节水型社会建设标准
节水型社会建设评价指标体系-中国水网
《节水型社会建设评价指标体系》简介李贵宝（中国水利学会）一、概述节约用水较早出现在1961年中央批转农业部和水利电力部《关于加强水利管理工作的十条意见》中。
水利电力部提出的《关于加强水利管理工作的十条意见》，可以说是中国现代最早的水管理法规。
2000年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出建立节水型社会，2002年节水型社会这一名词正式被《中华人民共和国水法》以法律的形式确定下来。
《水法》总则第八条规定“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。
同年，水利部在甘肃省张掖市率先进行了全国第一家节水型社会建设试点工作，紧接着在2002年10月，水利部在张掖市召开了全国节水型社会建设动员大会，对节水型社会建设进行了部署。
到目前为止，水利部确定了42家全国节水型社会建设试点（含1个自治区、1个直辖市和多个省会城市和地级市、区、县级市、县等）。
各节水型社会建设试点编制了《节水型社会建设规划》。
张掖市全国第一家节水型社会建设试点已通过了验收。
二、《节水型社会建设评价指标体系》出台的背景与主要内容1998年，为了加大节水工作的力度，水利部提出了开展“跨世纪节水行动”。
从2000年开始，这项工作得到了财政部的重视和支持，将“跨世纪节水行动”项目列为财政专项，给予资金支持。
通过“跨世纪节水行动”项目的支持，进行了一系列节水和节水型社会建设方面理论与实践研究。
为科学评价和考核各节水型社会建设试点与节水型社会建设的成效，促进节水型社会建设工作的深入开展，水利部于2002年和2004年委托南京水利科学研究院和北京中水新华国际咨询公司开展了有关“节水型社会建设评价指标体系的研究”、“节水评价模型研究”、“节水型社会评价及其数据库建设”等课题，课题研究成果为《节水型社会建设评价指标体系（试行）》的出台奠定了基础。
水利部水资源管理司根据这些研究成果和节水型社会建设试点区域的实践，于2005年组织制定了《节水型社会建设评价指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》），并以办资源[2005]179号文印发了《关于印发节水型社会建设评价指标体系（试行）的通知》。
节水型社会建设的内容
节水型社会建设一、节水型社会的意义与背景• 1.1 节水的重要性• 1.2 节水型社会的概念与目标• 1.3 节水型社会建设的背景二、节水型社会建设的原则与路径• 2.1 节水型社会建设的原则• 2.2 节水型社会建设的路径与策略• 2.3 国际经验借鉴三、节水型农业发展• 3.1 节水灌溉技术与设施的推广应用• 3.2 农业用水管理的创新与规范• 3.3 农田水利基础设施的改善与建设• 3.4 农业水资源的合理配置与保护四、节水型城市建设• 4.1 建立节水型城市规划体系• 4.2 推进节水型建筑与设施• 4.3 节水型城市取水与供水系统的改革• 4.4 城市居民节水意识的培养与提高五、节水型工业生产• 5.1 工业用水管理的转变与优化• 5.2 推广节水型工艺与设备• 5.3 工业水资源的循环利用与治理六、节水型生活方式的培养与践行• 6.1 教育、宣传与法律制度建设• 6.2 节水技术的普及与应用• 6.3 培养节水意识与习惯• 6.4 社会组织与公众参与七、政府的角色与责任•7.1 政府的引导与规划•7.2 政策法规的制定与执行•7.3 资金支持与投入•7.4 监管与考核机制的建立八、难题与挑战•8.1 资金投入与回报的矛盾•8.2 技术创新与推广的难度•8.3 协调各方利益的挑战•8.4 人们节水意识的转变与培养九、全球视野下的节水型社会建设•9.1 跨国合作与经验借鉴•9.2 节水技术的跨国推广•9.3 国际合作与资源共享•9.4 全球水资源治理的创新与合作十、总结与展望•10.1 节水型社会建设的重要性与意义•10.2 存在的问题与改进的方向•10.3 未来节水型社会的发展与前景。
