传染病防治法律制度
第六章 疾病预防与控制法律制度
省级以上人民政府卫生行政部门：负责组织对传染病防治重大事项的处 理。
县级以上人民政府卫生行政部门：负责本行政区域内传染病防治及监督 管理工作。
数民族地区的传染病防治工作。
（二）国家实行有计划的预防接种制度 中华人民共和国境内的任何人均应按照有关规定接受预 防接种。 国家对儿童实行预防接种证制度。 适龄儿童应当按照国家有关规定，接受预防接种。适龄
儿童的家长或者监护人应当及时向医疗保健机构申请办 理预防接种证。
托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预
第六章
疾病预防与控制 法律制度
第一节 传染病防治法律制度
传染病防治法的立法精神 中华人民共和国传染病防治法（2004年12月1日起施行） 《传染病防治法》第一条：“为了预防、控制和消除传染病的发生 与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。”
人体健康是传染病防治法的根本目的。这一根本法律精神渗透于所 有具体法律条文之中，它是理解具体法律规定的钥匙。
拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱
离隔离治疗的，可以由公安机关协助
医疗机构采取强制隔离治疗措施。
医疗机构应采取的措施
医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根
据病情采取必要的治疗和控制传播措施。 医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、 物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定 实施消毒和无害化处置。
国务院卫生行政部门负责定期公布全国的 传染病疫情，并随时通报重大疫情。 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部
门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。
传染病暴发、流行时，国务院卫生行 政部门负责向社会公布传染病疫情信 息，并可以授权省、自治区、直辖市 人民政府卫生行政部门向社会公布本
法律、法规对医院感染防治的规定
法律、法规对医院感染防治的规定
国家对医院感染防治进行了一系列法律、法规的规定，包括以下几点：
1.《中华人民共和国传染病防治法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染防控制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该法也规定了医疗机构应当对病人进行感染监测，及时发现和报告疫情信息。
2.《中华人民共和国卫生法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染监测和报告制度，并且要加强医院感染的防控工作。
同时，该法还规定了医疗机构应当对医务人员进行卫生教育和培训。
3.《医疗机构传染病防治管理办法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染防治制度和传染病防治制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该法还规定了医疗机构应当对病人进行感染监测和报告。
4.《中华人民共和国卫生部关于加强医院感染监测和处理工作的通知》
该通知要求医疗机构应当建立医院感染监测和报告制度，并且要加强医院感染的防控工作。
同时，该通知还规定了医疗机构应当对医务人员进行卫生教育和培训。
5.《中华人民共和国卫生部关于加强医院感染防治工作的指导意见》
该指导意见要求医疗机构应当建立医院感染防控制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该指导意见还规定了医疗机构应当对病人进行感染监测和报告。
综上所述，国家对医院感染防治进行了一系列法律、法规的规定，医疗机构应当严格遵守相关法律、法规，加强对医务人员的培
训和教育，建立医院感染防控制度，及时发现和报告疫情信息，保障病人和医务人员的健康和安全。
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③对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前， 在指定的场所进行医学观察；④对传染 病病人、病原携带者、疑似传染病病人 污染的场所、物品和密切接触的人员， 实施必要的卫生处理和预防措施；⑤甲 类传染病病人和病原携带者以及乙类传 染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密 切接触者必须按照有关规定接受检疫、 医学检查和防治措施。其他乙类传染病 病人及病原携带者，应当接受医学检查 和防治措施。
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第五节 医疗废物管理
一、医疗废物管理的范围
医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、
保健以及其它相关活动中产生的具有直接或者间
接感染性，毒性以及其他危害性的废物。医疗废
物包括大量的一般性废物和少量的危险性废物。
危险性废物具有以下一个或几个特点：①含有感
染性物质，②具有遗传毒性，③含有毒性和危险
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(三)医疗废物集中处置
从事医疗废物集中处置活动的单位，应 当向县级以上人民政府环境保护行政主 管部门申请领取经营许可证，未取得经 营许可证的单位，不得人事有关医疗废 物集中处置的活动。
医疗废物集中处置单位的贮存、处置设 施，应当符合国务院环境保护行政主管 部门的规定。运送医疗废物，应当遵守 国家有关危险货物运输管理的规定，使 用有明显医疗废物标识的专用车辆。
