面临严峻复杂的国内外经济形势积极应对,攻坚克难,作新贡献,夺新发展

面临严峻复杂的国内外经济形势积极应对，攻坚克难，作新贡献，夺新发展作者：陈统辉来源：《上海医药》2009年第02期中图分类号：F015文献标识码：A文章编号：1006-1533(2009)02-0054-041 国际金融危机对我们的冲击我国2008年的宏观经济导向要求和宏观调控重点，由于受国内外经济形势的剧烈波动影响，变化较大。

年初调控重点是“二防”，即防止过热、防止通胀。

年中是“一防一控”，即防止经济出现下滑，控制物价过快上涨。

下半年以来整个宏观经济调控重点、政策取向，突然变成“一保”，即扩内需，调结构，保增长。

短短一年时间，发生了三次变化。

从“两防”到“一防一控”，再到“一保”，国家整个宏观经济政策的巨大变化，说明了由美国次贷危机引发的国际金融危机，对我国经济影响产生剧烈变化，使形势变得艰难、复杂。

这种艰难曲折和多变形势，也许仅仅才开始。

对中国经济与社会发展的影响，正在逐渐显现。

对这次由美国次贷危机引发的全球金融海啸，有金融体制的问题，有房地产泡沬问题与银行次贷问题，有过度宣传的虚拟经济形成的泡沬问题。

有一些经济学家，脱离实际国情，一直鼓吹“第三产业最重要”，“发达国家第三产业要占很大比重，越是发达的国家，第三产业比重越高，第三产业特别是现代服务业所占的比重越大越好，金融业就是现代服务业”。

实际上，第三产业也好，现代服务业也好，离开了二产(工业)、一产(农业)这些实体性制造产业的发展与进步，岂不就是无本之源的虚拟经济?虚拟经济过度脱离了实际经济，形成了巨大的泡沬破裂，是这次危机的关健因素。

当然这次金融危机原因是多种多样的，但从本质上来说，最主要的是实体企业经济、传统的制造产业缺乏核心竞争力，问题已积累了多年。

直到2008年美国才爆发次贷问题，美国有的银行破产，117家美国银行出现重大问题从而引发整个美国金融危机和经济衰退。

日本经济连续两个季度出现负增长，标志着日本在时隔7年后，再次进入了经济衰退期；欧元区亦进入了1999年成立以来的首次衰退，这也是欧元区大国近15年来首次遭受金融危机的重创和经济衰退。

我国持有1.9万亿美元外汇储备，数据显示中国已取代日本成为美国最大的债主。

当美元贬值，美国经济遭受重创，一蹶不振之时，中国的美元资产亦会受到重大损失。

美国经济衰退，失业人口增加，购买力疲软。

美国是个消费型国家，每年从中国进口额超过2 000多亿美元。

危机发生后我国对美出口贸易大幅下降，日本、欧元区国家从我国进口额也有所减少，这对我国进出口贸易产生重大影响，而且，股市、房市、汇市这些与资产和金融相关度较高的几大市场都受影响。

由于全球经济关联度太大，中国在此种情况下不可能独善其身。

针对当前经济形势，用温家宝总理的话来说，“中国要把自己的事情办好，就是对世界最大的贡献。

”他提出了要保持增长，扩大内需，调整结构，增强信心，振奋精神，稳定房市，提升股市，繁荣市场等措施。

中央及时采取紧急措施，出台了一系列政策，上下同心协力，按总理提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，这些重大措施既有利于经济增长，又有利于结构调整；既有利于拉动当前内需，又有利于增强经济发展后劲；既有利于扩大投资，又有利于拉动消费和扩大就业。

趁着世界经济低迷，国际大宗商品价格回落之机，抓紧时机，把我国的基础设施、关键项目建设搞上去，使中国经济在国际金融危机形势下能变被动为主动，能转危为安，这对中国未来几十年都有极大的好处。

