创新国土资源管理 促进生态文明建设
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析摘要：国土资源是经济发展的物质基础，是人们生产生活的物质环境。
长期以来，经济快速发展占据、浪费了大量的生态环境资源，给自然环境造成了巨大的破坏，这种破坏已经开始反过来影响人们的生产生活和人身健康。
固有的国土资源开发利用策略已经不适合今天的发展，基于生态文明建设开展国土资源开发利用更符合当下需求，开发利用主要从生产、生活、生态三个角度出发。
本文围绕生态文明建设下的国土资源开发利用展开探讨。
关键词：生态文明建设；国土资源；开发利用引言：党的十九大报告对生态文明建设提出了更高的要求，生态产品被放在与物质财富、精神财富等同的高度进行建设。
传统的消耗资源、牺牲环境的发展模式已表现出国土资源开发利用低效、混乱的遗症，寻求经济与环境和谐发展之路刻不容缓，必要时经济发展为环境保护让步十分有必要，追求多维度协调发展是今后我国国土资源开发利用的主要趋势。
一、国土资源和生态文明建设概述（一）国土资源概述国土资源是指国家和人民赖以生存的物质基础，包括自然资源、人口资源和社会经济资源[1]。
狭义上的国土资源，仅指国家的土地资源、水资源、矿藏资源、生物资源、海洋资源、气候资源等自然资源[2]。
目前，在我国的发展战略中针对国土资源提出了一系列的开发与保护要求，其中重要的一项就是有关于生态保护。
（二）生态文明建设概述生态文明建设是我国面对资源紧张、环境污染严重、生态系统退化现状而提出的生态文明理念[3]。
生态文明建设的提出将过去的可持续发展进行了提升，从原本的不给后人留遗憾上升到给后人留下更多的生态资产。
生态文明建设是关于我国伟大复兴中国梦实现的重要战略部署。
二、生态文明建设和国土资源开发利用之间的关系在生态文明建设的进程下，国土资源的开发和利用就必须更加慎重、珍惜，珍惜每一寸国土的利用，坚决维护海洋权益，全面促进资源的节约和能耗的降低，加大对自然生态环境的保护和建设，提高对自然灾害的预防能力。
四川省国土资源厅关于加强生态文明建设促进矿产资源绿色勘查开发的通知
四川省国土资源厅关于加强生态文明建设促进矿产资源绿色勘查开发的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2017.05.22•【字号】川国土资发〔2017〕54号•【施行日期】2017.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文四川省国土资源厅关于加强生态文明建设促进矿产资源绿色勘查开发的通知川国土资发〔2017〕54号各市（州）国土资源局：我省矿产资源丰富,加强矿产资源勘查开发，实现找矿突破，合理开发和综合利用矿产资源，为经济社会发展提供了积极的资源保障。
但由于我省重要矿产、重要成矿区带多分布于生态环境敏感区，加强矿产资源绿色勘查开发，保护生态环境，促进长江上游生态屏障建设显得尤为重要和紧迫。
为构建矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展的新格局，切实贯彻“生态保护优先”原则，按照生态文明建设和自然保护区管理相关规定和要求，结合我省实际，现就推进矿产资源绿色勘查开发有关事项通知如下：一、牢固树立绿色勘查开发理念。
勘查开发工作必须时刻紧绷生态保护这根弦，认真践行“既要绿水青山，也要金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的重要思想，要有“像对待生命一样对待生态环境”的战略定力，深刻领会“山水林田湖是一个生命共同体”、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”等重要要求，遵循“共抓大保护，不搞大开发”的原则，以“保护生态不计其利，面向未来不计其功”的责任担当，认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，推动勘查开发方式“绿色化”。
二、严格执行矿产资源规划。
矿产资源规划必须与相关生态环境保护规划相衔接，矿产资源勘查开发必须符合矿产资源规划及相关生态保护规划，与生态文明建设相协调。
三、从严进行矿业权审批。
（一）自然保护区、风景名胜区、大熊猫国家公园等各类保护区内（以下统称“保护区”），不得新设采矿权和商业性探矿权。
（二）已设矿业权申请变更、延续，应向登记机关提供市（州）、县（市、区）国土资源主管部门征求保护区主管部门意见后确认的矿业权是否在保护区的书面意见。
