汽车行业国企改革研究2017
2017 国企改革突破方向与实施重点
2017 国企改革突破方向与实施重点作者：暂无来源：《国企管理》 2017年第2期2017 年，国企改革被寄予厚望。
在陆续召开的地方两会上，国企改革亦成为高频词，热度不断上扬。
我们要注意2017 年中央经济工作会议总思路中“全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”这句话，比2016 年中央经济工作会议增加了“促改革”三个字，表明局面要稳住，改革不能停，而且改革有了新目标、新任务，便是有利于化解资本风险，使经济稳中有进。
对于2017 年的国资国企改革有两个重要问题值得关注。
一是改革与稳增长、调结构、惠民生、防风险的逻辑关系；二是国资国企改实际上是为什么与什么样的两大问题。
先说为什么要抓紧国资国企改革。
2017年宏观经济政策的核心，一个是增动能、稳增长，一个是应对潜在危机、防范风险。
坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，特别要重视风险的防范。
因为，金融和房地产行业吸取了大量的资金，造成了大量泡沫，民间投资呈现下滑景象。
挤掉资本泡沫已经刻不容缓。
资本风险正在上升为中国经济的主要矛盾。
怎么防止资本洪水横溢，防止颠覆性风险，只有实体经济，依靠改革打通资本进入实体经济的通道。
风险是忧患，稳增长是对防风险说的。
稳增长是基础与前提，缓释风险要和稳增长协调并进。
稳增长是缓释风险的前提，是保就业、惠民生的底线，同时经济增长能够带来资产价值上升，在一定程度上缓释债务风险。
促改革、调结构是主体内容，促改革、调结构是核心牵引全局。
惠民生涉及社会稳定，而防风险是目的。
总体而言，促改革，一头连着稳增长，一头连着防风险，相辅相成，缺一不可。
有效防控风险可以给改革提供相对稳定的环境，而改革取得更快更大的进展，也可为风险防范和处置创造更好的条件。
无论如何，对于中国经济来说，国企改革已经不能再等。
2017 年的国资国企改革要注意五个看点，实际上是五对矛盾的处理。
中央经济工作会议强调，一是总要求：要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用，这是总体与重点的关系。
南北车合并重组研究
南北车合并重组研究作者：刘莎莎来源：《商情》2017年第27期摘要：2015年新一轮国企改革全面推进、落地，建筑、电力、铁路等产能过剩行业众多国企央企，面临大规模合并重组。
2015年6月18日，世界最大的两家轨道交通装备制造商——中国南车和中国北车合并，一个高铁界的“巨无霸”横空出世。
关键词：央企重组南北车并购重组国有资源合理配置1南北车重组背景1.1在国外，南北车恶性竞争阿根廷项目被作为国企”恶心竞争”的典型被几乎所有报道提及，北车报价239万美元，南车却报了 127万美元横刀夺爱，很多分析都认为阿根廷项目是南北车合并的重要诱因，乃至直接导火索。
1.2在国内，两车激战多年，造成资源浪费“北平无战事”，高铁排排坐分果果，但更大的轻轨、城铁、地铁市场则是招标，两车激战多年。
南车北车竞争厉害，就分别建厂，天津北车一个，南车一个，成都北车一个，南车一个……这样之后的结果便是重复建设，巨大浪费，南车北车在自己的基地把大部件都生产好，运到当地组装，就算皆大欢喜了。
2南北车重组动因2.1提升国际化合并后新公司将把握全球轨道交通市场快速发展的历史机遇，扩大全球市场份额，加快国际化进程。
着力统一布局海外投资，避免资源浪费，提高投资效率；整合海外销售队伍，制定统一的海外市场拓展战略，集中力量在国际竞争中获得更加有利的地位；统一品牌形象，集中双方优势参与国际竞争。
2.2增强协同性合并双方将在研发、生产、采购、销售等领域充分发挥协同效应，实现资源合理配置，提升公司整体实力。
通过统筹研发资源，构建可持续发展的研发体系，融合双方优势技术，加速实现核心技术突破；优化产品体系，实现产品的谱系化、标准化和模块化，为客户创造更大价值；实现生产基地专业化、地域化分工，统筹规划未来投资，提高生产和投资效率；实现供应体系、销售体系全球整合，充分挖掘规模效应和协同效应。
2.3拓展多元化合并后新公司将利用轨道交通装备板块的既有资源促进新产业发展，实现业务多元化发展，提高公司抗风险能力。