节水型社会评价指标体系和评价方法
节水型社会评价指标体系和评价方法引言随着全球水资源的日益紧缺和环境问题的日益严重，节约和管理水资源的重要性日益凸显。
节水型社会评价指标体系和评价方法的研究成为了一个热门话题，旨在促进水资源的可持续利用，实现节约用水的目标。
本文将探讨节水型社会评价指标体系的构建和评价方法的应用，以期为相关决策提供科学依据。
节水型社会评价指标体系的构建节水型社会评价指标体系的构建是评价一个社会在节约用水方面表现的关键步骤。
为了全面准确地评价一个社会的节水情况，我们需要考虑以下几个方面的指标：1.用水总量：评价一个社会的用水总量是衡量其节水情况的基础。
可以根据统计数据来得出一个地区或国家的用水总量，如城市和农村用水总量的分别，工业和居民用水的比例，以及用水总量的年度变化趋势等。
2.用水结构：用水结构反映了一个社会的不同部门对用水的需求程度。
评价一个社会的节水情况时，需要考虑到各个领域的用水结构，如农业、工业和居民用水的比例，以及不同部门在用水中的比重等。
3.用水效率：用水效率是评价一个社会节约用水程度的重要指标。
可以通过计算单位产出所需的用水量，反映出一个社会在生产和生活中使用水资源的效率。
此外，还可以考虑到用水技术和设备的创新，以及社会对节水的意识和行为等因素。
4.用水规划和管理：评价一个社会的节水情况需要考虑到其用水规划和管理的情况。
评价指标可以包括用水管理机构的设置和职能，用水管网的建设和管理，以及用水政策和法规的制定和执行等方面。
节水型社会评价方法的应用在构建节水型社会评价指标体系的基础上，我们可以使用各种评价方法来评价一个社会的节水情况。
下面介绍几种常用的评价方法：1.统计分析法：通过收集和分析统计数据，计算有关指标的数值，并比较不同社会之间的差异。
这种方法适用于对大范围的社会进行整体评价。
2.问卷调查法：通过设计问卷，调查社会的居民、企业和政府部门的意见和行为，了解他们对于节水的看法和实际行动。
这种方法可以直接反映社会各方对节水的重视程度和行动力度。
节水型社会建设评价指标计算
节水型社会建设评价指标计算随着全球水资源紧缺问题的日益突出，建设节水型社会成为各国政府和社会各界共同关注的重要议题。
为了评价一个国家或地区的节水型社会建设情况，可以利用一系列评价指标进行综合评估。
本文将介绍一些常用的节水型社会建设评价指标，并对其计算方法进行说明。
一、国家水资源利用效率国家水资源利用效率是评价一个国家或地区节水型社会建设情况的重要指标之一、它通常以单位面积或单位产值的水资源消耗量来衡量。
计算公式如下：国家水资源利用效率=国家总用水量/国家总用水面积或国家水资源利用效率=国家总用水量/国民生产总值二、农业灌溉效率农业灌溉是全球用水量的最大消耗部分，因此农业灌溉效率的提高对于节水型社会建设至关重要。
农业灌溉效率可以通过计算作物产量与灌溉用水量的比值得到。
计算公式如下：农业灌溉效率=农业总产量/农业灌溉水量三、市政用水管理效率市政用水管理效率是评价城市节水型社会建设情况的关键指标之一、它可以通过计算城市居民用水量和总用水量的比值来衡量。
计算公式如下：市政用水管理效率=城市居民用水量/城市总用水量四、工业用水效率工业用水效率是评价一个国家或地区工业节水型社会建设情况的重要指标之一、它可以通过计算工业产值与工业用水量的比值得到。
计算公式如下：工业用水效率=工业总产值/工业用水量五、居民用水节约意识居民用水节约意识是评价一个社会节水型建设情况的重要指标之一、它可以通过调查居民对节水意识的认知程度和实际行为来获得。
例如，通过调查居民是否采取了减少冲洗、修理漏水设施等措施来衡量居民用水节约意识。
总之，通过对上述指标的计算和评估，可以客观地评价一个国家或地区的节水型社会建设情况。
这些评价指标不仅可以帮助决策者了解当前的节水型社会建设状况，还可以为制定和实施有针对性的节水政策提供重要参考。
节水型社会评价标准
