《我国会计制度改革》PPT课件
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政府会计制度改革培训课件-固定资产及无形资产
3
固定资产 固定资产的分类：
房屋及构筑物 专用设备 通用设备 文物和陈列品 图书、档案 家具、用具、 装具及动植物
4
固定资产明细科目设置
科目编号 1601 1601001 1601001001 1601001001001 1601001001002 1601001001003 1601001001004 1601001002 1601001003 1601001004 1601002 1601002001 1601002002 1601002003 1601002004 1601002005
29
按照《政府会计制度》和《中小学校财务制度》的要求，中 小学校应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次。 对于发生的固定资产盘盈、盘亏或毁损、报废，应当先记入“待 处理财产损溢”科目，按照规定报经批准后及时进行后续账务处 理。
30
待处理财产损溢
一、概念 中小学校的待处理财产损溢是指中小学校在资产清查过程中查明的各种资 产盘盈、盘亏和报废、毁损。
固定资产及无形资产
1
一、固定资产概念
固定资产，是指政府会计主体为满足自身开展业务活 动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本 保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专 用设备、通用设备等。
单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年 （不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装 具等，应当确认为固定资产。
33
（3）--①残值或残值变价收入、保险理赔 或 过失人赔偿等： 借：库存现金/银行存款/其他应收款等
贷：待处理财产损溢——处理净收入 （3）--②发生的相关费用 ： 借：待处理财产损溢——处理净收入
固定资产 固定资产的分类：
房屋及构筑物 专用设备 通用设备 文物和陈列品 图书、档案 家具、用具、 装具及动植物
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固定资产明细科目设置
科目编号 1601 1601001 1601001001 1601001001001 1601001001002 1601001001003 1601001001004 1601001002 1601001003 1601001004 1601002 1601002001 1601002002 1601002003 1601002004 1601002005
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按照《政府会计制度》和《中小学校财务制度》的要求，中 小学校应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次。 对于发生的固定资产盘盈、盘亏或毁损、报废，应当先记入“待 处理财产损溢”科目，按照规定报经批准后及时进行后续账务处 理。
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待处理财产损溢
一、概念 中小学校的待处理财产损溢是指中小学校在资产清查过程中查明的各种资 产盘盈、盘亏和报废、毁损。
固定资产及无形资产
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一、固定资产概念
固定资产，是指政府会计主体为满足自身开展业务活 动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本 保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专 用设备、通用设备等。
单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年 （不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装 具等，应当确认为固定资产。
