盐城市里下河地区防洪涝预案
盐城市总渠防洪预案
盐城市总渠防洪预案1 总则1.1 编制目的为全面提升盐城市境内总渠防洪能力，保证抗洪抢险救灾工作科学、有序、高效开展，最大程度减少灾害损失，保障人民生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱调度预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》和《盐城市水旱灾害应急预案》等，制订本预案。
1.3 适用范围本预案适用盐城市境内总渠行洪时的防御和应急处臵工作。
2 防御现状及重点2.1 工程概况苏北灌溉总渠西接洪泽湖，东泄黄海，是淮河洪水入海的重要通道。
1951年11月开挖，1952年4月竣工，全长168km。
流经我市阜宁、滨海、射阳三县，市境内（苏咀~六垛南闸）河道总长91.76km。
堤防总长179.12km，其中南堤91.76km，北堤（入海水道南堤）87.36km。
沿渠有阜宁腰闸、船闸、水电站、总渠立交、六垛南闸及苏咀、羊寨、通榆、连通高速大桥等跨河建筑物，阜宁泵站、东沙港调节闸、阜坎南船闸、民便河冲淤洞及姚湾地涵、北坍泵站等24座穿堤建筑物。
2.2 保护范围及防御重点总渠保护范围为总渠以南的整个里下河地区，涉及盐城、泰州、扬州、淮安、南通五市十七个县（市、区），防护面积21342 km2，保护耕地1678.1万亩，1290.7万人。
2.3 历史行洪情况总渠为人工控制河道，1952年规划行洪流量700m3/s，1960年后将设计行洪流量提高到800m3/s，腰闸上、下相应设计行洪水位分别为▽7.50m和▽7.20m，六垛南闸上设计行洪水位▽4.5m。
1957年腰闸建成后，总渠共大流量（400m3/s以上）行洪33次，日均流量超700m3/s行洪的有8次（1962年连续13天，1969年连续12天，1970年连续6天，1971年连续2天，1960年1天，1961年1天，1991年1天，200 3年1天），最大日均流量787m3/s（1961年9月13日），腰闸上最高水位▽7.35m（1967年7月15日），腰闸下最高水位▽6.21 m（2003年7月14日），六垛南闸上最高水位▽4.67m（1956年10月29日）。
防洪涝应急处置预案
一、总则1. 为有效应对洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，减少经济损失，根据《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
2. 本预案适用于本地区范围内洪涝灾害的预防和应急处置工作。
3. 防洪涝应急处置工作坚持以下原则：（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）快速反应，协同作战。
二、组织机构及职责1. 成立防洪涝应急处置指挥部，负责全面领导和指挥洪涝灾害的预防和应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作。
3. 指挥部成员单位职责：（1）水利部门：负责洪水监测、预报、预警、调度、工程运行管理、防汛抗旱等工作；（2）气象部门：负责天气监测、预报、预警、灾害性天气报告等工作；（3）应急管理、民政部门：负责组织应急救援、转移安置受灾群众、物资调拨、救灾款物分配等工作；（4）公安部门：负责维护社会治安、交通秩序、人员疏散等工作；（5）交通部门：负责道路、桥梁、隧道等交通设施的抢修、保障、疏导等工作；（6）卫生健康部门：负责疫情监测、医疗救护、卫生防疫等工作；（7）其他相关部门：按照职责分工，做好相关工作。
三、监测预警1. 加强洪水监测，及时掌握雨情、水情、工情、旱情和灾情。
2. 建立健全洪水预报、预警、灾害性天气报告制度，确保信息畅通。
3. 根据洪水预报、预警信息，及时发布预警信号，启动应急响应。
四、应急处置1. 启动应急响应：根据洪水预警等级，启动相应级别的应急响应。
2. 人员疏散：按照应急预案要求，组织受灾群众转移安置，确保生命安全。