资源节约集约利用促进生态文明建设路径探索
１生态文明建设的重点是节约资源和保护环境
我 国 的 生 态 文 明 建设 是 在 大 力 追 求 惠 及全 体 人 民 发 展 过程 中 ，注 重 节 约 资源 和保 护 环境 ，即 以资 源 的永 续 利 用和 良好 的 自然 生态 环 境来 实 现社 会 经济 的 可持 续 发展 。 当前 ，发展 依 然是 第 一要 务 ，是 实 现两 个 百年 目 标 和 民族 复 兴 的根 本 任 务 。 但 是 ，我 国 目前持 续 快 速
源联结作为未来世界发展 的三大趋势 ，认为 由于全球人
口增 长对 这 些 资源 的 需 求将 显 著增 加 ；解 决 某 一商 品 的 问题 将 与 其 他 资 源 的 供 给 和 需 求 联 系 在 一 起 。 由于 全
球 人 口增 长及 人 数 众 多 的 中 产 阶 级 消 费 形 式 变 化 ， 到
研 究生 ， 主 要从 事 资源 与环境 经 济战略 与决 策咨询研 究。
２ ４ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ２ ０ １ ３ ． ０ ８
囵 资 ｐ ｃ ｃ 源 ｉ ａ ｌ ｅ ｄ ｉ ｉ ｔ ｏ 承 ｎ 勒与 生 态 娴黻翻
呻 司 司 土 货 涿 锺 污
资源 节约集 约利用促进生态文 明建设路径探索
一袁国华／ 贾立斌／ 郑娟尔
（ 国土 资源部 资源环境承载力评价 重点实验 室，北京 １ ０ １ １ ４ ９ ）
布局 ，规范能矿消耗指标 ，制定合理准入规模，精细化 “ 三率”及综合利用管理，发展循环经济，以 “ 资源弓 Ｉ 进来碳排拒 门外”的方式充分利用境外资源。
关键词：国土资源；节约集约；环境友好 ；生态文 明
深入开展国土绿化工作 着力推进生态文明建设——全国绿化委员会召开第二十六次全体(扩大)会议暨造林
盖率 由
29 5％上
升到
3 5 1 1％
． ．
，
亿 立 方 米 以 上 城 市绿 化 覆 盖 率
40％
、
均公共绿地 面积 由 增加到
8 6
．
6 49
平方米
人 均公共绿地 面 积达
。
会议 由全 国 绿 化 委 员会 副 主
平 方米
。
全社会 生 态
到
10
平 方米
到
2020
年 使我 国
。
任 国务 院副 秘 书 长 张 勇 主 持 国
个少 林 缺绿 的 国家 森
，
、
美 化 祖 国 的最 佳 时 机 值 此 良机
。
，
的 决定
。
全 国绿 化 委 员 会 办 公 室 国 家林 业 局 副 局 长 李 育
2007
。
林 资源 总 量 不 足
水土 流失
质 量 不 高 的状
，
、
全 国绿 化 委 员 会 召 开 全 体会 议 暨
副主任
、
况 没 有 得 到 根 本 改 观 土 地 沙化
、
上 海 市 闵行 区
、
4 6
．
亿亩
，
年均
人
力争 到
达到 达到
2 0 10
，
年 全 国森 林 覆 盖 率
，
区 长 陈靖 铁 道 部副 部 长 胡 亚 东 理 李新 华在会 上 作 了典 型 发 言
造林
9000
万 亩 全 国城 市 绿 化覆
。
．
20％
森林 蓄 积 量 达 到
，
13 2
中 国石 油 天 然气集 团 公 司 副 总 经
浅谈生态文明建设与国土资源管理
浅谈生态文明建设与国土资源管理
生态文明建设是近年来中国政府高度重视的一个领域，它强调了在经济发展的同时保
护和修复自然环境的重要性。
国土资源管理是实现生态文明建设的重要手段，在矿产资源、土地利用、环境保护等方面起着关键的作用。
生态文明建设强调了资源的合理利用。
国土资源是人类生存和发展的基础，但资源的
浪费和过度利用已经导致了资源的枯竭和环境的恶化。
国土资源管理应该注重资源的合理
配置和利用，推动环保产业和循环经济发展，加强科技创新，提高资源利用效率，减少资
源损耗。
生态文明建设强调了生态系统的修复和保护。
随着经济快速增长，很多地区的生态系
统已经受到严重破坏，造成了生物多样性丧失、土地沙化、水源减少等问题。
国土资源管
理应该注重生态环境的修复和保护，加强生态建设和生态修复工作，推动退耕还林、防沙
治沙、水土保持等工作，以促进生态系统健康发展。
生态文明建设强调了经济发展与环境保护的统一。
过去，很多地方为了追求经济增长，忽视了对环境的保护。
生态文明建设提出了经济发展与环境保护的统一，认为只有在环境
可持续的前提下，经济才能持续发展。
国土资源管理应该在划定开发区域、制定开发计划
