《卫生应急知识培训》PPT课件
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卫生应急培训 传染病疫情应急处置护理课件
卫生应急的特点
卫生应急具有突发性、紧急性、复杂性、社会性等特点。它要求快速响应、科 学决策、协同作战，以最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康和社会的 影响。
卫生应急的重要性
保障公众健康
卫生应急是保障公众健康的重要 手段之一。通过及时采取防控措 施，可以有效地减少突发公共卫
生事件对公众健康的危害。
实施
模拟传染病疫情爆发场景，组织医护人员进行实操演练，包括病例发现与报告、隔离与救治、消毒与防护等环节 。
卫生应急培训与演练的效果评估与改进
评估
通过观察、问卷调查和考核等方式，对参与培训和演练的人员进行效果评估，了解掌握程度和存在的 问题。
改进
根据评估结果，针对存在的问题和不足进行改进，进一步完善培训和演练方案，提高应对传染病疫情 的能力。
健康教育
向患者及家属宣传传染病相关 知识，提高他们的防护意识和
能力。
护理人员的防护措施
穿戴防护用品
按照规定穿戴口罩、手 套、隔离衣等防护用品
，确保自身安全。
勤洗手
严格执行手卫生制度， 定期对手部进行清洁和
消毒。
环境消毒
对病房、医疗器械等进 行定期消毒，防止病毒
传播。
废弃物处理
按照规定对医疗废弃物 进行分类、消毒和处理
传染病疫情应急处 置护理课件
目录
• 卫生应急概述 • 传染病疫情应急处置 • 护理在传染病疫情应急处置中的作用 • 卫生应急培训与演练 • 卫生应急案例分析
01
CATALOGUE
卫生应急概述
卫生应急的定义与特点
卫生应急的定义
卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取的预防和控制措施的 总和。它涉及到医疗、防疫、公共卫生等多个领域，旨在保护公众健康和维护 社会稳定。
卫生应急具有突发性、紧急性、复杂性、社会性等特点。它要求快速响应、科 学决策、协同作战，以最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康和社会的 影响。
卫生应急的重要性
保障公众健康
卫生应急是保障公众健康的重要 手段之一。通过及时采取防控措 施，可以有效地减少突发公共卫
生事件对公众健康的危害。
实施
模拟传染病疫情爆发场景，组织医护人员进行实操演练，包括病例发现与报告、隔离与救治、消毒与防护等环节 。
卫生应急培训与演练的效果评估与改进
评估
通过观察、问卷调查和考核等方式，对参与培训和演练的人员进行效果评估，了解掌握程度和存在的 问题。
改进
根据评估结果，针对存在的问题和不足进行改进，进一步完善培训和演练方案，提高应对传染病疫情 的能力。
健康教育
向患者及家属宣传传染病相关 知识，提高他们的防护意识和
能力。
护理人员的防护措施
穿戴防护用品
按照规定穿戴口罩、手 套、隔离衣等防护用品
，确保自身安全。
勤洗手
严格执行手卫生制度， 定期对手部进行清洁和
消毒。
环境消毒
对病房、医疗器械等进 行定期消毒，防止病毒
传播。
废弃物处理
按照规定对医疗废弃物 进行分类、消毒和处理
传染病疫情应急处 置护理课件
目录
• 卫生应急概述 • 传染病疫情应急处置 • 护理在传染病疫情应急处置中的作用 • 卫生应急培训与演练 • 卫生应急案例分析
01
CATALOGUE
卫生应急概述
卫生应急的定义与特点
卫生应急的定义
卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取的预防和控制措施的 总和。它涉及到医疗、防疫、公共卫生等多个领域，旨在保护公众健康和维护 社会稳定。
公共卫生应急概述课件
预警级别与标准
预警级别的划分
根据公共卫生事件的性质、范围和严重程度，划分为不同级别（ 如一级、二级、三级等）。
预警标准的制定
基于历史数据、专家意见和科学研究，制定预警的触发条件和阈 值。
预警级别的动态调整
根据事件的发展态势，及时调整预警级别以适应实际情况。
预警发布与响应
预警发布方式
01
通过官方渠道（如政府网站、新闻媒体等）及时向社会发布预
警信息。
预警响应措施
02
针对不同预警级别，制定相应的应急预案和应对措施（如启动
应急指挥中心、调配医疗资源等）。
预警响应的协调与联动
03
加强部门间沟通与协作，确保预警响应的有效实施。
04
公共卫生应急的案例分析
