西南大学 网络与继续教育学院 《政策科学》大作业及答案(2018年上)教学提纲
西南大学网络与继续教育学院0158大作业答案
2.要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
敏锐的政治权威领导人或有关专家学者对该问题将来的严重趋势有所察觉，那么他们就会及时地把它提出来。
3.要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
四：政策执行偏差有哪些表现形式？
答：政策执行偏差主要表现为敷衍执行、附加执行、损缺执行、异化执行、照搬执行和拒不执行这六种表现形式。
西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷
学号：姓名：层次：专升本
类别：网教专业：行政管理201年6月
课程名称【编号】：公共管理学【0158】A卷
题号
一
二
三
四
五
总分
评卷人
得分
（横线以下为答题区）
三：进入政府议程的公共政策问题，需要哪些必备条件？
答：1.首先，事件或问题必须明朗而严重。
一些问题必须充分暴露且表现得非常严Байду номын сангаас才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注，从而进入政策议程。
2017年6月西南大学继续教育学院0698政策科学大作业答案
2、字数：2000字左右。
3、格式：包括题目、作者、单位、摘要、关键词、正文、注释和参考文献。题目使用小4号加粗宋体，正文使用5号宋体。
2、分析我国调整独生子女政策的原因。
答：我国调整独生子女政策的原因主要有以下几方面：
第一，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，必将进一步彰显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。
第二，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，全国妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平不断提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。
第三，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。2011年，我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值，2012年下降为9.37亿人，按此趋势，2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上，但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降，劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时，人口老龄化明显加速，2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿，而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
《政策科学》网上作业题及答案
《政策科学》网上作业题及答案
政策过程：它包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策终结。
政策经过这样一个过程，称之为政策周期。
方案规划是政策制定中的一个重要环节，它包括问题的界定、目标确立、方案设计、结果预测、方案选择五个环节，应遵循信息完备、系统协调、科学预测、现实可行、民主参与、稳定可靠的原则。
政策执行过程中“上有政策下有对策”的现象主要表现为：你有政策我有对策——替换性执行；曲解政策、为我所用——选择性执行；软托硬抗、拒不执行——象征性执行；搞土政策——附加性执行。
产生的原因：中央利益与地方利益的矛盾；政策本身的缺陷，如政策缺乏科学性、政策多变、政出多门；政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使，其干部身兼政策制定和政策执行的双重身份；政策执行的监控不力。
