不予立案复议申请书
不予立案复议申请书
申请人：李福成，身份证：
黄尧清，身份证：
被申请人：永兴县公安局
申请事项：
请求对被申请人作出的《永公不立通字〔2012〕6002号》不予立案决定予以撤销。
复议请求：
请求贵局及时依法以职务侵占、挪用资金犯罪对李大喜刑事立案侦查。
事实和理由：
2012年8月8日，申请人向公安部提交了《对李大喜犯罪行为的血泪控告》的举报材料。2012年10月23日，郴州市公安局经侦支队收到省公安厅经侦总队转来公安部经侦局“关于核查李福成、黄尧清等人信访的通知”（公经法〔2012〕转信字第55号），贵局对申请人反映的情况未作全面细致深入的调查即作出不予立案决定。申请人对此不服，特向贵局申请复议，并希望贵局及时立案。
一、对公安部督办案件中的多起事实根本未作调查就作出不予立案决定，这是对公安部的藐视，还是对李大喜的包庇纵容？
1、李大喜无视《合伙企业法》第三十条的规定，与他人合伙在永兴的栖凤渡开了一个煤场，将自己矿上生产的煤炭卖给自己开办的煤场，而且赊帐不付现。2008年10月8日，李大喜利用职务之便，擅自写了一份《调价通知单》，将2008年8月份从马家村一矿拖到栖凤渡的4197吨煤炭每吨降价167元，一次侵占资金70万元。
2、2012年3月，永兴法院从马家村一矿的帐上强行划走资金72万元。依据是2011年永民重字第6号的判决书，但会计帐反映早在2006年的8月份此款早已由李大喜领取。此款领出后由李大喜与他人私分了，李大喜分得40万元。
3、李大喜和左宗仁俩因转股问题发生诉讼，本该由其个人承担的债务从马家村一矿账户上划走，且李大喜始终未偿还。 2010年8月20日和2011年1月19日，郴州市中级人民法院先后两次从马家村一矿强行划走334万元。此款左宗仁偿还了71万元，李大喜分文未还（李、左两人各应承担167万元）。李又一次利用职务侵占资金167万元。
4、李大喜先后于2010年4月29日、2010年5月31日、2010年9月11日、2011年4月8日分别从矿上出纳手中领
出20万、100万、70万、70万为名为矿上购置设备，但结果都被其挪作他用，根本没有购置一件设备，最后都由其本人和妻子以打借条的方式算作一种交待，至今还挂在帐上。
以上举报事实，贵局均未全面深入调查，也没有说明原因，就匆匆下达不予立案通知书，对公安部的督办案件敷衍了事。这是对公安部的藐视，还是对李大喜的包庇纵容？为什么不对以上举报事实进行调查？这究竟是什么原因？
二、已调查的事实与真相不符，包庇李大喜
贵局在回复中叙述：“信访件中反映2012年5月16日，马家一矿矿长张正平在第37次拨款计划报告中，将申请拨款66万元的计划书，擅自改为166万元，多拨现金100万元给采购员朱继文个人支配。经调查，该拨款计划中增加拨款100万元时，有马家一矿多名股东和管理人员在场，并电话请示了左宗仁同意后，再增加拨款的，并且事后湘阴渡镇的干部也电话咨询了左宗仁，得到了肯定答复再拨款的，朱继文5月17日借款115万元借条上，左宗仁、李大喜、张正平都签字同意了，借款用途、去向基本清楚。”
以上情况与事实真相严重不符，因为左宗仁在2012年8月16日写了一份《本人关于第三十七次拨款计划的声明》，这样叙述：“2012年5月16日，马家一矿矿长张正平将制作好的第三十七次拨款计划书请示我作批示，当时的拨款计划
金额为66万元，明细表为1、购规费票3000吨33万元；2、购电款15万元；3、材料款15万元；4、接待上级检查费3万元。我认为此拨款计划符合实际生产需要，于是我在拨款计划上批示同意，并注明了批示日期为5月16日。当其他股东拿着第三十七次拨款计划书给我看时，我非常惊讶，我才知道第三十七次拨款计划已改为166万元，第三项的材料款15万元已改成115万元，拨款的总金额由66万元改成了166万元。并且，更改后的当天此拨款计划就已实施。所以，对于第三十七次拨款计划的更改和实施，我全然不知。”
以上有左宗仁的书面声明材料和篡改的第三十七次拨款计划书为证。贵局的回复明显是在包庇李大喜的犯罪行为！试问：1、如果要增加100万元拨款，如此巨额的款项为何不新增一次拨款计划，而要在原拨款计划书中以私自篡改的卑劣手段进行？这正是李大喜惯用的移花接木伎俩。2、是谁电话请示了左宗仁同意增加拨款？又是湘阴渡镇的哪个干部电话咨询了左宗仁得到了肯定答复？他们是否愿意为自己的证言承担法律责任？左宗仁出具了书面声明材料后为什么又会作出相矛盾的证言？3、借款的用途和去向如何？贵局对公安部的督办案件仅仅用一句“借款的用途、去向基本清楚”答复了事。这是贵局在污辱省公安厅、公安部等上级领导的智商，还是认为我们这些弱势股民软弱可欺？
我们听说这100万元的去向是左宗仁报账20余万元，其余70余万元都在李大喜身上。请公安部门予以查实并依法追究李大喜职务侵占犯罪的法律责任。
三、对调查的事实定性不准确，职务侵占犯罪未予认定
李大喜个人欠马桂文的退股款30万元，2012年1月初，李大喜以借款方式从煤矿财务借了30万元给马桂文，时隔几天，李大喜授意马桂文写了一张“马家村一矿与马桂文退股调解款30万元”的领条。李大喜用马桂文的领条换掉了他30万元的借条，将本应归个人承担的退股债务采取了移花接木的换条方式，使企业为其承担30万元的债务。又一次利用职务之便侵占30万元。
贵局在回复中认为李大喜此行为不涉嫌犯罪，定性明显错误。本该由李大喜支付的个人债务30万元凭什么要企业承担？这是明目张胆的职务侵占，为何不立案侦查？贵局却以“这笔款暂挂在李大喜名下，待认定后再作处理”为由，为李大喜开脱罪责。犯罪行为已经完成，然后再挂往来账，这是明显的妄图逃避法律制裁的行为，况且，这30万元李大喜至今也未归还，这与李大喜在马家一矿屡次累计借支近千万元巨款从未还过一样，属于有借无还。请贵局对此事予以定性，否则马家一矿不知道该如何处理这30万元巨款。
请贵局查清事实，依法追究李大喜的刑事责任，维护申请人的合法权益。
此致
永兴县公安局
申请人：
2012年3月28日
不予立案复议申请书范本