案例一：某城市突发公共卫生事件的应急处置
总结词
快速响应、科学处置、有效控制
详细描述
某城市突然爆发一起突发公共卫生事件，政府和相关部门迅速启动应急预案， 采取一系列科学有效的措施，包括隔离控制、医疗救治、环境消杀等，成功控 制了疫情的蔓延，保障了市民的生命安全和身体健康。
培训对象与目标
培训对象
包括各级政府官员、医疗卫生机构人员、社区工作者、学校 和幼儿园教师等，以及广大市民。
培训目标
提高公众对公共卫生应急的认识和应对能力，加强医疗卫生 机构和社区的应急救援能力，确保在突发事件发生时能够迅 速、有效地应对。
培训效果评估
评估方法
通过问卷调查、考试、实际操作 等方式对培训效果进行评估。
资源整合与共享
与其他地区、部门进行资 源整合与共享，提高资源 利用效率。
应急响应与处置
监测与预警
建立监测预警系统，及时发现 和报告公共卫生事件。
卫生应急知识培训培训课件
三十一、卫生应急政策法规宣传与教育
1.加强对卫生应急相关法律法规的宣传，提高参训人员及全社会的法制意识；
2.定期举办政策解读讲座，帮助参训人员准确理解和掌握卫生应急政策；
3.通过案例分析，强化法律法规在卫生应急工作中的实际应用；
4.鼓励参训人员积极参与政策制定和修订，为完善卫生应急法规体系提供支持。
4.准备培训教材、资料及教具，确保教学质量；
5.发布培训通知，做好参训人员的报名和筛选工作。
十八、培训期间服务与管理
1.建立培训班级管理制度，规范参训人员行为；
2.提供良好的学习环境，确保教室、宿舍、食堂等设施的正常运行；
3.做好培训期间的安全保卫工作，确保参训人员的人身安全；
4.提供必要的医疗服务，处理突发疾病和意外伤害；
十四、培训宣传与推广
1.利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，宣传卫生应急知识培训的重要性和成效；
2.举办卫生应急知识竞赛、讲座等活动，提高社会公众对卫生应急工作的关注度和参与度；
3.加强与各级政府部门、企事业单位的合作，共同推进卫生应急知识培训的普及；
4.总结典型培训案例，进行经验交流和推广。
十五、培训风险管理与应急预案
3.突发公共卫生事件案例分析；
4.卫生应急流程图和标准化操作流程；
5.国内外卫生应急工作经验与启示；
6.培训课件、讲义及辅助教学材料。
十二、培训效果评估
1.通过定期的理论知识测试，评估参训人员对卫生应急知识的掌握程度；
2.通过实操演练，评估参训人员的实际操作能力和应对突发公共卫生事件的能力；
3.通过问卷调查、访谈等方式，了解参训人员对培训内容的满意度及改进建议；
5.定期收集参训人员的意见和建议，及时调整培训安排。
1.加强对卫生应急相关法律法规的宣传，提高参训人员及全社会的法制意识；
2.定期举办政策解读讲座，帮助参训人员准确理解和掌握卫生应急政策；
3.通过案例分析，强化法律法规在卫生应急工作中的实际应用；
4.鼓励参训人员积极参与政策制定和修订，为完善卫生应急法规体系提供支持。
4.准备培训教材、资料及教具，确保教学质量；
5.发布培训通知，做好参训人员的报名和筛选工作。
十八、培训期间服务与管理
1.建立培训班级管理制度，规范参训人员行为；
2.提供良好的学习环境，确保教室、宿舍、食堂等设施的正常运行；
3.做好培训期间的安全保卫工作，确保参训人员的人身安全；
4.提供必要的医疗服务，处理突发疾病和意外伤害；
十四、培训宣传与推广
1.利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，宣传卫生应急知识培训的重要性和成效；
2.举办卫生应急知识竞赛、讲座等活动，提高社会公众对卫生应急工作的关注度和参与度；
3.加强与各级政府部门、企事业单位的合作，共同推进卫生应急知识培训的普及；
4.总结典型培训案例，进行经验交流和推广。
十五、培训风险管理与应急预案
3.突发公共卫生事件案例分析；
4.卫生应急流程图和标准化操作流程；
5.国内外卫生应急工作经验与启示；
6.培训课件、讲义及辅助教学材料。
十二、培训效果评估
1.通过定期的理论知识测试，评估参训人员对卫生应急知识的掌握程度；
2.通过实操演练，评估参训人员的实际操作能力和应对突发公共卫生事件的能力；
3.通过问卷调查、访谈等方式，了解参训人员对培训内容的满意度及改进建议；
5.定期收集参训人员的意见和建议，及时调整培训安排。
卫生应急知识培训培训课件
卫生应急心理辅导与支持
心理辅导与支持目的
帮助卫生应急工作人员应对工作压力 ，缓解紧张情绪，提高心理韧性，增
