2021年成都居住证暂行条例实施
成都居住证办理工作规范
成都市居住证办理工作规范为了加强流动人口服务管理，做好成都市居住证（包括《成都市临时居住证》和《成都市居住证》，下同）办理工作，依据《成都市居住证管理规定》，制定本工作规范。
一、发放对象流动人口到达居住地拟居住一月以上的应当发给《成都市临时居住证》；但有下列情形之一的，除本人需要申领外，可以不办理《成都市临时居住证》：（一）探亲、访友、旅游、就医、出差的；（二）在本市全日制教育机构学习、培训的；（三）已办理旅馆业住宿登记的。
二、办证流程（一）流动人口持相关手续到居住地详址所在派出所，填写《成都市居住证申领表》申办《临时居住证》或《居住证》。
（二）派出所办证室窗口民警或流动人口协管员受理、审核合格后，将流动人口信息录入市局警综平台、打印《领证通知单》交申领人；流动人口协管员将流动人口信息通过互联网录入“成都市流动人口综合信息系统”。
（三）市局居住证制证中心制证。
（四）市局居住证制证中心每日将已制证信息反馈警综平台，专人将警综平台中的每日已制证信息放在边界平台，供流管办提取。
（五）分局治安防范人口管理科（队）、（市）县公安局治安管理大队每周到市局制证中心领证。
（六）派出所每周到分局治安防范人口管理科、（市）县公安局治安管理大队领证。
（七）申领人在办证20个工作日后持《领证通知书》到派出所领取《成都市临时居住证》或《成都市居住证》。
三、受理（一）受理点：成都市居住证受理点设在公安派出所。
负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证申请受理、审核、发放及居住证信息确认、延期等相关管理工作。
1、台位设置：各派出所根据辖区流动人口多少设立受理工作台位。
原则上流动人口登记数每年在2万人以内的设置1个台位；2万人以上的设置2个台位。
2、人员配备：每一个受理点至少有1名窗口民警负责整个受理工作，1名负责填表指导及资料整理的协管员，1名负责照相的协管员，每一个台位配备1名负责录入的协管员。
3、设备配置：按台位配置台式电脑（公安内网）、扫描仪；1台台式读卡器；1部数码相机；提供群众填表的场地、桌椅、笔等。
成都居住证暂行条例规章制度.doc
成都居住证暂行条例规章制度第一条为进一步提高本市人口服务管理水平，保障来蓉人员合法权益，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，根据《居住证暂行条例》(国务院令第663号)、《四川省流动人口信息登记办法》(省政府令第279号)等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条非本市户籍在蓉居住的中国居民(以下统称来蓉人员)，在本市辖区内办理居住证，适用本办法。
在蓉港澳台人员的服务管理，按照国家有关规定执行。
第三条居住证是来蓉人员在蓉居住、作为常住人口享受相应公共服务和便利、参与本市社会事务、申请登记常住户口的证明。
第四条市和区(市)县政府应当加强对居住证管理工作的领导、组织、协调，建立健全相关制度，做好实施居住证制度的各项保障工作。
第五条公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
人社、工商、房管、教育等部门配合公安机关根据各自职责负责稳定就业、稳定住所、连续就读等相关证明的审核工作。
发改、公安、教育、人社、房管、经信、财政、民政、卫计、交通、司法等部门按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
社区居民委员会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部门做好与居住证制度相关的服务管理工作。
第六条建立完善全市人口服务管理信息系统，按照统一规划、资源共享、互联互通的原则，推进市级部门、区(市)县之间人口信息的共享。
第七条申报居住登记是来蓉人员的法定义务和申领居住证的基础。
来蓉人员、用工单位、房屋出租人及中介机构应当按照省政府令第279号文要求申报居住登记，并如实提供相应的证明材料和信息。
第八条自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满6个月且符合下列条件之一的来蓉人员，可以向居住地公安派出所申领居住证：(一)合法稳定就业。
在蓉就业且参加本市城镇职工社会保险连续缴纳社会保险费已满6个月的。
(二)合法稳定住所。
拥有合法所有权的住房;办理了租赁登记备案的住房;用人单位或就读学校提供的宿舍等。
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【最新文档】成都《居住证暂行条例》解读-范文模板本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==成都《居住证暂行条例》解读成都《居住证暂行条例》有哪些新的规定呢?下面由小编为大家精心收集的成都《居住证暂行条例》解读，希望可以帮到大家!3月17日，省政府下发关于认真做好《居住证暂行条例》贯彻实施工作的通知，并于21日对我省细化明确贯彻实施《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)的相关工作进行部署。
昨日，省公安厅治安管理总队对我省居住证暂行条例中涉及公安机关管理职能方面的细则进行了详细解读。
关注1大成都内流动无需办理居住证其他市州办理规定或有不同根据下发通知的规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，满足相关条件的就可以依照《条例》规定申领居住证。