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⑤禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废 物，在运送过程中丢弃医疗废物，在非 贮存地点倾倒、堆放医疗废物；或者将 医疗废物混入其他废物和生活垃圾，邮 寄医疗废物，通过铁路、航空运输医疗 废物，将医疗废物与旅客在同一运输工 具上载运，在饮用水源保护区的水体上 运输医疗废物。
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传染病防治法
关于《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》的说明
关于《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】卫生部•【公布日期】2004.04.02•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》的说明——2004年4月2日在第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上卫生部常务副部长高强委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》作说明。
1989年9月起施行的《中华人民共和国传染病防治法》（以下称现行传染病防治法）是一部比较好的法律，对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康，尤其是对夺取抗击非典的胜利，发挥了重要作用。
十几年来，随着经济社会的发展，医学科学不断进步，对一些疾病认识不断加深，公民对健康的需求不断增加，我国传染病防治形势发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题。
例如，国家对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱；疫情信息报告、通报渠道不畅；医疗机构对传染病病人的救治能力、医院内交叉感染控制能力薄弱；传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不够完善，疾病预防控制的财政保障不足。
这些问题在防治非典中暴露比较充分。
因此，需要根据经济社会发展的新要求，认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典实践中的经验与教训，对现行传染病防治法予以修订。
2003年6月，国务院将现行传染病防治法的修订列入工作日程，同意由卫生部、法制办组成联合起草工作小组，开始修订草案的起草工作。
卫生部、法制办在认真研究、总结实践经验的基础上，多次征求中央有关单位和地方人民政府以及医疗机构、疾病预防控制机构的专家和社会学、法学专家的意见，并赴上海、内蒙古、贵州、云南等地调研，赴世界卫生组织总部和瑞士、英国考察。
在此基础上，经反复研究、修改，形成了修订草案征求意见稿，并将该征求意见稿发送国务院各部门，各省、自治区、直辖市，九三学社、中华医学会以及北京大学等高校征求意见。
根据各方面的意见，对征求意见稿作了进一步修改、完善，形成了《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》（以下称修订草案）。
《中华人民共和国传染病防治法》政策解读
《中华人民共和国传染病防治法》政策解读《中华人民共和国传染病防治法》自2004年12月1日起施行，2013年6月29日修订，共9章80条。
该法突出了“预防为主，防患于未然”的立法理念，从预防预警制度、报告制度、管控与医疗救治等多个方面，对我国传染病防治提供了明确规定。
一、传染病等级划分我国按照发病率、病死率与传播率等多个维度，将传染病划分为甲、乙、丙三个等级。
其中：甲类传染病包括：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等25项传染疾病。
乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。
另外，根据国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病管理》（2020年第1号公告），新型冠状病毒感染的肺炎也纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等12项传染疾病。
二、甲类传染病的管控措施1、发现甲类传染病应立即报告港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。
疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。
2、医疗机构可以采取更严格的隔离措施医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（1）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（2）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（3）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。
传染病相关法律法规规章
传染病相关法律法规规章一、概述传染病是指由病原体引起的、能够在人群中传播的疾病。
为了防控传染病的传播，各国都制定了一系列的法律法规规章。
本文将详细介绍传染病相关的法律法规规章的内容和要求。
二、国家传染病防控法律法规1. 传染病防治法传染病防治法是我国传染病防控的基本法律，于2004年颁布实施。
该法规定了传染病的监测、报告、隔离、治疗等方面的要求，明确了各级政府和相关部门的职责。
2. 传染病防治管理条例传染病防治管理条例是对传染病防治法的具体细化和补充，于2005年颁布实施。
该条例规定了传染病的分类、报告制度、隔离措施、病原携带者的管理等内容，进一步明确了各方的责任和义务。
3. 传染病疫苗管理法传染病疫苗管理法于2005年颁布实施，旨在规范传染病疫苗的研制、生产、销售和使用。