强应对突发事件的能力。
心理辅导与支持对象
面向卫生应急工作人员及其家属， 特别是参与应急处置的医护人员、
疾控人员等。
心理辅导与支持内容
包括心理健康知识普及、心理疏导 技巧培训、心理危机干预等。
心理辅导与支持形式
卫生应急知识培训培训课件
2023-11-01
contents
目录
• 卫生应急基础知识 • 卫生应急预案与演练 • 卫生应急处置技能 • 卫生应急信息管理 • 卫生应急教育与培训 • 卫生应急案例分析与实践
01
卫生应急基础知识
卫生应急的概念与原则
卫生应急的概念
卫生应急是指在突发公共卫生事件发生时，采取的医学救援 、控制与处置措施，目的是保护公众健康，减轻突发事件对 社会的危害。
01
建设目标
实现信息采集、报告、分析、利 用等功能，提高应急响应能力。
平台内容
包括应急管理模块、数据分析模 块、信息展示模块等。
03
02
建设方案
采用云计算、大数据等技术构建 平台，实现信息共享和联动。
维护措施
定期进行系统升级和维护，保证 平台稳定运行。
04
05
卫生应急教育与培训
卫生应急知识宣传与教育
卫生应急预案的评估与修订
评估应急预案的针对性和可操作性
分析应急预案在实施中可能遇到的问题和风险
根据演练评估结果和实际情况修订应急预案
定期对应急预案进行审查和更新，确保其适应新的形 势和需求
03
卫生应急处置技能
现场调查与处理
现场调查
卫生应急知识培训资料
卫生应急知识培训资料
目录
• 卫生应急概述 • 卫生应急的核心知识 • 卫生应急的处置技能 • 卫生应急的案例分析 • 卫生应急的未来发展
01 卫生应急概述
卫生应急的定义与特点
定义
卫生应急是指在突发公共卫生事 件发生时，为了控制疫情、减轻 伤害、降低损失而采取的一系列 紧急应对措施。
特点
卫生应急具有突发性和紧急性、 涉及面广、需要多部门协作、技 术性强、资源保障要求高等特点 。
密切关注舆情动态，及时发现和处置 虚假信息，维护社会稳定和公共安全。
04 卫生应急的案例分析
案例一：某地突发公共卫生事件的应急处置
总结词
迅速响应、科学应对
详细描述
某地突发公共卫生事件后，政府和相关部门迅速启动应急预案，调动医疗资源，加强疫情监测和防控，广泛开展 健康教育，有效控制了疫情的扩散。
案例二：某医院应对疫情的经验与教训
总结词
强化协作、提升能力
详细描述
某医院在应对疫情过程中，加强内部协作，优化诊疗流程，提高医护人员防护意识，同时积极参与疫 情信息上报和防控策略制定，为战胜疫情做出了贡献。
案例三：某地区应对自然灾害的卫生应急实践
总结词
提前预警、有效救援
VS
详细描述
某地区在应对自然灾害过程中，注重提前 预警和灾后救援，及时调配医疗资源，确 保灾区居民得到及时救治和心理疏导，有 效减轻了灾害对居民健康的影响。
技术交流
开展国际间的技术交流，共同提高卫生应急响应 水平。
3
联合应对
加强国际间的联合应对，共同应对全球性卫生应 急挑战。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
05 卫生应急的未来发展
目录
• 卫生应急概述 • 卫生应急的核心知识 • 卫生应急的处置技能 • 卫生应急的案例分析 • 卫生应急的未来发展
01 卫生应急概述
卫生应急的定义与特点
定义
卫生应急是指在突发公共卫生事 件发生时，为了控制疫情、减轻 伤害、降低损失而采取的一系列 紧急应对措施。
特点
卫生应急具有突发性和紧急性、 涉及面广、需要多部门协作、技 术性强、资源保障要求高等特点 。
密切关注舆情动态，及时发现和处置 虚假信息，维护社会稳定和公共安全。
04 卫生应急的案例分析
案例一：某地突发公共卫生事件的应急处置
总结词
迅速响应、科学应对
详细描述
某地突发公共卫生事件后，政府和相关部门迅速启动应急预案，调动医疗资源，加强疫情监测和防控，广泛开展 健康教育，有效控制了疫情的扩散。
案例二：某医院应对疫情的经验与教训
总结词
强化协作、提升能力
详细描述
某医院在应对疫情过程中，加强内部协作，优化诊疗流程，提高医护人员防护意识，同时积极参与疫 情信息上报和防控策略制定，为战胜疫情做出了贡献。
案例三：某地区应对自然灾害的卫生应急实践
总结词
提前预警、有效救援
VS
详细描述
某地区在应对自然灾害过程中，注重提前 预警和灾后救援，及时调配医疗资源，确 保灾区居民得到及时救治和心理疏导，有 效减轻了灾害对居民健康的影响。
技术交流
开展国际间的技术交流，共同提高卫生应急响应 水平。
3
联合应对
