社会保障信息化管理
社保档案信息化管理问题与对策
78社保档案信息化管理问题与对策周香怡( 荆州市人力资源和社会保障信息中心，湖北 荆州 434000 )【摘 要】大数据时代，社保档案管理信息化是时代所需，笔者主要结合自身的工作实际就当前社保档案信息化管理中存在的问题及改进方式提出一些看法。
【关键词】社保档案信息化；管理人力资源和社会保障部在2016年发布《“互联网＋人社”2020行动计划》，全面部署人社领域的“互联网＋”行动计划。
2019年3月29日，人社部发布消息称全国社保卡持卡人数已达到12.41亿人，社保档案信息化形成以社保卡为载体、数据为支撑、应用为创新的全国一体化信息化服务平台。
人社大数据进入加速发展期，但在社保档案信息化管理中也存在一些问题，本文主要探讨社保档案的信息化管理运用中存在的问题和改进措施。
一、社保档案信息化管理是大势所趋（一）社保档案信息化是数据运用需要档案管理的最终目的是利用，以人为本为群众服务。
传统的档案管理模式一向重藏轻用，如果不将收藏的档案加以利用，档案将失去它存在的意义。
对于社会保险参保者来说了解他们的参保情况是他们的权利，2019年9月15日国家社会保险公共服务平台正式上线，单位及个人可以通过自助平台查询个人及单位参保信息，这是档案信息化管理实现档案利用价值的最直接的体现，切实维护了参保者的自身权益同时也实现了档案的利用价值。
（二）社保档案信息化是提高效率需要2014年5月，人社部印发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发﹝2014﹞40号）计划到2020年实现社会保险全覆盖，全民参保登记。
在社会保险档案急剧增长的情况下，利用信息化技术对档案信息进行采集，进一步加工实现海量数据的共享与融合，节约了成本也提高了效率。
（三）社保档案信息化是保障服务需要在手机移动端或互联网设备上使用与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通的电子社保卡，实现能够在互联网上查询社保参保信息、就业人才服务信息、个人就业信息、职业培训信息、职业资格信息、职业技能等级信息、创业担保贷款扶持信息等，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
社保信息化工作总结报告
社保信息化工作总结报告一、工作概况社保信息化工作是指将社会保障管理工作与信息技术相结合，利用计算机和网络等现代信息技术手段对社保管理进行系统化、集约化、科学化、便民化的管理方式。
在过去的一年中，我们团队致力于推进社保信息化工作，取得了一定的成果。
二、工作成果1.软件开发与上线我们根据社保管理的需求，开发了一套社保信息化系统。
该系统能够实现人员信息的录入、修改、查询等功能，方便了社保管理人员的工作。
系统已经上线使用，并持续优化和升级，提高了工作效率。
2.数据采集与整理我们通过与其他部门的合作，建立了数据采集和整理的机制。
通过收集各类数据，我们建立了庞大的数据库，并对其进行了清洗和归类，确保了数据的准确性和完整性。
3.数据分析与报告通过对社保数据进行分析，我们提供了多个维度的报告，包括参保人数、缴费情况、福利发放等。
这些报告能够为决策者提供有针对性的数据支持，帮助其更好地制定社保政策和调整福利标准。
4.系统升级与维护为了确保社保信息化系统的正常运行，我们不断进行系统升级和维护工作，修复了一些bug，提高了系统的稳定性和安全性。
5.培训与支持我们组织了一些培训活动，培训了社保管理人员的信息化操作技能，使其能够熟练使用我们开发的社保信息化系统。
同时，我们提供了技术支持，解决了他们在使用过程中遇到的问题。
三、存在的问题与改进方向尽管在社保信息化工作中取得了一些成果，但仍然存在一些问题。
