韩国网络实名制
韩网络实名制为青少年护航
栏上登 载 文章 、 片 、 频 等 内容 时， 须 照 视 必
先 以 本 人 真 实 姓 名 加 入 会 员 。如 果 违 反 ， 将 处 以 ３ ０ 万 韩 元 （ ３ 万 美 元 １ 下 罚 ００ 约 以 款 。从 ２ ０ ０ ８年 １月 ２ 日起 ． 国 ３ ８ 韩 ５家主
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修 正 案 ． 规 定 在 平 均 每 天 点 击 量 超 过 １ ０
万 次 的 门 户 网 站 和 公 共 机 关 网 站 的 留 言
大减 少 了用手机 传播 色情信 息 的行 为 。
可 以 说 ． 国 网 络 实名 制 和 手 机 实 名 韩 制 的 实施为从 源 头上 遏止 手机 网络 、 联 互
针 对 手 机 广 告 短 信 的 泛 滥 ． 国 信 息 韩 通 信部 旱在 ２０ ０ ２年 ８月 就 出 台 了一 项 严
为 了‘ 防止 发 生在 网上 盗 用 他人 身份
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诞 生的 同 时 ． 国政府 就 推 出了“ 韩 网络 身
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后 ， 可 以 得 到 一 个 电 子 认 证 号 码 ， 后 就 以
可 以利 用这 个 号码 替 代 真 实 身份在 网上
发 布 信 息 根 据 韩 国 行 政 安 全 部 ２ １ ０ ０年 的业 务计 划， 府今 后将 进 一步 扩 大在 网 政
网 络 上 不 良信 息 的 发 布 、 播 起 到 了 不 可 传 低 估 的 作 用 。 外 ， 旦 出现 不 良信 息 ， 此 一 相
课堂辩论赛网络实名制利大于弊
三、网络实名制——发展历程
2002年清华大学新闻学教授李希光在南方谈及新闻改革时 提出建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名” 。他认为网络 也应该严格地受到版权和知识产权的保护，“同时网上写东西要 负法律责任。”“包括传统媒体，应该提倡用真名，不用笔名发 表文章。...利用假名发表东西是对公众的不负责。”
实行网络实名制5年来，韩国网络上的辱骂性跟帖数量仅减 少了两个百分点。为了这点“微不足道”的成绩，韩国政府与 社会却付出了巨额的管理成本。 韩国频繁发生严重的互联网用户信息外泄事件，2011年7月 3500万个用户的信息被黑客窃取。相比网络实名制所强调的社 会责任人们更关心个人信息的安全。2012年8月23日韩国宪法 裁判所做出判决，裁定网络实名制违宪，韩国放送通信委员会 将根据判决修改相关法律，并将废除网络实名制。
• 日本：悄然普及
在日本要购买一部手机，就必须用有效证件实名注册SIM卡和手机邮箱， 手机发送的信息都自动成为实名制发送。注册社交或视频网站，提供手机 邮箱地址，也间接采用了实名制。表面上是匿名发帖，实际上都处于网管 和警察的监控之下。 制定了《个人信息保护法》、《反垃圾邮件法》、《禁止非法读取信息 法》和《电子契约法》等专门法规来处置网络违法行为。
三、网络实名制——发展历程
2007年初,韩国艺人遭网络恶搞引命案 网络实名制呼声高。 2007年,韩国七月起实行网络实名制 要求以真实姓名发帖。
2008年,中国“两会”召开 ，网络实名制立法再度引起关 注。 2009年,有网站开始执行IA绝对实名机制，除了要求真实 姓名、身份证号之外——还要求手机、电话、地址等真实信 息，将真实姓名、身份证号、手机、地址一次性检核。 2010年4月, 国新办首次公开确认我国正在积极探索及推 动各种网络互动环节的普通用户实名制。 2010年9月1日，手机实名制在我国正式实施。
网络实名制的可行性分析
科技信息计算机与网络网络实名制趵可行性分析邯郸职业技术学院赵丽娜秘运冬[摘要】网络专家一致认为，实行实名制是大势所趋，无论是在哪个国謇。
随着网络的逐渐普及，虚拟与现实的距离越来越近。
