《中国众创空间发展蓝皮书(2016)》
众创空间发展历程
众创空间发展历程自20世纪90年代起，众创空间开始在世界范围内兴起。
众创空间是一种提供创新创业服务和资源支持的共享工作空间，旨在促进创新创业活动的发展和合作。
众创空间的发展历程可以分为以下几个阶段。
第一阶段是起步阶段，众创空间最早出现在美国硅谷等科技创新中心。
在这一阶段，众创空间主要集中在科技创新领域，为初创企业提供办公场所、设备和基础设施等支持。
这些众创空间往往由创业者或企业主导，以满足他们对共享资源和创新网络的需求。
第二阶段是扩张阶段，众创空间开始在全球范围内扩张。
在这一阶段，众创空间逐渐涵盖了更多领域，包括艺术、设计、社会创新等。
众创空间的发展也开始得到政府和社会的关注和支持，并在政策层面得到了积极推动。
许多国家和地区出台了相关政策和法规，以鼓励创新创业活动的发展。
第三阶段是专业化阶段，众创空间开始注重专业化服务和运营。
随着创新创业活动的不断增加，对众创空间提供的服务质量和专业性要求也越来越高。
众创空间开始引入专业的管理团队和专业服务人员，提供更加个性化和专业化的创新创业支持和服务。
此外，众创空间也开始与大学、研究机构、孵化器等形成合作关系，促进创新创业资源的共享和整合。
第四阶段是国际化阶段，众创空间开始在全球范围内互联互通。
随着全球化进程的加速和信息技术的发展，众创空间之间的联系和合作也越来越紧密。
创新创业者可以通过众创空间平台，找到合作伙伴、获取国际市场信息、寻求国际化发展的机会。
众创空间也开始举办国际会议、交流活动，促进国际间的创新创业合作和交流。
众创空间的发展历程体现了全球创新创业活动的发展趋势和变化。
众创空间通过提供共享资源和合作网络，促进了创新创业活动的快速发展。
众创空间不仅为创业者提供了一个创新创业的孵化环境，也为社会创新和经济发展提供了重要支持。
随着技术和社会的不断变革，众创空间将继续发展和演变，为创新创业活动提供更多的机会和支持。
众创空间在中国创新创业中的作用分析
众创空间在中国创新创业中的作用分析一、众创空间的概念和类型众创空间是指向青年创业者和创新企业提供办公场地和配套服务，提供高质量的技术、人才和资金支持，帮助他们实现创业创新的共同工作空间。
众创空间的类型包括政府主导型、社会群体型、企业型、科技园区型和混合型。
二、众创空间的发展历程随着我国经济的蓬勃发展和政府“大众创业、万众创新”的政策引导，从2014年开始，中国的众创空间快速发展。
到2020年，全国共有众创空间超过6000家，分布在各大城市和省份。
三、众创空间在中国创新创业中的作用1、促进创新创业众创空间不仅提供创业者实现想法的场地和设备，更重要的是吸引了大量的创新人才和投资者。
众创空间通过组织创业孵化器、科技金融、商务培训等一系列服务，激发创业家的创新创业激情，从而促进了创新创业。
2、优化创业生态环境众创空间可以有效地整合和利用各种企业，政府和社会资源，优化创业环境，促进经济发展。
并且能够加快产业技术的升级，推动创新型企业的发展，建设创业型城市。
3、提升创业成功率众创空间的集聚效应，能够为创业者提供高效快速的教育和培训，规范创业过程，减少创业风险和失败率。
同时，众创空间的网络形成了一个创业圈，创业者可以相互借鉴经验，形成创新合作。
4、激励社会创新活力众创空间通过各种形式的活动，例如演讲、路演、竞赛等，不仅帮助创业者增强自信和能力，也可以吸收各行业的人才和技术，提升社会的创新活力。
四、众创空间的挑战和发展前景在众创空间的发展中，存在着一些挑战。
首先，政府要提供不断改进的政策支持，吸引外部投资，提高众创空间的基础设施和服务水平。
其次，众创空间需要不断提升品牌和知名度，从而提高竞争力。
最后，众创空间要通过准确的市场定位，提供全方位的服务，成为创新创业的热门之地。
未来，众创空间将继续发挥重要作用，与政府和社会各界合作，共同建设一个创新创业、充满活力和竞争力的中国，推动经济发展，为社会的创新活力注入新的动力。
众创空间
李克强总理刚刚于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。
这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。
今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。
“众创空间”也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。
投中研究院秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。