3. 抢险救援：组织力量对堤坝、涵闸、桥梁等水利设施进行巡查、加固，确保工程安全。
4. 交通保障：加强交通管理，确保救援物资、车辆、人员快速通行。
5. 医疗救护：组织医疗队伍，做好受伤人员救治工作。
6. 疫情防控：加强疫情监测、报告、处置，确保大灾之后无大疫。
7. 救灾款物分配：按照规定程序，及时分配救灾款物，确保受灾群众基本生活。
盐城市市区防洪排涝工程运行调度方案(试行)
盐城市市区防洪排涝工程运行调度方案(试行)一、编制目的及依据1、编制目的根据盐城市城市防洪工程近期实施方案，市政府积极推进城市防洪排涝工程建设，今年汛期第Ⅲ、Ⅴ防洪区的主要工程均将投入使用。
这些防洪排涝工程大多为新建工程，尚未经系统联合运行的实践检验。
为科学调度运用，充分发挥已建工程的防洪效益，减少市区洪涝损失，保障市区人民生命、财产安全，特制订“盐城市市区防洪排涝工程运行调度方案(试行)”。
2、编制依据⑴中华人民共和国防洪法⑵盐城市水利工程调度方案⑶盐城市市区防洪(防台)预案(2008)⑷盐城市城市防洪规划(2000~2010)⑸各单项(骨干)工程运行规程二、工程运行调度的约束条件1、自然地理盐城市区位于东径120°03′50″～120°13′45″，北纬33°16′15″～33°27′12″，地处江淮平原东部，里下河腹部的东缘中部，属淮河下游区。
地势低平，地面高程(废黄河零点，下同)大部处0～2.60m之间，局部超过0m。
地面不同高程面积比例如下：0~0m0~0m0~0m0~0m占7.0%；0m以上占3.2%。
2、雨情、水情年平均降雨量为1048mm左右，年平均蒸发量约930mm，多年平均径流深285mm，最大24小时降雨量为195mm。
梅雨、台风是造成市区内涝灾害的主要原因。
新洋港、蟒蛇河、新越河、皮岔河、串场河、通榆河等区域行洪河道穿城而过，其洪水周期特性与市区内河相同，这就决定了市区防洪会出现洪涝遭遇的局面。
新洋港盐城站历史上有记载的最高水位为m（1931年9月），新中国成立后，市区发生7次较大涝灾（1954、1962、1965、1991、2003、2006、2007年），最高水位均超过m，其中1991年、2003年达m，2006年达7m。
城市防洪规划设计水位：5年一遇，10年一遇m，20年一遇5m，50年一遇，100年一遇。
市区的防汛警戒水位为。
洪涝灾害应急处置预案（优秀8篇）
洪涝灾害应急处置预案（优秀8篇）针对突发状况你是否在苦思冥想应怎样制定针对性的应急预案？学好防洪涝灾害知识，提高自救互救能力，只有积极开展应急预案演练才能更好地应对突发事件。
应急预案需要制定应急防震指南，小编推荐一篇有关“洪涝灾害应急处置预案”的文章希望大家喜欢，为避免遗忘，还请您收藏本页网址！洪涝灾害应急处置预案篇1一、背景信息洪涝灾害是指因降雨量超过地表径流能力，导致地表积水形成淹没等灾害的自然现象。
对于洪涝灾害的应急处置，需要制定科学合理的预案，以便在发生灾害时能够迅速、有效地采取应对措施，减少人员伤亡和财产损失。
二、预案目的1. 确保人员安全：预案旨在保护生命财产安全，尽可能减少人员伤亡。
2. 提高反应速度：通过预案的制定，能够使各部门在灾害发生后能够快速行动，采取相应的救援措施。
3. 提高处置效率：预案明确了各部门的职责分工和协同合作方式，提高了处置效率和救援效果。
三、预案内容1. 人员安排：确定各部门、机构和人员的职责和任务，明确指挥关系和责任。
2. 预警机制：建立有效的预警机制，加强对气象信息的监测和预测，及时发布预警信息。
3. 救援措施：制定科学合理的救援措施，包括撤离安置、紧急救援、物资储备等。
4. 群众疏散：制定群众疏散方案，组织群众有序撤离危险区域，确保群众安全。
5. 通信保障：保证通信设备的正常运行，建立灾情汇报和通信指挥系统。
6. 灾后恢复：制定灾后恢复计划，积极组织救灾工作，修复受损设施，恢复生产和生活秩序。
四、预案执行1. 预案启动：一旦接到预警和灾情报告，各部门按照预案要求立即启动应急响应。
2. 命令传达：各级指挥机构通过指挥系统发布命令，指导各级部门和人员的行动。