治理办法：从制度上解决，合理划分中央和地方权力问题，在决策问题上应明确宏观决策中央独统，微观决策地方自主；加强政策研究，建立科学合理的政策体系；摆正局部与全国的关系，树立“全国一盘棋”思想；加强监督、从严治政。
政策监控是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化，保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于政策的顺利运行，提高政策质量，实现政策目标。
政策分析过程的六个步骤：通过对问题情况的分析，界定政策问题；在明确政策问题的基础上，确立政策目标；根据政策目标，搜索备选方案，并对其进行设计和筛选；对各备选方案的前景和后果进行预测；根据预测结果，选择最优方案；对政策实施后产生的效果进行评估。
西南大学2018年6月网络与继续教育学院大作业答案-[0141]《宪法学》5
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土地的使用权可以依照法律的规定来自让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
2.1
政体是关于国家权力的归属以及基于国家权力运用的需要而设置的相应国家机关，并在这些国家机关间进行权力配置的国家政治制度（政治形式）。政权组织形式是有关国家权力在归属已定的情况下，在不同国家机关之间进行权力配置以保证国家权力有效运用的政治制度。国家结构形式主要指有关国家的中央与地方，整体与部分的相互关系的制度，实质上是一种纵向的国家权力配置关系。
（5）从古今中外学者们对上述概念的办公室和使用来看，国家权力是其基点和核心。政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体制，在不同的历史时期，不同的国家和地域，政治体制都不尽相同。
政权组织形式即指特定社会的统治阶级采用何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。
国家结构形式：指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分，中央和地方之间的权限问题。
3.作答前请写明自己选择的题目及编号；
4.字数不限，但以能充分完成题目阐述为宜；
5.字体、排版属加分项目。
1.3试述我国现行宪法典总纲部分中的“土地制度”条款
第10条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家的政治、统治形态，即国家政治体系运作的形式。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。
西南大学《政策科学》网上作业及参考答案
1：[单选题]最先认为行政应从政治中分离出来的是：A：W.威尔逊B：H.拉斯韦尔C：毛泽东D：邓小平参考答案：A2：[论述题]一.什么叫政策?二.政策有哪些功能?参考答案：一、参考答案要点：政策是由政策决定主体制定的，为了调节人们的思想、行动以及由此构成的社会活动而采取的具有一定强制性的规定。
二、参考答案要点：政策具有引导社会行为的导向功能、控制社会大众行为的控制功能、协调社会利益冲突的协调功能、对利益进行分配的分配功能、促进社会发展的动力功能和体现一定象征意义的象征功能。
3：[单选题]中国人中较早使用"政策"一词的人是:A：孔子B：梁启超C：孙中山D：毛泽东参考答案：B4：[多选题]按政策的层次可以分为:A：总政策B：基本政策C：具体政策D：政治政策参考答案：ABC5：[多选题]政策发挥作用的机制重要通过:A：依靠个人权威B：依靠法律规范C：依靠行政命令D：依靠利益引导参考答案：BCD6：[多选题]下面那些是政策的表现形式?A：领导人的正式讲话B：红头文件C：十一五规划D：关于加强国庆期间商品供应的通知参考答案：ABCD7：[多选题]下面那些属于政策的特征?A：公共性B：客观性C：合法性D：预见性参考答案：ACD8：[多选题]根据政策制定的领域和适应范围可以分为: A：中央政策B：地方政策C：基本政策D：具体政策参考答案：AB9：[多选题]厦门大学陈振明教授把政策工具分为: A：市场化工具B：工商管理技术C：社会化手段D：命令性工具参考答案：ABC10：[单选题]所谓"政策的政策"是:A：执行政策B：具体政策C：政治政策D：元政策参考答案：D11：[多选题]市场化工具包括:A：用者付费B：民营化C：管制与放松管制D：合同外包参考答案：ABCD1：[论述题]1.思想库与古代的养士、参谋有何不同?2.简述评价政策的维度.参考答案：1.参考答案要点：今天作为政策研究主体的思想库是人类政策决定的大进步，同古代的谋士、参谋有很大的区别，主要表现在今天的思想库是专门研究机构，有专门的专家进行政策研究；这种研究是集体研究，不再单靠个人；这种研究是独立研究，不依附于政策决定者；这种研究是科学研究，依据客观事实，依靠科学工具，采取科学方法，得出科学结论，而非神秘的能掐会算，上知五百年下知五百年。