1. 众创空间概述1.1 提出众创空间的背景早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。
2015年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。
创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。
为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。
1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。
2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。
3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。
3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。
此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。
《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。
众创空间的历史变迁及生态体系
众创空间的历史变迁及生态体系一、众创空间的历史变迁众创空间是2014年前后提出的一个极具中国本土特色的创新创业载体，其发展也伴随着改革开放的进程经历了四个历史阶段。
(一)政府孵化期(1987年一1998年)这一时期又称为孵化器时期，主要特征是众多的企业孵化器在全国范围内出现，该时期以1987年武汉东湖创业中心的成立为标志，它是我国第一家高新技术企业孵化器。
这一时期创业孵化器大多是基于优惠政策的引导，政府通过孵化器落实创业扶持资金，符合创业资格审查条件的企业，在孵化器中可以获得办公场所以及中央或地方的专项资金扶持。
这一时期影响深远，创业孵化器的基本形态维持到了21世纪初依旧存在。
统计数据显示，截止2008年，我国共建成企业孵化器超过600家，世界排名第三，孵化面积、在孵企业数和和孵化成功率均为世界第一。
(二)市场经济期(1998年-2009年)早在1985年，当时的国家科委和财政部就成立了中国新技术创业投资公司，但其仍然属于政府主导的创业风险投资。
1998年前后风险投资在我国发展掀起热潮，特别是当年《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》影响重大，从1997 年底到2001年底，我国风险投资机构由53家猛增到246家。
2008年以后，社交媒体快速发展，风险投资借助媒体营销出现在了创业服务体系之中，创业服务机构逐步形成了集合场地空间、投融资、媒体传播等服务的载体，这一时期的创业服务体的发展逐步迈向市场化和专业化的方向。
(三)要素协作期(2009年-2014年)移动互联网的快速崛起为创业服务提出了新的要求，一方面创业的周期大大缩短，创业公司需要快速成长的空间，另一方面对专业行业的专业性创业扶持需求巨大。
2009年创新工厂成立，标志着基于移动互联网时代创业扶持模式的出现，随后一系列特色化创客空间在全国出现例如车库咖啡、3W咖啡等。
这些创业服务平台可以为创业提供比较专业化的资源类型，针对不同的创业需求开发不同的资源察赋，其目的在于为创业者提供成本低、效率高的创业服务。
重庆市潼南区人民政府办公室关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见-潼南府办〔2016〕17号
重庆市潼南区人民政府办公室关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市潼南区人民政府办公室关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见潼南府办〔2016〕17号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《关于发展众创空间推进大众创业万众创新实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市潼南区人民政府办公室2016年2月29日关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见为深入贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号)、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号)、《重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》（渝委办发〔2015〕20号）精神，深入实施创新驱动发展战略，现就我区发展众创空间、推进大众创业万众创新，提出如下实施意见。