实名制的实施是必然的。
问题在于，如何实施，如何在实施过程中克服技术难题，如何保证网络实名制的可行性?本文从网络实名制的内涵入手，探讨网络实名刺在我国实施的可行性。
【关键词]网络实名制网络环境匿名据新华网报道，从2007年6月28日起，韩国的35家主要参考国务院制定颁布的<个人存款帐户实名制规定》可网站将按照韩国信息通信部的规定，陆续实施网络实名制。
按知，实名应指符合法律，行政法规和国家有关规定的身份证件照这一规定，今后网民在韩国主要网站发布信息必须先接受上使用的姓名。
根据由全国人大常委会制定，自2004年1月 1 身份验证。
韩国政府将对违规网站处以最高3000万韩元(约日起施行的《居民身份证法》第13条规定，公民从褰有关活 930韩元兑换1美元)的罚金。
这一则新闻在国内再次掀起了动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单网络实名制的大讨论。
位及其工作人员不得拒绝。
一、网络实名制的背景综述《居民身份证法)的有关规定既表达了一种公民出示居民新世纪之初。
网络实名制就开始在社会上引起广泛的关身份证证明身份的法定要求，同时又是对强制要求公民出示注：2003年清华大学新闻系教授李希光就提出了网络实名镧居民身份证证明身份的立法权限的限制。
由此可知，除该条文的主张；2004年教育部“17号文件”《关于进一步加强高等学规定的情形之外，公民没有出示居民身份证证明身份的法定校校园网路管理工作的意见》第三点中就明确提出“高校校园义务，只有法律或行政法规才能规定需要用居民身份证证明网BBS是信息交流的平台，要严格实行用户实名注册制度”，身份的其他情形，而地方性法规、自治条例、单行条例、国务院2005年自清华大学水木清华BBS率先实行实名制以后，北大部门规章、地方政府规章的立法主体都没有强制要求居民出未名、南大小百合、复旦日月光华等高校BBS都开始实施实名示身份证件证明身份的立法权限。
网络实名制资料
网络实名制目录背景相关法律发展状况韩国实行网络实名制网络实名制的争议背景相关法律发展状况韩国实行网络实名制网络实名制的争议中国互联网产业起步晚，发展快，各种监管制度相对落后。
面对目前互联网用户各心理、行为问题，网络实名制作为一种新型互联网管理方式，可以成为保护、引导互联网用户的重要手段和制度。
网络实名制作为互联网发展的必然趋势，应当和青少年思想教育紧密结合起来，在阻止互联网负面因素对青少年产生不利影响的同时，引导青少年合理利用网络资源，树立正确的网络观，着力培养积极向上、有责任心，充满创新精神的新一代优秀青少年。
当然，也是某些地方官员为了保障自己的权益立法，从被监督方转型为监督方。
背景2002年清华大学新闻学教授李希光在南方谈及新闻改革时提出建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名”。
他认为网络也应该严格的受到版权和知识产权的保护，“同时网上写东西要负法律责任。
”“包括传统媒体，应该提倡用真名，不用笔名发表文章。
...利用假名发表东西是对公众的不负责。
”2005年，韩国欲实行网络实名制，大多数网民对此表示赞成。
2007年初，韩国艺人遭网络恶搞引命案网络实名制呼声高。
2007，韩国七月起实行网络实名制要求以真实姓名发帖。
2008年，中国“两会”召开，网络实名制立法再度引起关注。
2009年，有网站开始执行IA绝对实名机制，除了要求真实姓名、身份证号之外——还要求手机、电话、地址等真实信息，将真实姓名、身份证号、手机、地址一次性检核。
相关法律《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令第33号）发展状况从2003年开始，中国各地的网吧管理部门要求所有在网吧上网的客户必须向网吧提供身份证，实名登记，以及办理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人进入网吧。