主要有以下几点：1.系统功能有限：目前系统的功能相对简单，还有很大的提升空间。
我们应加强与用户的沟通，了解他们的需求，进一步完善系统功能，并提供更多的定制化服务。
2.数据共享障碍：社保管理涉及到多个部门和单位，数据共享存在一定的障碍。
我们需要进一步加强与其他部门的合作，建立信息共享机制，提高数据的可靠性和准确性。
3.信息安全风险：社保信息化工作需要处理大量的个人敏感信息，信息安全是一个重要的问题。
我们应加强信息安全意识教育，建立健全的信息安全管理机制，防止信息泄露和滥用。
社会保险信息管理
人力资源和社会保障部 社保中心
2014年10月
主要内容
• 概述 • 理念 • 工作 • 思考
一、概述
•产业革命与信息化 •国家政务信息化 •经办管理信息化
（一）产业革命与信息化
•三次产业革命 •信息化及其要素 •信息技术发展趋势
1.三次产业革命 •三次产业革命 •新产业革命的特征
• 更加关注相关性，而不是因果性 – 预测依靠的是相关性。 – 很多情况下知道“是什么”即可，不必知道“为什么”。
•大数据无法用单台计算机进行 处理,必须采用分布式计算架构。
以网络为中心
以PC为中心
以主机为中心
以信息为中心 云计算
1970 1980
1990 2000
十年一浪潮
2010
2020
•概念：云计算是通过网络提供可伸缩 的廉价的分布式计算能力。
1.精确管理的概念和衡量标准
• 精确管理的概念出现在二十世纪九十年代企 业管理领域。 • 目的是控制和防范组织的管理风险。 • 将信息网络技术、特定管理目标和特定文化 价值取向融合起来的系统解决方案。 • 精确管理的基本手段是细分和量化。
以协同相关部门解决社会问题为主线，以提 高效能为宗旨组织信息化工程建设，通过集 约整合的发展方式，形成支撑治国理政公共 服务的信息化工程有机整体。
工程体系
“十二五”期间国家政务信息化工程建设任务共四 大类29项工程，其基本框架是：两网、五库、七个国 家信息安全保障工程、十五个重要信息系统工程。
四 类 二 十 九 项 工 程
主要内容
抓好14号令的贯彻实施
14号令对加强数据管理的里程碑意义
项目 法律效力
劳社厅函2005[162]号 下位法、部分失效
社保服务信息化
西安邮电学院姓名：何海涛学号：10081007学院：人文社科学院系别：公共管理系班级：行政0801班浅谈社保管理信息化建设存在的问题及策略随着信息技术突飞猛进的发展和网络经济的出现，信息化管理已经成为当今世界经济和社会进步的一个重要趋势，信息化建设已经在各行各业中占据关键的战略位置。
随着社会保障建设步伐的加快，信息化在社会保障领域的应用也越来越被人们所关注，把社会保障推进到信息化管理之中，已成为当今社会信息化建设的一个关键环节。
提高社会保障系统信息化建设水平的对策有以下四点：(一)规范信息系统制度保障建设信息系统的标准化、规范化管理是保障社保系统高效、平稳、安全运行的重要环节。
在制度保障方面 ,建议主要从以下几个方面进行逐步完善:一是结合实际情况 ,编制信息化建设的长远规划 ,制定出切合实际的规划目标 ,使得信息化建设按照统筹规划、科学设计的原则 ,合理地利用人力、物力和财力 ,实施有效提升;二是整个系统制定统一的软硬件核心设备标准 ,避免接口不一、信息不畅的现象;三是信息建设经费应实行专项管理 ,完善相应的评价和论证工作审批程序 ,充分发挥有限的资金的作用;四是建立定期培训制度 ,加大信息化技术培训的力度 ,造就一支信息化建设所需的高素质专业技术人员队伍;五是完善建立信息化管理联动机制 ,即将行政管理、信息技术和业务经办形成互动机制 ,业务经办人员是直接面对参保人员 ,在熟练各种业务的基础上 ,及时捕捉新的管理服务要求 ,反馈给行政管理和信息技术部门提出改进要求。