等方面加强科学规划，确保经济发展与环境保护的协调统一。
生态文明建设与国土资源管理是相辅相成的，国土资源管理作为实现生态文明建设的
重要手段，发挥着非常重要的作用。
通过加强环境保护、合理利用资源、保护生态系统、
促进经济与环境的统一，我们能够实现生态文明建设的目标，为子孙后代留下一个更加美
丽和可持续发展的家园。
自然资源部努力推动法治实践 助力生态文明制度体系建设——用法治为美丽中国护航
自然资源部努力推动法治实践助力生态文明制度体系建设——用法治为美丽中国护航法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
第六个国家宪法日和宪法宣传周来临之际，全社会正深入贯彻落实党的十九届四中全会关于依法治理和生态文明建设的战略部署。
“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，党的十九届四中全会这一重大部署，与自然资源部职责密切相关。
按照党中央精神，自然资源部组建以来，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，健全完善自然资源法律法规制度，深入推进自然资源管理改革，为推进国家治理能力和治理体系现代化，扎实开展实践探索，取得了积极进展。
筑起自然资源领域基本法律的“四梁八柱”在“五位一体”总体布局的大背景下，2018 年宪法修正案将生态文明写入，为新时代生态文明建设提供了根本法保障。
以习近平生态文明思想为根本遵循，自然资源领域基本法律体系的“四梁八柱”正在逐步架构。
作为自然资源领域的核心制度，2019年《土地管理法》与时俱进完成修改。
新《土地管理法》坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点成功经验上升为法律，作出多项创新性的规定。
同时，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，将基本农田全面上升为永久基本农田，明确了因地制宜轮作休耕和防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失、土壤污染等生态要求。
为让新法尽快落地生根，《土地管理法实施条例》《永久基本农田保护条例》等配套法规规章正加快修改。
随着社会主义市场经济不断完善，现行《矿产资源法》已不能完全适应新形势、新要求的情况。
在《矿产资源法》研究修改中，自然资源部坚持生态优先、绿色发展，推进矿业高质量发展，完善矿区生态修复制度，明确生态保护要求；同时将党中央、国务院印发的矿业权出让制度改革方案、矿产资源权益金制度改革方案、深化石油天然气体制改革的若干意见精神灌注到这一基本法律中。
与此同时，《国土空间规划法》《自然保护地法》《长江保护法》等全新的自然资源领域立法也将积极推进。
着力提升国土资源管理水平积极服务湘西生态文明建设
三 ，做好 国有土地储 备这篇文章 。认 真 开 展国有建设用地 资源潜力调查评价 工 作 ，重点对全州工业 园区等重点 区域 建 设 用地进行调查评 价 ，建成数据 库 ，全 面摸清工业 园区土地家底 。高度 重视土 地储备 ，积极筹 集储备资金 ，认 真研究
储 备 方 法 ，切 实 规 范 储 备 机 制 ，切 实 控
章 。第一 ，做好耕地保护这 篇文章 。进
一
步 落实 和 完善 最 严 格 的耕 地 保护 制
度 ，全 面推 行领导干部耕地保 护责任审
计 制 度 ，将 审 计 结 果 作 为对 县 市 绩 效 考
保 障 ；第 二 ，实施新兴 矿种页岩气找 矿
工 程 。 我 州 龙 山 、保 靖 、花 垣 、永 顺 四
一
地勘 项 目跟踪协调 工作 ，积极组织 申报
国家 财 政 出 资 地 勘 项 目 ，优 选 ２ —３ 宗 州 级 勘 查 项 目，夯 实 我 州 矿 业 发 展 的 资 源
的动态平衡 。抓好 补充耕地项 目信息 网
上 报 备 和 挂 钩 工 作 ，着 力 解 决 我 州 保 护 资 源 和 保 障发 展 之 间 的 矛 盾 ，确 保 我 州
二 ，做 好用地保障这篇 文章 。加大用地 指标 争取力度 ，推进城 乡建设用地增 减 挂 钩和工矿废弃地 复垦调整利用试点 ，
盘 活存 量 土 地 。加 大批 次 用 地 和 统 征 用
未来 三年 内，中标 企业将在我州投入 勘 查 资金２ ４ 亿元 以上 。积极争取州委 、州