3. 任务分工：根据预案规定，各部门及时组织人员，分工合作，进行救援和处置工作。
4. 监督检查：建立灾害事故处理的监督机制，加强对救援工作的监督，确保救援工作的有效进行。
5. 归档总结：灾后及时总结各项工作，做好经验教训的归纳和总结，为今后的灾害应急工作提供参考。
盐城市市区地下空间防汛应急预案
盐城市市区地下空间防汛应急预案1 总则1.1 编制目的为指导和规范市区做好地下空间防汛及其应急排涝工作，有效保障市区地下空间防汛安全，杜绝因地下空间受淹造成人员伤亡，最大程度地减轻财产损失。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《江苏省防洪条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》(国家防总办综[2006]3号)、《盐城市水旱灾害应急预案》、《盐城市市区防洪（防台）应急预案》、《盐城市市区突发性强降雨应急排涝抢险预案》等法律法规和规定要求，编制本专项预案。
1.3 适用范围本预案适用于盐城市市区已建成并投入使用的地下商业街、地下停车场、地下娱乐场所、下凹式干道、地下人行通道等工程建筑物。
1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主。
本着“常备不懈、强化管护，以防为主、全力抢险”的原则，坚持把群众生命财产安全放在首位，切实做好对地下空间防汛设施、设备的维修保养和试运行等日常管护工作，有效保障地下空间防汛能力。
1.4.2市区联防，分级负责。
按照“市区联防、以区为主，协作配合、确保安全”的原则，市区地下空间所在地政府或管委会是地下空间防汛工作的责任主体，实行地方行政首长负责制与职能部门分工负责制相结合，分级、分部门协同配合、各负其责。
1.4.3因地制宜，突出重点。
坚持因地制宜，突出防御重点，实施分类指导，全面分析地下空间不同类别和防汛排涝能力及其薄弱环节和可能产生的受涝成因、程度等因素，强化薄弱环节，突出防御重点，切实做好地下商业街、地下车库、地下娱乐场所、下凹式干道等重点部位的防汛安全措施落实。
1.4.4快速反应，协调高效。
当市区发生突发性强降雨可能导致地下空间受淹或产生次生灾害时，当地政府或管委会要迅速组织响应，市直各有关部门要协作联动，有序、高效地开展防御和应急处臵工作。
1.4.5加强基层，全民防御。
本着“专群结合、平战结合、公众参与”的原则，加强基层地下空间防汛工作，落实基层各项防御责任和应急措施，并动员组织全社会共同参与防范和处臵地下空间涝灾，努力增强基层和全体市民对地下空间的防汛意识和防御能力。
江苏省防汛应急预案
江苏省防汛应急预案一、前言自古以来，水灾一直是人类面临的严重自然灾害之一。
为了有效预防和应对水灾，江苏省制定了防汛应急预案，旨在保障人民生命财产安全，提高抗灾能力。
本文将介绍江苏省防汛应急预案的内容和具体措施。
二、预案目标1. 保障人民生命安全。
在水灾发生时，通过有效的应急响应和紧急救援，确保人民生命得到及时保护和救助。
2. 保护公共安全设施。
加强对江河堤防、水库大坝等重点防洪设施的监测和维护，减少因洪水引发的设施损坏，并确保其正常运行。
3. 减少财产损失。
通过高效、协调的灾后恢复工作，降低洪灾对农田和基础设施的破坏程度，促进经济的快速恢复发展。
三、预警措施1. 水文预警。
通过对江河水位、输沙量、降水量等数据进行实时监测和预测，及时发布水位预警信息，提醒相关区域居民做好防汛准备。
2. 气象预警。
利用气象雷达、卫星云图等技术手段，预测出降雨量、降水时程等信息，及时发布气象预警，引导人民群众采取有效的防汛措施。
3. 江河涨水预警。
根据天气、水文等信息，结合历史水位数据，制定出适当的警戒水位，一旦超出警戒水位，立即发布江河涨水预警，提醒居民疏散和采取安全措施。
四、应急响应1. 即时启动应急预案。
一旦接收到水灾预警信息，江苏省防汛指挥部立即启动应急预案，组织各级防汛工作人员进行应急响应，并向社会公布相关信息。
2. 人员疏散和安置。