(二)拓展信息网络化建设信息网络化建设是社保信息系统建设的一个发展趋势 ,网络化建设在某种程度上反映出信息化的水平。
随着改革的不断深入 ,以及各地社保政策区域性差异的减小 ,必将进一步促进社保信息网络化建设的发展。
基于目前的实际情况 ,一是充分发挥目前各地局域网的优势 ,进一步完善目前的信息网建设 ,实现信息采集、信息处理、信息传递和信息查询无纸网络化办公;二是充分发挥社保信息网站的作用 ,充分发挥网页图、文、声并貌的优势 ,作为宣传保险制度政策的重要阵地 ,直接面向参保人员 ,向他们提供数据查询、政策咨询、办事指南等相关服务 ,将大大提高社保系统的服务水平;三是开发相应的应用软件 ,用于医院、药店等机构业务的监控 ,充分发挥社保系统监督稽查的职能 ,通过在线随机抽查和分类别抽查的方式 ,加大对各项基金的监管力度;四是应当适时地开展一些跨局域网业务的可行性研究 ,为将来社保信息联网的进一步扩大奠定技术基础。
小议人力资源社会保障信息化建设中存在的问题及对策
随着我国各项社保制度改革的深入，对社保系统的管
理水平要求越来越高，特别是“五险合一”制度的建立．要 求信息化系统为整个人社部门业务管理工作搭建操作平 台，为保障数据资源和业务系统高效运行提供支撑。目前．
人力资源社会保障信息化建设存在以下几个突出问题：
（一）人力资源社会保障信息化建设缺乏统一规划
人力资源社会保障信息化建设经过近几年的不断发
展．在软硬件配置和业务软件开发方面，已打下了坚实的 基础。但是。如何保证信息化建设继续保持发展的势头， 还需要进行不断的完善。应该建立一套涉及到方案前期 调研、方案制定和论证及后期系统维护的一揽子方案，既 考虑到长远的发展利益，也应照顾到用最少的资金来满 足最大需求，促进信息化建设的可持续发展。 （二）网络建设覆盖面具有一定的局限性
投资与创业
２０１６．５
是不谋而合的。这种以教师培训教师的方式主要目的是． 使教师团体形成良好的学习交流氛围．从而实现高校教
师水平的提高．更利于学生的学习。
（五）创建精品观摩课程 在我国很多的高校教师可以自己编纂教材，这说明 在我国高校中定是藏龙卧虎。存在着一批可以开展科研 的教师学者，也存在着一批注重实践和传授知识的教育 骨干。每所高校编纂的教材，虽内容上相差不大．但都会
保信息库时，数据录人标准不规范，二是人员信息维护工 作跟不上，信息更新不及时，三是新系统升级改造时出现
数据错误。 （四）信息管理面临的安全风险 目前威胁人社部门信息管理的安全风险因素主要有 三个：一是信息化管理人员的误操作，或是由于安全意识 薄弱造成的安全漏洞，这是信息化管理中的“短板”。二是
如何进行有效的社会保障管理
如何进行有效的社会保障管理社会保障是指通过社会机构设施和公司规定，为社会成员及其家庭提供的保护和援助。
随着经济和社会的发展，社会保障工作已成为一个重要的领域。
如何进行有效的社会保障管理已成为各国政府的重要任务，以及一个让广大公众关注的话题。
要进行有效的社会保障管理，必须关注以下几个方面。
一、完善社会保障制度建立社会保障制度是有效的社会保障管理的前提。
应该通过不断完善社会保障制度来满足人们的需求。
政府可以在社会状态的不同阶段实行各种社会保障政策。
社会保障制度的建立和完善要符合国家的实际情况和经济条件，同时也要注重人民的意愿，充分调动社会各方的积极性和合作精神。
二、完善基本医疗保障体系健康是人民幸福的重要组成部分，保障人们的健康是社会保障的核心之一。
为此，政府需要完善基本医疗保障体系，确保所有人都可以享受到基本医疗保障服务。
基本医疗保障体系的完善应该包括完善医疗保障政策、健全医疗保险制度、提升医疗服务水平以及加强医疗卫生监督和检查力度等。
三、保障失业和养老失业率和老龄化已成为全球面临的重要问题，因此，失业保障和养老保障也应成为社会保障管理中的重要工作。