政府 的高度重视 ，督促相关县 、部门主 动跟进 ，积极协 调 ，全力服务 ，为地勘 单 位创造 良好 的施 工环境 。第 三 ，开展 “ 打非治违 ”专项行动 。依法查 处违法 勘查 、非法 开采 、超深越界 采矿行为 ， 并 整 治到 位 ，科 学 制 订 预 防和 治理 办
生态文明建设与国土空间规划研究
生态文明建设与国土空间规划研究第一章介绍近年来，生态环境问题日益突出，生态文明建设已成为国家发展战略的一项重要内容。
国土空间规划与生态文明建设息息相关，是国家实施生态文明战略的重要手段。
本文将探讨生态文明建设与国土空间规划的关系，以及国土空间规划在生态文明建设中的作用。
第二章生态文明建设的重要性生态文明建设是指建设一个有利于人民生存和发展的良好生态环境的过程。
其重要性主要表现在以下几个方面：（1）保障人民健康。
环境污染会对人体健康产生严重的危害，生态文明建设要求建立健康、安全的生态环境，为人民健康提供保障。
（2）保护生态环境。
生态环境是人类生存的基石，生态文明建设要求保护生态环境，减少对自然资源的消耗。
（3）推动经济发展。
生态文明建设可以促进环境友好型经济模式的形成，推动经济的可持续发展。
第三章国土空间规划的意义国土空间规划是指以国土空间为主要研究对象，制定国土空间发展的总体规划和专项规划，统筹整个国土空间资源，调整经济结构和产业布局，推动实现国民经济和社会发展战略的过程。
国土空间规划的意义主要表现在以下几个方面：（1）促进经济发展。
国土空间规划可以制定科学的城乡发展战略，合理规划经济用地，推动经济发展。
（2）保障生态环境。
国土空间规划可以制定生态保护区，并且限制开发区域的范围，保护生态环境。
（3）优化资源配置。
国土空间规划可以统筹国土资源的开发和利用，合理规划土地、水资源等自然资源的利用，优化资源配置。
第四章生态文明建设与国土空间规划的关系生态文明建设与国土空间规划密切相关，二者相辅相成，共同促进国家可持续发展。
生态文明建设的实现需要国土空间规划的协调与支持，国土空间规划也需要充分考虑生态文明建设的要求，使国土空间规划更加科学、合理。
只有生态文明建设与国土空间规划紧密结合，才能更好地实现国家可持续发展的战略目标。
第五章国土空间规划在生态文明建设中的作用国土空间规划在生态文明建设中具有重要的作用。
浅谈生态文明建设与国土资源管理
浅谈生态文明建设与国土资源管理随着人类社会的发展，国土资源成为了人类生存和发展的重要基础，而生态环境则直接关系到人类的生存和发展。
生态文明建设和国土资源管理成为了国家发展的重要战略。
生态文明建设是指在经济社会发展中，实现人与自然和谐共生的一种文明建设。
它强调了人与自然的平衡和可持续发展，注重环境保护和资源节约利用，提倡生态环境友好型的产业和生活方式。
生态文明建设需要政府、企业和社会各界联手合作，共同推动环境保护和可持续发展。
在实践中，生态文明建设需要从产业结构调整、资源节约利用、生态环境保护、全民参与等多个方面入手，建立和完善经济社会发展与生态环境保护相协调的体制机制。
国土资源管理是指国家对土地、水资源、矿产等自然资源的管理和保护，以实现国土资源的合理利用和可持续发展。
在国土资源管理中，必须坚持以人为本、合理开发利用资源、保护环境为宗旨，统筹考虑国土资源的整体利用和生态环境的保护。
现代国土资源管理已经不再是简单的资源开发和利用，而是需要兼顾经济、社会、环境等多方面的利益，要保证国土资源的可持续利用，确保国土资源的供给能够满足当前和未来的需求。
生态文明建设和国土资源管理紧密联系，两者相辅相成，相互促进。
生态文明建设是国土资源管理的理念和目标，是在国土资源管理中实现可持续发展和生态环境保护的重要手段。
在生态文明建设中，要求合理开发和利用资源，保护生态环境，而国土资源管理则是为了达到这一目标而制定的政策和措施。
国土资源管理是生态文明建设的基础和保障，只有通过科学合理的国土资源管理，才能够保证生态环境的良好状态，为生态文明建设提供坚实的基础。
只有将生态文明建设和国土资源管理结合起来，才能够真正实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
在实践中，生态文明建设和国土资源管理的推进离不开政府的领导和社会各方的参与。
政府在推动生态文明建设和国土资源管理中要加强制度建设，完善政策法规，加大执法力度，加强监督检查，推动科技进步和管理创新，建立健全国土资源管理制度。
优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设
