以生态文明理念推进美丽乡村建设_黄克亮

探求2013年第3期（新151期·总214期）*本文系广东省哲学社会科学规划2011年度一般项目《改革开放以来中国共产党改善农村民生的基本历程及经验启示》（编号：GD11CDS01）的阶段性成果。

收稿日期：2013—3—18作者简介：黄克亮（1965—），男，广州行政学院马克思主义研究室副主任，副研究员，主要研究方向为农村社会学与农村政治学；罗丽云（1969—），女，广州市轻工职业学校经济师，主要研究方向为产业经济学。

·新型城市化研究·以生态文明理念推进美丽乡村建设□黄克亮1罗丽云2（1、广州行政学院马克思主义研究室，广东广州510070；2、广州市轻工职业学校，广东广州510650）发展生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。

党的十八大把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

[1]把推进生态文明建设与建设美丽中国作为全新的理念郑重地提出来，这是十八大报告的一个突出亮点，标志着中国共产党对执政规律的把握更科学，对执政理念的认识更加深化，对执政能力的建设更加重视，承载着新一代中国共产党人对未来发展的美好愿景。

笔者认为，要使中国美丽起来，首先要让我国广袤的农村美丽起来。

要以生态文明理念引领美丽乡村建设，把建设美丽乡村作为建设美丽中国的起点。

[摘要]生态文明建设是中国特色社会主义事业总体布局的组成部分，主要涵盖先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、良好的生态环境等。

生态文明是建设美丽中国的重要内容和手段，也是衡量美丽乡村建设水平的一项重要指标。

学习贯彻党的十八大精神，促进美丽中国建设，必须以生态文明理念推进美丽乡村建设，力求找到建设广州美丽乡村的最佳路径。

[关键词]生态文明，执政理念；美丽乡村；广州[中图分类号]F320.3[文献标识码]A [文章编号]1003—8744（2013）03—0005—082013年第3期一、生态文明已成为中国共产党的重要执政理念“生态”一词最早源于古希腊语，意为房屋或环境，19世纪中叶以来被更多地赋予了现代科学意义，意指自然界诸主体、诸系统之间错综复杂的相互关系。

生态文明是人类在不断改造自然、造福自身的过程中，为实现人与自然和谐发展所作出的不懈努力和所取得的全部文明成果。

在当代，生态文明作为生态和文明的结合体，作为人类文明的一种新形式，不仅有利于优化经济建设，进一步平衡人与自然之间的关系，而且有利于缓解当前社会矛盾，改善我们的生活环境。

在哲学层面上，生态文明不同于物质文明、精神文明、政治文明，是人与自然、人与社会生态关系的具体表现，是天人关系的文明，涉及体制文明、认知文明、物态文明和心态文明。

由此可见，生态文明是一种超越民族、阶级、国家的人类社会全方位、系统、科学的文明，同时也是一种发展的文明。

生态文明建设可以分为若干个子系统，如生态意识、生态伦理、生态道德、生态产业、生态制度、生态文化、生态经济、生态政治建设等。

[2]简言之，作为人类文明的一种高级形态，作为中国特色社会主义事业总体布局的组成部分，生态文明建设主要涵盖先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、基本的生态安全、良好的生态环境等。

作为人类社会文明的高级状态，生态文明不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入我国经济社会建设的总体布局，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

中国共产党人的生态文明观经历了一个不断深化、提升的发展过程。

自党的十二大至十五大，主要强调建设社会主义的物质文明和精神文明。

十六大在两大文明的基础上提出建设“社会主义政治文明”。

十六届三中全会确立“以人为本”为核心价值观的科学发展观，“以人为本”是贯穿于“三大文明”建设和“三个和谐发展”（人与自然关系和谐发展，人与人社会关系和谐发展，人的全面自由发展），是构建社会主义和谐社会的一条基本原则。

党的十七大首次在党的重要文件中提出“生态文明”，指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，……生态文明观念在全社会牢固树立”。

[3]从理论上说，党的十七大首次把“建设生态文明”的发展理念写在中国特色社会主义伟大旗帜上，使我们党最终确立了生态文明是一种独立的崭新的现代文明形态，是中国特色社会主义现代文明体系的一个重要组成部分，从而实现了社会主义现代文明的整体形态。

十七届五中全会进一步明确提出提高生态文明水平，“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

在党的十八大报告的第八部分“大力推进生态文明建设”中，胡锦涛总书记进一步指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，并把它作为推进生态文明建设的重要思想基础。

与十七大的有关论述相比，体现出内涵更深的生态文化价值观。

十八大决定将生态文明建设写入党章并作出阐述，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”，作为社会主义初级阶段的总布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

这是我们党秉持科学发展观，构建和谐社会理念的重大理论创新，在党的生态文明思想发展中具有里程碑意义，表明生态文明已成为我们党基本的执政理念，并成为定位中国发展的重要维度之一。