一、加快构建众创空间（一）发展目标依托国家农业科技园区、特色效益农业示范基地、市级特色工业园区、城市工业楼宇、企业孵化器、中小企业创业基地等各类创新创业载体，加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
通过融入国家级及市级创新创业示范工程，培育一批基于互联网的新型众创孵化平台。
推动孵化器体制机制转换和模式创新，选择重点区域建设示范标杆；发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
众创空间在中国_模式与案例_
众创空间在中国_模式与案例_众创空间（makerspace）是指为创业者、创新者和社区提供场地、资源和支持的创新创业孵化器。
众创空间在中国迅速发展，成为推动创新创业的重要力量。
本文将对众创空间在中国的模式和案例进行探讨。
一、众创空间的模式1.公共服务模式：这是众创空间最常见的模式，由政府、企事业单位或社区组织设立和运营。
这种模式通常提供场地、设备、资源和培训等支持，旨在为创业者和创新者提供一个孵化器。
公共服务模式的优势在于可以整合各方资源，提供全方位的支持和服务。
2.企业孵化器模式：这是由企业设立和运营的众创空间模式。
企业孵化器通常与企业的创新部门或研发中心紧密配合，为创业者提供技术和市场资源。
企业孵化器模式的优势在于能够充分利用企业的技术和市场优势，提供与产业链衔接的支持。
3.学校孵化器模式：这是由高校或中小学设立和运营的众创空间模式。
学校孵化器通常依托学校的科研和教育资源，提供导师指导、创业培训和资金支持等，旨在鼓励学生创新创业。
学校孵化器模式的优势在于能够与学校的教育理念和创新环境相衔接，培养学生的创新创业能力。
二、众创空间的案例1.杭州湾创业谷：杭州湾创业谷是中国首个众创空间，由杭州湾开发区投资建设。
创业谷提供办公场地、设备、资金和导师指导等支持，吸引了大量创业者和创新者。
在创业谷的帮助下，许多企业得到了快速发展，成为区域经济的重要支持力量。
2.北京创客空间：北京创客空间是北京市政府推动创新创业的重要平台。
创客空间集合了各大高校和科研机构的资源，为创业者提供场地、投资和导师指导等全方位的支持。
许多知名的科技企业和创业项目都起源于北京创客空间。
3.深圳华大创新创业中心：华大创新创业中心由深圳华大基因公司设立，致力于推动生物医药领域的创新创业。
中心提供实验室设备、技术支持和资金投资等，为创业者打造了一个专业的创新创业平台。
华大创新创业中心已孵化了多个生物医药企业，为深圳的生物科技产业发展做出了重要贡献。
杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市众创空间管理办法》的通知
杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市众创空间管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局,杭州市财政局•【公布日期】2021.11.26•【字号】杭科高〔2021〕90号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科研机构与科技人员正文杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市众创空间管理办法》的通知杭科高〔2021〕90号各区、县（市）科技局、财政局，各有关单位：为推动我市众创空间高质量发展，积极构建全域孵化体系，营造良好创新创业生态，现将《杭州市众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。
杭州市科学技术局杭州市财政局2021年11月26日杭州市众创空间管理办法为推动我市众创空间高质量发展，积极构建全域孵化体系，营造良好创新创业生态，根据《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）、《浙江省众创空间备案管理办法》（浙科发高〔2021〕24号）和《杭州市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造全国“双创”示范城的实施意见》（杭政〔2019〕55号）相关规定，特制定本办法。