对扩大内需，切实抓好教育、住房问题及医疗保障，改善人民生活，也是一件实事、好事。

2 医药产业在外部宏观环境方面存在的问题一是产业战略地位一直不明确。

作为关系国计民生，治病救人，保障人民健康的战略产业，在国家政策层面，对医药产业的重要性定位，一直不十分明确。

这种情况导致机构多变，基本上无主管部门，缺乏产业发展规划，产业长期得不到重视，影响了国家政策对行业的扶持和支持力度，十分不利于医药产业健康、可持续发展，也十分不利于从制药大国发展为制药强国。

二是医药行业创新能力较弱的问题。

我国医药产业研发投入仅为年销售收入的1.02%，而跨国药企的研发投入占其销售收入的10%~15%，就以仿制非专利药为主的印度制药公司来说，其研发投入比例尚且要占到销售收入的10%。

我国企业难以成为科技创新的主体，一些关键、重大技术始终未能获得突破，产品更新速度缓慢，影响到依靠科技进步，提高核心竞争力和增长方式转变及自主创新，影响到从制药大国向制药强国的转变进程。

三是医改方案雷声大，雨点小，迟迟不能出台，“以药养医”体制依然存在。

政府主导的药品招标、“一品二规”、政策性药品降价以及普药的“定点生产，直接配送，统一价格，强制使用”等措施从某种意义上讲，是回归到计划经济体制的思路，与市场经济规律相悖。

药品招标，弊端重重。

对医药企业来说，真是劳民伤财，怨声载道，而且是只讲价格，忽视质量，客观上催生了伪劣药害事件。

什么“议价招标、网上采购、一品二规”，都是为了“要钱”的新花样，都是“以药养医体制”的明显表现，也是“看病贵、看病难”的根子。

这些都不利于医药产业的可持续发展，也严重损害了制药企业的利益。

四是改革开放以来，中国医药行业吸引各类外商投资项目共3 497个，实际利用外资60亿美元，拥有合资和外资企业约1 500家，占国内医药企业总数的30%以上。

外资、合资药企的市场份额不断上升，约占我国医药市场的41%，三级医院用药量占到50%以上。

全球金融危机发生后，估计外资企业还会进一步渗入中国医药市场，药品市场竞争将更趋激烈。

五是产业结构不合理，医药企业多、小、散的问题仍未得到根本解决。

有自主知识产权的核心品种和高技术含量、高附加值的、有竞争力的原料药以及特色制剂产品偏少，知名的品牌企业、品牌药、“重磅炸弹”型产品不多。

同质化竞争、重复生产的情况严重，明显缺乏竞争力。

这些都是我们存在的问题和面临的挑战。

国产药品将向何处发展?六是产学研结合，联合攻关，去攻克关键新药和重大技术课题甚难。

产学研联合攻关，是我国社会主义制度的优越性。

“二弹”、卫星都能攻下，但必须由政府统一组织、统一计划、联合作战才行。

实践证明，靠自由主义、市场化运作口号，想自愿结合，自发去组织攻关，显然是不现实的，只能延误时机。

必须改变作风，深入实际，加强组织领导，做到有计划、有项目，真抓实干，才能有收获，见实效。

企业是自主创新主体，还有待实践中逐渐形成。

3 从企业自身转型、创新、发展这一微观角度来看，亦存在着多个问题1)不少企业缺乏具有远见卓识的中长期发展战略规划。

较多的企业习惯于就事论事，忙于应对日常业务，急于完成近期指标，而对国内外市场趋势、同产品动态，以及研制什么，拓展什么，储备什么，核心骨干产品是什么(哪些剂型)，心中无底，至于如何系列化，产业链如何发展，如何培养企业优势，则缺少发展战略，缺乏敢教“旧貌换新颜”的毅力和战略决策。

这样就会使人固步自封，得过且过，停滞不前。

2)在构筑强势产品，打造核心竞争力产品方面，存在着短视和盲目。

任何企业都有自己的长处，但绝不是所有企业都有核心竞争力的产品。

企业一定要有自己独、特产品，要有自己的知识产权，要有核心竞争力的产品，要有自己的信誉和品牌，这样才会有话语权和发展的主动权(卡乐康的“欧巴代”产品就充分说明了这一点)，否则只能跟在人家后面，就不可能有生命力，不可能有市场后劲，不可能有丰厚的市场利润。