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（3）--①残值或残值变价收入、保险理赔 或 过失人赔偿等： 借：库存现金/银行存款/其他应收款等
贷：待处理财产损溢——处理净收入 （3）--②发生的相关费用 ： 借：待处理财产损溢——处理净收入
会计制度改革
谈谈你对我国会计制度改革的看法改革开放30余年来，随着我国市场经济的迅速发展，我国的会计制度也随之发生着非常大的变化。
30多年来，经济改革的步步深入牵引着会计制度改革的步伐，不得说，会计制度的改革是为了适应经济制度改革而进行的，因此，我对于我国会计制度改革的看法，对我国经济制度改革的看法本质上是如出一辙的。
“30年中国会计始终在变革中前行。
会计变革的实质就是要建立一种会计系统适应经济社会发展变化的新机制。
会计环境的最大变化莫过于社会主义设厂经济制度的确立。
会计信息是市场经济的基础，基础不牢，地动山摇。
会计正是沿着这个经济转型的轨迹坚定前行的。
”①由此亦可以看出，会计制度的改革与经济体制改革之间的密切关系。
而目前我国经济体制改革应该来说，成效是比较大的，在很多人们在意的硬性指标上都有很突出的成就，类似GDP位居世界第二，类似每年GDP增长速度，类似上海、广东深圳一系列依托经济发展而崛起的城市等等。
同样，我国会计制度改革也有着重要的里程碑——首先，1992年6月25日，《人民日报》刊登了财政部、国家体改委联合颁布的《股份制试点企业会计制度》，然后，1996年，财政部又制定了《关联方关系及其交易的披露》和《资产负债表日后事项》两个会计准则，从此打破了会计制度一统天下的局面，中国会计制度开始走向“准则导向”的道路。
再有，2006年1月15日，财政部在人民大会堂发布新会计准则和审计准则体系，标志着两大准则体系的建设工作大功告成。
这三个里程碑，是我国会计制度改革史上的重要三笔，也使我国会计工作有制可依。
这些改革成果对我国经济的发展是及其重要的，然而随着经济全球化的进程，目前的这些制度进程显然是远远不够的。
为了更好的融入经济全球化，使我国会计制度与国际接轨是一件重大的事。
建立一系列和国际会计相融的会计制度，是更好的使我国经济发展的重要条件。
所以说，目前我国的会计制度改革是还有比较大的空间的。
与国际会计制度接轨是我国会计制度改革的一大方向。
我国的会计改革与创新
一、我国会计改革的概述随着经济改革的深入和发展，我国会计界的改革步伐一直没有停止过。
经过多年的理论探讨和财政部的高度重视，确定了一条既符合中国国情，又能使中国的会计走向世界的会计改革之路，参照国际惯例，努力构建中国自己的会计准则体系及其理论框架。
国务院在1992年发布了关于《企业财务通则》、《企业会计准则》的批复，1993年，我国的所有企业顺利地完成了新旧会计核算模式的转换，使广大会计工作者了解和掌握了《企业会计准则》和《企业财务通则》的基本内容，为今后实施会计准则，把我国的企业推向国际市场奠定了制度基础。
我国的会计改革虽然取得了一定的成绩，但发展的还不够平衡，就整个会计体系而言，预算会计改革至少要落后于企业会计改革5年左右的时间。
我国现已确立了预算会计改革的总体目标，即逐步建立适应社会主义市场经济需要，具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。
为实现这一目标，我国重新调整预算会计的组织体系，将财政总预算会计、单位预算会计改为各级人民政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计。
我国于1996年又发布了《事业单位财务规则》，从此，我国正式拉开了预算会计改革的序幕，制定了《事业单位会计准则》。
随着经济的发展和改革的深入，《企业财务通则》和《企业会计准则》又进行了几次修订和完善，事业单位的改革步伐也不断加快。
2006年，我国建成了与国际财务报告准则实质性趋同的新会计准则体系，财政部发布了《企业会计准则》，实现了与国际财务报告准则的实质性趋同。
2015年，财政部出台了《政府会计准则-基本准则》，2018年，财政部又陆续印发了《政府会计制度》补充规定，提高了政府会计信息质量，整合了《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等行业事业单位会计制度的内容，提高了政府各部门、各单位的会计信息的可比性。
二、对我国会计创新的粗浅认识简言之，创新就是抛开旧的，创造新的。
