2020年山东省经济财政概况、山东省各地级市经济财政债务情况、各地级市城投如何参与
2020年全国及各省市经济财政债务分析报告
2020年全国及各省市经济财政债务分析报告摘要：2020年初，在新冠肺炎疫情冲击下，我国经济在一季度大幅收缩，但随着疫情防控形势逐渐向好，以及复工复产有序推进，全国经济运行情况逐季回升，全年经济总量突破百万亿元，成为全球范围内唯一实现正增长的主要经济体。
分区域看，2020年各省市经济总量排名与2019年相比差异不大，东部地区经济总量继续领先，中部地区经济发展水平次之，西部地区经济发展较为薄弱。
增速方面，受疫情影响，2020年绝大多数省市GDP增速大幅放缓，除西藏、贵州和云南之外，其他省市经济增速均在4%以下，各省市之间经济增速跨度不大；辽宁、内蒙古和湖北经济增速均不超过1%，排名末三位，其中湖北受疫情影响，以-5.0%的增速垫底，成为唯一负增长的省份。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国一般公共预算收入近十年来首次出现负增长，全国近半数省市一般公共预算收入出现下降，其中湖北和天津降幅均超过20%，其他绝大多数省市一般公共预算收入增速在3%以下。
从总量及排名看，除湖北和天津2020年一般公共预算收入排名分别下降4位和5位之外，其他省市排名总体变化不大；东部地区财政收入总量及质量均优于中西部地区，财政自给程度呈现东、中、西的阶梯式分布。
2020年，全国政府性基金收入保持增长，但增速继续回落。
分地区看，2020年地方政府性基金收入主要集中于东、中部地区以及西部经济体量较大的省份。
从增速来看，近年来各省市政府性基金收入增速波动较大，2020年多数省市政府性基金收入保持增长，仅8个省市出现回落；增幅超过20%的省市有吉林、广东、福建、宁夏、上海、甘肃、江苏和江西，降幅超过30%的省份为青海和天津。
从政府债务情况看，2020年末，全国地方政府债务主要集中于经济较发达的东部省份，但四川、湖南、贵州等经济欠发达省份债务规模亦较为突出。
从债务压力看，东部省份债务总量虽大，但因财政实力强，政府债务余额与当年财政收入的比率在全国仍处于中后水平，财政收入对政府债务的覆盖程度尚可，尤其上海、广东、北京、浙江和江苏政府债务压力相对较小；而经济欠发达的西部和东北地区债务压力总体较为突出，政府债务余额与当年财政收入比率超过2倍的省份有12个，包括西部的青海、宁夏、内蒙古、贵州、新疆、云南、甘肃和广西，东北三省以及东部的天津，上述区域政府债务压力相对偏大。
山东哪个市最富哪个市最穷,大洗牌!没想到……
山东哪个市最富哪个市最穷，大洗牌！没想到……2016年上半年山东各市公共财政收入排名新鲜出炉！公共财政收入又称地方财政收入，更多的是表征一个地方政府财力的多少。
也就是说，最新版山东各市最富排行榜又诞生了！快来瞅瞅上半年大山东各市的钱袋子情况..排名揭晓..青岛市排名：1公共财政收入：540.92亿青岛增速强劲，这几年产业发展迅速。
青岛人最富，似乎没什么悬念，公共财政收入540.92亿。
在经济上，青岛确实是山东最拽的城市，青岛的强大除了市区，更有胶州、崂山、这几个有钱的儿子。
济南市排名：2公共财政收入：318.61亿“昔我游齐都，登华不注峰“。
8177平方公里的济南、今年，更被定为全国十大幸福城市！作为省会城市，其经济实力自然也不容小觑。
烟台市排名：3公共财政收入：317.65亿烟台是环渤海经济圈内重要节点城市、山东半岛蓝色经济区骨干城市、中国首批14个沿海开放城市之一，中国海滨城市，亚洲唯一的国际葡萄·葡萄酒城、“一带一路”国家战略重点建设港口城市、是国家历史文化名城，全国文明城市，烟台与威海同为中国著名的“雪窝”。
烟台要经济有经济，要生态有生态，要生活有生活。
虽然不如青岛发展迅猛，但是烟台的基础雄厚，相信未来烟台不可小看！潍坊市排名：4公共财政收入：264.30亿潍坊也是中欧城镇化伙伴关系城市、联合国水环境示范城市、全国文明城市、国家环保模范城市、全国卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家电子商务示范城市、中国十佳宜居城市、全国科技进步先进城市、首批全国循环经济示范市、中国人居环境奖城市、全国首批中美低碳生态试点城市。