节水型社会评价标准摘要：一、节水型社会评价标准的背景与意义1.我国水资源现状2.节水型社会的重要性3.评价标准的制定目的二、节水型社会评价标准的构成1.节水意识与宣传教育2.节水技术与设备推广3.节水政策与管理措施4.节水成果与效益评估三、节水型社会评价标准的实施1.政府主导与政策支持2.社会各界的参与3.节水型社区的创建4.节水型产业的培育四、节水型社会评价标准的效果与展望1.节约水资源的意义2.提高水资源利用效率3.可持续发展与生态文明的建设正文：在我国，水资源短缺问题日益严重，节水型社会的建设显得尤为重要。
为了评估各地区节水型社会的建设情况，我国制定了一套节水型社会评价标准。
首先，节水型社会评价标准的背景与意义体现在我国水资源现状上。
我国水资源总量虽然排名世界第六，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，地区分布不均衡，水资源短缺问题突出。
此外，随着经济社会的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益尖锐。
因此，节水型社会评价标准的制定旨在推动全社会节约用水，提高水资源利用效率，保障国家水安全。
其次，节水型社会评价标准包括四个方面：节水意识与宣传教育、节水技术与设备推广、节水政策与管理措施、节水成果与效益评估。
这四个方面相互关联，共同构成了节水型社会评价标准体系。
其中，节水意识与宣传教育是提高全民节水意识的基础；节水技术与设备推广是实现节水目标的关键；节水政策与管理措施是推动节水工作的保障；节水成果与效益评估则是衡量节水型社会建设成效的重要手段。
在实施节水型社会评价标准方面，政府主导与政策支持至关重要。
政府需要加强对节水型社会建设的领导，制定相应的政策、法规和规划，加大资金投入，推动节水型社会评价标准在各地区的实施。
同时，社会各界也要积极参与节水型社会的建设，形成全民共同参与、共同建设的良好局面。
总之，节水型社会评价标准的制定和实施对于我国水资源的保护和合理利用具有重要意义。
节水型社会建设解读
节水型社会建设是指在社会经济活动中全面推行节约用水的理念、技术和管理措施，以实现水资源的可持续利用。
这一概念强调在全社会范围内形成节约用水的良好风尚，通过政策引导、技术创新、公众参与和市场机制等多种手段，有效减少水资源消耗，提高水使用效率，保护水环境，促进经济社会发展与水资源保护的协调统一。
节水型社会建设的核心目标包括：
1. 优化水资源配置，合理分配用水资源，确保重点领域和关键时期的用水需求得到满足。
2. 推广节水技术和设备，鼓励研发和应用先进的节水技术，提升各行各业的用水效率。
3. 加强水资源管理，建立健全节水法规体系，实施严格的水资源管理和保护措施。
4. 提高公众节水意识，通过教育和宣传活动，增强公众的节水责任感和紧迫感。
5. 发展循环经济，鼓励工业、农业等领域的废水回用和循环利用，减少水资源浪费。
在实施节水型社会建设过程中，需要综合考虑区域水资源状况、经济社会发展水平和环境承载能力，制定科学合理的节水策略和行动计划。
同时，要充分发挥政府、企业和公众的作用，形成政府主导、市场运作、社会参与的节水工作格局。
总体而言，节水型社会建设是一项系统工程，涉及经济、社会、文化、科技等多个方面，需要全社会共同努力，长期坚持，以实现水资源的永续利用和生态文明建设的长远目标。
节水型社会建设
高耗水工业水平衡测试导则
其他
矿井水利用导则 建设项目节水措施方案编制导则
4.6全国节水型社会示范区建设
目前，水利部和各省水利厅建设了100个全 国节水型社会试点和200个省级节水型社会试点。 第一批、第二批全国试点通过水利部验收，并授 予全国节水型社会建设示范区称号。
2013年，验收第三批全国试点；中期评估第 四批全国试点。印发全国节水型社会建设示范区 管理办法，开展创建工作。
优化调整河网水系布局，加 快区域水循环；建设枢纽工 程改善水循环动力条件。
“十纵十横”河道工程建设 和改造，实现二级水王干河 互联互通。
打通农村河道水系末梢与骨 干河道脉络，形成完整水循 环体系。
开展清洁生产审核； ISO14000环境管理体系认证； 排污集中管理和治理。
社
推进张家港保税区、扬子江 化学工业园废污水再生回 用，实现园区企业串联循序 用水。