加强国际间的联合应对，共同应对全球性卫生应 急挑战。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
05 卫生应急的未来发展
应急知识培训ppt课件(精)
制定演练方案，包括场景设置、物资准备、人员分工等。 编制演练脚本，明确演练流程和步骤。
实施演练过程
演练计划制定与实施过程
01
召开演练动员会，明确 演练要求和注意事项。
02
按照演练脚本进行演练 ，记录演练过程和关键 信息。
03
对演练中出现的问题及 时进行调整和改进。
04
演练结束后进行总结和 评估。
演练效果评估及改进方向
事故灾难
火灾
熟悉火灾逃生路线和应急出口位 置，掌握火场自救和互救方法， 如用湿毛巾捂住口鼻、低姿势逃 生等。及时报警并告知消防员具
体位置和情况。
交通事故
遵守交通规则，保持车距和车速 ，避免疲劳驾驶和酒后驾驶。发 生事故后，立即报警并设置警示 标志，救助受伤人员并保护现场
。
燃气泄漏
闻到燃气异味时，立即关闭燃气 阀门并开窗通风。切勿触动电器 开关或使用明火，迅速撤离到安
地方政府根据当地实际情况制定的应急预案，包括组织指挥 体系、应急响应机制、救援队伍建设、物资储备保障等方面 的内容。
安全生产地方性法规
地方政府根据当地安全生产形势制定的地方性法规，包括安 全生产责任制、安全监管措施、事故报告和调查处理等方面 的内容。
企业内部管理制度说明
应急管理制度
企业制定的应急管理制度，包括 应急预案制定、演练和评估，应 急队伍建设和管理，应急物资储 备和调用等方面的内容。
评估标准 预警信息发布是否及时准确。 应急响应程序是否启动迅速、处置得当。
演练效果评估及改进方向
01
人员是否熟练掌握应急技能和知识。
02
物资准备是否充分、调配是否合理。通讯联络 Nhomakorabea否畅通有效。
03
实施演练过程
演练计划制定与实施过程
01
召开演练动员会，明确 演练要求和注意事项。
02
按照演练脚本进行演练 ，记录演练过程和关键 信息。
03
对演练中出现的问题及 时进行调整和改进。
04
演练结束后进行总结和 评估。
演练效果评估及改进方向
事故灾难
火灾
熟悉火灾逃生路线和应急出口位 置，掌握火场自救和互救方法， 如用湿毛巾捂住口鼻、低姿势逃 生等。及时报警并告知消防员具
体位置和情况。
交通事故
遵守交通规则，保持车距和车速 ，避免疲劳驾驶和酒后驾驶。发 生事故后，立即报警并设置警示 标志，救助受伤人员并保护现场
。
燃气泄漏
闻到燃气异味时，立即关闭燃气 阀门并开窗通风。切勿触动电器 开关或使用明火，迅速撤离到安
地方政府根据当地实际情况制定的应急预案，包括组织指挥 体系、应急响应机制、救援队伍建设、物资储备保障等方面 的内容。
安全生产地方性法规
地方政府根据当地安全生产形势制定的地方性法规，包括安 全生产责任制、安全监管措施、事故报告和调查处理等方面 的内容。
企业内部管理制度说明
应急管理制度
企业制定的应急管理制度，包括 应急预案制定、演练和评估，应 急队伍建设和管理，应急物资储 备和调用等方面的内容。
评估标准 预警信息发布是否及时准确。 应急响应程序是否启动迅速、处置得当。
演练效果评估及改进方向
01
人员是否熟练掌握应急技能和知识。
02
物资准备是否充分、调配是否合理。通讯联络 Nhomakorabea否畅通有效。
03
突发事件应急处置培训
• 概念：
– 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、 财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危 及公共安全的紧急事件
• 分类----共四类
– 自然灾害 – 事故灾难 – 公共卫生事件 – 社会安全事件
突发公共卫生事件的定义
• 概念：
– 突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以 及其他影响公众健康的事件
准备调查 确定病例定义
• 流行病学个案调查表应包括以下内容
– ①基本信息：姓名、性别、年龄、职业、住址、 工作单位、联系方式等；
– ②临床相关信息：发病日期、就诊日期、临床症 状、体征、就诊和治疗情况、临床检查和化验结 果等，以及病情的进展或转归
– ③流行病学信息：患者感染、暴露来源及途径等 – ④采样、检测情况及结果
现场通气会
• 现场工作组一旦到达现场 • 应立即与当地有关部门一起召开有关会议 • 了解情况 • 交流意见 • 安排布置有关工作