不予立案复议申请书范本 申请人： 被申请人：县公安局 法定代表人： 申请事项 请求对被申请人作出的《富公刑不立字【2012】1号不予立案通知书》予以撤销。 复议请求 请求贵局及时依法以诈骗、抢劫犯罪对A刑事立案侦查。 事实和理由 2012年2月21日，申请人向被申请人提交《B控告A诈骗、抢劫案》的控告报案材料。被申请人以富公刑不立字[2012]1号不予立案。申请人对此不服，特向贵局申请复议，并希望贵局及时立案。申请人的具体依据如下： 贵局所谓的没有犯罪事实，是贵局认定事实错误，贵局不予立案的决定是错误的。 2001年，富源县大河镇庄子山煤矿是申请人个人独资企业，A是申请人聘请的会计。A 利用会计负责年检的职务之便，冒用申请人的名义，提供虚假不全的材料，于2003年7、8月间注销申请人独资企业，并采取同样虚假手段设立申请人与A.C的合伙企业，将申请人独资企业篡改成合伙企业（名称没有变、法定代表人没有变、公章没有变，以便欺骗申请人）2003年8月1日至2008年7月28日的5年期间，涉案企业所有收入都归申请人个人所有，没有分红记录、没有合伙人会议记录等有效证据证明A的主张【A单方书写或伪造的或骗取的不具法律效力的证据除外（法院已经判决合伙不具真实性）】。 已经生效的（2009）富民初字第196号《民事裁定书》中，认定“结合本院调取的证据，对庄子山煤矿为合伙企业的真实性，本院不予采信。”“原告（A.C）对被告（B）质证的，本院调取的工商档案第6、7、15、42、52页不是被告（B）签字盖手印的质证意见无异议。”。 A在虚假注册合伙企业时提供的富云会师验字（2003）第28号验资报告（虚假验资报告），因申请人“B”（实际是A）提供给富源云会计师事务所有限责任公司的《合伙企业全体合伙人委托代理人的委托书》、《验资业务约定书》等不是B签字摁手印。云东会计师事务所出具曲云会师决字【2009】第1号《撤销验资报告决定书》予以撤销。 2008年7月28日，A以煤矿经营困难、资金短缺为由，将申请人煤矿“28.8%股份”转让给他人获得1060万元并协助他人进驻煤矿。申请人以煤矿属于独资企业为由阻止A转让股份，并阻止他人进驻煤矿。 2011年5、6月间带领几十人强行进驻煤矿，致使一人受伤、一人死亡、一人判刑。将煤矿强行占为己有。 （2011）曲中行终字第31号《行政裁定书》以“诉讼时效为由驳回申请人的起诉，并没有做出对企业性质的认定。 综上所述，以上事实足以证明A的行为构成诈骗、抢劫犯罪，被申请人应依法及时以诈骗、抢劫犯罪对A进行立案侦查。 被申请人在没有对控告人提供的证据材料及相关材料上的签字、手印进行刑事鉴定的情况下，对A“没有犯罪事实”的认定是错误的。 根据《刑法》第399条第1款的规定，徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。 根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定：（2）对明知是有犯罪事实需要追究刑事责任的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法
行政复议与行政诉讼的关系与区别
行政复议与行政诉讼的关系与区别 行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面都发挥着十分重要的作用。有关行政复议与行政诉讼的考查也是历年来常识部分的重中之重。为此，考生出了要掌握基本的法律制度外，还需要理清制度之间的关系，尤其是行政复议与行政诉讼的衔接问题，更应熟练掌握。 一、行政复议与行政诉讼的共同点 （1）都是因具体行政行为而引起； （2）都是以解决行政争议为直接目的； （3）都是以对具体行政行为的合法性审查为核心；以独立行使职权为保障；复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行； （4）都不适用调解。 二、行政复议与行政诉讼的衔接 我国法律在行政复议与行政诉讼的衔接上主要有以下几种情况： （一）复议选择型（二）即由行政相对人在行政复议和行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议之后如对复议决定不服仍可提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规是这样规定的。 考生需要注意复议结束后应如何起诉的问题，这主要分为四种情形： （1）复议机关作出维持原具体行政行为的决定，告原机关； （2）复议机关作出变更原具体行政行为的决定的，告复议机关； （3）复议机关不予受理，既可以告复议机关，也可以告原机关； （4）复议机关不予答复的，既可以告复议机关，也可以告原机关。 （二）复议前置型 即行政复议是行政诉讼的必经程序，行政相对人必须先向行政机关申请复议，如不服复议决定，才能再提起行政诉讼； 适用于：有关自然资源的所有权或使用权争议的行政裁决；有关纳税数额争议的行政征收
考生仍需注意复议结束后应如何起诉的问题，这主要分为以下四种情况： （1）复议机关作出维持原具体行政行为的决定，告原机关； （2）复议机关作出变更原具体行政行为的决定的，告复议机关； （3）复议机关不予受理的，只能告复议机关； （4）复议机关不予答复的，只能告复议机关。 （三）行政复议为终局裁决 这主要有两种情形： （1）法律规定相对人可以在复议和诉讼两者之间作出选择。选择了行政复议就不能再提起行政诉讼。如中国公民《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》都规定被公安机关依法律处罚，对处罚不服，可选择行政复议，也可选择行政诉讼，若选择行政复议，复议裁决则为终局裁决，不能再提起行政诉讼。 （2）法律规定只能复议，复议裁决就是终局裁决，不能提起行政诉讼，如《商标法》就规定，对申请注册商标中的行政争议，商标评审委员会有终局裁决权。 三、行政复议与行政诉讼的区别 （１）性质不同。行政复议是一种行政行为；行政诉讼属于司法行为。 （２）受理机关不同。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门。而受理行政诉讼的机关则是人民法院。 （３）受理范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相对人或利害关系人认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件。而复议机关所受理的则既有行政违法的案件，也可以有行政不当案件。凡是能够提起行政诉讼的行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，而法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人不得提起行政诉讼。 （４）审查力度不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。 （5）审理程序不同。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。较之诉讼程序，行政复议程序比较简便、灵活。 行政诉讼与行政复议的受案范围是历年司法考试的核心考点，因为这二者在很多
行政执法试题(判断题)