所以我们一定要克服盲目性和“短视症”，提高自觉性，既要认真地去分析、总结、发现自己的比较优势，同时一定要精心构思，努力打造自己的核心竞争力产品，以获得后劲，使企业在将来有更大的发展。

3)缺少“重磅炸弹型”产品和著名品牌。

我国是制药大国，但却是一个品牌小国。

品牌的核心价值在于品质，注重品质的提升，是培育品牌的关键。

如果没有品牌的缔造，我们就将始终处于仿制和加工地位，处于产业链的最低端。

在国外，辉瑞的阿伐他汀(立普妥)，默克的辛伐他汀(舒降之)，阿斯利康的奥美拉唑(洛赛克)是著名品种，大家都知道。

拿品牌来说，中国是产茶大国，对于龙井茶叶，中国人都知道，但外国人就不很了解，全世界只知道英国的立顿茶叶。

现实生活中，这种例子比比皆是。

所以说，品牌是企业占领市场的旗帜；是消费者选择的导向；是质量和信誉的保证；更是企业发展和利润的源泉。

4)缺乏坚韧不拔的精神，缺少持之以恒、一心一意把产品做专、做特、做精、做强、做大的理念和强有力的组织领导。

现在我们医药企业的共性是规模不大，品种繁多且类同，剂型显得传统化，人才缺乏，竞争力弱，利润率很低，严重制约了我们的发展。

世界500强企业的评比标准是营业额、利润额和产品的市场占有率。

在市场竞争越来越激烈的今天，我们的首要任务，是要把好产品做出来，卖出去，才能谈得上盈利。

国内扬子江药厂一个厂能产销140亿元，有13亿元利润。

黄海药厂只有400人，5只产品，年销5亿元，利润1.2亿元。

这两家药企都取得了丰厚利润，其经验值得我们借鉴。

我们的问题：①缺乏发展方面的雄心壮志和与天斗、与地斗、与各种矛盾和环境斗的战斗精神，缺乏科学发展规划和创新意识。

②专一、专业生产经营不到位。

有的企业刚有一些起色，就想搞多元化、多种经营，心态显得浮躁，突出主业、精益求精的意识不强。

拜耳药厂的阿司匹林已有100多年的历史，该厂至今还在研发这只药的新用途。

我们却习惯于做表面文章。

许多独家产品，任其自流。

对特色产品，培育支持、市场精心开发不够。

③工作刚有成绩，就好大喜功，急功近利，缺乏专注经营、精益求精的职业精神，对其产品很少考虑革新改进，有的企业还急于去扩张和兼并、联营。

世界上的大企业，几乎都是清一色的专一经营，如单做碳酸饮料的可口可乐，邓乐普的轮胎橡胶，波音737、747、767飞机，这些产品的制造商都是几十年如一日，先做专、做精，然后才做强、做大。

我们要吸取以往的有关教训，引以为戒，才能发展壮大。

5)缺少诚信至上的企业文化，而一种形成理念的企业文化，能推动企业进步和发展。

企业文化不能空唤，空唤就是泡沫，就是“小和尚念经有口无心”，就是形式主义，就是表面文章。

企业文化甚至比有形产品还重要，因为它是企业的灵魂；是企业独特的精神中提炼的理念，是企业自己独特的价值观、道德观和追求卓识的共识。

青岛海尔张瑞敏说：“每天把要做的、简单的事情切实做好”，并还说：“细节决定成败。

”这两句话体现的就是独特的企业文化理念。

企业文化涉及到企业素质问题、诚信问题、形象问题，解放前尚且还讲“老少无欺金不换，货真价实不二价”，而当今的医药行业，有的企业在这方面做得却比较欠缺。

企业一定要对国家、社会、客户、员工负责，都要有足够的感恩心态，不忘记人民群众的利益。

尤其是对病人，特别应该注重药品质量，一定要有高度责任心。

前上海长征药厂提出的“一瓶输液一条命，瓶瓶输液为人民”讲得何等好呵!如果我们自以为是，骄傲自满，就必然看不到差距，看不到群众的力量、集体的智慧、科技的进步、各方的帮助，也认识不到国家发展后给予我们的种种机遇。