2004年5月13日中国互联网协会发布了《互联网电子邮件服务标准》(征求意见稿)，首次提出实名制并且强调电子邮件服务商应要求客户提交真实的客户资料，该资料将是判断邮箱服务归属的标准。
韩国娱乐圈五大潜规则
2011年3月6日晚，韩国SBS电视台曝光了2009年3月自杀去世的韩剧《花样男子》女演员张紫妍的信件，披露了惊人的“潜规则”。
张紫妍在这些信中称自己曾被经纪公司老板强迫，向31名演艺界、金融业、媒体界人士提供100多次性服务，并列出了这31人的名单。
艺人靠“卖身”上位2009年3月，因出演韩国版《流星花园》而崭露头角的年轻女演员张紫妍在家中自杀，原因是她不堪忍受公司逼迫其不断陪睡、陪酒。
当时张紫妍遗书中提到了十多名涉嫌性贿赂的演艺界、商界知名人士。
韩国议员向女艺人进行的一项调查显示，逾43%的女艺人曾被迫陪酒，12%的女艺人曾被迫或被要求“卖身”上位。
今年3月6日，韩国SBS新闻节目首度公开张紫妍的生前书信，内容透露她曾经被迫向三十一人提供一百多次性服务，当中涉及任职企划公司、金融机构及广播公司等人士。
张紫妍在信件内表示即使离开人世也会向恶魔报复，而她信中所指的恶魔很有可能就是指强迫她提供性服务的经纪人。
韩国娱乐圈性交易的“规范”规范之一，明码标价，比较透明，买卖公道。
据该媒体报道，这份名单里不仅有刚刚出道不久的新人演员，也有不少大牌明星。
名单上每位女演员的名字后面都标有包养价格，起价从每月2500万韩元至数亿韩元不等。
通常，交易时女艺人要暂时回避，由中间人与客人就包养费用讨价还价。
新人的价格一般在每个月几千万韩元，而比较有知名度和人气的女星则每个月包养费用在一亿韩元（约59万元人民币）以上。
规范之二有包养协议，明确责任和义务，利益与分成，有矩可守。
从包养交易在中间人与客户达成一致后，女艺人与中间人还会签署一份协议，涉及被包养期间需要履行的义务以及收入分配等事宜。
女艺人不仅要将包养费用与中间人五五分成，还需要时刻向中间人汇报自己陪客户的日程安排。
女艺人如不服从中间人的安排，或是泄露协议中的任何内容则将颗粒无收，如果包养人的个人情报外泄，女艺人甚至还需要赔偿30亿韩元。
规范之三是有相对固定的交易场所。
网络实名制政策
网络实名制政策从本世纪初以来不断得到国家的支持，并逐步深化推进，这一态度的形成和社会治安综合治理的整体思路密不可分，将互联网视为新媒体，并由此认为应当按照传统媒体的方式进行管理。
政府部门在不同领域为了不同目的而摸索实践，但总体而言这些政策仍然是分散的，对社会上大多数用户而言，网络的非实名使用是一种常态和预期。
评估实名制的效果也要根据不同领域的问题进行评估，并权衡这一政策的利弊，但是就我个人观点，还是不支持网络实名制。
网络的发展很大的原因是自由，开放。
网络媒体想对去传统媒体最大的区别是它的多元化，没有拉传统媒体“把关人”的角色。
因此它让每个人都能在网络上面发布新闻和看法，相对与传统的媒体它和受众者的关系更加接近，更能引起大家的共鸣。
但是如果进行网络实名制就从某种程度上限制了网民们畅所欲言。
在今年，韩国正式废除网络实名制！韩国宪法法院宣布废除2007年生效的网络实名制，法官一致裁决这一政策破坏了言论自由。
韩国宪法法官称，没有证据证明网络实名制的实施达到了其初衷目的，而不可否认的是，在强制推行网络实名制后，人们因担心受惩罚而不敢在网上发表不同意见，破坏了言论自由。
近年来，有关部门都加强了对网络的重视，把网络作为一个了解民情民意的重要渠道。
倘若实行实名制，扪心自问有多少人敢畅所欲言，若心中有不满也会因为各种顾虑而不敢直言。
某网站对此问题进行投票，有79%的表示反对实名制。
另外，重点是部分先进国家已经对网络进行了实名制。
但是网络犯罪并没有下降，这也从一定程度上显示了，实名制是一个安全流行的网络趋势也并不是完全正确的。
喻国明教授说：“微博实名制是对微博使用的遏制和威胁。
谣言四起是社会自救的手段，它有两面性，在社会是对老百姓一种最大的同情。
一个谣言肆虐的社会必定是社会管理机制出了问题，而不是老百姓有问题。
中国的网警是全世界最厉害的，不需要使用网络实名制这么失败的措施。
”更加坚定了我的看法。
同时，实名制还可能造成大量个人信息泄漏，造成巨大的社会隐患。