行政执法人员试题(判断题） 一、判断题 １、行政强制执行，就是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定得公民、法人或者其她组织,依法强制履行义务得行为。√ 2、、党得十八大提出“全面推进依法治国",“法治就是治国理政得基本方式”。√ 3、法人就是拟制得民事主体，所以没有人身权。√ 4、行政复议原则上采取书面审查得办法，但就是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作得机构认为有必要时,可以向有关组织与人员调查情况,听取申请人、被申请人与第三人得意见。√ 5、行政执法人员徇私舞弊，对依法可能判处三年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑得犯罪案件不移交司法机关追究刑事责任,涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。√ 6、任何单位与个人均不得在国际互联网网络主页、电子公开栏、聊天室、网络新闻组上发布、谈论、张贴、传播国家秘密信息.√ 7、完善公众参与机制，凡涉及民生得立法,都要公开听证并公布意见采纳情况.√ 8、原告在人民法院对行政案件宣告判决或裁定前，有权申请撤诉,就是否准许，由人民法院裁定。√ 9、凡涉及商业秘密、个人隐私得政府信息一律不得公开。× １0、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须把依法治国与以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进得统一.√ 11、申请人提交得申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定得,可以当场作出书面得行政许可决定,也可以在5日内作出书面决定。× 12、申请人向行政复议机关申请复议,其复议申请书中没有载明具体得复议请求,对此复议机关应当将申请书发还申请人,限期补正.× 13、行政诉讼就是行政复议得前置程序,当事人对行政复议决定不服得，还可以向法院提起行政诉讼。× 14、行政许可得听证就是一种依申请而举行得听证,行政机关不能主动举行听证。× １5、行政强制法中所称得行政强制，包括行政强制措施与行政强制执行。√ 1６、有权申请行政复议得公民死亡得，其近亲属可以申请行政复议.√ 17、我国国家赔偿不包括公立公益单位得侵权活动引起得损害赔偿。√ １８、行政机关应当根据被许可人得申请，在该行政许可有效期届满前作出就是否准予延续得决定；逾期未作决定得,应当继续等待并可进行投拆.× 19、地方各级人民政府对本级人民代表大会、上一级国家行政机关负责并报告工作。√ 20、行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失得工作人员或受委托得组织与个人承担部分或全部责任。√ ２1、行政执法监督得内容包括对具体行政行为得合法性与适当性得监督.√ ２2、社会主义得公共财产、公民得合法得私有财产神圣不可侵犯。（错) 23、认为行政机关侵犯合法经营自主权得,不能提起行政复议,只能提起行政诉讼。× 2４、维持判决意味着对被诉具体行政行为合法性得确认。√ ２5、地方性法规与省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其她组织得设立登
不予立案复议申请书
不予立案复议申请书 申请人：李福成，身份证： 黄尧清，身份证： 被申请人：永兴县公安局 申请事项： 请求对被申请人作出的《永公不立通字〔2012〕6002号》不予立案决定予以撤销。 复议请求： 请求贵局及时依法以职务侵占、挪用资金犯罪对李大喜刑事立案侦查。 事实和理由： 2012年8月8日，申请人向公安部提交了《对李大喜犯罪行为的血泪控告》的举报材料。2012年10月23日，郴州市公安局经侦支队收到省公安厅经侦总队转来公安部经侦局“关于核查李福成、黄尧清等人信访的通知”（公经法〔2012〕转信字第55号），贵局对申请人反映的情况未作全面细致深入的调查即作出不予立案决定。申请人对此不服，特向贵局申请复议，并希望贵局及时立案。
一、对公安部督办案件中的多起事实根本未作调查就作出不予立案决定，这是对公安部的藐视，还是对李大喜的包庇纵容？ 1、李大喜无视《合伙企业法》第三十条的规定，与他人合伙在永兴的栖凤渡开了一个煤场，将自己矿上生产的煤炭卖给自己开办的煤场，而且赊帐不付现。2008年10月8日，李大喜利用职务之便，擅自写了一份《调价通知单》，将2008年8月份从马家村一矿拖到栖凤渡的4197吨煤炭每吨降价167元，一次侵占资金70万元。 2、2012年3月，永兴法院从马家村一矿的帐上强行划走资金72万元。依据是2011年永民重字第6号的判决书，但会计帐反映早在2006年的8月份此款早已由李大喜领取。此款领出后由李大喜与他人私分了，李大喜分得40万元。 3、李大喜和左宗仁俩因转股问题发生诉讼，本该由其个人承担的债务从马家村一矿账户上划走，且李大喜始终未偿还。 2010年8月20日和2011年1月19日，郴州市中级人民法院先后两次从马家村一矿强行划走334万元。此款左宗仁偿还了71万元，李大喜分文未还（李、左两人各应承担167万元）。李又一次利用职务侵占资金167万元。 4、李大喜先后于2010年4月29日、2010年5月31日、2010年9月11日、2011年4月8日分别从矿上出纳手中领
12315消费者投诉举报文书式样解析
12315消费者投诉举报文书式样广西壮族自治区工商行政管理局
目录 1. 消费者投诉登记表（文书式样一） 2. 消费者投诉转办通知书（文书式样二） 3. 消费者投诉分送情况告知书（文书式样三） 4. 受理消费者投诉告知书（文书式样四） 5. 不予受理（终止受理）消费者投诉告知书（文书式样五） 6. 消费者权益争议调解通知书（文书式样六） 7. 终止消费者权益争议调解告知书（文书式样七） 8. 消费者权益争议调解书（文书式样八） 9. 处理消费者投诉情况报告书（文书式样九） 10. 消费者投诉(举报)一次性告知书（文书式样十） 11. 消费者权益争议调解笔录（文书式样十一） 12. 消费者投诉撤回书（文书式样十二） 13.消费者举报登记表（文书式样十三） 14.消费者举报转办通知书（文书式样十四） 15.消费者举报不予立案通知书（文书式样十五） 16.消费者举报立案告知书（文书式样十六） 17. 消费者投诉举报案件督办通知书（文书式样十七） 18. 授权委托书（文书式样十八） 19. 鉴定委托书（文书式样十九）
消费者投诉登记表 注：1.本表格适用于工商行政管理部门或者其派出机构对消费者通过电话、短信、邮件、传真、信函等方式提起投诉的登记，以及工商行政管理部门或者其派出机构现场受理消费者投诉的登记； 2.消费者通过非现场方式提出投诉的，无须在投诉人一栏签字； 3.投诉事实应当包括：消费者接受商品或服务的名称、消费日期、消费涉及金额等具体情况。