关于加快水利改革 最 严 格 水 资 源 管 理 坚持节约资源和保
发展的决定》指出， 制 度 的 意 见 》 指 出 ， 护环境的基本国策，
加快建设节水型社 严 格 控 制 用 水 总 量 ， 坚持节约优先、保
会，促进水利可持 全 面 提 高 用 水 效 率 ， 护优先、自然恢复
续发展。
严 格 控 制 入 河 湖 排 为主的方针；推进
五年计划的建议》 水型工业、农业和
首次提出建立节 水型社会。
服务业，建立节水 型社会”。
胡锦涛同志在中央 人口资源环境工作 座谈会上指出“要 把建设节水型社会 作为解决我国干旱 缺水问题最根本的 战略举措”。
2000
2002
2005
1.2 节水型社会的提出
《中共中央国务院 《 国 务 院 关 于 实 行 党的十八大提出，
节水型社会建设评价指标计算全解
m3/Adt
单位产品 取水量
m3/t产品
重复利用率
%
二、节水型企业标准
表3
一、取水量 单位产品取水量 1、棉、麻、化纤及混纺机织物 2、丝绸机织物 3、针织物及纱线 二、重复利用 1、重复利用率 2、间接冷却水循环率 3、冷凝水回用率 4、废水回用率 三、用水漏损 用水综合漏失率 （%） ≤6% （%） （%） （%） （%） ≥45 ≥95 ≥98 ≥20 （m3/100m） （m3/100m） （m3/t） ≤2 ≤3 ≤100
指标 漂白化学木（竹）浆 本色化学木（竹）浆 化学机械木浆 漂白化学非木（麦草、芦苇、甘蔗渣）浆 脱墨废纸浆 未脱墨废纸浆 新闻纸 印刷书写纸 生活用纸 包装用纸 白纸板 箱纸板 瓦楞原纸 纸浆 纸及纸板 单位 考核值 ≤70 ≤50 ≤30 ≤100 ≤24 ≤16 ≤16 ≤30 ≤30 ≤20 ≤30 ≤22 ≤20 ≥70 ≥85
（一）技术类指标
2、农业节水指标
农业取水总量（ W农） 万元农业增加值用水量 （W农G） 农业增加值（ G农）
式中： W农G — 万元农业增加值用水量，单位为立方米（m3）；
节水型企业管理指标
项 目
水计量器具的配备与管理符合GB 24789的要求（附水计量器具一览表、技术档案等相关 材料）
企业废水排放符合标准要求（附地方环保局证明） 不使用国家明令淘汰的用水设备和器具 有取用水资源的合法手续（附批件复印件） 近三年用水无超计划（附地方节水办证明） 新建、改建、扩建项目时实施节水“三同时”、“四到位”制度。节水“三同时”即节 水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。“四到位”即工业企业要 做到用水计划到位、节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位。
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节水型社会建设标准
节水型社会建设是指在社会各个领域中，通过采取一系列措施和标准，以减少水资源消耗和污染，实现水资源的合理利用和持续发展。
以下是节水型社会建设的一些标准：
1. 建立水资源管理制度：制定和完善法律法规，落实水资源管理责任，建立健全的水资源管理制度。
2. 推广水资源节约技术：研究和推广各种先进的节水技术和设备，促进高效用水，减少水资源消耗。
3. 提高水资源利用效率：优化水资源配置，统筹考虑各种用水需求，提高用水效率，减少浪费。
4. 加强水资源保护和治理：加大水环境治理力度，保护水源地和水生态环境，防止水污染和水资源破坏。
5. 普及水资源知识和培养节水意识：加强水资源知识的宣传普及，培养全社会的节水意识和习惯，形成节水的社会氛围。
6. 加强水资源监测和评估：建立健全的水资源监测网络，加强水资源的统计、监测和评估工作，及时掌握水资源的使用状况和变化。
7. 建立水资源市场和经济机制：建立水资源交易市场和定价机
制，推动水资源的市场化和经济化。
8. 加强国际合作和交流：积极参与国际水资源合作和交流，分享水资源管理经验和技术，共同应对全球水资源挑战。
以上是一些节水型社会建设的标准，通过采取这些标准措施，可以有效推动水资源的合理利用和保护，实现可持续发展。