西南大学网络与继续教育学院0698政策科学大作业答案
西南大学网络与继续教育学院0698政策科学大作业答案0698《政策科学》一1答；一、公共政策科学产生的社会历史条件（一）西方现代社会的发展西方国家进入现代社会后，特别是第二次世界大战后，社会经济、政治和科技的发展，使得各国面临着全新的世界格局和大量需要解决的社会问题，从而使得政府公共政策成为现实中人们普遍关注的焦点。
这就为政策科学的产生提供了客观的需求和动力。
（二）美国社会公共问题的大量出现美国之所以成为政策科学的发源地，与其特定的社会背景密切相关。
一方面，战后美国面临着一系列亟待解决的社会问题；另一方面，美国的民主政治体制，使得民众的政策诉求可以直接给政府造成重大的政治压力，从而把政府公共政策推到社会焦点的位置。
这些都直接推动了政策科学的产生。
（三）现代“脑库”的产生及作用现代思想库产生于二次大战前后，他们从事的政策研究活动日益活跃且受到重视，这不仅为政策科学的产生提供了研究者队伍，而且推动政策研究从基础理论、研究方法到实践对象逐步走向系统化，进而形成一个专门的学科。
（四）相关基础学科的发展现实公共政策涉及到社会各个领域，这就使政策研究活动必然体现出专业性和综合性，必然要求相关学科的支持。
与政策科学联系最为紧密的有系统科学、社会学、经济学、政治学等，其中系统科学、社会学、经济学为政策科学研究提供了基础理论与方法，而政治学则作为母体直接孕育了政策科学。
二、公共政策科学产生和发展的线索（一）政策科学的产生第二次世界大战后，以哈罗德?拉斯韦尔为代表的一些行为主义政治学家，首先倡导建立政策科学，得到学术界的响应。
1951年召开的斯坦福学术会议，标志着政策科学的正式产生。
斯坦福学术会议讨论的主要内容：1. 关于政策科学的学科界定及其特点罗斯威尔提出：政策科学是以制定政策规划和政策替代方案为中心，运用新的方法论对未来发展趋势进行分析的学问。
拉斯韦尔进一步指出了政策科学的特点：1.政策科学是关于民主主义的学问；2.政策科学以理性实证主义为哲学基础；3.政策科学与时空紧密联系；。
西南大学2018年6网络与继续教育大作业答案-9053_1609
类别：网教(网教/成教)专业：会计学,工商管理2018年6月
课程名称【编号】：企业管理学【9053】B卷
大作业满分：100分
一、名词解释题（任选3道题目作答，每小题8分，共24分）
1Байду номын сангаас企业
答：企业一般是指以营利为目的。运用各种生产要素（土地、劳动力、资本和技术等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。
清扫（Seiso）——将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。目的：稳定品质，减少工业伤害。
清洁（Seiketsu）——将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，经常保持环境处在美观的状态。目的：创造明朗现场，维持上面3S成果。
素养（Shitsuke）——每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神（也称习惯性）。目的：培养有好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。
2、在经营战略决策过程，为什么必须进行内部条件的分析，它包括哪些内部条件？
3、简述企业能力分析的主要内容。
答：企业能力是指企业的各种资源经过有机整合而形成的经济力量。企业能力虽然是一个整体概念，但是在具体体现其作用时，还是可以分解的。企业能力分析的主要包括企业资源能力分析、生产能力分析、营销能力分析、科研与开发能力分析、核心竞争力分析等。