我国的会计创新应当包括两层含义：1、会计基础理论的创新流行于会计界的会计信息理论，会计管理活动论，会计受托责任理论和会计行为理论等就是近几年会计基础理论创新的成果；2、会计应用理论的创新，会计准则理论及其理论框架，会计核算中采用的资本金制度，坏账准备金制度等就是会计应用理论创新的成果。
我国预算会计制度改革
时制定更能适应需要的法律法规。 ２ ． 负债项 目与大部分的资产要根据权责 发生制 的相关原 则
规 定 进 行 相 应 的 核 算 。 在 对 资 产 核 算 中 ，除 了 金 融 资 产 要 按 权
责发 生制的相关原 则进行核 算和要在资产 负债 表 中得 以反映 以
行 准 确 的 核 算 ，与 此 同 时 ， 要 对 此 采 用 资 本 化 的 处 理 ， 另 外 也
分析 。虽然现行的事业 单位会计制度提 出了对资产 负债 采取编 而 国 际惯 例 则 侧 重 于 修 正 的 权 责 发 生 制 核 算 ，这 样 可 以 避 免 很
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
制汇总报表 ，但是对收入支 出表却未有一个明确 的要 求。 二 、我国预算会计制度改革的决策
１ ． 修 改 和 制 定 有 关 制 度 法 规 要 及 时 。根 据 会 计 改 革 的需 要
时需 要对事业单位 以及行政单位 的会计制度所规 定的核算 内容 地 核算、反映 资产的流 向。而且 ，近 年来完善 的社 保体 系建立
采 取 合 理 的 修 改 。 但 是 ，在 财 政 的 总 预 算 会 计 中 ，要 真 实 准 确 两 个 点 ，实 现 与 国 际接 轨 。 了 如 失 业 保 险 、 养 老 保 险 和 医 疗 保 险 等 社 保 基 金 ，这 些 涉 及 到 利组 织 会 计 、政 府 会 计 三 部 分 一 同 构 成 了 国 际 会 计 体 系 ， 因 此 的 基 金 一 直 都 是 政 府 直 接 运 作 和 管 理 ，和 承 担 着 受 托 责 任 ， 但 我 国 预 算 会 计 制 度 体 系应 该 摒 弃 原 预 算 会 计 制 度 的 发 展 方 面 而
原 因和相关改革措施 ，以及改革的重点。
新政府会计制度部分业务案例ppt课件
1212 应收账款
核算内容：事业单位因提供劳务、开展有偿服务以及销售产品等 业务形成的向客户收取的款项以及性质事业单位出租、出售物资 等应当收取而未收取的款项。
5
1001 库存现金
核算内容：本科目核算单位的库存现金。
科目设置：应当设置“受托代理资产”明细科目，核算单位受托 代理、代管的现金。
账务处理： 从银行等金融机构提取现金； 从单位零余额账户提取现金； 内部职工出差等原因借出的现金； 因提供服务、物品或者其他事项收到现金； 收到受托代理、代管的现金；
ppt课件
科目代码
科目名称
1702 1703 1801
1802
1811 1821 1831 1832 1891 1901 1902
无形资产累计摊销 研发支出 公共基础设施 公共基础设施累计折旧（摊 销） 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 保障性住房累计折旧 受托代理资产 长期待摊费用 待处理财产损
贷：资金结存-财政应返还额度
5000
ppt课件
18
【例题】某行政事业单位年初恢复以前年度财政资
金授权额度，根据代理银行提供的额度恢复到账通 知书做账。
财务会计
预算会计
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度-财政授权支付
借：资金结存-零余额账户用款额度 贷：资金结存-财政应返还额度
ppt课件
19
ppt课件
2
纳入部门预算管理：实行新预算法后执行的是全口径预 算，现金收支是否纳入单位部门预算，单位自己应该清楚 本单位的实际情况。在编预算时就已经纳入部门预算管理 的现金收支毫无疑问，此外编预算时没有纳入部门预算， 后来预算调整时（每年都有调整机会）调整进来的，也要 纳入部门预算管理。
《会计制度改革问题》课件
改革中遇到的问题和解决方案
法律法规不配套
在改革过程中，可能会遇到法律法规不配套的情况，导致 改革无法顺利进行。解决方案是加快相关法律法规的修订 和完善，为改革提供法律保障。
企业执行难度大
部分企业对会计制度改革的执行存在困难，可能导致改革 效果不佳。解决方案是加强培训和指导，提高企业的执行 能力。
利益相关方不理解
展趋势。
国内经济发展
国内经济的快速发展，企业规模 不断扩大，业务类型也日趋复杂 ，传统的会计制度已经无法满足 企业的需求，需要进行改革以适