现场通气会主要内容
• （1）听取汇报
– ①了解事件发生、发展过程，以及最新情况
– ②了解当地过去有无类似事件发生 – ③发病地区人群近期与事件相关的生产、生活、娱
乐等相关活动情况 – ④共同暴露或接触人群 – ⑤已采取的措施及其效果 – ⑥周边地区或单位有无类似病例发生
– 1、核实疫情 – 2、检查
• 事件的调查与处置必须根据预案（或 技术方案）的规定有序进行
三、现场调查与处理
• 可分为以下几个步骤：
– 1. 现场通气会 – 2 .核实疫情、确定病例定义、划分隔离
区域 – 3. 设计、准备调查表 – 4. 搜索病例 – 5. 流行病学调查 – 6. 标本采集、运输和检测 – 7. 描述性分析、提出假设 – 8. 提出防控措施建议 – 9. 进一步深入的流行病学调查 – 10. 撰写工作报告
– 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、 财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危 及公共安全的紧急事件
• 分类----共四类
– 自然灾害 – 事故灾难 – 公共卫生事件 – 社会安全事件
突发公共卫生事件的定义
• 概念：
– 突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以 及其他影响公众健康的事件
准备调查 确定病例定义
• 流行病学个案调查表应包括以下内容
– ①基本信息：姓名、性别、年龄、职业、住址、 工作单位、联系方式等；
– ②临床相关信息：发病日期、就诊日期、临床症 状、体征、就诊和治疗情况、临床检查和化验结 果等，以及病情的进展或转归
– ③流行病学信息：患者感染、暴露来源及途径等 – ④采样、检测情况及结果
现场通气会
• 现场工作组一旦到达现场 • 应立即与当地有关部门一起召开有关会议 • 了解情况 • 交流意见 • 安排布置有关工作
现场通气会主要内容
• （1）听取汇报
– ①了解事件发生、发展过程，以及最新情况
– ②了解当地过去有无类似事件发生 – ③发病地区人群近期与事件相关的生产、生活、娱
乐等相关活动情况 – ④共同暴露或接触人群 – ⑤已采取的措施及其效果 – ⑥周边地区或单位有无类似病例发生
– 1、核实疫情 – 2、检查
• 事件的调查与处置必须根据预案（或 技术方案）的规定有序进行
三、现场调查与处理
• 可分为以下几个步骤：
– 1. 现场通气会 – 2 .核实疫情、确定病例定义、划分隔离
区域 – 3. 设计、准备调查表 – 4. 搜索病例 – 5. 流行病学调查 – 6. 标本采集、运输和检测 – 7. 描述性分析、提出假设 – 8. 提出防控措施建议 – 9. 进一步深入的流行病学调查 – 10. 撰写工作报告
《卫生应急知识培训》课件
03
提高国家国际形象
有效的卫生应急能够提高国家在国际上的形象，增强国际社会对我国的信任和好感。
01
保障人民生命安全和身体健康
卫生应急是保障人民生命安全和身体健康的重要措施，能够及时应对突发事件，减少人员伤亡和疾病传播。
02
维护社会稳定
卫生应急能够有效地控制疫情，减少社会恐慌，维护社会稳定。
近代的卫生应急
现场勘查
采取必要的控制措施，如隔离、疏散等，以降低事件影响。
控制措施
及时向上级部门报告现场情况，确保信息畅通。
现场信息报告
对事件进行深入调查，了解事件原因、过程和后果。
事件调查
评估事件对人员、环境、经济和社会的影响。
影响评估
根据调查和评估结果，总结经验教训，提出改进措施， Nhomakorabea善应急预案。
总结与改进
04
CHAPTER
卫生应急技能培训
各级卫生应急管理人员、医疗卫生机构工作人员、应急救援队伍等。
提高卫生应急管理水平和应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。
培训目标
培训对象
评估指标
培训参与度、知识掌握程度、技能操作水平、应对能力提升等。
强调预案在应对突发公共卫生事件中的关键作用，包括减少灾害损失、提高应对效率等。
卫生应急预案的编制与实施
介绍预案的编制流程、主要内容及其实施过程中的注意事项，包括预案的定期评估和修订等。
介绍应急物资的种类、储备标准、储备方式及调拨机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行物资保障。
卫生应急物资储备
评估方法
问卷调查、考试考核、模拟演练等。
05