消费者投诉转办通知书 工商﹝﹞第号 工商行政管理局（所）: 现转去于年月日关于 的投诉。请你局（所）对投诉反映问题调查核实，依法予以处理。并将处理情况于年月日前及时报告（回复）我局。 附：相关材料份,共页。 年月日（印章） 注：本通知适用于省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心将收到的消费者投诉分送有管辖权的工商行政管理部门或者其派出机构处理。
行政法与行政诉讼法形考任务四答案
行政法与行政诉讼法形考任务四答案 1、《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决（） 选择一项： A. 发回重审 B. 撤销 C. 继续履行 D. 变更 2、因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是( ) 选择一项： A. 原告所在地人民法院 B. 不动产所在地人民法院 C. 被告所在地人民法院 D. 协商确定管辖法院 3、张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（） 选择一项： A. 由人民法院执行人员负责赔偿 B. 由张某负责赔偿 C. 由人民法院负责赔偿 D. 属于意外事件，由李某自己承担 4、李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，（）是行政赔偿义务机关 选择一项： A. 县公安局 B. 县人事部门 C. 县人民政府 D. 县办公室 5、根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）
选择一项： A. 1年 B. 2年 C. 6个月 D. 3个月 6、根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（） 选择一项： A. 对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议 B. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议 C. 对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结行政强制措施决定不服的可以申请行政复议 D. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议 7、根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由（） 选择一项： A. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 B. 原告所在地人民法院管辖 C. 原告或者被告所在地人民法院管辖 D. 被告所在地人民法院管辖 8、行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出（） 选择一项： A. 行政复议仲裁 B. 行政复议判决 C. 行政复议裁定 D. 行政复议决定 9、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( ) 选择一项：
行政复议与行政诉讼的关系——要心中有数
行政复议与行政诉讼的关系——要心中 有数 行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制,是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面都发挥着十分重要的作用。有关行政复议与行政诉讼的考查也是历年来常识部分的重中之重。为此,考生除了要掌握基本的法律制度外,还需要理清制度之间的关系,尤其是行政复议与行政诉讼的衔接问题,更应熟练掌握。 一、行政复议与行政诉讼的共同点 都是因具体行政行为而引起; 都是以解决行政争议为直接目的; 都是以对具体行政行为的合法性审查为核心;以独立行使职权为保障;复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行; 都不适用调解。 二、行政复议与行政诉讼的衔接 我国法律在行政复议与行政诉讼的衔接上主要有以下几种情况: 复议选择型 即由行政相对人在行政复议和行政诉讼之间自由选择,
在选择了行政复议之后如对复议决定不服仍可提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规是这样规定的。 考生需要注意复议结束后应如何起诉的问题,这主要分为四种情形: 复议机关作出维持原具体行政行为的决定,告原机关; 复议机关作出变更原具体行政行为的决定的,告复议机关; 复议机关不予受理,既可以告复议机关,也可以告原机关; 复议机关不予答复的,既可以告复议机关,也可以告原机关。 复议前置型 即行政复议是行政诉讼的必经程序,行政相对人必须先向行政机关申请复议,如不服复议决定,才能再提起行政诉讼; 适用于:有关自然资源的所有权或使用权争议的行政裁决;有关纳税数额争议的行政征收 考生仍需注意复议结束后应如何起诉的问题,这主要分为以下四种情况: 复议机关作出维持原具体行政行为的决定,告原机关; 复议机关作出变更原具体行政行为的决定的,告复议机关;
行政执法精彩试题(判断题)
行政执法人员试题（判断题） 一、判断题 1、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。√ 2.、党的十八大提出“全面推进依法治国”，“法治是治国理政的基本方式”。√ 3、法人是拟制的民事主体，所以没有人身权。√ 4、行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。√ 5、行政执法人员徇私舞弊,对依法可能判处三年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交司法机关追究刑事责任，涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。√ 6、任何单位和个人均不得在国际互联网网络主页、电子公开栏、聊天室、网络新闻组上发布、谈论、张贴、传播国家秘密信息。√ 7、完善公众参与机制，凡涉及民生的立法，都要公开听证并公布意见采纳情况。√ 8、原告在人民法院对行政案件宣告判决或裁定前，有权申请撤诉，是否准许，由人民法院裁定。√ 9、凡涉及商业秘密、个人隐私的政府信息一律不得公开。