政府应该建立失业保障和养老保障制度，确保未来老年人群体的生活质量得到提高。
四、信息化管理社会保障管理的信息化工作已成为社会保障管理的的重要组成部分。
通过信息技术手段，可以实现社会保障管理的全面升级，提高社会保障管理的效率，全面提高保障的信息化水平。
同时，通过互联网和大数据技术，可以收集、整合和分析各种社会保障管理数据，从而为政府相关决策提供准确的依据和实时数据。
五、建立健全的管理体制和监督机制有效的社会保障工作的实现必须建立健全的管理体制和监督机制。
政府应该建立专业高效的社会保障机构，并加强社会保障领域的专业培训，提高监督机制的执行能力。
总之，社会保障是人类社会进步的重要标志，也是各国政府应该关注的领域之一。
通过政府的各种措施以及全社会的共同努力，可以建立有效的社会保障体系，促进社会公平、稳定和持续发展。
社会保障部的社会保险信息化建设
社会保障部的社会保险信息化建设社会保障部的社会保险信息化建设是指社会保障部门在应用信息技术的基础上，对社会保险领域的各项业务进行数字化、网络化、智能化的建设和改革。
这一建设旨在提高社会保险管理的效率和服务质量，实现社会保险制度的可持续发展。
一、背景社会保障部的社会保险信息化建设背景源于社会保险制度的不断完善和社会进步的需要。
随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，社会保险制度面临着更大的挑战和压力。
传统的手工办理方式已经无法满足管理和服务的需求，因此社会保障部决定进行信息化建设。
二、目标社会保障部的社会保险信息化建设的目标主要有以下几个方面：1. 提高办事效率：通过信息化手段，实现社会保险业务的自动化和高效化处理，提高办事效率，减少劳动力成本。
2. 优化服务质量：建立数字化、网络化的服务平台，为参保人员提供便捷、高效的服务，同时提升服务质量，满足人民群众的需求。
3. 加强风险管理：通过信息化手段，实现对社会保险基金的监控和风险管理，防范和减少社会保险基金的风险，保障保险基金的安全和稳定。
4. 推动政策落实：利用信息化手段，实现社会保险政策的精确、准确实施，确保政策落实的公平性和公正性。
三、建设内容社会保障部的社会保险信息化建设主要包括以下几个方面的内容：1. 建设信息系统：建立全国范围的社会保险信息系统，实现社会保险业务的网上办理和查询，提供便捷的服务。
2. 数据整合和共享：将社会保险部门、就业部门、税务部门等相关部门的数据进行整合和共享，提高数据的准确性和可靠性。
3. 制定相关规范：制定社会保险信息化管理的相关规范和标准，确保信息化建设的顺利进行和规范操作。
4. 培训和管理：开展相关培训和管理工作，提高社会保障部门工作人员的信息化素养和技能水平，确保信息化建设的顺利进行。
四、挑战与对策社会保障部的社会保险信息化建设面临着一些挑战，需要制定相应的对策来应对：1. 技术难题：信息化建设需要先进的技术支持，建设过程中可能会遇到技术难题。
社会保障信息化建设
张掖市社会保障信息化建设随着甘肃“金保工程”陆续在各地市开展，使甘肃省人力劳动与社会保障系统的信息化建设工作取得了显著成绩，各地的数据中心已初具规模，全省劳动保障的网络架构已经初步形成，信息化在各类业务的办理中也发挥了重要的作用。
2009年8月，人力保障部副部长孙宝树在全国人力劳动与社会保障信息化工作座谈会上指出以“一卡通”为重点推进金保工程建设，这标志着甘肃省劳动保障信息化工作将进入了一个新的历史时期。
一．当前进行社会保险信息化建设的主要障碍有以下七个方面：（一）管理体制因素管理体制是制约社会保险信息系统建设最根本的因素。
包括：1.险种的分机构经办与实现社会保险信息资源共享的矛盾。
2.基金管理的分散性与建立集中式的社会保险资源数据库的矛盾。