以生态文明理念推进美丽乡村建设2013年第3期二、坚持生态文明理念是建设美丽乡村的需要生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系，经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神，必须体现人与自然、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环的宗旨，必须有利于建立保护生态环境，有利于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式及和睦互助的人际关系，有利于实现人民大众的经济政治文化权益和生态权益的统一。

因此，以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进，就成为建设美丽中国的总方向、总原则。

建设美丽乡村是建设美丽中国的起点，涵盖经济、政治、文化、社会建设等方面，生态文明建设理念的提出，进一步丰富了美丽乡村建设的内涵。

第一，生态文明建设是美丽乡村经济建设的重要基础。

一方面，农业是自然再生产与经济再生产相互交织的产业，劳动过程归根到底是人和自然之间的物质交换。

土地为财富之母，马克思说，土地是一切生产和一切存在的源泉。

资源、水资源、气候资源和生物资源等自然资源是农业发展的最重要的物质基础。

另一方面，良好的生态环境是提高农业、农村经济竞争力的重要基础，良好的生态环境能提高农产品质量安全水平，从而提高农产品的市场竞争力。

随着人民群众生活水平的提高，老百姓对农产品的安全要求越来越高，无污染、安全、优质、营养等要素构成农产品消费时尚，无公害、绿色、有机食品备受消费者的青睐，绿色消费已成为国际性消费潮流。

第二，生态文明建设是美丽乡村政治建设的重要标杆。

十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。

[4]“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题。

“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

”[5]推进美丽乡村政治建设的根本目的就是最大限度地维护农民群众的合法权益，夯实我们党执政的群众基础。

必须看到，长期粗放式增长方式的延续，固然使部分农村因经济的快速增长而带来了物质和财富上的增长，但毫无节制地消耗自然资源的生产方式，已经使农村经济社会的发展受到了极大制约，也对农民生命财产安全造成极大威胁，损害了农民的生存权益，广大农民对此是不满意的。

因此，必须摒弃那种片面追求政绩而忽视生态保护和建设的不正确的政绩观，推行绿色GDP，把生态文明建设作为美丽乡村政治建设的重要标杆。

第三，生态文明建设是美丽乡村文化建设的重要内容。

文化建设是美丽乡村建设的灵魂。

党的十八大报告指出，“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容”。

[6]为此，必须加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，培育造就新型农民。

首先，生态文明建设能引领农村新风尚。

生态文明建设的推进，有助于转变农民的生态伦理价值观，正确树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，从而让农民形成珍爱地球，保护环境的新风尚。

其次，生态文明建设能提高农民素质。

生态文明致力于构造一个以环境资源承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会。

最后，推进生态文明建设有助于转变农民的生产生活方式，树立主动以实用节约为原则，以适度消费为特征，追求基本生活需要的满足，崇尚精神和文化享受的科学发展观和绿色消费观。

第四，生态文明建设是美丽乡村社会建设探求2013年第3期的重要保障。

改善民生是农村社会建设的主要任务。

近年来，由水、空气、重金属、化学品污染等引发的突发环境事故在农村时有发生，一些地区污染排放量大大超标，严重危害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。

农村生态环境的恶化，首先制约了农村经济发展，不利于农民增收，影响农民生活水平的提高。

其次对农民生命健康造成恶劣影响，增加农民的医疗负担。

对农民群众来说，没有健康，改善农村民生，提高农民群众生活水平就无从谈起。

因此，全面建成农村小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，重点解决影响科学发展和损害农民群众健康的突出环境问题，发动公众广泛参与，妥善解决环境问题，维护公众环境权益，确保农民群众的身心健康。

三、把生态文明理念融入美丽乡村建设（一）美丽乡村建设的由来及内涵特征我国的美丽乡村建设发轫于浙江省安吉县，2007年该县提出建设“美丽乡村”的概念，并把生态文明理念融入美丽乡村建设的整个过程，创建中国第一个“生态县”。

2008年，安吉县全面启动“中国美丽乡村”计划，着力建设宜居、宜业、宜游的“四美、三宜”美丽乡村，打造“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的现代化新农村样板。

安吉“美丽乡村”建设为我国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路，形成了以中国美丽乡村建设为载体，着力推动经济发展转型升级，纵深推进生态文明建设的新农村建设模式。

2013年2月，农业部在总结浙江等省创建美丽乡村实践经验的基础上，发布了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》指出，为深入贯彻党的十八大精神，落实2013年中央1号文件关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，农业部决定从2013年起组织开展“美丽乡村”创建活动。

从2013—2015年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。

基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等因素，今年上半年遴选300个左右基础条件较好、领导班子得力、创建愿望强烈、有望较快取得成效的乡村，先期开展工作，下半年再遴选700个左右，2014—2015年全面开展创建工作。