对于通知内提到的“其他城市”应该如何定义，昨日省公安厅治安管理总队副总队长吴坤进行了解读。
吴坤表示，因我省各地差异较大，各市州可以结合当地实际情况具体设定需要办理居住证的区域。
“例如对成都市而言，只要在‘全域成都’范围内的区(市)县之间的人口流动，都不需要办理居住证;但对于城镇化需求较大的泸州市而言，居民从农村地区流动进城市，就需要办理居住证。
”据了解，未来我省部分市州还将根据自身需求，实行居民跨区办理居住证，这也意味着在实行这一规定的市州，从一个区搬到另一个区，也需要办理居住证。
关注2居住半年≠居住登记半年要主动向公安机关申报登记根据201X年11月26日国务院第663号令公布自201X年1月1日开始实施的《居住证暂行条例》规定，居住证申领条件为“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《条例》规定申领居住证。
”。
成都市居住证管理暂行规定-成都市人民政府令第114号
成都市居住证管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府令（第114号）《成都市居住证管理暂行规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
市长葛红林二00五年一月十一日成都市居住证管理暂行规定第一章总则第一条（目的和依据）为规范外来人员管理，保障外来人员的合法权益，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区，以下统称“五城区”）范围内《成都市居住证》（以下简称“《居住证》”）的申领、发放、使用以及相关管理活动。
外地来本市五城区的人员符合本规定第八条要求的可自愿申领《居住证》；不符合第八条规定要求的外地来本市五城区的人员，按照外来人员治安管理的有关规定办理。
第三条（载明内容）《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地、现居住地、签发日期、签发机关、有效期限和证件编号等基本信息。
第四条（有效期限）《居住证》的有效期限为1年、2年、3年。
第五条（《居住证》的功能）《居住证》具有下列主要功能：（一）作为持有人在本市居住的证明；（二）用于办理或者查询接受教育、人口和计划生育、卫生防疫等方面的个人相关事务和信息；（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第六条（管理部门）市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理工作，社区居委会受委托具体承办本区域《居住证》的受理和发放工作。
人事、财政、劳动和社会保障、工商、税务、信息、科技、房管、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。
成都居住证准备开始积分落户啦 择日出台!
成都居住证准备开始积分落户啦择日出台！有效期内的《临时居住证》在6月30日前换领目前成都市居住证有两种，分为《成都市居住证》和《成都市临时居住证》，是持证人在成都居住、申请登记成都常住户口、作为成都常住人口享受基本公共服务的证明。
成都市官方称：2015年12月31日前，有效期内的《成都市居住证》还是有效，在办理居住证年度签注手续后，可换领新版《成都居住证》；有效期内的《成都市临时居住证》符合相关规定条件的在2016年6月30日前予以换领。
居住证积分管理试行办法择日出台截至2014年底，成都市实有人口1707万人，其中户籍人口1210万人，外地来成都流动人口497万人。
其中五城区及成都高新区实有人口656万人。
根据国务院《居住证暂行条例》规定，成都市制定了《实施办法》。
国务院《居住证暂行条例》中明确，城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。
据了解，目前，成都市发改委依据十三五人口发展规划，已形成了《成都市居住证积分管理试行办法》明确了居住证持有人可按照居住证积分享有不同层级的基本公共服务与便利，科学制定了居住证积分落户办法。
但鉴于《试行办法》还在研究论证之中，将待成都市发改委牵头继续完善后择时出台。
公安机关有权上门核查持证人信息成都市官方表示，《实施办法》共21条，主要包括法律性质和适用范围、证件申领和管理、享受的基本公共服务和便利、居住证使用和核验、政府及相关部门职责、生效日期等六个方面内容。
为确保及时掌握来蓉的人员信息，依据《四川省流动人口信息登记办法》，对居住时间不满6个月的来蓉人员纳入居住登记范围，提高精细化管理水平；居住时间满6个月的，将居住登记作为申领居住证的前置条件。
同时，明确了申报人为来蓉人员本人或用人单位、出租房主。
而为了确保来蓉人员凭证享受服务便利落到实处，明确规定持证人在享受基本公共服务和便利时，相关部门应当核验其居住证。
成都市暂住人口管理办法
成都市暂住人口管理办法文章属性•【制定机关】成都市人大及其常委会•【公布日期】1991.11.27•【字号】•【施行日期】1991.11.27•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】户籍、身份证管理正文成都市暂住人口管理办法（1991年10月18日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1991年11月27日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）第一章总则第一条为了加强我市暂住人口的管理，维护社会秩序，保障公民合法权益，促进城乡经济的发展，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规、结合成都实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城区和县（市）人民政府所在城镇、建制镇。