× 10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一。√ 11、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，可以当场作出书面的行政许可决定，也可以在5日内作出书面决定。× 12、申请人向行政复议机关申请复议，其复议申请书中没有载明具体的复议请求，对此复议机关应当将申请书发还申请人，限期补正。× 13、行政诉讼是行政复议的前置程序，当事人对行政复议决定不服的，还可以向法院提起行政诉讼。× 14、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。× 15、行政强制法中所称的行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。√ 16、有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。√ 17、我国国家赔偿不包括公立公益单位的侵权活动引起的损害赔偿。√ 18、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，应当继续等待并可进行投拆。× 19、地方各级人民政府对本级人民代表大会、上一级国家行政机关负责并报告工作。√ 20、行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织和个人承担部分或全部责任。√ 21、行政执法监督的内容包括对具体行政行为的合法性与适当性的监督。√ 22、社会主义的公共财产、公民的合法的私有财产神圣不可侵犯。（错） 23、认为行政机关侵犯合法经营自主权的，不能提起行政复议，只能提起行政诉讼。× 24、维持判决意味着对被诉具体行政行为合法性的确认。√ 25、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记
刑事案件证人出庭作证申请书
刑事案件证人出庭作证 申请书 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】
刑事案件证人出庭作证申请书 在刑事案件中，无一例外的都需要关于该案件的证人出庭作证，但是对于该案件的证人的作证不是仅凭一人之言就可以参加诉讼的，该证人需要依据法律的规定，按照法律的要求书写刑事案件证人出庭申请书，那么▲刑事案件证人出庭作证申请书在法律中是如何规定的呢? 刑事案件证人出庭申请书是刑事案件中证人证言的部分，其中对于证人的要求法律是有明确的规定的，即证人必须是自然人，不能是单位，且是了解案件详情的人，其本身具有不可替代性。再次证人不同于见证人，见证人是办案人员的一种，但是证人不是办案人员，是一个了解案情的普通人。 ▲出庭作证申请书怎么写 其具体内容需要包括申请人、请求事项、事实和理由、以及提交法院的名称，并且需要申请人也就是办理该
案件的律师签名和申请时间，在最后应该附上证人的名称、联系电话和联系地址。在这过程中需本着客观性、关联性和合法性。 ▲1、申请人 申请人必须是代理该案件的律师，需具有律师资格证，在申请人这一项中应标明申请人的姓名，所在律所的名称; ▲2、请求事项 请求事项这一项中应简练的阐述申请的请求，不应长篇大论。 ▲3、事实和理由 事实和理由中应阐述被告人因何事涉嫌何罪名的案件，说明证人因亲身感知客观事实，可以协助法庭查明事实，将依据的法条列出，最后写出请求人民法院依法通知证人出庭作证。 ▲4、法院的名称 法院的名称中应该是有管辖权的法院的名称。需注意在法院的名称上一行，在事实和理由的下一行，写上：特此申请; ▲5、申请人签字
立案决定书格式及
立案决定书格式及 《立案决定书》是公安机关发现犯罪事实或犯罪嫌疑人，决定立案侦查时制作使用的决定类法律文书。其作用是表明公安机关已经立案，案件进入侦查阶段。《立案决定书》是公安机关开展侦查活动的重要依据。《立案决定书》制作完毕，标志着公安机关对某一犯罪事实已经立案，可以采取有关强制措施和侦察措施。 本文书是多联式文书，一式两联，由正本和存根组成。 正本联是立案决定的依据和凭证，由首部、正文和尾部组成。 (1)首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。 (2)正文。主要写两项内容，一项是法律依据，公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第83条和第86条。其中，公安机关在工作中发现犯罪事实或犯罪嫌疑人的，依据是第83条;公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依据是第86条。另一项是案件名称。立案时能够确定犯罪嫌疑人的，填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌抢劫案”;有明确被害人的，填写被害人和被害性质，如“李某被害案”;还可以以案件发现(发生)的时间、地点来确定案件的名称，如“5·11抢劫案”、“武汉长江大桥爆炸案”等。 (3)尾部。应当填写清楚成文时间(填写县级以上公安机
关负责人批准立案的时间，格式与行政公文的落款时间相同)，并加盖制作文书的公安机关公章。 存根联作为公安机关立案的凭证，用于公安机关留存备查。包括：案件名称，案件编号，犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位和职业，批准人，批准时间，办案人，办案时间，办案单位，填发时间，填发人等。如果犯罪嫌疑人不明确的，犯罪嫌疑人基本情况栏可以用横线划掉。 纪检监察立案决定书 ____乡党委： 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条、第十七条第(二)项的规定，经20____年____月____日县纪委常委会议研究决定，对____乡副乡长____同志的严重违纪问题予以立案。 中共____县纪委 20____年____月____日 公安局立案决定书 ×公刑立字180号案件 名称李×涉嫌杀人罪 案件编号×××××××× 犯罪嫌疑人李×男女36岁 住址××市××路××号
行政复议的基本原则有哪些