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• ②统一领导、分级负责 根据突发公共事件的范围、 性质和对公众健康危害程度，实行分级管理。各 级人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领 导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的 职责范围内做好卫生应急处理的有关工作。各类 医疗卫生机构要在卫生行政部门的统一协调下， 根据职责和预案规定，做好物资技术储备、人员 培训演练、监测预警等工作，快速有序的应对突 发公共事件。
2018/11/20
3
◆突发公共卫生事件的特征
• ①突发性：不太可能事先知道事件发生的 时间、地点；要应对的正是那些完全没有 征兆的突发事件。 • ②复杂性：很难预测其蔓延范围、发展速 度、趋势和结局;同类事件的表现形式千差 万别，处理也难用同样的模式来框定。
2018/11/20
4
◆突发公共卫生事件的特征
2018/11/20
9
ห้องสมุดไป่ตู้
◆IV级5个条目：
• ①腺鼠疫在一个县内发生，一个平均潜伏期内病 例数未超过10例。 • ②霍乱在一个县内发生，1周内发病9例以下。 • ③一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例。 • ④一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病 例。 • ⑤县级以上卫生局认定的其它一般突发公共卫生 事件。
2018/11/20
15
◆卫生应急工作的特点
①首要目标：是预防突发公共卫生事件的发 生，尽可能地将突发公共卫生事件控制在 萌芽状态或发生的初期。
2018/11/20
16
◆卫生应急工作的特点
②卫生应急工作社会性：在突发公共卫生事 件发生时，能及时有效地调动相关卫生资 源、整合各种社会资源、动员全社会参与， 及时有效做好突发公共卫生事件的应急工 作。
2018/11/20 23
◆卫生应急工作的原则
• ④依法规范、措施果断 完善突发公共事件 卫生应急体系，建立系统、规范的突发公 共事件卫生应急处理工作制度，针对突发 公共卫生事件和需要开展卫生应急的其他 突发公共事件作出快速响应。
2018/11/20
24
◆卫生应急工作的原则
• ⑤依靠科学、加强合作 卫生应急工作要充分尊重 和依靠科学，要重视开展突发公共事件防范和卫 生应急处理的科研和培训，为卫生应急处理提供 先进、完备的科技保障。各有关部门和单位，包 括卫生、科技、教育等各行业和机构要通力合作、 资源共享，有效的开展突发公共事件卫生应急工 作。要组织、动员公众广泛参与卫生应急处理工 作。
2018/11/20 5
◆突发公共卫生事件分级
• 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范 围，突发公共卫生事件分为四级：
• 特别重大（I级）
重大（II级） 较大（III级）
一般（IV级）
依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警
2018/11/20
6
◆I级7个条目
• ①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭 疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 • ②发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散 趋势。 • ③涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 • ④发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋 势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 • ⑤发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 • ⑥周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现 输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 • ⑦国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。