第三条本办法所称暂住人口，是指常住户口不在现住区或县辖镇范围内的下列外来人员：（一）从事生产、经营、服务、科研等人员；（二）外地驻蓉机构中非在编人员；（三）外来学习、实习、进修、培训的人员；（四）外来探亲、访友、旅游、就医、寄养、寄读的人员；（五）保外就医或依照法律、法规规定，由司法，劳改、劳教单位批准外出人员；（六）其他没有常住户口的人员。
第四条市和区（市）、县公安机关主管暂住人口的户口登记和治安管理工作；劳动、工商行政管理、城乡建设、房管、交通、计划生育等有关部门，应与公安机关密切配合，按照各自的职责，分别做好暂住人口的管理工作。
在本市的机关、团体、部队、学校、企业事业单位（以下简称单位）和街道办事处、镇（乡）人民政府以及居（村）民委员会，要配合暂住人口管理部门做好暂住人口的管理工作。
第五条暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
暂住人口必须遵守国家法律、法规和暂住地的有关规定。
第六条暂住人口对管理部门及其工作人员的违法违纪行为有权向上级主管部门、监察部门举报、揭发或向司法机关控告。
第二章户口登记管理第七条暂住人口的户口登记管理工作由公安派出所负责。
成都市居住证积分管理试行办法(征求意见稿)
成都市居住证积分管理试行办法（征求意见稿）第一章总则第一条目的和依据为了保障境内来蓉人员的合法权益，提高人口服务管理水平，有序引导人口向中心城区以外城镇梯度转移，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据国务院《居住证暂行条例》《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《四川省人民政府关于印发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》，制定本办法。
第二条适用对象在本市合法稳定居住和合法稳定就业，办理《成都市居住证》并在蓉参加社会保险的来蓉人员，适用本办法。
第三条居住证积分制度按照总量控制、梯度转移、存量优先的原则，设置居住证积分指标体系。
居住证持有人可以按规定申请积分，并根据积分享受相应的公共服务或申请办理积分入户。
第四条职责分工各区（市）县人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。
市发展和改革委员会负责会同相关部门提出年度居住证积分入户指标计划和年度重点发展区域范围。
市人力资源和社会保障局负责会同相关部门研究制定本市急需紧缺人才和职业（工种）目录，并定期向社会公布。
市公安局户政管理局（市政府人口服务管理工作办公室）负责居住证积分管理工作的统筹协调、组织实施，制定本试行办法的实施细则；区（市）县政府人口服务管理机构负责具体实施。
发改、经信、教育、公安、民政、财政、人社、房管、文化、卫计、工商、金融、政务服务办、残联等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务管理工作。
第二章积分指标及分值第五条积分指标居住证积分指标体系由基础指标、导向指标组成，其中导向指标为加分指标。
第六条基础指标及分值1. 合法稳定就业。
持证人与在蓉用人单位签订正式劳动（聘用）合同并连续工作满6个月的（试用期除外），或持有登记地址在蓉的工商营业执照连续经营满6个月并依法纳税的，积10分。
2. 合法稳定住所。
持证人在蓉实际居住，拥有合法产权住房的，按照面积计算积分，最高不超过40分；租赁住房在当地房管部门办理了租赁登记备案的，积5分。
居住证暂行条例
居住证暂行条例作者：来源：《派出所工作》2016年第02期中华人民共和国国务院令第663号《居住证暂行条例》已经2015年10月21日国务院第109次常务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。
总理李克强2015年11月26日第一条 ;为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。
第二条 ;公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
第三条 ;居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第四条 ;居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
第五条 ;县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第六条 ;县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
第七条 ;县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
第八条 ;公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
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成都居住证暂行条例实施
成都居住证暂行条例实施， ___成都居住证 ___条件是什么呢?