根据灾情和危险程度，有序疏散居民，将其安置到安全地带，避免人员伤亡和财产损失。
3. 物资调配和储备。
根据灾情，调派足够的救援队伍和救援物资到受灾地区，做好救援准备，并及时储备物资，以备不时之需。
4. 河道清淤和防守工程。
通过河道清淤和加固堤坝等工程措施，减少洪水对河道的阻塞和扩大，加强防洪能力，保护周边居民和农田安全。
五、灾后恢复和重建1. 评估损失和影响。
在水灾过后，对受灾区域进行详细的损失和影响评估，科学统计各项数据，为灾后恢复和重建提供依据。
2. 快速恢复生产。
通过组织农田灌溉、基础设施修复等工作，尽快使受影响的农田和工业设施恢复正常运行，促进生产的快速恢复。
江苏省防汛应急预案
江苏省防汛应急预案江苏省是我国东部沿海地区的一个省份，位于长江下游，具有丰富的水资源和发达的水网。
然而，由于受气候变化和人类活动影响，江苏省经常受到洪水的威胁。
为了有效地应对洪水灾害，江苏省建立了一套完善的防汛应急预案。
一、灾害情报与监测体系江苏省防汛应急预案的第一步是建立灾害情报与监测体系。
这个系统包括气象、水文、地质等多个部门，定期收集和分析相关数据，对可能引发洪水的因素进行预警和监测。
同时，江苏省还利用航空遥感技术，对洪水灾害影响区域进行实时监测和预警，以便及时采取措施。
二、防汛物资储备与装备采购江苏省防汛应急预案的另一个重要部分是防汛物资储备与装备采购。
根据历史洪水灾害的经验，江苏省在全省范围内建立了多个防汛物资储备库，包括抢险救生器材、食品、药品、防水工具等各类物品。
此外，江苏省还通过招标和采购等方式，更新和升级抢险救援设备，提高应急救援能力。
三、预警与疏散措施江苏省防汛应急预案中的重要一环是预警与疏散措施。
当灾害情报和监测系统发现可能引发洪水的迹象时，相关部门会立即发布预警信息。
江苏省利用广播、电视、短信等多种媒体渠道，将预警信息传递给受影响区域的居民，以及对洪水有关责任的政府部门和企事业单位。
同时，相关部门还会启动疏散计划，对受到威胁的区域进行人员疏散，确保人民的生命安全。
四、抢险救援与灾后恢复江苏省防汛应急预案的最后一环是抢险救援与灾后恢复。
一旦洪水发生，相关部门会立即组织抢险救援队伍，投入到救援工作中。
这些队伍由训练有素的专业人员组成，装备有先进的救援工具和设备。
他们会快速行动，进行灾区的搜救、疏散和提供急救。
同时，江苏省还制定了详细的灾后恢复计划，包括安置受灾群众、修复重建基础设施等措施，以便尽快恢复正常的社会经济秩序。
通过建立这套完善的防汛应急预案，江苏省大大提高了应对洪水灾害的能力。
这套预案不仅仅关注抗洪抢险救灾的方面，还重视预警和灾后恢复等环节，综合应对洪水灾害所带来的多种挑战。
盐城市里下河地区防洪涝预案
盐城市里下河地区防洪涝预案1 总则1.1 编制目的为全面提升盐城市里下河地区防洪涝能力，保证抗洪抢险救灾工作科学、有序、高效开展，最大程度减少灾害损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱调度预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》和《盐城市水旱灾害应急预案》等，制订本预案。
1.3 适用范围本预案适用盐城市里下河地区洪涝灾害的防御和应急处置工作。
2 基本情况2.1 地理位置及行政概况我市里下河地区位于苏北里下河地区的腹部和尾部，是苏北里下河地区的一部分。
北至总渠，东临黄海，南连如东、海安、姜堰，西接兴化、宝应、淮安，总面积12621.66km2（占全市总面积的81%，占全省里下河地区总面积的61%）。
省级区划又以通榆河为界，通榆河西称“里下河腹部地区”，总面积4133.67 km 2；通榆河东谓之“沿海垦区”，总面积8487.99 kmf;沿海垦区通常又以斗龙港为界，分斗南、斗北垦区，总面积分别为4151.05 km2 和4336.94 km 2。
2.2 地形地貌及河流水系里下河地区属平原地貌，地势总体低平，但相对起伏仍较明显。
四周高，中间低，其腹部地区是有名的“锅底洼”。