优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设编辑:admin 时间:2013-7-9 10:56:00习近平总书记强调，要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。
国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土，优化国土空间开发格局理所应当地成为生态文明建设的重要任务。
几十年来，省委、省政府在加强生态环境治理方面下了真功夫，特别是建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后，保护生态环境的理念在江西已深入人心，我省的生态环境质量居全国前列，具有良好的生态环境基础。
进一步优化国土空间开发格局，成为江西深入推进生态文明建设、实现“生态文明建设全国领先”目标的重要任务。
一、优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措优化国土空间开发格局，从本质上讲，就是根据自然生态属性、资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，按区域分工和协调发展的原则划定具有某种特定主体功能定位的空间单元，按照空间单元的主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成科学合理的空间开发结构。
2010年底，国务院印发《全国主体功能区规划》，确立了未来国土开发的主要目标和战略格局，提出了未来国土空间开发的新理念和新原则，明确了分类管理的区域政策和各有侧重的绩效考核评价办法，这一规划标志着中国第一个国土空间开发规划诞生，也标志着主体功能区战略正式形成。
党的十八大报告对优化国土空间开发格局的发展理念进行了深化和细化，以“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”为原则，以“控制开发强度、调整空间结构”为手段，以“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”为目标。
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创新国土资源管理促进生态文明建设
发表时间：2018-12-12T16:00:25.827Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：井富磊
[导读] 摘要：国土资源管理作为现代社会生产生活创新建设发展中的重要组成内容，在实际各项管理工作开展中，为深化贯彻和落实国家所提倡的“绿水青山就是金山银山”发展理念，也要求在开展国土资源管理时，积极转变管理观念，创新管理方式，并且从实现社会健康、可持续发展的角度，发展国家经济，促进我国生态文明建设。
莒县国土资源局山东日照 276500
摘要：国土资源管理作为现代社会生产生活创新建设发展中的重要组成内容，在实际各项管理工作开展中，为深化贯彻和落实国家所提倡的“绿水青山就是金山银山”发展理念，也要求在开展国土资源管理时，积极转变管理观念，创新管理方式，并且从实现社会健康、可持续发展的角度，发展国家经济，促进我国生态文明建设。
基于此，对创新国土资源管理，促进生态文明建设进行分析和探讨。
关键词：国土资源；生态文明；管理；建设；分析
自党的十八大以来，我国肯定了坚持科学发展观引领社会经济发展观念，并且从我国社会经济发展资源付出代价过大的现实中，提出构建生态文明社会战略思想。
而国土资源作为我国生态文明建设中的重要物质基础、空间载体构成要素，对我国社会各个行业发展和社会发展进步都发挥着十分重要的作用[1]。
在本文中，也结合我国所提出的落实科学发展观、改革创新、综合设计等思想，将国土资源管理纳入到社会经济发展全局当中，并且提出有效促进生态文明建设策略，以推动我国社会和谐稳定发展。
一、保障与保护并重，不断提升服务和建设能力
由于我国人口众多，土地资源比较少，其中尤其是耕地资源，耕地与建筑用地供需矛盾也日益凸显，对耕地进行有效保护难度系数比较大，也要求需要从大局出发，既要重视社会经济发展，又要兼顾生态文明建设，以此不断提升国土资源部门服务和建设能力。
具体体现在：（1）推进“三个改变”，强化生态文明建设，在积极响应国家号召的基础上，坚持与时俱进，转变国土资源管理理念、职能和方式。