流动人口拟居住时间在一年以上且符合下列条件之一的：
1、已经与用人单位签订劳动合同并且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员;
2、在工商行政管理部门取得营业执照的人员;
3、已购 ___屋或者已在房管部门 ___了房屋租赁登记备案，且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员;
4、符合成都市落户条件，但本人尚未 ___户口迁移的人员;
5、《成都市居住证》持证人的未成年子女。
1、流动人口持申请材料到居住地所在派出所填写《成都市居住证申领表》
2、派出所窗口工作人员审核合格打印《领证通知单》交申领人;
3、申领人在办证20个工作日后持《领证通知书》到派出所 ___《临时居住证》
1、居民 ___或户口簿;
2、居住处所证明(含房屋所有权证、 ___合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的 ___宿舍证明等)
3、本人近期相片(相片标准：正面免冠彩色头像，不着制式服装，常戴眼镜的居民应佩戴眼镜，背景色为白色的1寸证件照)
4、《流动人口婚育证明》(育龄妇女提供)
5、提供与以下条件之一相符的相应证明材料。
20个工作日
首次领证实行 ___
成都市公安局各派出所
在城镇打工和生活的新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵这三类人群，被列为优先转户进城的主要对象。
《 ___关于进一步推进户籍 ___ ___》于今年7月份正式下发。
17日，全国进一步推进户籍制度 ___工作电视 ___会议 ___。
户籍___在四川如何落地?华西都市报(微博)记者从省公安厅获悉，早在去年5月，省公安厅制定 ___了《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》，全面放开中小城市和小城镇落户条件，放开大城市落户条件。
省公安厅相关负责人表示，四川的户籍 ___已经走在了全国前列，在城市落户的条件已经很低，许多地方已经是“零门槛”。
目前，居住证制度已经在成都和乐山(微博)试行，截至7月份，已有200多万人 ___了居住证。
全省居住证制度有望于明年正式推行。
作为特大城市，目前成都市正在研究积分入户政策。
省公安厅治安总队户政支队队长白马仁真说，成都市已于xx年1月起在全市施行居住证制度，截至今年7月底，成都已有251万人___了居住证，享有医疗卫生、子女教育、劳动就业等12项与成都市民同等的权益。
去年5月 ___的.《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》(简称《意见》)提出，将在全省范围内全面推行流动人口居住证制度。
目前除成都外，乐山市于去年9月1日也开始实行居住证制度，已有1.2万余人 ___了居住证，可享有申请公 ___、享受基本医疗保险、养老保险等10项权益和公共服务。
另外，我省有望于明年全面推行居住证制度，融流动人口居住登记和就业、社保、 ___、教育、计生等多种服务管理功能于一体。
该负责人介绍，《意见》还做了鼓励性的规定：在城镇打工和生活的新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵这三类人群由于已经脱离农业生产，被列为优先转户进城的主要对象。
提出本着自愿的原则，引导那些已经脱离农业生产，在城市生活、打工但户籍在农村的人群，到城镇来落户，从而带动其他符合条件的农村居 ___动积极在城镇落户。
《意见》加大了全省户籍制度 ___的力度，明确规定，一是全面放开中小城市和小城镇落户条件，农村居民申请转为城镇居民的，只要本人在城镇有合法稳定住所(含租赁)，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及 ___，可在当地申请登记城镇居民户口;
二是放开大城市落户条件，只要有合法稳定职业和有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇居民户口;三是成都市要根据本地实际情况积极制定落户政策，稳妥推进户籍制度 ___。
全省除成都市和民族地区外，放宽大中小城市、小城镇落户限制条件，包括“ ___入户”，吸引和鼓励我省符合条件的农业转移人口落户城镇，这在过去是没有的，也是我省户籍制度 ___最大的亮点。
“ ___入户”政策在全省尚无统一实施和管理办法，目前各地正在根据省公安厅的部署结合本地实际情况研究制定相关细则，省公安厅近期已派出工作组到各地调研。
作为人口超过500万的特大城市，成都在此次户籍 ___中，被列为严格限制人口规模的城市。
根据 ___ ___，特大城市通过实行积分入户引导进城人口实现落户。
成都市 ___有关负责人说，成都正在积极研究积分落户政策，申请者在积分达到一定的标准入户以后，才能享受相应的公共服务。
“目前，公共服务的供给是从户籍人口向常住人口全覆盖。
”该负责人表示，今后到成都来入户的居民，都要通过积分的方式来体
现，当入户申请者的积分达到一定标准入户以后，才能享受相应的公共服务。
据介绍，将有三大因素影响落户积分：首先涉及到的是申请入户者的基础分值，包括年龄、学历等;其次，是导向方面的指标，比如现在成都市主要稀缺和紧缺的人才，需要进行一些加分的因素;最后，是一些减分的因素，包括有没有违反计划生育政策、有没有违法犯罪记录等内容。
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