安全（Security）——重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然。目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。
三、应用题（第1题17分，第2题20分,共37分）
1、远翔精密机械公司在最近几年招募中层管理职位上不断遇了困难。该公司是制造销售较复杂机器的公司，目前重组成六个半自动制造部门。公司的高层管理层相信这些部门的经理有必要了解生产线和生产过程，因为许多管理决策需在此基础上做出。传统上，公司本来一贯是严格地从内部选拔人员。但不久就发现提拔到中层管理职位的基层员工缺乏相应的适应他们新职责的技能。
西南大学《政策科学》复习思考题及答案
（0698）《政策科学》复习思考题一、单项选择题1．政策是在出现之后产生的社会活动。
A．民族部落B．阶级、国家C．资产阶级革命D．社会主义制度2．在中国人中较早使用“政策”一词的是。
A．康有为B．梁启超C．孙中山D．毛泽东3．政策未来。
A．表达B．描述C．塑造D．看好4．邓小平说，在香港实行“一国两制”一百年不变，这表明了政策的。
A．政治性B．预见性C．权威性D．稳定性5．公共政策最突出、最本质的属性在于。
A．公共性B．政治性C．政策性D．预见性6．关于政策的政策是。
A．元政策B．基本国策C．具体政策D．基本政策7．把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是。
A．胡德B．英格拉姆C．休斯D．陈振明8．下列哪项属于市场化工具。
A．民营化B．国有化C．绩效管理D．全面质量管理9．第一次提出“政策科学”的学者是。
A．胡德B．威尔逊C．陈振明D．拉斯韦尔10．陈振明教授把政策工具分为。
A．自愿性工具B．市场化工具C．工商管理技术D．社会化手段11．下列中不是官方政策主体的是。
A．政府B．执政党C．利益集团D．议会12．下列中不是非官方政策主体的是。
A．大众传媒B．思想库C．个人D．法官13．公共政策的客体是。
A．问题B．社会问题C．个人问题D．公共问题14．问题是实际状态与期望状态之间的。
A．一致状态B．差距C．比较符号D．协调一致15．越是基层的政策研究机构，越应关注。
A．现实性课题B．超前性课题C．前瞻性课题D．国家课题16．哪项不是现场调查的优点。
A．贴近调查对象B．少有干扰C．成本高D．灵活方变17．政策调节人类社会活动是。
A．一成不变的B．反复持续性的C．一次性的D．瞬息万变的18．政策调节的对象是。
A．人B．物C．事实D．结果19．元政策属于。
A．下位政策B．中位政策C．上位政策D．不确定20．“退耕还林”属于。
A．元政策B．基本政策C．基本国策D．具体政策21．政策研究起源于古代的。
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西南大学网络与继续教育学院《政策科学》大作业及答案(2018年上)西南大学网络与继续教育学院《政策科学》大作业及答案学年学季：20181单项选择题1、下面哪项是中国公共政策的决策主体？1.A. 共青团2.民主党派3.中国共产党4.政协2、下列不属于中国公共政策决策主体的是1.民主党派2.中国共产党3.各级政府4.各级人大3、改革开放之初，1977年邓小平召开科学和教育工作座谈会，决定了一项改变无数人命运的教育政策是（）。
1.知识青年上山下乡2.家庭联产承包责任制3.终止高考4.恢复高考4、属于中国公共政策参与主体的是（）1.中国共产党2.地方人大3.全国政协4.地方政府5、一项政策推出后往往要进行试点，这属于公共政策执行的1.政策推广2.监督控制3.指挥协调4.政策实验6、不属于公共政策调整的形式的选项是1.政策问题的识别2.政策的修正3.政策的撤换4.政策的更新7、公共政策评估是评估主体依据一定（）标准，对公共政策方案、执行和结果进行测量和评判的过程。
1.事实2.不确定3.想象4.主观8、追求最优方案的决策是（）决策模型。
1.系统2.有限理性3.精英4.理性9、“发现问题”的调查是1.初次调查2.再次调查3.跟踪调查4.反馈调查10、元政策属于1.下位政策2.中位政策3.上位政策4.基本政策11、哪项不是现场调查的优点?1.贴近调查对象2.少有干扰3.成本高4.灵活方便12、在中国人中较早使用“政策”一词的是1.康有为2.梁启超3.孙中山4.毛泽东13、统计调查的最大优点是1.真实2.成本低3.反映全面情况4.适应性强14、统计调查的最大优点是。