网络实名制各国现状
网络实名制各国现状作者：魏岳江来源：《信息化建设》2012年第05期网络实名制是继IP、域名之后的第三代互联网访问方式。
实名制让互联网用户直接使用企业名、产品名、网站名等真实名称，就可直接快速到达目标网站，无需记忆复杂的域名、网址等。
总体上看，网络实名制要比网络“虚名”有利得多,其将会大大减少网络谣言和网络语言暴力、人身攻击等，达到净化网络空间的目的。
目前，网络实名制在韩国、日本、俄罗斯、澳大利亚、美国等地区已被广泛采用。
韩国：经验可借2002年，韩国出现了一系列的“网络选举犯罪”。
随后，信息通信部向新当选的卢武铉总统建议从政府部门开始网络实名制。
2003年5月，15个政府部门开始实施。
当时的实名制是通过后台登记身份证号和姓名，前台则可以使用化名上传文章。
此后，韩国将实名制扩大到门户网站。
2005年6月，“狗屎女事件”让韩国官方和民间开始关注网络实名制的立法问题。
卢武铉政府发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供法律依据。
2007年，信息通信部颁布了《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修改案，规定35家主要网站实施实名制。
如果发现没有用真实姓名的匿名文章，网站经营者将被处3000万韩元以下罚款，标志着韩国网络实名制的正式实施。
然而，到了2011年，韩国网站的个人信息外泄事件涉及到约1.2亿用户，韩国人的身份证号在15个国家的7500个网站广为流传，这些信息外泄后也很难删除或控制。
韩国主要网站也成为了黑客们的主要攻击对象。
2011年7月，实名制社交网站“赛我网”和NATE网被黑客攻击，3500万用户的个人真实详尽信息被泄露。
正是这一事件，让韩国不得不重新考虑网络实名制政策。
2011年8月11日，为了防止个人信息泄露事件的再度发生，韩国行政安全部提出并达成了分阶段废除“互联网实名制”协议，不得不考虑网络实名制的安全隐患。
2011年12月29日，韩国广播通信委员会向李明博提交报告，从2012年起，日均访问者超过1万名的网站全面限制收集和使用“居民登录证”(身份证)号码，2013年将其范围扩大到所有网站。
世界上首个强制推行网络实名制的国家
世界上首个强制推行网络实名制的国家
世界上首个强制实行网络实名制的国家是韩国。
韩国作为信息产业发达的国家，不断完善立法，严厉打击利用互联网犯罪行为，并对主要网站实行实名制管理。
2006年年底,韩国国会通过了《促进信息通信网络使用及保护信息法》修正案,规定主要门户网站在接受网民留言、发布照片和视频等操作前,必须进行网络实名记录和验证。
大韩民国，简称“韩国”，位于东亚朝鲜半岛南部，三面环海，西濒临黄海，东南是朝鲜海峡，东边是日本海，北面隔着三八线非军事区与朝鲜相邻。
总面积约10.329万平方公里（占朝鲜半岛面积的45%），通用韩语，截至2022年6月，总人口约5200万。
首都为首尔。
国划分为1个特别市、2个特别自治市（道）、8个道、6个广域市。
韩国是一个资本主义发达国家，也是APEC，世界贸易组织和东亚峰会的创始成员国，还是经合组织、二十国集团和联合国等重要国际组织成员。
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韩国称网络实名制并未使恶性言论和非法信息明显减少
人民网首尔2012年8月23日电 (记者莽九晨) 23日，韩国宪法裁判所8名法官一致做出判决，裁定网络实名制违宪，韩国放送通信委员会将根据判决修改相关法律，并将废除网络实名制。
韩国宪法裁判所当天判决称，网络实名的目的是公益性，但网络实名制实行之后网上的恶性言论和非法信息并没有明显减少，反而促使网民们选择使用国外网站，让国内网站与国外网站的经营产生差距，没有实现预期的公益性。
另外，考虑到由于网络实名制的实施，个人言论自由受到限制、没有韩国身份证的外国人不能注册登录韩国网站、网民个人信息通过网络泄露的危险性增加等情况，无法衡量网络实名制的公益性和危害性，因此网络实名制的公益性无法得到肯定。