周围高处地面高程可达^ 5.0〜6.0m （阜宁板湖一带和东台沿海一带）, 低处只有^ 0.8m （建湖九龙口和阜宁马荡一带）。
里下河地区三大洼（兴化、建湖、溱东）中我市占了两大洼（建湖、溱东）。
区内地面高程^2.0m以下的低洼地4946.59 knn,占总面积39.2%,高程^ 2.0〜4.0m的次高地6494.95 km2,占总面积的51.5%,地面高程▽ 4.0m以上的高亢地面积1180.12 km 2,占总面积的9.3%。
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盐城市里下河地区防洪涝预案1 总则1.1 编制目的为全面提升盐城市里下河地区防洪涝能力，保证抗洪抢险救灾工作科学、有序、高效开展，最大程度减少灾害损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱调度预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》和《盐城市水旱灾害应急预案》等，制订本预案。
1.3 适用范围本预案适用盐城市里下河地区洪涝灾害的防御和应急处置工作。
2 基本情况2.1 地理位置及行政概况我市里下河地区位于苏北里下河地区的腹部和尾部，是苏北里下河地区的一部分。
北至总渠，东临黄海，南连如东、海安、姜堰，西接兴化、宝应、淮安，总面积12621.66km2（占全市总面积的81%，占全省里下河地区总面积的61%）。
省级区划又以通榆河为界，通榆河西称“里下河腹部地区”，总面积4133.67 km2；通榆河东谓之“沿海垦区”，总面积8487.99 km2；沿海垦区通常又以斗龙港为界，分斗南、斗北垦区，总面积分别为4151.05 km2和4336.94 km2。
2.2 地形地貌及河流水系里下河地区属平原地貌，地势总体低平，但相对起伏仍较明显。
四周高，中间低，其腹部地区是有名的“锅底洼”。
周围高处地面高程可达▽5.0～6.0m（阜宁板湖一带和东台沿海一带），低处只有▽0.8m（建湖九龙口和阜宁马荡一带）。
里下河地区三大洼（兴化、建湖、溱东）中我市占了两大洼（建湖、溱东）。
区内地面高程▽2.0m以下的低洼地4946.59 km2，占总面积39.2%，高程▽2.0～4.0m的次高地6494.95 km2，占总面积的51.5%，地面高程▽4.0m以上的高亢地面积1180.12 km2，占总面积的9.3%。
里下河隶属淮河水系，历史上曾是淮河洪水走廊。
新中国成立以后，经过不断治理，里下河地区形成独立排灌水系，射阳河、黄沙港、新洋港、斗龙港俗称“四大港”，为排泄里下河腹部地区涝水入海的主要骨干河道，设计日均流量1845 m3/s，最大年排水量达160亿m3，占里下河腹部地区（1.2万km2）涝水总量的87%。
通榆河东新辟垦区独立排水系统，以夸套河、八丈河、运粮河、运棉河、利民河、西潮河、大丰干河、四卯酉河、王港河、疆界河、川东港、东台河、梁垛河、安弶河、方塘河、红星河等骨干河道为依托，独立排涝入海，排涝能力超过2000m3/s（日均流量），垦区8400多平方公里涝水大部分能自排入海，少部涝水注入四港入海。
通榆河、串场河为纵贯我市的南北调水河道，既可引江水东调北上，又可调节南北涝水入海。
2.3 工程现状新中国成立以后，党和国家开展了大规模的治淮建设，加固洪泽湖、里运河大堤，开挖苏北灌溉总渠、入江水道、入海水道及新沂河，里下河地区不再成为泄洪通道，里运河大堤成为里下河地区西部的坚固防洪屏障，里下河人民从此免了“倒西水”之患；里下河东临黄海，为防海潮侵袭（东台新港最高潮位▽7.37m，如无控制里下河地区全在其威胁之下），沿海建起当家海堤303.7km（全市467 km）；南部有通扬运河堤相隔，运河南涝水直入长江，对我市不构成威胁；北部以总渠堤防为屏障，如总渠不决堤，淮河洪水将不会给里下河造成灾害。
2.3.1 内部区域防洪涝工程主要包括：河道。
泄洪排涝的主要手段。
里下河地区以四大港为核心的骨干河道有88条，总长3000余公里，大沟级河道1200余条，总长5000多公里，中沟级河道16000余条，可谓河网密布。