陕汽控股在深化国企改革中坚持党的领导的实践
陕汽控股在深化国企改革中坚持党的领导的实践发布时间：2021-11-04T10:01:19.082Z 来源：《基层建设》2021年第21期作者：魏志阳[导读]陕西汽车控股集团有限公司陕西 7102002017年以来，随着外部股东引入，陕汽控股从过去的国有独资公司转变为国有全资公司，实现了股权多元化。
在此情况下，法人治理结构完善、运作规范、各股东权益得到法定保障已成为公司治理改革的迫切需要。
在确保国有资产增值保值的前提下，依据《公司法》规定，按照股东出资比例，经过反复协商，制定了公司治理结构模式并推进落实。
一、加强党的领导，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位陕汽控股始终坚持党对国有企业的领导，把党的领导内嵌到公司治理结构中，贯穿于董事会改革始终。
依据中省加强国有企业党建的要求和修改公司章程的安排，印发《关于修订陕汽控股公司章程的请示》报省国资委，增加党委和党建工作章节，经省国资委批复同意，据此完成《公司章程》的修订，并组织集团实际管理的子公司将党建纳入公司章程，有效保证了党组织在企业法人治理结构中的法定地位。
在决策程序上，制定更为详细和更具操作性的《陕汽控股党委常委会议事规则》、《陕汽控股“三重一大”决策制度实施办法》，形成党委研究决策及前置研究事项清单和“三重一大”事项清单，明确规定重大经营管理事项必须经党委会研究讨论提出意见后，再由董事会和经营班子按照权限作出决定；同时，在党建纳入章程前提下，组织三级以上子公司编制完成党组织议事规则和“三重一大”决策制度办法，将党组织前置研究纳入“三重一大”决策流程，确保党组织把方向、管大局、保落实作用充分发挥，全面提高决策质量，降低决策风险。
二、规范董事会建设，着力健全现代企业制度陕汽控股作为陕西省属国有企业六项改革试点单位，根据政策要求和企业实际，积极推进规范董事会建设，着力健全现代企业制度。
依据省国资委批复将陕汽控股董事会由5人调整为7人，并将省国资委对公司董事会在主业投资、非主业投资、捐赠等方面的授权事项纳入《公司章程》。
2017年国企改革分析报告
2017年国企改革分析报告2016年12月目录一、历程及进展 (3)1、国有企业体量巨大 (3)2、现在处于深化国企改革阶段 (4)二、深化国企改革，已取得的重大进展 (5)1、1+N 体系已初步形成 (5)2、央企试点已明确 (6)3、员工持股试点意见公布 (7)三、国企改革五大方向 (8)1、推进混合所有制改革是本次国企改革的重点 (8)2、分类改革为本轮国企改革的一大创新 (9)3、提高资产证券化是地方国企改革的核心目标 (10)4、从管资产到管资本，建立国资运营平台 (11)5、完善现代企业制度 (12)四、投资机遇 (13)1、集团资产注入上市公司平台 (13)2、兼并重组 (14)3、垄断行业放开管制 (15)一、历程及进展1、国有企业体量巨大国有企业规模逐年扩大，但利润不容乐观。
财政部称，截至2016 年9 月30 日，国有企业资产总额128.8 万亿，同比增长9.7%；负债总额85.3 万亿，同比增长9.9%；所有者权益合计43.4 万亿，同比增长9.3%；资产负债率66.28%。
然而随着国有企业规模的增加，其利润却在减少。
2016 年1-9 月，国有企业利润总额1.72 万亿，同比下降1.6%。
国有企业在A 股的覆盖度高，对A 股市场的影响作用不容小觑。
根据WIND 统计数据显示，在目前A 股所有上市公司中，国有企业数目多达1043 家，占A 股上市公司总量的35%。
按照12 月27 日两市收盘价格计算，国有企业总市值高达26.32 万亿元，约占A 股的48%；流通市值达7.81 万亿，约占沪深两市目前流通市值的39%。
国有企业的实际控制人大致分为中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业等。
其中中央企业上市公司349 家，地方国有企业642 家，集体企业52 家，在A 股市值的占比分别约为：30%、18%和1%。
国有企业治理结构创新的经济学研究
2017年第8期□邵华金相权国有企业治理结构创新的经济学研究摘要：我国国民经济的一个重要支柱就是国有企业，我国也一直在致力于国有企业的经济方面的改革。