应经济发展的变化。
监管要求
政府监管部门对会计信息的透明 度和准确度要求越来越高，促使 企业必须进行会计制度改革，以
满足监管要求。
改革的目标和原则
目标
建立与国际会计准则趋同的会计 制度，提高会计信息的质量和透 明度，增强投资者信心，促进资 本市场的健康发展。
04
国际接轨程度有所提高 ，企业竞争力增强。
改革效果的持续监测
01
02
定期收 集和分析数据，评估改革效果
的持续性。
对改革过程中出现的问题进行 及时调整和完善，确保改革目
标的实现。
加强与国际会计组织的交流与 合作，共同推进会计制度改革
进程。
提高会计人员的专业素质和职 业道德水平，确保改革成果的
改革的实施步骤
调研与评估
对现行会计制度进行全 面调研和评估，了解存 在的问题和不足，为改
革提供依据。
制定改革方案
根据调研和评估结果， 制定具体的改革方案， 包括改革的目标、原则
、内容等。
发布政策文件
将改革方案以政策文件 的形式发布，明确改革 的具体要求和实施步骤
。
《会计法律制度课件》PPT课件
我国现行统一的会计制度的内容我国现行统一的会计制度的内容会计核算主要有会计核算的基本原则会计科目的设置要求财务会计报告的格式与要求等规范主要有会计核算的基本原则会计科目的设置要求财务会计报告的格式与要求等规范会计监督包括会计机构和会计人员对本单位的会计凭证会计账簿会计报告实物与款项财务收支及其他会计事项的监督包括会计机构和会计人员对本单位的会计凭证会计账簿会计报告实物与款项财务收支及其他会计事项的监督会计机构会计人员管理制度会计机构会计人员管理制度人员从业资格管理办法会计法第5章规定了基本制度外还规定了会计人员从业资格管理办法会计工作管理制度会计工作管理制度主要指各级人民政府财政部门对会计工作的指导监督和管理等制度主要指各级人民政府财政部门对会计工作的指导监督和管理等制度25ppt课件25三会计人员的管理会计人员的从业资格管理会计法第38条规定
教学 目的
本课程通过理论知识讲授、案例分析等形式，促 进学生了解从事会计工作必须掌握的专业基本技 能和财经法规、会计职业道德和职业环境，为满 足学生从事会计工作需要、获得会计专业从业资 格证书，以及实现自身职业发展打下扎实的理论 基础。
目录 第一章：会计法律制度 第二章：支付结算法律制度 第三章：税收法律制度 第四章：财政法规制度 第五章：会计职业道德
统一领导，分级管理 ◆ 会计工作管理体制包括四个内容 一是会计工作由谁主管； 二是会计制度的制定权限； 三是会计人员的管理：包括从业资格管理和人员管理 四是单位内部的会计工作管理：包括监督门和检查范围
21 21
一、会计工作的主管部门
《会计法》第7条规定： 国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的
BCD讲的都是会计法的法律地位。 【答案】A
）。
教学 目的
本课程通过理论知识讲授、案例分析等形式，促 进学生了解从事会计工作必须掌握的专业基本技 能和财经法规、会计职业道德和职业环境，为满 足学生从事会计工作需要、获得会计专业从业资 格证书，以及实现自身职业发展打下扎实的理论 基础。
目录 第一章：会计法律制度 第二章：支付结算法律制度 第三章：税收法律制度 第四章：财政法规制度 第五章：会计职业道德
统一领导，分级管理 ◆ 会计工作管理体制包括四个内容 一是会计工作由谁主管； 二是会计制度的制定权限； 三是会计人员的管理：包括从业资格管理和人员管理 四是单位内部的会计工作管理：包括监督门和检查范围
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一、会计工作的主管部门
《会计法》第7条规定： 国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的
BCD讲的都是会计法的法律地位。 【答案】A
）。
我国预算会计制度改革
门必须分清财政支出和单位实际支出的两部 围。 虽然从广义上来讲。政府会 计也是非营利 媒 体等 先进的信息传播方式 向社会各界及时、 分内容。 年终决算和预算执行数由单位逐级上 组 织会计 ， 但从 国内外的发展 趋势来看 ， 非营 客观地披露除 国家机密 以外的财务信 息。
报， 层 层汇 总， 增 加了会计信息 失真 的可能性 。 利组织会计与政府会计将并列成局。 我国整个
节的管理制度正在发生根本性的变化， 预算会 形成的国有资产产权构成及收益权的信息， 国 任。 ４ 、 具体 目 标， 指预算会计报表 未来我国政 计的客体运行环境又发生了变化， 因此预算会 有行政事业单位的固定资产、 无形资产等没有 府会计信息使用者的构成及其信息需要正向
