个文件。
3.东南亚国家联盟(ASEAN) 现有10个国家。自 1967年成立至今历时40年的发展，东盟目前已成 为东南亚地区一体化程度最高的区域经济组织。 4.东盟各成员国开放各自国内的服务贸易市场成 为普遍的趋势，但不是普遍性开放，而是成员国 以特殊承诺的方式确定开放的范围与程度。随着 《基础电信协定》、《信息技术协定》和《金融 服务贸易协定》三项重要的服务贸易领域协定的 签署，大大推进东盟这三大领域的服务贸易的自 由化进程。
第四节 东南亚国家联盟服务贸易规则
一、亚太经合组织概述
1.宗旨及目标 APEC的宗旨是：保持经济的增长和发展；促进成 员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制； 减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共 同利益。 APEC的目标是贸易投资自由化、商业便利化以及 经济技术合作；促进货物、服务和投资的自由流 动、提高生活和教育水平、保护自然环境的同时 实现可持续增长。
2005年12月12日，第十一届东盟首脑会议在马 来西亚首都吉隆坡举行。会议通过了关于制订东 盟宪章的《吉隆坡宣言》，以加快实现东盟共同 体的建设。 2007年1月13日，第十二届东盟首脑会议在菲律 宾中部城市宿务举行。东盟国家领导人通过了关 于制定东盟宪章的宣言，并决定成立高级别特别 小组，负责起草东盟宪章。会议签署了有关在 2015年前建成东盟共同体、保护和促进海外劳工 权益等宣言，还签署了本地区第一份反恐公约。
二、亚太经合组织服务贸易发展特点
1.APEC 服务贸易规模呈上升趋势，占世界服 务贸易比重不及欧盟 2.APEC 服务贸易在本区域对外贸易中的地位 低于世界一般水平 3.APEC 服务贸易行业构成 4.APEC成员国服务贸易发展不平衡
三、亚太经合组织服务贸易自由化规则
1.电信 2.交通运输 3.能源 4.旅游
第一节 北美自由贸易区服务贸易规则
一、《北美自由贸易协定》概述
1.产生背景
1988年6月2日，美加自由贸易协定正式签署，并于 1989年1月1日生效。1992年8月12日，美、加、墨三 国代表就北美自由贸易协定的最后文本达成协议。 l992年12月17日，美加墨领导人在美国举行了北美自 由贸易协定签字仪式，至此协定的一切法律程序均已