行政复议的基本原则有哪些 一、行政复议的基本原则有哪些 行政复议基本原则，是指通过行政复议法所确立和反映的，贯穿于行政复议全过程，具体规范和指导行政复议的法律原则。根据《中华人民共和国行政复议法》(简称《行政复议法》规定，行政复议遵守如下原则： 1、独立复议原则。独立复议原则是通过《行政复议法》第三条所确立的原则，指复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。 2、合法、公正、公开、及时、便民的原则。合法原则是通过《行政复议法》第四条所确立的原则。 合法是指要求复议机关必须严格按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查，并根据审查的不同情况，依法作出不同的复议决定。坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 公正原则，是指行政复议要符合公平、正义的要求。 公开原则，是要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开，复议参加人有获得相关情报资料的权利。 及时原则，是要求行政复议机关对复议申请的受理、复议的审查、复议决定的作出都应在法律、法规规定的时限内及时作出，不得拖延。 便民原则，是要求行政复议机关在具体的复议工作中，要尽可能
为复议申请人提供便利条件，让复议申请人少耗费时间、财力和精力来解决问题。 3、一级复议原则。一级复议原则是《行政复议法》第五条所规 定的原则，指除法律、法规另有规定的以外，行政复议实行一级终结复议制。 4、复议不停止执行原则。行政复议不停止执行原则是《行政复 议法》第二十一条所规定的原则，是指除：①被申请人认为需要停止执行的;②行政复议机关认为需要停止执行的;③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;④法律规定停止执行的四种情况之外，行政复议中，当事人争议的具体行政行为不因复议而停止执行。 5、书面审理为主原则。书面审理为主原则是《行政复议法》第 二十二条所规定的原则，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。 6、合法与适当双重审查原则。合法与适当双重审查原则是《行 政复议法》第二十八条所确立的原则，要求行政机关在行政复议过程，不仅要审查具体行政行为是否合法，还得审查具体行政行为是否适当，以保障行政相对人的合法权益。 二、申请行政复议的情形有哪些? 并不是所在行政机关作出的具体行政行为都可以通过行政复议
刑事立案申请书123
刑事立案申请书123 刑事立案申请书 申请人:XXXXXXXXXXXXX 法定代表人:XXX 地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 请求事项: 请求贵局依法对黄某的涉嫌职务侵占行为以及票据诈骗行为进行刑事立案侦查，并依法追究其刑事责任。 事实及理由: 2008年1月，黄某通过各种形式取得申请人XXXXXXXXXX有限公司(以下简称“我司”)的信任并承包XXXXXXXX基础分公司(以下简称“分公司”)开展相关业务。为防止黄某在开展业务过程出现任何有损我司或客户合法权益的情况，我司只授权“黄某在接受我司的委托下洽谈相关业务”，且在工商部门办理了工商登记,附:XX基础分公司企业工商登记资料,。然而，在前段时间，我司发现黄某在未经本公司授权委托情况下，一直私自以分公司的名义对外承揽打桩工程业务，并收取工程款。2008年12月5日，黄某携带所有收取的工程款潜逃。导致我司不仅没有收到应收的工程款，而且被众多材料供应商(如建华管桩等)追索管桩等材料的材料款,附:XXXX《管桩购销合同》,。据初步了解，黄某利用职务之便，将公司工程款非法据为己有的数额较多达数百万之巨。在上述事件发生后，申请人立即赶往分公司并对分公司的财产进行清点核算，经清点后发现:原我司交由分公司保管和使用价值人民币元的柴油锤桩机(桩机编号: ),附:《中山市柴油 锤桩机证》,已被黄某私自处理，所得款项也不知所踪。由上可见，黄某利用其为分公司负责人的职务便利将本属于我司的工程款非法占有，又利用保管和使用
柴油锤桩机的便利将其非法处理并侵吞所有款项，且所涉的金额巨大。根据《刑法》第二百七十一条的规定，黄某的行为已构成职务侵占罪。 除上述犯罪行为外，在2008年11月11日，黄某为骗取我司人民币48万元，故意以两张不能兑现的工商银行《业务委托书》【具体记载的信息为:委托人:中山市东凤镇祥有茶叶商行，委托付款金额均为:人民币48万元，编号为: 、，委托日期为2008年12月15日、2008年12月22日】,附:工商银行《业务委托书》,作为担保的方式向我司借款，骗取我司向其出具了两张农村信用合作社的支票(支票号为:12573XXX、135XXXX5)，支票金额合计人民币48万元。同时，为了取得我司的信任，黄某还在支票的复印件上填写“到时资金入不了帐该责任由黄某承担”字样,附:农村信用合作社《支票》复印件,。然而，我司后来才发现《业务委托书》中的付款人中山市东凤镇祥有茶叶商行的实际经营者为黄某(商行的地址与黄某承包分公司的地址是相一致的)，更令我司吃惊的是:中山市东凤镇祥有茶叶商行在2008年12月5日(即黄某携款潜逃的当日)已被被注销,附:XX市红盾信息网查询的XXXXXXXX商行的登记信息资料,。种种事实表明，黄某处心积虑签发无资金保证的汇票、本票，并故意在委托付款的时间前把中山市东凤镇祥有茶叶商行注销，其根本目的就是骗取我司的财物，且骗取我司的金额达到人民币48万元之巨。虽然我司现在尚未实际支付该款项，但上述收取上述两张支票的第三人已明确告知我司要通过法律途径要求我司支付上述两张支票所记 载的支票金额。根据《刑法》第一百九十四条的规定，黄某的行为已构成票据诈骗罪。 2008年12月19日，我司委托律师在市房管局查询黄某房产及土地资料时发现，黄某于2008年12月8日(即失去与黄某联系后的第三天)将仅有的一套房产抵押用于借款,100万元，这更足以显示黄某潜逃的可能性。
简述行政复议与行政诉讼的异同
简述行政复议与行政诉讼的异同 行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向上一级行政机关或法律、法规规定的其他机关提出申诉，由受理机关对具体行政行为进行复查、认定、评价并作出决定的一种行政法律活动。 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而以该机关为被告依法起诉，由人民法院依法审理并作出裁决的司法活动。 作为法律制度，行政复议和行政诉讼都是为了解决行政争议，对行政机关的行政管理活动进行监督，对遭到违法行为和不当行政行为侵害的行政相对人给予救济。两种制度有着密切的联系，同时又存在本质的区别。 行政复议和行政诉讼的共同点在于：第一，调整行政复议制度的法律是《行政复议法》，调整行政诉讼制度的法律是《行政诉讼法》，两部法律的法律位阶相同，均为国家基本法，由全国人民代表大会常务委员会制定，均属程序法范畴。