1.真实2.成本低3.反映全面情况4.适应性强15、“退耕还林”政策属于。
1.元政策2.基本政策3.基本国策4.具体政策16、哈罗德.拉斯韦尔和丹尼尔.勒纳合著的政策科学开创性著作是1.《重新审查公共政策的制定过程》2.《政策科学探索》3.《政策科学：范围和方法的新近发展》4.《政策科学构想》17、具备特定条件的公共政策上升为法律是1.公共政策多元化2.公共政策合法化3.公共政策明确化4.公共政策利益化18、下列中国公共政策的未来走向的正确判断是1.C. 公共政策将完全由公民参与决定2.公共政策的政府执行力会有所弱化3.公共政策制定和评估上更趁经验化与领导个人化4.公共政策价值取向上更加注重公平和公正19、公共政策执行的总结阶段要1.组织准备2.进行绩效评估3.监督控制4.政策实验20、单独二孩政策和二孩政策是当代中国人口政策的（）1.元政策2.调整和完善3.终止4.初始政策21、下列属于中国公共政策参与主体的选项是（）1.中共中央政治局2.中共中央委员会3.中共地方党委4.全国总工会22、属于中国公共政策决策主体的是（）1.全国政协2.团中央3.全国总工会4.全国人大23、实证主义哲学家孔德认为一切科学知识必须建立在（）基础上。
1.F. 观察和实验2.想象3.假设4.学习24、决策者人数较少，对目标追求具有一致性，问题解决方案仅有几个，每一备选方案能够产生的结果及风险可以计算确定可能的范围，这是1.结构不良问题2.结构适度问题3.结构良好的问题4.结构完整问题25、下列属于公共政策决断主体的是1.西南大学共青团委2.中共中央3.某微信群4.重庆市政协26、不属于公共政策基本特征的是1.B. 时代性2.E. 阶级性3.现实性4.稳定性27、下列哪个属于公共政策问题1.贫富两极分化2.某小企业破产3.王三梅和李强离婚4.张三和李四闹矛盾28、在我国北方，一到冬季，政府要出台集中统一供暖政策，而南方政府却不必，这主要是政策的（）环境影响。
1.自然2.政治3.经济4.文化29、中国公共政策的未来走向是1.D. 公共政策将更多地由公民决定2.公共政策的政府执行力将不断弱化3.公共政策价值取向上更加注重效率和效益4.公共政策制定和评估上更趁科学化与民主化30、认为公共政策是利益集团之间相互斗争的产物是（）决策模型的观点。
1.精英2.集团3.系统4.理性31、国家推行的单独二孩政策和二孩政策是（）1.当代中国养老政策的调整和完善2.当代中国环境政策的调整和完善3.当代中国人口政策的调整和完善4.当代中国教育政策的调整和完善32、把“最大多数人的最大幸福”标榜为功利主义的最高目标是（）的观点？1.边沁2.帕累托3.马歇尔4.庇古33、近年来我国雾霾极其严重，这是公共政策问题形成因素中的1.经济的波动2.自然环境的变化3.科技的进步4.自然灾害的发生34、认为人类社会的发展规律是由生产力和生产关系的矛盾决定的，在阶级社会由阶级矛盾决定的观点属于1.国家主义理论2.阶级理论3.制度主义理论4.公共选择理论35、下列哪项不是政策方案的可行性评估？1.绩效评估2.文化和技术可行性3.经济可行性4.政治和行政可行性多项选择题36、下列不属于中国公共政策制定的参与主体的是（）1.四川省人民政府2.汶川县人大3.公民4.大众传媒37、中国公共政策制定的参与主体包括（）1.人民团体2.各级政协3.公民4.社会组织38、关于中国公共政策未来走向的正确说法是1.公共政策价值取向上更加注重效率和效益2.公共政策制定和评估上更趁经验化与领导个人化3.公共政策制定和评估上更趁科学化与民主化4.公共政策价值取向上更加注重公平与公正39、关于中国公共政策的未来走向的正确判断是1.公共政策制定和评估上更趁科学化与民主化2.公共政策价值取向上更加注重公平和公正3.公共政策的政府执行力将不断提升4.公共政策制定和评估上更趁经验化与领导个人化40、描述具有随机性的社会现象，要用1.概率函数2.状态函数3.需求函数4.供给函数41、衡量政策正误的标准是1.姓“资”还是姓“社”2.有利于生产力的发展3.有利于综合国力的提高4.有利于提高人民生活42、政策实施情况信息反馈的目的是：信息反馈应该作为1.重新制定政策的依据2.修改完善政策的依据3.改进政策组织实施的依据4.政策研究的依据43、政策科学是1.应用科学2.新兴学科3.边缘学科4.软科学44、一个人创新能力的构成要素主要有1.专业知识2.实践经验3.思维能力4.心里素质45、听证会的两条主要规则是1.与主题有关的专家参加2.充分听取意见3.必须作出妥协4.精益求精46、政策研究中要关注的问题应是1.偶然性问题2.主导性问题3.原因性问题4.普遍性问题47、下列哪些是政策研究主体？1.领导者2.国务院发展研究中心3.中国社会科学院4.西南大学政策研究中心48、古代的兴起是政策研究的萌芽。