2018/11/20 28
寓言
◆三个旅行者同时住进了一个旅店。早上出门的时候，一个 旅行者带了一把伞，另一旅行者拿了一根拐杖。第三个旅 行者什么也没有拿。晚上归来的时候，拿伞的旅行者淋得 浑身是水，拿拐杖的旅行者跌得满身是伤，而第三个旅行 者却安然无恙。第三个旅行者没有回答，而是问拿伞的旅行者：“你为什么会淋湿而没有摔伤呢？”
• ③多发性和多样性：微生物源：有细菌、病毒等八大类， 也存在个体差异；理化源：现在全球已登记的化学物种类 超4000万种，对其毒性认识较深刻的仅数千种；同样的毒 物不同接触途径、剂量和个体差异，都会带来表现形式的 差异。 • ④严重性：轻：对个体健康的影响；中毒。重：公众不安 和焦虑情绪;对经济的打击；社会稳定；国家安全。 • ⑤不可预知性：对于一个突发事件，很难以最适合的方法 进行准备；在事件发生之前，准确判断所需的技术手段、 设备、物资和经费均不太可能。
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◆卫生应急工作的原则
• ③全面响应、保障健康 卫生应急工作的重要目标 是为了避免或减少公众在事件中受到的伤害。突 发公共事件，涉及人数众多，常常遇到的不单是 某一类疾病，而是疾病和心理因素复合危害，而 且还有迅速蔓延的特点，所以在突发公共事件处 理中，疾病控制、医疗救治等医疗卫生机构需要 在卫生行政部门的协调下，在其他部门的支持配 合下，协同开展工作。其目标是最大限度的减少 事件带来的直接伤亡和对公众健康的其他影响。
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◆II级13个条目
• • • • • • • • • • • • • 1.在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者 相关联的疫情波及2个以上的县（市）。 2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 3.腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范 围波及2个以上市（地）。 4.霍乱在一个市（地）行政区域内流行， 1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋 势。 5.乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 6.我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 7.发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。 8.发生重大医源性感染事件。 9.预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 10.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。 11.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 12.境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。 13.省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。
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◆卫生应急管理的概念：
是指政府及其他卫生机构在突发事件的事前 预防、事发应对、事中处置和善后管理过程 中，通过建立必要的应对机制，采取一系列 必要措施，保障公众生命财产安全；促进社 会和谐健康发展的有关活动。
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二、加强危机管理 提高应急处置能力
◆危机管理概念：
卫生应急知识培训班
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一、卫生应急有关概念