第二，制定制度的目的相同，都是为了防止和纠正行政机关违法和不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政。第三，程序启动方式相同。都实行“不告不理”，因行政相对人申请（起诉）而启动、产生。第四，行政复议与行政诉讼都是一种居中裁决行为，合法、公开、公正是两种制度共有的基本原则。 而行政复议和行政诉讼的不同又在于：第一，受理机构及人员性质不同。行政复议由行政机关内设的法制机构负责，审查人员属于行政机关工作人员，法律对行政复议人员的任职资格无特殊规定。行政诉讼由人民法院负责，由审判人员依法审理。审判人员必须符合国家对法官和人民陪审员的任职资格及任职要求方面的规定。第二，特征及审查范围不同。行政诉讼是一种司法行为，采用人民法院审判方式进行，只对具体行政行为是否合法进行审查。行政复议是作为司法救济以外的一种行政救济制度存在的，同时带有行政机关内部上级对下级的层级监督和纠错机制的性质，是一种准司法行为，具有行政性、监督性、非诉性、层级性、救济性。另外，行政复议机关在审理案件时，须对具体行政行为的合法性与合理性进行双重审查。第三，申请形式及审理方式不同。在申请形式上，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；属于口头申请的，由行政复议机关当场记录、确认。行政诉讼则要求原告必须提交书面起诉状。在审理方式上，行政复议以书面审理为原则（基本排除当事人的言辞辩论），以言辞审查（实地调查和听证）为辅助；人民法院审理行政案件（行政诉讼），一审一律实行公开开庭审理，上诉案件原则上实行公开开庭审理，只有在上诉法院认为案件事实清楚，并不是必须开庭的情况下方可实行书面审理。人民法院开庭时，应组织双方质证并依法定程序进行辩论。第四，受案范围不尽一致。一是行政诉讼的受案范围限于人身权和财产权方面，对不涉及人身权、财产权的具体行政行为，需要法律、法规、司法解释明确规定可诉，人民法院方可受理。行政复议的受案范围，除行政行为对人身权、财产权的侵犯外，还包括对受教育权和其他权利的侵犯。二是《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，可以对具体行政行为依据的规章以下的抽象行政行为申请审查，由行政复议机关受理后按法定权限和程序办理，发现违法，有权机关有权依法给予改变、撤销。而在行政诉讼中，人民法院对抽象行政行为无受理权（立案权）、
T《中国行政法律制度》部分习题
《中国行政法律制度》部分习题 一、判断题 1.行政法的重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。√ 2.行政主体必须是行政职权的享有者。╳ 3.我国已制定出统一完整的实体行政法典。╳ 4.作为行政法律关系调节器的行政法律规范具有很强的稳定性。╳ 5.行政法规和地方性法规具有同等效力。╳ 6.部门规章只能由国务院各组成部门制定。╳ 7.依法行政原则和合理行政原则是行政法的基本原则。√ 8.有关犯罪和刑罚的事项也可以由法律授权行政机关作出规定。╳ 9.行政法律关系是指经过行政法规所调整，由国家强制力保障实施的行政关系。╳ 10.行政主体必须是行政责任的承担者。╳ 11.所有的行政机关都能成为行政主体。√ 12.行政机关在所有场合都以行政主体的身份出现。╳ 13.并非所有成为行政主体的组织都是行政机关。√ 14.行政主体就是行政法律关系主体。╳ 15.国务院直属机构和办事机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，并经全国人大或其常委会批准。╳ 16.公务员在上班期间的行为是公务行为。√ 17.公安干警在下班期间制止犯罪的行为是公务行为。√ 18.内部行政行为可以适用行政复议，但不得提起行政诉讼。╳ 19.并非所有的行政行为都有强制执行的效力。√
20.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的行为。╳ 21.听证由行政机关指定的本案调查人员主持。╳ 22.法律可以设定各种处罚。√ 23.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。√ 24.行为人具有责任能力是行政处罚的法定条件之一。√ 25.同级人民代表大会及其常委会有权撤销同级人民政府的抽象行政行为。√ 26.行政机关无权撤销自己作出的行政行为。╳ 27.罚款主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为。√ 28.刑事拘留是公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的一种处罚。╳ 29.除法律、行政法规外，其他规范性文件不得设定行政处罚。╳ 30.法律、法规授权的组织必须具有管理公共事务的职能。√ 31.行为人违反规章以下的其他规范性文件规定的行为不应属于违法行为。√ 32.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。√ 33.违法行为在三年内未被发现的，不再给予行政处罚。╳ 34.如当事人有申辩行为，行政机关可因其认错态度而加重处罚。╳ 35.行政处罚适用简易程序时可对违法行为当场进行处罚。√ 36.在行政处罚的调查阶段，调查或检查时的执法人员不得少于两人。√ 37.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。√ 38.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政
调查取证申请书(刑事)
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 调查取证申请书（刑事） 一、现将本文书的制作要点介绍如下： 1．首部。 写明标题调查取证申请书字样，申请人的姓名、所属律师事务所及通讯地址或联系方法。 2．正文。 第一，为申请事项；第二，为申请理。 3．尾部。 注明文书要提交的司法机关的名称，申请人的签名，所属律师事务所的盖章及日期。 二、格式： 调查取证申请书 申请人：律师事务所律师 通讯地址或联系方法： 申请事项：请求许可调查取证 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）的辩护人，因案情需要，本人拟向被害人（被害人近亲属、被害人提供的证人）收集与本案有关的材料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第37条第2款的规定，特此申请，请予许可。 此致 1 / 13