济宁市排名：5公共财政收入：211.58亿济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林被列入联合国《世界遗产名录》。
孟庙、孟府、水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山、少昊陵等19处全国重点文物保护单位，以及四座国家森林公园。
拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。
山东省统计局2020年度有关统计数字标准
山东省统计局2020年度有关统计数字标准一、引言统计数据是社会发展和决策制定的重要依据，准确、可靠的统计数字标准对于保证统计数据的真实性和可比性至关重要。
山东省统计局作为山东省政府的专业统计机构，负责收集、整理和发布山东省的统计数据，为各级政府和社会各界提供决策支持和参考。
本文将详细介绍山东省统计局2020年度有关统计数字标准的相关内容。
二、统计数据分类标准2.1 经济统计数据经济统计数据是反映一个地区或国家经济发展情况的重要指标。
山东省统计局根据国家统计局的相关标准，将经济统计数据分为以下几个方面： 1. 国内生产总值（GDP）：衡量一个地区或国家一定时期内经济总量的重要指标。
2. 人均GDP：计算方法为将GDP除以总人口数量，用于衡量人均经济水平。
3. 产业结构：反映一个地区或国家不同产业在经济中的比重，包括第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（服务业）。
4. 城乡经济差距：衡量城市和农村经济发展水平差异的指标，包括城乡居民收入差距、城乡消费水平差距等。
2.2 人口统计数据人口统计数据是反映一个地区或国家人口数量和结构的重要指标。
山东省统计局根据国家统计局的相关标准，将人口统计数据分为以下几个方面： 1. 总人口数量：统计一个地区或国家的总人口数量。
2. 城镇人口比例：衡量城市化水平的指标，计算方法为将城镇人口数量除以总人口数量。
3. 人口出生率：统计一定时期内每千人口的出生数量。
4. 人口死亡率：统计一定时期内每千人口的死亡数量。
3.1 调查问卷调查问卷是收集统计数据最常用的方法之一。
山东省统计局通过编制调查问卷，向各级政府、企事业单位和居民进行调查，获得相关统计数据。
调查问卷可以包括开放式问题和封闭式问题，以便获取详细和准确的信息。
3.2 抽样调查抽样调查是在总体中抽取一部分样本进行调查，通过对样本的统计数据进行分析，推断总体的统计特征。
山东省统计局根据国家统计局的相关要求，采用科学的抽样方法，确保样本的代表性和可靠性。
地方政府的债务危机以及审计控制方法
地方政府的债务危机以及审计控制方法【摘要】地方政府债务危机已经成为当前社会关注的焦点问题之一，审计在地方政府债务控制中扮演着重要的角色。
本文首先分析了地方政府债务危机的原因，然后介绍了四种审计控制方法：强化财政预算管理、加强债务项目审计、优化债务资金使用以及建立债务风险评估机制。
这些方法有助于有效缓解地方政府债务危机，同时加强审计在债务控制中的重要性也是不可忽视的。
通过合理运用审计控制方法，地方政府可以更好地管理债务，保障财政安全，实现可持续发展。
审计不仅是发现问题的工具，更应成为地方政府债务管理中的重要保障。
【关键词】地方政府、债务危机、审计、财政预算管理、债务项目审计、债务资金使用、债务风险评估机制、审计控制方法、缓解债务危机1. 引言1.1 地方政府债务危机的背景地方政府债务问题一直是中国经济发展中的一个重要问题。
随着国家实施扩大内需政策，地方政府借债增加，存在着一定的风险和隐患。
2014年以来，地方政府债务规模不断扩大，各地政府债务逐渐暴露出风险。
地方政府债务主要来源于融资平台、地方政府债务和城投融资平台等。
由于地方政府债务隐性增长与地方政府部门违规违法担保、隐性债务、风险社会化等问题有关，地方政府债务逐渐成为中国经济发展的一个顽疾。