计又面临着进 一步的改革。
我 国预算会 计 制度 改革
口文 ／刘 杰
（ 广东海洋大学寸金学院
蒋
昕
广东 ・ 湛江）
［ 提要］ 本文针对我国现行预算会计制 相关的受托责任履行情况信息。然而， 由于我 要在于人们对经济环境的认识和理解的差异 ， 度中存在的问题， 充分考虑中国政府会计的具 国预算会 计信息的特定服务对象 ， 已呈现 出多 差异的根本在于资本市场发展水平。 根据我国 体环境，分析制约中国政府会计改革的因素， 样化 的发展趋 势， 而社会对财政预算透 明化 的 当前的经济发展状况， 预算会计应 以受托责任
（ 二） 会计 目 标相对单一， 难以满足多元化 会计体系就由政府会计、非营利组织会计、 企 主要参考文献： 需求。 目前， 我国会计工作的目标包括“ 决策有 业会计三部分构成， 彼此分工明确， 各有所属。 ［ １ 】 路军伟． 公共财政视角下政府会计的 目标
一
汇总反映成为总预算会计报表信息， 国债未来 复杂化和多样化的方向发展。 的还本付息负担、 社会保险基金的未来负债和
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我国会计制度改革
东北林业大学会计系 张德刚
一、1993年 “两则”“两制”
• 1992年，财政部发布了《企业会计准则——基本 准则》和《企业财务通则》，并于1993年7月1日 起在所有企业实施，其后发布了分行业的财务、 会计制度。
• “两则两制”的发布和实施，实现了我国会计核 算模式的转换，即由适应于计划经济体制的会计 核算模式，转换为适应社会主义市场经济体制的 会计核算模式，建立了资产、负债、所有者权益、 收入、费用和利润六大会计要素，由多种记账方 法统一为借贷记账法；资金平衡表改为资产负债 表等。“两则两制”在一定程度上实现了会计核 算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠 定了财务会计基础。
颁布时间
99.6.28 00.4.27 01.11.2 01.11.9 01.11.9 01.1.18 01.1.18 01.1.18
实施范围和时间
企业2000年1月1日 企业2000年7月1日 上市公司02年1月1日 上市公司02年1月1日 上市公司02年1月1日 上市公司01年1月1日 上市公司01年1月1日 上市公司01年1月1日
三 、2006年《企业会计准则》
• 我国会计改革最重要的阶段是企业会计准则改革，主要标志是2006年2月15 日财政部正式发布了我国会计准则体系，包括1个基本准则和38个具体准则， 其中除了对原有16个准则进行重大修改外，新增具体准则22个，并包括了相 应金融企业和非金融企业的会计科目和会计报表格式，这充分表明我国的会 计改革已达到一个全新的阶段和较高的水平。
1999 2000
2001
2004 2005 2006
非货币性交易 企业财务会计报告条例，企业会计制度，或有事项准则
金融企业会计制度，六项具体准则：无形资产，借款费用，租赁， 固定资产，存货，中期财务报告 小企业会计制度 17项征求意见稿：会计基本准则与16项具体准则 新会计准则体系正式发布
准则名称
二、 2001年《企业会计制度》
• 财政部于2000年12月29日发布并于2001年开始实 施的《企业会计制度》是我国会计核算的一个重 大改革。
• 取消了分行业和分经营方式会计制度，建立综合 统一的企业会计制度，实现了全国范围内的企业 会计信息的可比一致。
• 它加速了我国会计的国际接轨，为我国加入世界 贸易组织，促进社会主义市场经济的健康发展奠 定良好的会计基础。它同我国原来的按企业经营 方式和行业类别设计的会计核算制度相比较，在 形式、内容等方面实现了以下几个突破。
• 实际上，正是由于原来对基本会计要素界定的不妥当、 不科学，才导致了以此为基础设计产出的财务会计信 息与经济事实相背离。以资产负债为例，原来《准则》 将资产定义为“企业拥有或者控制的能以货币计量的 经济资源”，没有强调资产“预期会给企业带来经济 利益”这一本质特征，致使一些不符合资产定义的项 目如“开办费”、“待处理财产损失”等被确认为资 产，一些价值严重减损的资产也没有进行相应的调整。 这就导致企业对外提供的财务会计报告虚增资产和业 绩，造成会计信息的合法失真。同样，《准则》将负 债定义为“企业所承担的能以货币计量、需以资产或 劳务偿付的债务”，没有强调“履行该义务预期会导 致经济利益流出企业”这一实质，从而使一些符合负 债定义的项目如“预计负债”等未能包括在负债内， 导致企业对外提供的负债不实。