随着社会主义市场经济体会的逐步建立和国企改革的深化，在进步的同时也出现了很多矛盾，国有企业面临着很多复杂的问题和挑战，尤其是国有企业的治理结构创新相关的问题。
本文主要从公司治理结构和企业价值等方面来研究国有企业治理结构创新的经济学。
关键词：国有企业；治理结构创新；企业价值；经济学文章编号：1004-7026（2017）08-0039-01中国图书分类号：F276.1文献标志码：A （韩国新罗大学辽宁丹东118000）本文DOI ：10.16675/14-1065/f.2017.08.030我国国有企业的传统治理结构存在一系列问题，企业没有足够的自主经营权利，工人们在集体行动中普遍懒散，造成了企业内部不能很好的激励员工，缺乏技术创新，生产效率也得不到提高。
因此，国有企业必须有所改变，首先是权利下放，放权让利可以有效的使国有企业的效益增加，同时，这种方法也是经济学上典型的内部人控制。
1从经济学方面研究国有企业治理结构创新内部人控制是经济学上的一种典型的国有企业结构创新的方法。
我国国企改革走向内部人控制有以下原因：第一，我国国有企业治理结构变迁最初就是选择适当下放权力，沿着这个方向改革更容易发展；第二，放权让利使得企业的工作人员更加有拼劲，利益的诱惑会让企业增加压力，会让企业的决策人员从新考虑企业的资源配置问题，巩固和扩大他们应得的利益；第三，民营企业和非国有制经济的不断发展壮大给国有企业提供了一种很好的示范，同时也给国有企业带来了压力，从而激励他们向前发展。
内部人控制是一种经济制度上的安排，从经济学角度来分析和看待这一问题，内部人控制对经济效益有很大的影响。
大量实际的案例证明，国有企业在这种内部人控制制度下有效的增强了活力，发展的步伐越来越快，国有资产增值明显，职工收入也得到了明显的提高。
2017年天津国企改革分析报告
2017年天津国企改革分析报告2017年9月目录一、紧锣密鼓，天津国改进入深水区 (8)1、政策持续加码国改方向明确 (8)2、天津国改潜力大 (9)二、多点开花，天津国改迎实质进展 (12)1、两大平台助力天津国改 (12)（1）天津市海河产业基金：天津产业发展助推器 (12)（2）津联控股：天津国企混改“操作台” (13)2、天津国改的阶段性成果 (14)（1）职业经理人制度 (14)（2）员工持股 (15)（3）混合所有制改革 (16)三、天津国企改革为各行业发展带来的机遇 (18)1、房地产行业 (18)（1）天津房地产行业国企改革方向猜想 (23)2、医药行业 (24)（1）中新药业 (27)（2）天药股份 (29)（3）力生制药 (32)3、电力设备与新能源行业 (35)（1）中环股份 (35)（2）百利电气 (37)4、汽车行业 (39)（1）浩物股份 (40)（2）一汽夏利 (43)5、文化传媒行业 (46)6、商贸零售行业 (48)7、食品饮料行业 (51)（1）桂发祥 (51)8、电子信息行业 (53)（1）*ST普林 (53)9、计算机行业 (56)（1）天津磁卡 (57)10、环保行业 (59)（1）创业环保 (60)（2）津膜科技 (62)（3）渤海股份 (65)紧锣密鼓，天津国改步入深水区。
2017年1月发布的《国有企业改革工作简报》第一期明确了天津国改的进程表：拟在5-6家集团开展集团层面混改试点，力争完成两家试点，2018年全面推开。
对二级及以下企业，本着“靓女先嫁”的原则，今年计划安排30%左右混改，2018年重点推进，2019年收尾，确保各项改革任务落地结果。
在项目推进上，天津市海河产业基金和津联控股两大平台助力国改推进，天津市海河产业基金将形成约1000亿元规模的母基金群，力争撬动社会投资5000亿元，助力京津冀协同发展和国企改革。
津联控股将筹设总规模100亿元的国企改革引导基金，有效融合国有资本运营的功能性要求和市场化运作原则，全力服务国企混改。
2017年国企改革政策
2017年国企改革政策国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值。
对于国企改革出台啦哪些相关的政策，关于国企改革有哪些新的内容。