地方政府债务危机不仅会对地方政府财政稳定造成冲击，而且会对社会经济稳定产生负面影响。
解决地方政府债务问题迫在眉睫，需要审计部门加大力度对地方政府债务进行审计监督，推动建立健全地方政府债务管理体制，促进地方政府债务健康发展。
1.2 审计在地方政府债务控制中的作用审计在地方政府债务控制中起着至关重要的作用。
审计可以帮助地方政府全面了解本地区的经济状况和财政状况，包括债务情况、债务结构等，为债务控制提供必要的信息和依据。
审计可以发现地方政府债务管理中存在的问题和风险，及时提出改进意见和建议，帮助地方政府及时纠正偏差，防范风险。
审计还可以评估地方政府债务的可持续性，帮助地方政府合理规划债务筹资计划，避免举债过多导致偿债困难。
2019【城市进入研究】山东十七地市-山东省城市基本面分析及重点城市市场情况
临沂 51544 -4.80% 54500 5.7% 55935 2.6% 184.9 199.3 205 2.02 1.67 51.30% 54.30% 55.30% 27511 30345 31195
日照 75044 7.13% 79353 5.70% 81765 3.0% 96.49 97.45 99.53 0.70 0.73 69.12 69.43 70.62 25025 27470 26850.5
东营 57599.5 -6.85% 66710.5 15.82% 80679 20.94% 67.3 67.74 62.83 2.89 3.32 66.46% 68.48% 74.32% 33294 36182.5 37908
淄博 79638.81 6.86% 87319.61 9.64% 89495.12 2.49% 226.12 227.57 286.59 1.84 1.62 65.31% 65.71 67.26% 31515 33534 33793
青岛 济南 淄博 潍坊 临沂 烟台 济宁 威海 德州 菏泽 滨州 聊城 泰安 枣庄 东营 日照 莱芜
十七地市房地产销售均价
排名
城市
1
青岛
2
济南
3
烟台
4
泰安
5
日照
6
东营
7
淄博
8
威海
9
济宁
10
聊城
11
德州
12
滨州
13
临沂
14
莱芜
15
潍坊
16
菏泽
17
枣庄
2016年平均房价 2015年平均房
（元/平米）
价（元/平米）
13
基础数据统计(市辖区）
加强政府债务管理
加强政府债务管理一、新时代背景下的政府债务管理问题党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
党中央高度重视地方政府债务管理问题，目的就是要在防范系统性金融风险的前提下，有效解决融资平台自身问题，防范政府债务风险，以适应新时代的发展要求。
地方政府融资平台在改善中国基础设施和推动经济增长方面起到了十分重要的推动作用。
但是，债务快速扩张所带来的地方政府融资平台的迅速发展也产生了一系列问题，特别是当其快速扩张引发出中国地方政府债务问题，就不得不考虑限制和防范地方政府债务风险的问题二、新时代政府债务管理存在的问题2017 年7 月举行的全国金融工作会议以及2017 年12 月举行的中央经济工作会议，都把守住不发生系统性风险的底线放在了头等重要位置，一行两会密集出台相关监管文件，如《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见商业银行委托贷款管理办法》《保险资金运用管理办法》等，都是为了进一步加强监管，禁止政府不规范的融资行为。
这说明以地方政府融资平台为代表的政府债务，尤其是隐性债务问题已经引起党中央的高度重视。
地方政府债务风险需要我们予以高度关注，尤其要注意地方政府债务对供给侧结构性改革和高质量发展的不利影响。
政府债务管理问题主要体现在以下几个方面：（一）政府债务边界不清，无法全面反映债务规模。
按照财政部的统计口径，截至2016 年末，各级地方政府债务余额为15.32 万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为80.5%，低于国际货币基金组织90%~150%的控制标准参考值。