企业会计准则 关联方关系及其 交易的披露 现金流量表 资产负债表日后 事项 债务重组 收入 投资 建造合同 会计政策、会计 估计变更和会计 差错更正
颁布时间 实施范围和时间 92.11.26 企业93年7月1日
修订 时间 2006.2
97.5.22 上市公司97年1日
98.3.20
98.5.12
98.6.12 98.6.20 98.6.24 98.6.25
• （二）正确地处理了准则与制度的关系，实现了二者的协调和整合
• 《企业会计制度》实现了准则和制度的功能组合，博采二者之长，对企业会 计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出了系统的规定，并把会计核算 应遵循的基本原则也融入其中；特别是在制度中纳入了我国业已出台并经过 实践证明是比较成熟的十几项具体会计准则的有关内容，较好地实现了准则 与制度的协调和整合，使我国会计在服从并服务于国家经济转轨的同时找到 了一条实现自身转轨的可行之路。
• （三） 实现了基本会计要素的界定及会计确认、计量的科学化与合理化
• 会计要素是企业对外提供财务会计信息的基本框架。
• 《企业会计制度》在对资产、负债、收入、费用等基本会计要素的界定上， 采用了经济利益流入、流出理论，这相对于1992年发布的《企业会计准则— —基本准则》而言，无疑是一个显著的进步，也与《企业财务会计报告条例》 的相关定义保持了一致。
企业98年1月1日 上市公司、金融企业 03年7月1日 企业99年1月1日 上市公司99年1月1日 上市公司99年1月1日 上市公司99年1月1日
2001.1 2003.4 2001.1
2001.1
98.6.25
上市公司99年1月1日； 企业01年
2001.1
准则名称
非货币性交易 或有事项 中期财务报告 固定资产 存货 无形资产 借款费用 租赁
年度 1992 1993 1997
发布内容
企业会计准则，一系列行业会计制度，外商投资企业会计制度，股 份制试点企业会计制度 对外经济合作企业会计制度 首个具体准则：关联方关系及其交易的披露
19987项具体准Fra bibliotek：现金流量表，资产负债日后事项，债务重组，收入， 投资，建造合同，会计政策，会计估计变更和会计差错更正
修订时 间
2001.1
会计制度名称
• （一）统一了全国范围的企业会计核算标准，实现了不同企业性质、不同行 业会计信息的可比性
• 可比性原则是会计信息的重要质量特征之一，它要求同一企业在不同时期以 及不同企业对相同交易或事项的处理都要采用一致的方法。这次改革中出台 的《企业会计制度》冲破了原有的思路，将制度定位于全国所有的企业（金 融保险企业和小规模企业除外），实现了全国范围内的企业会计信息的可比。
东北林业大学会计系 张德刚
一、1993年 “两则”“两制”
• 1992年，财政部发布了《企业会计准则——基本 准则》和《企业财务通则》，并于1993年7月1日 起在所有企业实施，其后发布了分行业的财务、 会计制度。
• “两则两制”的发布和实施，实现了我国会计核 算模式的转换，即由适应于计划经济体制的会计 核算模式，转换为适应社会主义市场经济体制的 会计核算模式，建立了资产、负债、所有者权益、 收入、费用和利润六大会计要素，由多种记账方 法统一为借贷记账法；资金平衡表改为资产负债 表等。“两则两制”在一定程度上实现了会计核 算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠 定了财务会计基础。
颁布时间
99.6.28 00.4.27 01.11.2 01.11.9 01.11.9 01.1.18 01.1.18 01.1.18
实施范围和时间
企业2000年1月1日 企业2000年7月1日 上市公司02年1月1日 上市公司02年1月1日 上市公司02年1月1日 上市公司01年1月1日 上市公司01年1月1日 上市公司01年1月1日
三 、2006年《企业会计准则》
• 我国会计改革最重要的阶段是企业会计准则改革，主要标志是2006年2月15 日财政部正式发布了我国会计准则体系，包括1个基本准则和38个具体准则， 其中除了对原有16个准则进行重大修改外，新增具体准则22个，并包括了相 应金融企业和非金融企业的会计科目和会计报表格式，这充分表明我国的会 计改革已达到一个全新的阶段和较高的水平。