◆突发公共事件概念 • 是指突然发生，造成或可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置措施予以应对的自然 灾害，事故灾难，公共卫生事件，和社会安 全事件。
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◆突发公共卫生事件的概念
• 是指突然发生，造成或可能造成社会公众 健康严重损害的重大传染病疫情、群体性 不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及 其他严重影响公众健康的事件。
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◆卫生应急工作的特点
③卫生应急机制和体系的建设与完善是一个 长期的过程：一方面要加强监测信息网络、 实验室检测、基础建设等硬件建设；另一 方面，更要依靠科学，以人为本，加强人 员培训和能力建设，发挥专业技术人员在 卫生应急工作中的关键作用。
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◆卫生应急工作的特点
• 释义：乙、丙类传染病事件，符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》报告标准，但未达到Ⅲ级 标准的事件定为一般事件（Ⅳ级）。其它传染病：可参照乙丙类传染病事件进行定级。
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◆注意一些新的调整： 对《应急预案》中没有明确规定的，做了以下调整： ①对不符合《报告规范》相应疾病最低报告要求的事件均归 为未分级事件 ②对于狂犬病、流脑、乙脑、疟疾及流行性出血热发病1例 的，不论是否死亡均按未分级处理，登革热、布病、白喉、 钩体病等保留原有分级；对单病例发病或死亡的报告原则 上不予以定级（但按甲类管理传染病除外） ③各地在进行乙类、丙类和其它传染病报告分级时可以参照 《突发公共卫生事件的分级标准释义》 ④学校突发公共卫生事件中，对学校类别为“其它”的事件逐 一核实，将不属于学校类别的事件进行调整。
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◆III级9个条目
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1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县(市)行政区域 以内。 2.腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上 县（市）。 3.霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10－29例，或波及2个以上县（市），或市（地） 级以上城市的市区首次发生。 4.一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以 上。 痢疾、甲肝、伤寒副伤寒、麻疹：在一个县（市）行政区域内，同一事件累计发病100例以上；或 者累计发病10例以上并出现死亡病例。 流脑、出血热：在一个县（市）行政区域内，同一事件累计发病10 例以上，并出现死亡病例。 流感：在一个县（市）行政区域内，同一事件累计发病数500例以上。 5.在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。 6.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。 7.预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 8.一次发生急性职业中毒10-49人，或死亡4人以下。 9.市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。
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◆突发公共卫生事件的级别的判定： • 一般突发公共卫生事件由县级卫生行政部门确认 • 较大突发公共卫生事件由市（地）级卫生行政部门确认 • 重大突发公共卫生事件由省级卫生行政部门确认 • 特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门确认