3.行业养老保险省级经办与医疗、失业、工伤和生育保险属地经办的矛盾。
（二）政策因素包括：1.政策的不稳定性与系统需求确定性的矛盾。
2.政策的原则性与系统需求惟一性的矛盾。
3.业务操作的不规范性与系统需求流程统一性的矛盾（三）人力因素当前社会保险信息干部队伍建设适应不了社会保险信息化发展的需要。
包括：1.“一把手”工程与“一把手”的认识、管理不到位的矛盾。
2.系统管理、技术队伍建设落后与信息化工作的需要不相适应的矛盾。
3.业务人员的素质较低与业务操作全面实行计算机管理的要求不相适应的矛盾。
（四）时间因素为了落实市级在本年实现市级统筹、市级一卡通政策，市局积极筹划，稳步推进，由于时间紧迫，任务量大，需要做大量相关工作，由市社保局相关领导牵头，统一部署，统一筹划，统一安排。
在前期的各县区相关工作调研后，展开了如何开展采集参保人员相关工作，根据各地市有关的不同要求，同时根据张掖市社保局的要求研发了信息采集软件，针对短时间内采集完成张掖市几十万人的个人信息。
（五）数据管理因素张掖市除养老保险、医疗保险、工伤保险使用软件外，失业保险、生育保险业务经办都处于手工操作状态，数据采集标准、筹资、报销各自独立，互不相通。
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目前，我国金保工程已经取得显著成效，劳动保
障系统网络已覆盖到全部省级劳动保障部门、近 70%的地级以上城市，部-省-市三级网络架构已基 本形成，统一软件得到开发及应用，劳动保障部 组织开发的社会保险管理信息系统核心平台已经 推广到340个以上统筹地区，劳动力市场管理信息 系统（劳动99）已经推广到200多个地市，各项 建设任务稳步推进，机构、队伍建设得到较大加 强。通过金保工程建设实践，与"十五"期初相比， 劳动保障信息化水平上了一个新的台阶，系统应 用效果初步显现。
社会保障信息化建设过程中应注意的问题
• 社会保障信息化建设的一体化 • 资源数据库的建设 • 在社会保险管理信息系统建设中是否要使
用统一软件的问题
• 总之,现阶段社会保障信息化建设存在的问 题还十分明显,只有做好社会保障体系建设 的重点工作,统一规划,统一标准,分步实施, 分级管理,网络互联,信息共享,才能实现真正 意义上的社会保障信息系统一体化管理。
• 3、有利于核查参保人员的生存状态，防范企业和个人冒 领死亡者和其他人的养老金；有利于核查就业状态，防范 个人在已重新就业状态下仍然领取失业保险金。
• 4、可以提高社会保障基金监管部门对基金运转的透明度， 切实防范和化解基金管理安全，保障基金的安全和完整。 以维护参保人员的合法权益。
建立社会保障信息化管理的意义
• 5、目前从事社会保障信息化管理工作的人大多数 是半路出家，而具有高学历、高技能的专业人才 寥容无几，信息技术人员严重不足。
• 6、管理上没有进行职能整合，各险种独立运作， 部门重复，人力资源浪费。
• 7、信息化保障制度缺乏系统连续性 • 8、网络建设覆盖面具有一定的局限性 • 9、资源数据库信息质量存在缺陷 • 10、网络安全管理面临的威胁 • 11、社会保障卡管理存在的问题
• 信息化是整个社会保障体系的技术支撑，它涉及社会保 障体系的各个层面，还贯穿于社会保障工作的各个环节， 主要是运用电子技术手段，建立统一的、覆盖全国的社 会保障技术支持系统，实行现代化管理。使社会保障资 金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等纳入计算机 管理系统。这对于改善服务手段、增加工作透明度、提 高决策水平、加速社会保障科学化进程具有十分重要的 意义和作用。
系统的维护与管理
• 先是加强硬件投入 • 建立完备的管理制度 • 次要发挥公共信息网对数据采集的桥梁作