韩国放送通信委员会当天表示，将根据宪法裁判所的判决结果，对相关法律进行修改，并最终废除网络实名制。
韩国从2007年7月份开始实施网络实名制，要求日访问量在10万人次以上的网站都要实施实名登录注册。
2010年，部分韩国网络媒体公司和网民联合向宪法裁判所提起诉讼，认为网络实名制侵犯个人言论自由，违反宪法。
韩国网络实名制兴废记
2005年，在首尔，一个女孩纵容自己的爱犬在地铁里排便而不收拾，激起网民公愤，发起了强大的“人肉”搜索，女孩的姓名学校等身份信息很快被公诸天下，导致女孩因为压力过大而精神失常。
不久后，知名人士林秀卿因为儿子溺死反遭到网络上各种谣言的诽谤，这些事件使韩国大众开始对网络自由进行反思，不少人呼吁进行严格的网络监管，维护网络安全。
事实上，韩国政府早在2002年就开始推行网络实名制，但当时只在政府网站实施，在社会上支持者寥寥。
2005年的一系列事件后，支持网络实名的民众比例从30%多上升到60%以上，国会借机发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，一步步推广网络实名制。
2007年7月，网络实名制正式在社会范围内实施，韩国35家主要网站都要求用真实姓名和身份证号码才能注册和发表评论，如不遵守命令，将课以3000万韩元的重罚。
2008年10月，女星崔真实因网络传言自杀身亡，韩国国会认为是实名制不彻底所致，又通过一项修正案，将实名制扩展到所有日访问量超过10万的网站。
韩国成为了世界上第一个强制全面推行网络实名制的国家。
但令人始料未及的是，实名制抑制网络暴力效果并不显著。
实施实名制后两个月，韩国网络振兴院和信息通信部联合进行调查，发现实施实名制之后，恶意网帖仅仅减少了2.2％。
到2010年4月，首尔大学的一项研究称，该制度实施后，诽谤跟帖数量从13.9%减少到12.2%，减少了仅1.7个百分点，和没有实行无甚区别。
据分析，部分原因在于，由于“法不责众”，很多人用真实姓名登记后继续无忌惮地进行攻击谩骂，据调查三分之二曾发表恶意网贴的网民对是否实名并不在意。
另一方面，所谓上有政策下有对策，自从韩国实施实名制之后，被称为“身份证伪造器”的作弊软件也应运而生。
这类软件可以伪造出通过身份验证机制的韩国身份证号，从而可以用伪造的身份注册。
此类软件的出现，也就意味着“网络实名制”近乎名存实亡。
与此同时，实名登记的政策本身更给网络黑手大开方便之门。
2011年7月，韩国发生了空前的信息外泄案件，韩国SK通讯旗下的门户网站Nate和社交网站“赛我网”被黑客攻击，约3500万名用户的信息外泄（韩国总人口约5000万），泄露的用户信息包括姓名、生日、电话、住址、邮箱、密码和身份证号码，极为详尽。
这些信息，不仅可以被商家利用来进行电话营销、发送广告邮件等，更容易侵入私人邮箱，盗用他人账号，窃取信息，挖人隐私，带来史无前例的安全危机。
从2005年演艺明星的“X档案”泄露到11年几千万普通网民的私人真实资料泄露，问题不但未解决，反而愈演愈烈。
历史和韩国的网络实名制开了一个极其黑色幽默的玩笑。
2011年8月，韩国政府鉴于网民个人信息被大量偷窃和泄露，决定分阶段废除网络实名制。
12月29日，韩国广播通信委员会向总统李明博提交的2012年业务计划包含了有关“重新检讨”网络实名制的方案，名为“重新检讨”，实为“取消”网络实名制，并配套了在网络上限制使用个人身份证号码的方案，以防止个人信息的泄露。
这就意味着：一场国家规模的网络实名实验，即将划上休止符。
【点评者说】良好或宣称为良好的初衷可能带来糟糕的结果，韩国网络实名制的兴废即是很好的例子。
在韩国即将告别网络实名制之时，2011年年底，中国CSDN社区600万用户密码泄露，天涯社区4000万用户明文密码和注册邮箱泄露，我们的许多读者也在受害之列。
这仅仅是开始，随后，从社交网站、门户网站乃至电子商务网站，其庞大的客户信息数据库在黑客面前不堪一击，人人自危，改密码改到手软。
这比韩国2011年7月的信息外泄事件严重多了，是否也会导致对网络实名制与韩国一样深刻的“重新检讨”呢？。