如果加上纳入预算管理的中央政府债务12.01 万亿元，我国政府债务为27.33 万亿元，占国内生产总值的比重为36.7%，不仅低于国际公认的政府债务负担率60%的警戒线，而且低于主要市场经济国家和新兴市场国家的平均水平。
山东省经济发展状况分析
山东省经济发展状况分析山东省地处中国东部沿海地区，地理位置优越，拥有丰富的资源和良好的交通条件，是中国经济最发达的地区之一。
山东省的经济发展状况备受关注，下面将简要分析山东省经济的发展现状。
一、国民经济总体状况山东省作为中国的经济大省，国民经济总体状况持续向好。
2019年，山东省地区生产总值（GDP）达到了8.67万亿元，排名全国第三位，人均GDP达到了11.6万元。
全省财政收入达到了1.6万亿元，居全国第三位。
进出口总额达到了1.62万亿美元，位居全国各省市第三位。
从以上数据可以看出，山东省的经济总体水平处于全国的前列。
二、产业结构山东省的产业结构以工业为主，以农业和服务业为辅。
在工业方面，山东省以制造业为主，同时也发展了一些现代服务业。
装备制造业、化工制药业、电子信息产业等在山东省的地位较为突出。
在农业方面，山东省仍然是一个比较传统的农业大省，以粮食生产为主。
服务业方面，山东省的金融、旅游、文化、物流等现代服务业也在不断发展壮大。
三、对外开放山东省的对外开放水平较高，是中国沿海地区对外开放的先行者之一。
山东省位于黄渤海经济圈的核心地带，对外贸易和外资吸引能力较强。
目前，山东省已经与100多个国家和地区建立了贸易关系，拥有多个国际友好城市或地区合作交往。
外商投资企业在山东省的发展状况也较好，不断吸引着国外资金和技术的引进。
四、创新驱动发展山东省不断加大创新驱动发展的力度，着力推动科技创新、产业转型和人才培养。
山东省推动了一批国家重点实验室和工程实验室建设，不断加大科研经费的投入，提升科技人才的引进和培养力度。
山东省还出台一系列政策，推动企业加大研发投入，提升企业创新能力，推动产业结构不断升级。
五、区域协调发展山东省着力推动城乡一体化发展，加大对欠发达地区的扶贫力度。
通过大力实施扶贫项目、基础设施改善等手段，不断提升贫困地区的生产能力和人民生活水平。
山东省还加大对中西部地区的对外合作力度，加快对中西部地区的产业扶持、人才培养等方面的支持力度，促进中西部地区经济的发展。
地方政府债务风险度量与管理研究
地方政府债务风险度量与管理研究作者：周密来源：《中国市场》2022年第20期摘要：财政收支是地方政府调控地方经济的重要途径。
受分税制改革、我国经济体制等因素的综合影响，地方政府债务问题由来已久。
2020年新冠肺炎疫情的暴发进一步推高了地方政府债务规模，地方政府债务增速达20.42%。
为防范地方政府债务危机、促进地方政府债务风险管理，文章以地处成渝经济圈中心的SN市出发，测算了遂宁市及下辖各区县多口径的债务率。
通过研究发现：一是在财政预决算报告披露的债务余额口径下，2020年SN市的显性债务率为185.65%;二是以融资主体为视角，若采用城投平台发行的债券余额作为测算隐性债务的基准，2020年SN市的综合债务率为271.00%，但若采用城投平台的有息负债规模作为测算隐性债务的基准，2020年SN市的综合债务率则达487.71%，SN市地方政府面临一定的债务压力。
文章从提高财政治理水平、积极转变政府职能、优化地方政府债务结构以及建立地方政府债务风险评估和预警机制等方面为地方政府管理地方债务提出了相应的政策建议。
关键词：地方政府债务;显性债务率;隐性债务率;风险管理中图分类号：F812.5文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）20-0040-03DOI：10.13939/ki.zgsc.2022.20.0401 引言为应对新冠肺炎疫情对经济社会的冲击，党中央和国务院出台了多项财政政策，以应对疫情的影响，包括各种减税降费政策，以及平稳推动国债和地方债的发行。