用 • 建立劳动系统技术服务网 • 建立系统平台的安全体系
社会保障信息化建设的组织和协调
• 1、增加资金投入 • 2、规范化建设 • 3、加强信息队伍建设 • 4、加强宣传力度 • 5、扩大交流与合作
• 我国信息化的发展为社会保障信息化的建 设奠定了基础。
社会保障信息化管理
• 社会保障信息化管理就是集计算机技术、通信 技术、信息技术及管理技术等多学科的高技术 为一体,在各部门之间实现了联网和信息共享的 基础上,通过建立起来的信息资源全方位、全包 容的综合信息系统对社会保障进行统一集中的 有效管理
社会保障信息化建设
社会保障信息化建设的目标和要求
我国社会保障信息化建设的目标是:
规范业务流程、推动计算机管理，以建设 中心城市资源数据库和计算机网络为重点， 逐步实现社会保障管理信息系统一体化。
社会保障信息化建设的措施
• 1、建立社会保障事业的管理信息系统，提 高系统覆盖面和整体管理水平。
• 2、建设办公管理系统。 • 3、完善决策支持与信息服务系统。 • 4、系统的维护与管理。
信息化
• 信息化涵义
• （1）信息化是指信息技术和信息产业在经济与社会发展中的 作用日益加强，并发挥主导作用的过程。
• （2）信息化其内涵包括两个方面：一是利用信息技术改造国 民经济各个领域，加快经济的发展。二是利用信息技术提高 国民经济活动中信息采集、传输和利用的能力，提高整个国 民经济系统运行的生产率和效率，要将信息技术的应用推广 到每一个经济单位。
• 1、在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用 、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工 程。
• 2、建设社会保障子系统和劳动力市场子系统； • 3、构建中央、省、市三层数据分布和管理的三级结构； • 4、完善业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项
功能。
• 社会保障部门与其他部门的业务协同关系，将按 照“纵向建设、横向对接”的原则实现信息交换 与共享。
• （4）建立统一的社会保障信息系统，是实现社会保障社 会化管理的需要。
社会保障信息系统的建立对社保基金的 监管作用
• 1、可以为基金监管提供技术上的保证，减少业务经办过 程中的人为干扰，提高基金征缴、支付和管理的规范化、 制度。
• 2、有利于防范企业通过瞒报、漏报工资收入而少缴欠缴 社会保险费和地方政府挤占挪用社会保险基金的现象，有 效地堵塞漏洞，节约支出。
建设金保工程的意义
• 加强社会保障基金监督的需要，有效防止冒领养老金现象 ，加强基金监管力度，切实防范和化解基金风险。
• 改进劳动和社会保险业务处理方式和手段，实现劳动就业 和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化。
• 通过全国统一、标准一致、网络互联、信息共享的社会保 障信息系统，满足人员流动需求和统筹层次变化的需要
• 卡的管理与使用 • 卡的信息维护 • 信息的交换 • 社会化服务
系统的规划建设应遵循的原则包括：实用性、先 进性、经济性、安全性、开放性、可扩展性等。
设计目标和原则
为了确保整个系统的协调管理和高效运作，在进 行方案设计时遵循以下原则，这也是进行社会保 障卡建设所要实现的目标：
统一性、先进性、实用性、可扩展性、安全性 与可靠性、易用性、数据集中、管理分级、应用 独立等。
• 1、有利于社会保障规范化，对社会保障的业务管 理流程有了严格监督手段。
• 2、有利于提高工作效率。确保数据安全可靠。
• 3、有利于发挥社会保障体系的整体效益。
中国社会保障信息化管理的现状 及存在的问题