以下是店铺为大家整理的关于2017年国企改革政策，给大家作为参考，欢迎阅读! 2017年国企改革政策出资人机构不得干预企业经营中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业公司制改革是市场经济体制下的基础性改革，也为国有企业股权多元化改革、混合所有制改革创造条件。
《意见》要求，国有企业在完成公司制改革的同时，要健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责。
其中，股东会是公司的权力机构。
国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。
对国有全资公司、国有控股企业，出资人机构主要依据股权份额通过参加股东会议、审核需由股东决定的事项、与其他股东协商作出决议等方式履行职责，除法律法规或公司章程另有规定外，不得干预企业自主经营活动。
李锦说，国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”，而是要在运行机制上实打实地改变。
从这个角度看，走好“最后一公里”并不轻松。
考察中央企业，尚未改制的8%中，既有国资委监管的一级企业集团，又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。
这些老国企，历史遗留下来的债权债务、人员安置等问题不少。
落实职权，董事会不当“花瓶”完善公司法人治理结构，关键要有规范的董事会。
《意见》提出，到2020年，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革;充分发挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经营、充满活力的董事长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍。
2017年度车辆改革数据的汇总、分析报告
2017年车改后业务部油补和车补费用为236484元，2016年财务数据显示业务部发生的燃料费为64766元，去年因各车辆均归公司，除车辆燃料费外，还会包括车辆维修费（13712元）、保险费（7955元），加上后业务部车辆费用为86433元，增加了150051元，增加了2.74倍；实际营业额增加了847744.98元，增长率为4.1%。
整体任务完成率增长了0.29%。
2016年任务完成人员为2人，2017年任务完成人员为4人，并且有两名任务完成率达到了115%以上。
生产部仅有1人试行了车改政策，从6月试行开始，预计车补9336元，油补6000元，因试行人员太少，仅反馈了个性指标，无法以整体生产任务完成率进行分析测算。
但从业务部的任务完成率来看，车改方案执行后，还是起到了积极的促进作用。
二、2017年1-11月里程数据统计表1）从2017年各月里程统计表可以看出，业务部用车业务高峰期为3、4、5、7、8、9、10月，尤其是3、4、5月为业务车改人的用车高峰期。
通过数据显示，这与公司整体的生产繁忙季是相吻合的，从另一方面来说，车改政策较好地支援了销售业务。
2）业务部公司额定全年补贴里程数位32000公里，除宗疆、徐龙为25000公里左右外，区域业务人员均在11月份超出，除阿布都特例外，人均超幅112%。
从该数据可以看出，其一，片区里程规划存在一刀切的问题，各片区业务人员区域不同、工作业务紧密性不同、用车频繁度不同，导致规划数据（32000公里）和实际数据偏差较大，如徐龙、宗疆。
其二，里程无法判断是业务用车还是私家用车，无监督和约束机制，如阿布都，片区为伊宁县片区，在5月和8月分别有2次异常数据，张宾在3月有1次异常数据。
其三、数据显示，1、2、6、11为公司业务用车淡季，各车改人员用车数据均比较稳定，应主要以代步或临时性用车为主，不存在较大的异常信息。
其四，结合2016、2017销售任务完成比对表，大部门业务人员销售业绩有了大幅上涨，但也有反例，阿布都和张宾二人的销售业绩在实现车改后不升反降了，尤其是阿布都，去年任务是完成了的，今年反而未完成，并且用车里程达到了61900公里。
2017年浙江国企改革分析报告