1.思想库2.养士3.参谋4.科举49、哪些是政策的载体1.法律2.规划3.文件4.领导人员正式讲话50、论证会要求。
1.有与主题有关的专家参加2.对不正确的意见也应看作是对论证会的贡献3.领导、权威人士最后发言4.绝不允许发表“颠覆性”意见51、完整的政策包括。
1.政策方向2.政策目标3.政策手段4.政策结果52、当代中国的公共政策，从实实质上充分体现了中国共产党的领导作用，其形式上则由（）三部分构成。
1.人大立法2.行政决策3.党的政策4.三权分立53、政策调整主要有以下几种主要形式：1.政策的撤换2.政策的更新3.政策的修正4.政策的增删54、公共政策执行的总结阶段包括（）两个环节。
1.监督控制2.绩效评估3.再决策4.政策实验55、价值观具有的特征1.稳定性2.主观性3.选择性4.客观性56、公共政策执行的研究路径有1.工具选择路径2.融合路径3.“自下而上”的研究路径4.“自上而下”的研究路径57、公共政策执行的研究路径分别是1.工具选择路径2.整合路径3.“自下而上”的研究路径4.“自上而下”的研究路径58、公共政策的功能包括1.调节功能2.引导功能3.约束功能4.分配功能59、公共政策价值具有的特点1.虚假性2.变迁性3.层次性4.多样性60、下列属于政策终结的方式有1.政策缩减2.歪嘴和尚念错经3.上有政策下有对策4.政策的法律化61、公共政策执行模型有1.计算模型2.高金的府际政策执行沟通模型3.综合模型4.实物模型62、邓小平提出判断改革开放政策正确与否的标准"三个得利于"是1.是否有利于于增强社会主义国家的综合国力2.是否有利于发展社会主义社会的生产力3.是否有利于提高人民的生活水平4.是否有利于以阶级斗争为纲主观题63、政治学者王绍光提出中国公共政策议程设置的六种模式参考答案：关门模式动员模式内参模式借力模式上书模式外压模式64、1949年后，改革开放前，我国（大陆地区）公共政策发展的特征。
参考答案：1.在政策制定上，强调以阶级斗争的理论为依据，注重阶级斗争的规律对政策制定的决定作用，忽视经济社会发展客观规律对政策制定的作用，并用阶级斗争的意识来规定政策的使用范围，忽视社会非阶级性的公共问题政策设计和解决办法。
2.在政策执行上，强调党的一元化领导和政策执行的高度集中统一，并以政治运动的方式推进政策的执行，既不讲民主也不讲法制，把主观发动的政治运动作为重要方式去推行政策，使政策执行带有明显的主观随意性，严重影响了政策的实效性。
3.在政策评估上，强调政策的政治性和阶级性，忽视政策的社会性和科学性，把公共政策只作为政治斗争的工具，忽视公共政策为社会建设、社会公共问题解决的重要意义，把政治是非作为检验公共政策的最高标准，导致党政领导干部养成了只注重政策的政治性，不管政策的经济效益和社会效益的普遍心理。
4.在政策终结上，强调政策所体现的阶级性和斗争性，在以阶级斗争为纲的历史条件下，政策是否终结，主要是看政策能否为阶级斗争服务，若不能很好地服务于阶级斗争的政策就会被终结，完成其使命。
因此，政策终结具有很强的政治性和阶级性。
65、公共政策评估的障碍。
参考答案：（1）公共政策问题本身的复杂性和动态性（2）公共政策目标的不确定性（3）公共政策投入的混合性（4）公共政策产出的广泛性（5）公共政策主体相关人员的抵触性（6）公共政策信息的不公开性66、公共政策问题本身是如何影响政策执行的？参考答案：首先，所需解决的政策问题类型和特性直接决定政策执行的难易程度。
一般而言，越复杂的问题，执行的难度越大。
政策执行中所要触动的权力关系越多，涉及的机构和人员越多，政策目标越宏大，要调整的利益关系幅度越大，规范的技术操作等级越高，政策执行的难度就越大。
全面性政策要比局部性政策执行难度大；高层级政策比低层级政策执行难度大。
同一层级，同属局部性的政策，也会因问题的简单与复杂程度不等造成政策执行难度上的区别。
其次，政策问题需要规范的目标群体行为种类越多，政策执行要面对的困难就越多，政策执行的难度就越大。
第三，政策问题涉及的政策目标群体人数的多寡，对政策执行的难易程度也有极大影响。