我国社会保障信息化管理的现状
• 1998年以前，社保信息处于"分散建设、各 自为政"的状态。
信息
概念
• 信息是物质、能量、信息及其属性的标示。 • 信息是确定性的增加。 • 信息是事物现象及其属性标识的集合。 • 信息以物质介质为载体，传递和反映世界各
种事物存在方式和运动状态的表征。 • 信息是抽象于物质的映射集合。 • 等等
信息的特征
• 可识别性 • 可存储性 • 可扩充性 • 可扩充性 • 可压缩性 • 可传递性 • 可转换性 • 特定范围有效性
• 在技术上，采用一体化的设计思想
• 纵向上的一体化是指全国、省、市三级系统之间 要从全国的大局出发，统一规划、统一标准、统 一联网、下级系统要在满足上级系统需求的基础 上进行设计和延伸。
• 横向上的一体化是指各业务系统之间要统一规划 ，协同发展、相互呼应，并遵循相同的信息标准 ，各业务系统需共享的基本信息要一致。
• （3）目前，我国比较一致的看法是，所谓信息化，是指社会 经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心，向以信息与 知识为经济结构的重心转变的过程。
中国信息化过程
• （一）准备阶段（1993年以前） • （二）启动阶段（1993年3月—1997年4月） • （三）展开阶段（1997年4月—2000年10月） • （四）发展阶段（2000年10月至今）
谢谢大家，全员质量意 识。20. 10.1620 .10.16F riday, October 16, 2020
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。0 4:45:05 04:45:0 504:45 10/16/2 020 4:45:05 AM
• 信息化建设既是社保系统加快自身发展的内在 要求,也是整个社会保障体系的技术支撑。
建立社会保障信息化管理的的必要性及意义
• 建立社会保障信息化管理的必要性
• （1）建立统一的社会保障信息系统，是提高宏观决策水 平的需要。
• （2）建立统一的社会保障信息系统，是加强基金监督的 需要。
• （3）建立统一的社会保障信患系统，是适应人员流动需 求和统筹层次变化的需要。
•
社会保障卡
“社会保障卡管理系统”(以下简称“卡管理系统”)是 通过统一规划和整合政府的相关网络资源和市民 数据，形成全市统一的信息交换平台和市民基础 数据库。其功能是规范和统一发行社会保障卡、 建设市民服务体系，构建方便市民办理个人事务 的计算机应用系统。
社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子 凭证。
网络架构
• 社保卡系统计算机网络是一个集主机系统、网络 产品、应用系统、数据库系统和终端设备为一体 的市民保障信息专用服务网络。它由社保卡中心 、公安信息中心、劳动与社保信息中心、街道服 务网点系统构成一个星形网络拓扑。
• 其基本思想是把各个网点系统视为社会保障卡计 算机网络的业务子网，在保障卡中心和街道服务 所分别构造一个局域网络，通过路由器和一主一 备的广域网络，实现各个业务子网和局域网的互 连。
社会保障卡管理系统
• 市民基础信息管理子系统 • 卡管理子系统 • 数据交换子系统 • 社会化服务子系统
狭义的社保卡系统包括上述四个子系统，广义的社保卡系 统还包括市公安局、市劳动与社会保障局、市民政局、市 计生委、市卫生局、市教育局、市住房公积金管理中心以
及其他社会公共服务部门的业务系统。
工程建设原则
我国社会保障信息化管理中的问题
• 1、信息机构和管理体制不适应信息化建设的要求。 • 2、宏观决策需求不明确，业务流程不规范，而且
稳定性差。 • 3、系统建设资金严重不足，各种硬件设施陈旧，