该法规定了疫苗的质量标准、监督管理制度以及疫苗不良反应的报告和处理等内容，保障了疫苗的安全性和有效性。
4. 传染病预防控制法传染病预防控制法于2013年颁布实施，旨在加强对传染病的预防和控制工作。
该法规定了传染病的预防控制措施、传染病监测和报告制度、传染病应急管理等内容，提高了传染病的防控能力和应对能力。
三、地方传染病防控法律法规除了国家层面的法律法规，各地方也制定了一些适应本地实际情况的传染病防控法律法规。
1. 北京市传染病防治条例北京市传染病防治条例于2013年颁布实施，明确了北京市传染病防治工作的组织体系、传染病的预防控制措施、传染病监测和报告制度等内容，为北京市的传染病防控提供了法律依据。
2. 上海市传染病防治条例上海市传染病防治条例于2015年颁布实施，对上海市传染病防治工作进行了规范。
该条例规定了传染病的报告、隔离措施、病原携带者的管理等内容，保障了上海市公众的健康安全。
3. 广州市传染病防治条例广州市传染病防治条例于2017年颁布实施，旨在加强广州市传染病防治工作。
该条例规定了传染病的预防控制措施、传染病的报告制度、传染病应急管理等内容，提高了广州市对传染病的防控能力。
传染病防治制度
传染病防治制度传染病防治制度是指为了预防和控制传染病的传播，保障公众健康而建立的一系列法律、法规、规章、制度和措施。
传染病是指由病原体引起的可以通过直接或间接接触传播的疾病，如流感、肺结核、艾滋病等。
建立健全的传染病防治制度对于保护公众免受传染病的侵害具有重要意义。
一、法律法规为了建立健全的传染病防治制度，国家制定了一系列法律法规，包括《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等。
这些法律法规明确了传染病防治的基本原则、责任分工、监督管理等方面的内容，为传染病防治工作提供了法律依据。
二、监测和报告制度为了及时了解传染病的发生和传播情况，建立了监测和报告制度。
各级卫生部门设立了传染病监测点，定期收集、汇总和分析传染病相关数据，及时发布疫情信息。
同时，建立了传染病报告制度，规定了传染病的报告时限和报告内容，确保传染病的发现和报告能够及时准确地进行。
三、预防控制措施为了防止传染病的传播，采取了一系列预防控制措施。
首先是加强传染病预防知识宣传，提高公众的健康意识和防护意识。
其次是加强传染病的预防接种工作，推广疫苗接种，提高人群的免疫力。
此外，还加强了传染病的环境卫生管理，加强了食品安全监管，防止食源性传染病的发生。
四、疫情应对措施当发生传染病疫情时，需要采取相应的应对措施。
首先是及时发布疫情信息，向公众通报疫情的发生和传播情况，提醒公众采取相应的防护措施。
其次是组织疫情调查和流行病学调查，了解疫情的来源和传播途径，制定相应的防控策略。
同时，还要加强医疗救治能力，确保患者得到及时有效的治疗。
五、国际合作传染病是全球性问题，需要国际合作来共同应对。
我国积极参与国际传染病防治组织和机制，参与国际传染病防治合作项目，共享经验和技术，加强信息交流和合作。
同时，我国还积极参与国际传染病防治法律法规的制定和修订，为国际传染病防治事业做出贡献。
六、监督和评估为了确保传染病防治制度的有效实施，建立了监督和评估机制。
各级卫生部门对传染病防治工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。
卫生法
卫生法一.传染病防治法律制度1.传染病防治法的概念广义的传染病防治法是由国家制定或其主管部门颁布的，用以调整预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人体健康活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《国境口岸卫生监督办法》、《爱滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》、《病原微生物实验室安全管理条例》、《疫苗流通与使用管理条例》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《预防接种工作实施办法》、《性病防治管理法》、《结核病防治办法》等专门的传染病防治法律、法规和规章。
同时《中华人民共和国水污染防治法》、《食品卫生法》、《献血法》《母婴保健法》、《血液制品管理条例》等法律法规中，也有有关传染病防治的法律条文。
狭义的传染病防治法仅指《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法。
2.新修订《传染病防治法》简介：新修订《传染病防治法》于2004年8月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准通过，并从2004年12月1日起实施。
（1）总则部分1）立法宗旨与指导思想：立法宗旨除“为了预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人体健康”之外，还增加了“保障公共卫生”。
指导思想除保留“实行预防为主的方针，防治结合、分类管理”外，还增加了“依靠科学、依靠群众”的防治原则。
2）关于传染病的分类：分为甲乙丙三类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、爱滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、勾端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
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? 义务报告人——发现疫情的任何人，在发现传染病病人或 疑似传染病病人，都应当及时向附近卫生防疫机构报告。
疫情报告的时限：日常疫情报告
传染病的预防
?1）监测——各级各类疾病预防控制中心 ?2）预警——
卫生部或省级政府发布预警，疾病预防控制机构与医疗机 构具体开展预防控制工作，采供血机构、生物制品生产单 位对血液储备疾病的防治。
传染病的预防
?3）其他措施
A、传染病菌种、毒种库的管理 B、对传染病病原体污染的污水、污物、场所、物品的处理 C、大型建设项目——施工环境卫生调查