人民法院 人民检察院 申请人： 律师事务所（章） 年月日 【法律文书】 管辖权异议书文书样式供当事人提起管辖权异议时使用。 管辖权异议书，是当事人在人民法院受理案件后，对案件管辖权提出异议依法制作的文书。 《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八条规定：人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。 管辖权异议，是当事人一项重要的诉讼权利，当事人正确行使该项权利，有利于帮助人民法院正确确定对案件的管辖权。管辖权异议应当具备以下几个条件： 1．管辖权异议的主体。有权提出管辖权异议的，只能是本案的当事人，其他诉讼参加人无权就管辖问题向法院提出意见，也不得以此为借口不参加诉讼。提出异议的当事人一般是被告和有独立请求权的第三人。原告是提起诉讼的人，故而不会对管辖权提出异议；当然，在发生移送管辖后，原告有权向受移送法院提出管辖权异议；无独立
2020不予立案复议申请书
2020不予立案复议申请书 如果当事人到公安局报案之后，公安局决定不予立案的话会给当事人一个《不予立案通知书》，在通知书上公安机关会对不予立案的原因作说明。如果当事人对于公安机关不予立案的理由不服，携带《不予立案通知书》到上一级的公安机关去申请复议。那么你知道不予立案复议申请书要怎么写吗? 为大家整理了一些20xx不予立案复议申请书，欢迎参阅。 20xx不予立案复议申请书篇一 申请人：邵x伟，男，20XX年1月11日生，汉族，住汝州市洗耳办事处许寨村8组，系邵x良之父。 被申请人：汝州市公安局 法定代表人：李x 职务：局长 复议请求 1、请求撤销汝州市公安局做出的汝公刑不立字【20XX】0004号不予立案通知书。 请求依法以聚众斗殴罪对杨x豪等人立案侦查。 事实和理由 20XX 年3月20日，汝州市公安局作出了汝公刑不立字【20XX】0004号不予立案通知书。其主要理由是认为，邵x伟控告内容无犯罪事实发生而决定不予立案。我认为杨x豪等人聚众斗殴的犯罪事实清楚，证据确实充分，且已造成了邵x良死亡、李x辉重伤的严重后果。有充分的犯罪事实，而且参照人民法院报刊登的《单方聚众斗殴
行为也可认定为聚众斗殴罪》的案例，应以聚众斗殴罪追究组织者杨x豪、李x辉、田x普三人的责任。汝州市公安局不予立案明显是在徇私枉法，甚至收取了对方的好处，私放了罪犯，应追究相关人员的责任，同时对本案予以立案。 20XX 年3月16日晚，被控告人王x印(已另案处理)到汝州市丹阳路"醉美美发厅"找其女朋友期间，该美发厅员工栗x男(系杨x豪前女友)借用王x印的手机给杨x豪打电话，挂断后杨x豪又按此号码打过去，王x印接听后与杨x豪、李x辉在通话中发生语言冲突，互相辱骂，双方约定在汝州市体育场见面打架。后杨x豪、李x辉、邵x 冲(又名邵x良)、田x普等四人开车到体育场，途中李x辉还电话约了其他人。对方王x印也分别打电话约人，又叫了美发厅的员工马x 东、陈x飞、茹x楠等人到体育场聚众斗殴。邵x冲、李x辉与王x 印见面后，王x印二话不说持刀将邵x良杀害、将李x辉刺成重伤。后王x印被抓捕归案。杨x豪、田x普等现已逃跑，下落不明。 我们认为：事件的起因是杨x豪、李x辉与王x印约定并组织的斗殴事件，且造成了邵x良被杀害、李x辉重伤的严重后果。其行为符合《中华人民共和国刑法》第292条第1款聚众斗殴的犯罪构成，且杨x豪、李x辉属于首要分子，邵x良、田x普属于积极参与者，均应受到惩罚。而对方由王x印组织的人员尽管只有一个不知道是谁和王x印参与了斗殴，但其他几个人也到了现场，或打电话联系上，王x印的性质属于聚众斗殴，其他人属于积极参与者，也同样应以聚众斗殴罪追究其刑事责任。但由于各种原因，杨x豪、李x辉、田x
新修行政诉讼法对行政复议的影响
《行政诉讼法》的修改对行政复议的主要影响 江苏致邦律师事务所许炜 十二届人大常委会十一次会议于2014年11月1日作出了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》（以下简称《决定》），《决定》共61条，对现行《行政诉讼法》作了较大幅度的修改，其中包括新增内容、修改内容、吸收内容。吸收内容是吸收了《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉若干问题的解释》和《行政复议法》中部分内容。修改后的《行政诉讼法》将于2015年5月1日起施行。在初步研究的基础上，本人试图现就《决定》颁布、施行对行政复议工作的主要影响进行分析。 一、修改行政诉讼立法目的，要求行政复议机关提高依法办案的意识 根据现行《行政诉讼法》第一条规定，《行政诉讼法》的立法目的是为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权。《决定》修改为：为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。以“公正”取代“正确”，明确无误地将“公正”作为行政诉讼的最高目标，体现了追求法治的精神。删除“维护”，则从法律上消除行政机关在行政诉讼中的特权，强化人民法院对行政行为进行司法监督的职能。由于现行《行政诉讼法》立法目的对行政权力的倾向和实际规则的优待，以
及司法实践中维护被诉行政机关权威普遍现象普遍存在，导致行政复议机关在复议程序中对复议申请人时常存在一定的偏见，尽量将申请人挡之门外，或尽量维持原行政行为，难以真正公正处理行政争议。人民法院每年的工作报告总是把支持行政机关依法行政作为总结行政诉讼工作的成绩之一。根据江苏省高级人民法院统计，2013年行政机关败诉率为 4.35%。《决定》颁布、施行后，人民法院行政审判理念将会发生显著变化，对行政行为司法监督力度会加大，其结果就是被诉行政机关在行政诉讼中的优势地位丧失，败诉率大大提高。作为复议机关，应努力依法、公正处理复议案件，防止败诉风险。 二、方便起诉和复议管辖级别提高的规定，将导致行政复议机关被诉案件数量上升 2013年江苏省行政诉讼案件合计6441件，事实上，人民法院对于行政案件立案的审查非常严格，行政机关或党政领导有时也会要求法院尽量不受案，法院以拖延或拒绝立案的方式将相当多的行政案件阻挡在法院大门外。修改后的《行政诉讼法》增加的第三条规定行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件；增加第五十条关于书写困难可口头起诉的规定；修改后的《行政诉讼法》第三十一条规定人民法院登记立案，是否符合起诉条件均先予接受等。上述规定降低了行政诉讼门槛，减少人为障碍，将导致行政诉讼案件数量增加，行政复议机关被诉案件也必然会增加。此外，修改后的《行政诉讼法》第十五条将县级人民政府行政行为提级到中级人民法院管辖，以及第十八条规定，