2017年浙江国企改革分析报告2017年1月目录一、浙江国改两年，三大领域成果颇丰 (4)1、推动省属企业集团间资源整合，增强国企核心竞争力 (5)2、三种方式提升省属企业资产证券化率 (8)3、国资运营平台初步设立，已在重组整合中发挥作用 (12)二、“十二五”经营不达预期，国改亟待向纵深推进 (13)三、“十三五”再接再厉，四大目标指明方向 (15)1、省属企业“十三五”期间国改的目标和工作重点 (15)2、资产证券化空间巨大，整体上市或资产注入仍是“十三五”首要任务 (16)3、加大力度推进省属企业在七大产业板块的重组整合 (23)4、国资运营平台的股权划转成为国改风向标 (27)5、引入战投和员工持股是浙江混改的两个主要方向 (29)四、关注壳资源、具有资产注入及混改预期企业 (31)1、壳资源：三变科技、杭齿前进 (31)2、具备资产注入预期个股：物产中拓、宁波海运 (33)3、混改预期：物产中大、巨化股份、浙能电力和菲达环保 (34)“十三五”期间浙江省属国企力争控股上市公司达到15 家以上，省属国有资产证券化率达到75%以上、预计可新增上市资产6942 亿元。
浙江国改两年，三大领域成果颇丰。
本轮国改启动以来开，浙江省在三方面取得初步成果：1）推动部分省属企业集团间重组整合，例如海港集团成立、能源集团重组长广集团、交投集团合并铁投集团等；2）提高省属国企资产证券化率。
截止2016 年6 月底，省属国有资产证券化率达到46.9%；3）完成国资运营平台搭建工作，已在物产集团整体上市等事件中发挥股权承接作用；“十二五”经营不达预期，国改亟待向纵深推进。
传统行业占比大、盈利能力较弱和体制机制活力不足导致“十二五”期间浙江国企经营不达预期。
2015 年浙江国企ROE 为5.2%，均低于2010 年8.5%的ROE 水平和“十二五”规划中7%的目标，国有企业盈利能力下滑明显。
“十三五”再接再厉，四大目标指明方向。
国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告
国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.04.24•【文号】•【施行日期】2017.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告--2017年4月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上工业和信息化部部长苗圩全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，现就推进供给侧结构性改革，加快制造业转型升级工作有关情况做汇报，请审议。
一、总体工作情况制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，打造具有国际竞争力的制造业，是提升我国综合实力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
党中央、国务院高度重视制造业发展。
党的十八大指出，要推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展。
十八届五中全会强调，要实施“中国制造2025”，加快建设制造强国。
国务院常务会议专题研究供给侧结构性改革、实施“中国制造2025”工作。
各部门、各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实有序推进供给侧结构性改革和制造业转型升级。
改革开放特别是新世纪以来，我国制造业发展取得了举世瞩目的成就，总体规模快速扩大，创新能力明显增强，产业结构持续优化。
“十二五”期间，我国制造业实现了年均9%的增速，成为抵御全球金融危机、保持宏观经济平稳发展的重要支柱。
尤其是2015年“中国制造2025”实施以来，在党中央、国务院坚强领导下，以推进供给侧结构性改革为主线，国家制造强国建设领导小组具体指导推动，各项工作取得了积极成效。
发布实施《中国制造2025》11个专项规划指南，推动出台一批配套政策措施，各省（区、市）制定了贯彻实施方案或行动纲要，横向联动、纵向贯通、各方协同的政策体系基本形成。
2016年制造业增加值同比增长6.8%，为全国GDP实现6.7%的增速奠定了坚实基础。