国债和地方债的大规模发行，在一定程度上提高了中央政府和各级地方政府的财政收入，但同时也增加了各级政府的债务负担，所以本文将以此处西部的SN市为例，匡算该市的综合债务水平，并为其解决债务危机提供政策建议。
2 SN市显性债务分析本文根据审计署2013年发布的《全国政府性债务审计实施方案》，将SN市显性债务定义为“确定由财政资金偿还的债务”。
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2020年山东省经济财政概况、山东省各地级市经济财政债务情况、各地级市城投如何参与
内容目录
1.山东省经济财政概况 (4)
2.山东省各地级市经济财政债务情况如何？ (5)
2.1. 税收角度如何区分？ (7)
2.2. 区位优势角度如何区分？ (11)
2.3. 土地出让收入角度如何区分？ (13)
3.各地级市城投如何参与 (17)
3.1. 各地级市当下城投存量债务如何？ (17)
3.2. 各地级市城投如何参与？ (18)
图表目录
图1：2019年全国各省GDP及存量城投债规模 (4)
图2：山东省各地级市公募债平均估值水平 (4)
图3：各省2019年经济财政债务情况 (4)
图4：山东省民营经济增长状态及其占GDP比重 (5)
图5：2018年全国民营企业500强各省上榜数量 (5)
图6：山东省省会、胶东、鲁南三大经济圈 (5)
图7：2019年山东省各地级市GDP概况 (6)
图8：2019年山东省各地级市财政概况 (6)
图9：山东省各地级市城投对外担保情况 (6)
图10：山东省各地级市发债城投对民企担保情况 (6)
图11：山东省各地级市非标融资情况 (7)
图12：山东省各地级市历年税收收入（亿） (7)
图13：山东省各地级市历年税收占GDP比重（亿） (7)
图14：山东省各地级市当下支柱及新兴产业 (8)
图15：2019年山东省各地级市三次产业结构 (8)
图16：山东省各地级市历年工业总产值情况 (9)
图17：山东省各地级市历年工规模以上工业利润情况（亿） (9)
图18：山东省各地级市国家级及省级园区数量分布（个） (9)
图19：山东省各地级市国家级园区产业情况 (10)
图20：山东省各地级市历年进出口金额（亿美元） (11)
图21：山东省各地级市历年实际使用外资金额（亿美元） (11)
图22：山东省各地级市历年公路总里程（公里） (12)
图23：山东省各地级市历年高速公路总里程（公里） (12)
图24：山东省各地级市历年客运量（万人） (12)
图25：山东省各地级市历年货运量（万吨） (12)
图26：山东省高速铁路网布局规划示意图 (13)
图27：山东省高速铁路网规划建设示意图（2018-2022年） (13)
图28：2019年山东省各地级市土地出让金（全部用地） (13)
图29：2019年山东省各地级市土地出让金（住宅用地） (13)
图30：历年山东省各地级市土地成交情况（全部用地） (14)
图31：历年山东省各地级市土地成交情况（住宅用地） (14)
图32：历年山东省各地级市土地成交情况（工业用地） (14)
图33：历年山东省各地级市土地成交情况（商办用地） (14)
图34：山东省各地级市历年平均房价（全市平均） (14)
图35：山东省各地级市历年房地产投资规模（亿） (15)
图36：各地级市近年房地产开发投资占固定资产投资比例 (15)
图37：山东省各地级市2018年末常住人口规模（万人） (15)
图38：山东省各地级市2018年末人口流动情况（万人） (15)
图39：山东省各地级市2019年城镇居民人均可支配收入及人均消费支出（元） (16)
图40：山东省各地级市历年金融机构贷款规模 (16)
图41：山东省各地级市历年金融发展水平 (16)
图42：山东省各地级市中高档酒店价格（元） (17)
图43：山东省各地级市城投存量债务规模（亿） (17)
图44：山东省各地级市存量城投债估值情况 (17)
图45：历年山东省各地级市城投债净融资情况（亿元） (18)
图46：未来山东省各地级市城投债到期情况（亿元） (18)
表1：山东省各地级市上市公司数量及市值表现 (10)。