一、总则（一）众创空间是指为满足大众创新创业需求，以科技型创业团队和初创企业为主要服务对象，通过提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等方式，实现低成本、便利化、全要素开放式运营的创新创业平台。
（二）市级众创空间备案和管理由杭州市科学技术局（以下简称市科技局）和各区、县（市）科技管理部门共同负责，市科技局主要负责政策制定、业务指导和备案管理，各区、县（市）科技管理部门主要负责受理审核、备案推荐和日常管理。
二、备案条件（一）申请市级众创空间备案，应具备以下条件：1.众创空间运营单位应当是在本市注册的独立法人，空间运营满12个月。
2.具有不低于500平方米的孵化场地，属于租赁场地的，应保证3年以上有效租期（自申报年度开始计算）。
3.管理运作规范，有完善的创新创业服务体系和创业服务能力。
关于创客、创客空间、众创空间
“创客”一词来源于英文单词"Maker”，是指不以赢利为目标，努力把各种创意转变为现实的人。
是热衷于创意、设计、制造的个人设计制造的群体。
简单来说：创客是DIY爱好者、是发明家、是造物者、是匠人、是设计师，是每一个有创意且为之付出实践的你我！特点：创意多、动手能力强、爱分享！“创客空间”Makerspace，创客们通常在固定的场所聚会，这些场所被称为“创客空间”。
创客空间提供场地和基本的工具，不同年龄、不同行业的人们因为兴趣聚集到一起，分享彼此的想法，并一起动手，将想法变成现实。
简单说来：“创客空间”就是创客们动手创作、交流分享的活动场地。
创客空间可以看作是开放交流的实验室，工作室，机械加工室，这里的人们有着不同的经验和技能，可以一起共享资料和知识，一起完成他们的创意作品。
“众创空间”是由李克强总理在深圳视察民间创客空间之后，提出的一个新概念。
在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台简单来说：“众创空间”=“创客空间”+“创业孵化器”。
帮助有好项目的创客走向创业！“创客”不等于“创业”现在的舆论时常将“创客”与“创业”连同报道，让许多还不了解“创客”的朋友，误以为“创客”就是创新的创业者！创客是出于兴趣去造物，当他们的作品经过完善且有市场的情况下，创客们走上创业之路是水到渠成。
但这样的创业之路不是所有的创客都能走的。
创客的精神是创新、创造、分享的精神！所以不能把“创客”都宣传成“创业者”！创客中能够创业者终归是少数。
创客文化才是国家大力推广的核心，他是创新创造、是匠人之心、是乐于其道、是不浮不躁，所以浮躁的中国需要创客，请莫要再浮躁地宣传创客！我们在此还创客以“清白”！国家对众创空间“扶持政策”国务院会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。
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中国众创空间的现状与未来2016《中国众创空间发展蓝皮书》（第一版）前言2015年是中国众创空间元年。
依托巨大的市场，中国正在成为全世界范围内，共享经济发展的新增长点。
在政策引导和市场虹吸的双重作用下，作为共享经济重要组成部分的众创空间，璨然爆发。
2016年，以优客工场、3Q等为代表的一批众创空间，正在迎来巨大的发展机遇。
为推动经济结构调整和经济增长方式转变，中国政府发出了以“大众创业、万众创新”的号召。
配合这一战略引导，中国政府对商事注册制度、科研经费使用制度、创新产业的税收减免制度等，进行了一系列的重大改革，极大地鼓励了创业、创新的热情，一个创新创业的时代正在徐徐展开。
创新、创业的热情催生了大量小微创业企业的办公需求。
这类创新企业，固然需要符合自己创业发展阶段的物理办公条件，但更重要的是，他们更加需要一个能够激发商业灵感，整合上下游合作链条的创业生态。
这正是共享办公需求得以快速增长的市场基础。
不过，蓬勃昂扬的态势并不能掩盖中国众创空间在成长中的问题。
概念化的“一拥而上”、缺乏明确可行的行业标准、运营主体专业素质和能力良莠不齐等因素，都在制约着众创空间——这个有着庞大需求和市场前景的朝阳产业。
在实施供给侧结构性改革作为中国经济转型升级主线的背景下，众创空间还承担着去化过剩产能，盘活城市存量不动产，为创新经济发展降低成本的任务。
只有对中国众创空间的发展现状有清醒的认知，对行业趋势有准确的判断，对市场各主体的角色有清晰的厘定，众创空间才能在经济结构调整和经济增长方式转变方面，发挥更大的作用。