1999 2000
2001
2004 2005 2006
非货币性交易 企业财务会计报告条例，企业会计制度，或有事项准则
金融企业会计制度，六项具体准则：无形资产，借款费用，租赁， 固定资产，存货，中期财务报告 小企业会计制度 17项征求意见稿：会计基本准则与16项具体准则 新会计准则体系正式发布
准则名称
二、 2001年《企业会计制度》
• 财政部于2000年12月29日发布并于2001年开始实 施的《企业会计制度》是我国会计核算的一个重 大改革。
• 取消了分行业和分经营方式会计制度，建立综合 统一的企业会计制度，实现了全国范围内的企业 会计信息的可比一致。
• 它加速了我国会计的国际接轨，为我国加入世界 贸易组织，促进社会主义市场经济的健康发展奠 定良好的会计基础。它同我国原来的按企业经营 方式和行业类别设计的会计核算制度相比较，在 形式、内容等方面实现了以下几个突破。
• 实际上，正是由于原来对基本会计要素界定的不妥当、 不科学，才导致了以此为基础设计产出的财务会计信 息与经济事实相背离。以资产负债为例，原来《准则》 将资产定义为“企业拥有或者控制的能以货币计量的 经济资源”，没有强调资产“预期会给企业带来经济 利益”这一本质特征，致使一些不符合资产定义的项 目如“开办费”、“待处理财产损失”等被确认为资 产，一些价值严重减损的资产也没有进行相应的调整。 这就导致企业对外提供的财务会计报告虚增资产和业 绩，造成会计信息的合法失真。同样，《准则》将负 债定义为“企业所承担的能以货币计量、需以资产或 劳务偿付的债务”，没有强调“履行该义务预期会导 致经济利益流出企业”这一实质，从而使一些符合负 债定义的项目如“预计负债”等未能包括在负债内， 导致企业对外提供的负债不实。
企业会计准则 关联方关系及其 交易的披露 现金流量表 资产负债表日后 事项 债务重组 收入 投资 建造合同 会计政策、会计 估计变更和会计 差错更正
颁布时间 实施范围和时间 92.11.26 企业93年7月1日
修订 时间 2006.2
97.5.22 上市公司97年1日
98.3.20
98.5.12
98.6.12 98.6.20 98.6.24 98.6.25
• （二）正确地处理了准则与制度的关系，实现了二者的协调和整合
• 《企业会计制度》实现了准则和制度的功能组合，博采二者之长，对企业会 计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出了系统的规定，并把会计核算 应遵循的基本原则也融入其中；特别是在制度中纳入了我国业已出台并经过 实践证明是比较成熟的十几项具体会计准则的有关内容，较好地实现了准则 与制度的协调和整合，使我国会计在服从并服务于国家经济转轨的同时找到 了一条实现自身转轨的可行之路。
• （三） 实现了基本会计要素的界定及会计确认、计量的科学化与合理化
• 会计要素是企业对外提供财务会计信息的基本框架。
• 《企业会计制度》在对资产、负债、收入、费用等基本会计要素的界定上， 采用了经济利益流入、流出理论，这相对于1992年发布的《企业会计准则— —基本准则》而言，无疑是一个显著的进步，也与《企业财务会计报告条例》 的相关定义保持了一致。
企业98年1月1日 上市公司、金融企业 03年7月1日 企业99年1月1日 上市公司99年1月1日 上市公司99年1月1日 上市公司99年1月1日
2001.1 2003.4 2001.1
2001.1
98.6.25
上市公司99年1月1日； 企业01年
2001.1
准则名称
非货币性交易 或有事项 中期财务报告 固定资产 存货 无形资产 借款费用 租赁
年度 1992 1993 1997
发布内容
企业会计准则，一系列行业会计制度，外商投资企业会计制度，股 份制试点企业会计制度 对外经济合作企业会计制度 首个具体准则：关联方关系及其交易的披露
19987项具体准Fra bibliotek：现金流量表，资产负债日后事项，债务重组，收入， 投资，建造合同，会计政策，会计估计变更和会计差错更正
修订时 间
2001.1
会计制度名称
• （一）统一了全国范围的企业会计核算标准，实现了不同企业性质、不同行 业会计信息的可比性
• 可比性原则是会计信息的重要质量特征之一，它要求同一企业在不同时期以 及不同企业对相同交易或事项的处理都要采用一致的方法。这次改革中出台 的《企业会计制度》冲破了原有的思路，将制度定位于全国所有的企业（金 融保险企业和小规模企业除外），实现了全国范围内的企业会计信息的可比。