不同类的控制措施
?A、甲类传染病病人、疑似病人——隔离、留验、强制措施 ?B、乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和 高致病性禽流感——采取甲类传染病的预防、控制措施 ?C、其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类 传染病的预防、控制措施的——卫生部报国务院批准后公 布、落实
传染病防治法律制度
丙类传染病
?流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结 膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、 包虫病、丝虫病；除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、 伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病
传染病的分类变更
?A、其他传染病据暴发、流行情况和危害程度，需要 列入乙类、丙类传染病——卫生部决定并发布 ?B、省级政府对本行政区域内常见、多发的其他地方 性传染病——可据情况决定按照乙类或者丙类传染病 管理并公布——报卫生部备案
疫情报告的时限：传染病暴发、流行时
?责任报告人以最快方式报告当地卫生防疫机构——卫生防 疫机构以最快方式报告上级卫生防疫机构和当地卫生行政 部门——卫生行政部门立即报告当地政府——省级政府 6小 时内报告卫生部
疫情公布
?卫生部公布 ?卫生部授权省级卫生行政部门公布
传染病防治法律制度
a) 概述 b) 传染病的预防与控制的法律规定
——疾病预防与控制的法律制度（章）
传染病防治法律制度
a) 概述 b) 传染病的预防与控制的法律规定
c) 疫情报告与公布的法律规定 d) 疫情控制的法律规定 e) 医疗机构接诊和治疗传染病病人的
法律规定 f) 有关传染病监督中的控制措施 g) 法律责任
传染病的概念
?由病原性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的， ?能够在人与人、 ?动物与动物、 ?人与动物间 ?相互传播的 ?疾病。
甲类传染病
?鼠疫、霍乱
乙类传染病
?传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰 质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、 狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和 阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊 髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布 鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体、血吸虫病、疟 疾
医疗机构的控制措施
?5）被传染病病原体污染的场所、物品、医疗废物——消 毒与无害化处理 ?6）隔离期确定 ——据医学检查结果 ?7）应隔离而拒绝隔离、隔离期未满擅自脱离隔离治疗 — —公案机关协助采取隔离治疗措施
疾病预防控制机构的控制措施
?1）进行流行病学调查 ?2）提出疫情控制方案 ?3）卫生处理措施
物资调拨、人员调遣
传染病防治法律制度
a) 概述 b) 传染病的预防与控制的法律规定
c) 疫情报告与公布的法律规定 d) 疫情控制的法律规定 e) 医疗机构接诊和治疗传染病病人的
c) 疫情报告与公布的法律规定 d) 疫情控制的法律规定 e) 医疗机构接诊和治疗传染病病人的
法律规定 f) 有关传染病监督中的控制措施 g) 法律责任
医疗机构的控制措施
?1）甲类传染病病人、病原携带者——隔离治疗 ?2）甲类传染病疑似病例——在确诊前在指定场所单独隔 离治疗 ?3) 密切接触者——在指定场所进行医学观察及其他必要 预防措施 ?4）乙类或丙类传染病病人——治疗与控制措施
传染病防治法的概念
广义
狭义
?由国家制定或颁布的，由国 家强制力保证实施的，调整预 防、控制和消除传染病的发生 与流行、保障人体健康活动中 所发生的各种社会关系的法律 规范的总称。
V.S.
?有关传染病预防、控制和监 督管理的法律法规。 Nhomakorabea染病的分类
?分类情况 ? A、甲类传染病——鼠疫、霍乱 ? B、乙类传染病 ? C、丙类传染病
D、用于传染病防治的消毒产品、饮用水管理
传染病防治法律制度
a) 概述 b) 传染病的预防与控制的法律规定
c) 疫情报告与公布的法律规定 d) 疫情控制的法律规定 e) 医疗机构接诊和治疗传染病病人的
法律规定 f) 有关传染病监督中的控制措施 g) 法律责任
疫情报告的规定
?报告责任人——义务报告人与责任报告人
a) 概述 b) 传染病的预防与控制的法律规定
c) 疫情报告与公布的法律规定 d) 疫情控制的法律规定 e) 医疗机构接诊和治疗传染病病人的
法律规定 f) 有关传染病监督中的控制措施 g) 法律责任
传染病的预警
?1）群众性爱国卫生运动 ?2）传染源的有效管理 ?3）加强公共卫生管理 ?4）预防接种工作 ?5）防止传染病的扩散与交叉感染
县级以上政府的控制措施
?1）一般情形——报告或是否批准隔离 ?2）传染病暴发流行时——组织力量按照预案采取紧急措 施
甲类、乙类传染病暴发流行时特殊处理措施
?1）国务院——决定并宣布跨省疫区、大中城市疫区、封 锁疫区导致中断交通干线或者封锁国境 ?2）省级政府——决定对本行政区域内甲类传染病疫区实 行封锁 ?3）县级以上地方政府——本行政区域内部分或全部为疫 区 ?4）尸体处理——甲类传染病或炭疽死亡卫生处理后就近 火化；其他传染病死亡卫生处理后火化或深埋
?责任报告人发现甲类传染病及乙类传染病中的艾滋病、肺 炭疽病人或疑似病人、病原携带者——城镇 6小时、农村12 小时发生地所属县级卫生防疫机构，并报出传染病的报告 卡 ?责任报告人发现乙类传染病病人、疑似病人、病原携带 者——城镇 12小时、农村 24小时报告 ?责任报告人发现丙类传染病—— 24小时内报告