一、中国众创空间的内涵与外延1.众创空间的缘起客观而言，中国当前的众创空间，是对美国众创空间商业模式结合中国市场特征“中国化”的成果。
美国最早的众创空间是创立于2010年的wework。
WeWork 位于美国纽约，专注于联合办公租赁市场。
公司最初成立时，面积还不到300平方米，但一个月后就实现了首次盈利。
2014年，WeWork实现了1.5亿美元的营业收入，利润率达到30%，市场估值超过50亿美元。
除了运营办公空间(办公室、会议室、娱乐设施、生活设施)外，WeWork还为创业者提供各种跟创业关系密切的活动，如定期举办社交活动，促进创业者之间、创业者与投资人之间的交流；充当中间人，为创业者之间、创业者和投资人、初创企业和成熟企业之间搭建业务或资本合作的桥梁。
此外，WeWork还积极组织第三方创业服务机构，为入驻的创业者提供法律、人力资源等方面的培训活动等。
2.众创空间的四种模式A.WeWork模式WeWork的模式有三大核心：成本控制、空间设计和社区构建。
成本控制。
众创空间的位置非常重要，WeWork的空间全部选址在城市核心地段的核心位置。
目前，WeWork 进入了美国的10个城市（东部4个、西部4个，南部2个）以及伦敦、阿姆斯特丹等地，基本上都是科技教育神经极度发达的地方。
但它们获取的房子却形态各异，包括仓库、超市、文化建筑等，主要是为了控制成本。
同时，WeWork做非常高效的设计，出桌率可以达到5.5平方米/人。
空间设计。
WeWork的空间设计由心理学家完成，而非室内设计师。
WeWork特别看重如何调动众创空间中使用者的心理感受，这是特别有意思的地方。
社区构建。
活动是WeWork的一个核心，包括线上社区，会员体系等。
反而，它的创业辅助性服务并不是最主要的。
很多时候，共享办公服务的对象并不只是创业公司，而是大量的自由职业者、小微企业、大企业的外挂机构等，甚至克林顿的办公室都在WeWork里面。
它做的是生态和圈子文化，投资孵化并非它的核心。
B.TenTen Wilshire模式这是洛杉矶一个很有意思的项目，目前正在复制到美国其他城市。
它是一个集成公寓、办公、娱乐等多种服务的综合体，对应到国内可以理解为共享办公和U+公寓的结合体。
它的特点是：拥有大面积的公共场所，包括娱乐、体育运动、点子交易等，鼓励空间里的人多在公共区域内交流沟通，是一个典型的社区概念联合空间，一个“在一栋楼里办所有事”的空间。
怎样让大家更多的交流？社区的独立居住空间都是极简的、标准化的，甚至只有床和桌子，其它所有的活动都在公共空间内完成。
但比起大学宿舍式的共享空间，社区里的设施都是非常智能化的，保证优质体验的同时，把大家都“赶”到一起吃饭、娱乐、运动、聊天。
C.RocketSpace模式RocketSpace专注于做未来独角兽的孵化，它的方式是整合资源，做生态系统，很多大企业都是它的资源合作方。
RocketSpace每月会从100家申请者中筛选出20家左右入驻孵化，入驻企业将会得到丰富的资源支持。
RocketSpace的创始人非常善于整合国际资源，将一些国家的科研经费、自然基金会等资本引入创业项目，与出资方一起共同孵化科研项目。
另外，RS还为一些想转型的大型企业提供转型实验室，其中以高科技为核心竞争力的实验室占大多数。
这个空间的收费非常昂贵，比市场价高出3倍。
创业者仍然争先恐后地申请，为的就是进入到这个围绕RS的生态系统中来，吸取它所提供的养分。
目前，RS已经孵化了175家创业公司，募集了来自会员和校友的47亿美元资金，全球合作伙伴75家。
D. YC模式Y Combinator是一个孵化器公司，类似的还有500 Startups等。
这种模式是综合性的共享办公空间，它提供办公空间、导师、投融资对接等创业资源，可以理解为创业加速器。
它更强调资源整合。
从Y Combinator毕业的公司总融资额达30亿美元，市值累计超过300亿美元。
以YC和500Startups为代表的空间+系统+生态+投资+后台的创新模式，它的特别之处在于其具备帮助创业者快速成长的能力。
加速器在美国的数量也是极少的，硅谷地区也只占到孵化空间的5%左右，但这是最成功的一种孵化空间。
3.中国众创空间的基本定义和标准众创空间是指依托广泛社会资源，为创业者提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台，并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务，是合法注册的独立法人。
结合中国市场的特点，中国的众创空间应具备如下标准功能及服务：(1)空间规划科学合理、务实高效。
娱乐设施丰富，有咖啡、啤酒。
服务创业者的同时又能让创业者感受到温情。