在管理上从原来的数量管理向数量、质量和生态综合管理上转变；在职能上从原来的微观转向宏观，并且通过对项目制度优化设计，实现权利的真正下放，同时做好服务和监管；在管理方式上，则综合借助经济、法律、科技等手段，进一步强化服务和监管效能。
（2）统筹供需平衡，在充分借助扩增量、放流量和挤存量的方式下，对城乡工矿废弃地进行复垦、开发缓坡荒滩等，有效解决用地供需矛盾。
同时也通过对用地优化布局的方式，明确土地利用保障重点，在促进产业升级的基础上，也实现了城乡土地优化布局，进一步减少环境污染问题发生。
（3）推行节约集约，提升资源利用效率，通过在制定土地资源利用标准和加大示范力度的方式，其中尤其是对我国不可再生矿产资源的开发和利用，以此提升人民群众节约意识和资源利用效率[2]。
二、机遇与挑战并存，重视资源开发和生态保护
结合我国当前发展实际，正处于城镇化、农业现代化和工业化共同发展时期，无形之中也加大了国土资源保护、科学合理利用和生态保护难度，然而其中也蕴含着难得的发展机遇。
具体体现在：（1）资源开发和生态文明建设面临巨大挑战，随着资源供需矛盾不断激化，我国每一年用于建筑用地的土地需求就在1000万亩以上，也导致用地缺口不断增大，其中尤其是针对耕地资源较为匮乏的省份。
在矿产资源需求方面，随着需求不断增大，也逐渐由国内转向国外。
其次，伴随着我国城镇化水平不断提升，一部分城镇规模出现过度扩张的情况，甚至城镇的人均用地已经超出国家规定标准。
最后，近几年我国地质环境不断恶化，导致自然灾害频频发生，水土流失和土地荒漠化现象日益严重，也进一步加剧了土地资源供需矛盾和生态保护实施难度。
（2）资源开发和生态文明建设机遇，随着国家、政府部门加大了资源开发和生态保护意识和投入力度，也使得国土资源管理部门有能力，也有信心面对这一严峻挑战，通过加快新农村建设步伐，对农村土地资源加以盘活，甚至是对土地资源进行二次开发，也极大的提升了节地效应。
同时对矿产资源采选回收率进行提高，并且实现对尾矿的利用效率，以实现矿产资源的综合利用[2-3]。
此外，开源土地空间，将城乡区域存在的低丘缓坡、荒山荒滩开发成为建设用地，也可以结合区域实际情况将其作为生态用地，以提升土地资源利用效率，推进生态文明建设进程。
三、改革与创新驱动，实现资源优化配置和生态建设协调发展
胡锦涛总书记指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
”通过：（1）加强顶层设计，搞好工作布局，通过全面落实节约优先战略、严格耕地保护制度、加强陆海统筹和大力推进国土综合开发整治，可以促进节约集约，坚守耕地红线，维护国家粮食安全。
同时通过加强陆海统筹，对海洋资源进行开发和利用，带动海洋经济发展，而对国土综合开发进行整治，则主要是通过深化资源有偿使用制度改革、全面推进农村土地管理制度改革、深化国土资源管理体制改革等，逐步形成产权清晰、权责明确、流转顺畅的集体土地权利体系，保障好被征地农民的合法土地权益。
（2）创新工作举措，强化支撑保障，通过建立以国土规划为统领的国土资源规划体系，统筹城乡、区域、产业、人与自然协调发展；构建有利于国土资源优化配置的市场体系和宏观调控体系，坚持总量控制、供需双向调节和差别化管理的各项政策；完善国土资源法律体系和执法监管体系，确保各项工作在法律法规框架内开展；健全国土资源调查评价监测体系，以上天、入地、下海、登极为重点，加强国土调查综合评价监测，以此实现国土资源工作新格局。
（3）服务国计民生，促进持续发展，通过保障新增建设用地规模稳步增长，加强对钨、锡、锑、稀土等优势矿产资源和特定矿种的保护，达到资源配置优化要求，使之形成布局优化、疏密有致、开发有序的国土开发格局。
最后通过实施开发保护更加惠民政策，使得被征地农民生活水平有提高和长远生计有保障，资源开发收益分配向资源产地倾斜，矿地关系更加融洽[3]。
结语：本文对创新国土资源管理，促进生态文明建设进行探讨，主要是从保障与保护并重，不断提升服务和建设能力展开，并对当前国土资源开发和生态文明建设挑战和机遇进行分析，以促进国土资源管理积极转变理念、职能和方式，通过实施一系列有利于国土资源开发利用和生态文明建设的举措，实现社会经济发展和生态文明建设协调可持续发展。
参考文献：
[1]徐绍史.创新国土资源管理促进生态文明建设[J].求是，2012（19 ）：23-25.
[2]唐太明.青海省国土资源厅以国土资源管理促进生态文明建设[J].青海国土经略，2014（05 ）：4-7.
[3]马海兵.创新国土资源管理对促进生态文明建设的意义[J].管理观察，2017（29 ）：70-71.。