(2)由第三方提供企业所需的税务、法律等方面的配套服务。
(3)选址非常讲究，选择在繁华或极具发展潜力地段，且空间设计匠心独运，每一楼层的空间布局都有所不同，匹配了相应的容纳人数。
(4)丰富的商业生态搭配。
能够使入住企业、创业者拥有与同领域上下游产业链、不同领域横向产业链进行创业灵感交流、商业业务合作的完整生态体系。
因此，众创空间是一种为降低办公室租赁成本为基本初衷，以构建丰富商业生态为目的，为创业及其成长阶段的公司、企业和个人提供联合办公环境的办公业态。
她不仅提供硬件的联合办公场所，也解决从商业生态构建到企业事务性工作的软性服务。
?二、政策环境分析2015年，中国政府提出“大众创业、万众创新”，意图通过鼓励创新型经济，加大研发、技术、创新在国民经济体系中的比重，完成经济增长方式转变和经济结构调整。
围绕这一核心思路，中国政府采取了一系列的措施：1.商事制度改革改注册资本实缴制为认缴登记制。
改“先证后照”为“先照后证”。
将工商登记前置审批许可改为后置审批许可，仅保留34项前置审批许可项目。
改企业年检制为年报公示制。
改市场巡查为随机抽查，实现抽查对象和抽查主体“双随机”，进一步规范部门执法，减少执法上的随意性。
简化市场主体住所（经营场所）登记手续。
推行电子营业执照和全程电子化登记管理。
这一项改革，极大地激发了民间的创业热情，公司注册、兴办的门槛大为降低，客观上形成了众创空间的巨大需求。
2.普惠性税收措施落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。
对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。
按照税制改革方向和要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。
这一系列措施，对投资、兴办创业企业从税收政策上予以了极大的鼓励，对创业企业负担的减轻，盈利能力的加强，都起到了正向积极的作用。
客观上增强了对众创空间需求的持续性。
3.优化资本市场支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。
积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度。
资本市场的衔接制度的建立，为众创空间自身及其服务企业和个人的未来发展前景，规划了较为明确的路径。
给众创空间与资本对接以及未来资本的获利退出模式预留了空间。
三、中国众创空间的发展现状及市场需求变化1.中国众创空间的发展现状我国第一个众创空间是成立于2010年10月1日的上海新车间。
据不完全统计，至2015年，各地的众创空间数量已达500多家(也有人说有近千家)，其中已有近100家众创空间纳入了国家级科技企业孵化器的管理服务体系。
从地域分布来看，浙江、广东、湖北、上海、北京等创新创业氛围较为活跃的地区，众创空间数量居全国前列，北京、上海还成立了众创空间的联盟组织。
我国的众创空间可大致从三个层面来划分：一是北京上海深圳广州等特大型城市的众创空间。
这些城市科研力量强、经济发达，信息技术、智能化制造加工配套能力强，政府支持力度较大，创客活动也比较活跃。
如北京一些众创空间得到了中关村创新孵化器的授牌，享受税收、房屋租赁资金优惠及创业孵化服务等支持。
二是科技基础较好的中心城市的众创空间。
如西安、杭州、武汉、成都、厦门等地的众创空间开始起步。
但由于这些产业基础以及科技服务限制，众创空间缺乏较系统发展计划、政策资金以及产业配套支持，发展相对滞后于一线城市。
三是依托高校以及科技园区形成的创客空间。
如杭州洋葱胶囊等。
高校、科技园区内科研资源条件较好，能发挥教师、学生专业和兴趣特长，引发了高校创客空间的萌动和发展。
2.中国众创空间的主要模式根据组建方式、创业服务内容和运营模式等方面的不同，我国目前的众创空间大致可分为专业服务型、培训辅导型、媒体延伸型、投资促进型、联合办公型和综合生态型等6类（见表1)。
其中，比较知名的共享办公运营主体有：A. 优客工场优客工场由知名企业家毛大庆先生发起，红杉资本、真格基金、创新工场、亿润投资、清控科创、诺亚财富、中投汉富、高榕资本、永柏联投等多个投资机构共同投资，中国多位知名企业家联合创始成立。
优客工场定位为"创业加速器"、"创业助推器"，致力于打造全要素、社区化的联合办公空间。
在实现全国16个城市、36个场地、20万平方米、3万个工位的全面布局基础上，发展金融投资体系、商学院、传媒公司、公共咨询、人力服务等衍生模式，同时生态构建联合办公、大健康、运动、国际商业数据咨询、商业资讯评论等行业体系。