圩堤。
里下河地区纳入圩区治理的面积6430km2，占里下河地区总面积的51%，已构筑防洪圩堤9469.4km，这是低洼地区的重要防洪屏障。
圩口闸。
低洼圩区共有圩口8707个，已建圩口闸7507余座，外河水位高时关闸挡洪，外河水位低时开闸排涝，并可串活水源。
排涝站（包括散机泵）。
低洼圩区共有固定排涝泵站3144座17.1万kw，另外还有1万多台流动散机泵。
2.3.2 防洪涝工程的突出问题：河道（包括沿海闸下港道）。
淤积及设障严重，输水能力下降30%左右，容易出现涨水快、退水慢，同等级暴雨水位抬高，洪涝灾害加重的后果。
圩堤。
部分圩堤不达标，主要集中在村口、渡口、窑口，城市圩堤甚至不连续，容易形成“一丈不通，万丈无功”的局面。
圩口闸。
老化失修严重，加上尚未建闸的敞口，有40%的圩口大涝时须打坝，使防洪压力加大。
排涝能力。
动力相对不足，目前理论排涝模数虽然达到0.732⋅，但相当一部分固定排涝站因老化失修及设备被盗等/()m s km现象严重，难以正常发挥效益，实际排涝模数不足0.532⋅，/()m s km部分圩区不足0.332⋅。
次高地。
未作圩区治理的次高地（面/()m s km积5011.54 km2，占总面积39.7%）是我市防洪涝最棘手的难题，无防洪阵地、无动力，小涝不在乎，大涝时束手无策。
1991、2003和2006年大涝，次高地受灾损失远大于低洼圩区。
在河道输水能力下降，同等级暴雨水位抬高情况下，次高地面临更大威胁。
2.4 防御重点里下河地区是全省的粮仓，也是我市的核心地带，在全市全省都具有重要的战略地位。
其重点保护对象为：⑴区域内650万人民的生命财产安全；⑵全市中心城市——盐城市区（含亭湖区、盐都区、开发区及城南新区）；⑶东台、大丰两市市区，射阳、阜宁、建湖三县县城及132个乡镇政府所在地；⑷宁靖盐高速、沿海高速、盐徐高速、新长铁路、204国道及诸多交通干线；⑸供电、通讯南北主干线；⑹盐城南洋机场；⑺工厂企业；⑻亿斤级国家粮库。
2.5 历史洪涝情况里下河地区是“四水投塘”地区，也是洪涝灾害频发地区，外洪内涝加上风暴潮侵袭，使该地区不堪重负。
2.5.1 洪灾我市里下河地区现状洪水威胁来自三个方面：一是总渠横卧北侧，一旦行洪，对里下河地区压力很大；二是里下河地区上游淮安、宝应、兴化、姜堰8000多平方公里涝水需经我市“四大港”入海，客水过境对我市造成很大压力；三是台风高潮、海水倒灌可能形成局部洪灾。
2.5.2 涝灾既有本地区降雨造成的水灾，亦有外洪过境致内水无法排出而成的灾害。
我市里下河地区，低洼易涝地（地面高程▽2.0m以下）为4946.59 km2，占总面积39.2%；小涝不在乎，大涝吃不消的次高地（高程▽2.0~4.0m）为6494.95 km2，占总面积51.5%，合计易涝面积占全里下河地区总面积的90.7%。
除洪水过境而外，初夏6~7月间的强梅雨和夏秋之间的台风暴雨均可造成里下河地区大面积洪涝灾害。
新中国成立62年来，有34个年份发生不同程度涝情，其中全局性大涝有7年，具体情况为：梅雨致涝的5年（1954、1991、2003、2006、2007年），台风暴雨致涝的1年（1962年），梅雨接台风雨的1年（1965年）。
1954年，江淮洪水并发，5月5日至7月底，出现12次降雨过程，其中7月份即出现5次暴雨过程。
我市最大雨量654.8mm。
8月1日，长江大通出现历史最大流量92600m3/s，7月28日，洪泽湖最大洪峰流量15800 m3/s，洪泽湖最高水位达▽15.23m（8月16日蒋坝），仅次于1931年的▽16.25m。
我市东台和盐城分别出现了▽3.16m和▽2.40m的高水位，我市秋熟粮棉全面大减产；1962年7、8月连续阴雨44天，8、9月间连续三次台风暴雨袭击，9月7日，14号强台风经我区弶港入海，风力11~12级，暴雨250~300mm，局部450mm，全市受灾面积695万亩，秋熟作物大减产，棉花单产仅14.8斤；1965年7月1日至8月22日53天中降雨达40天，平均雨量1042.6mm，超过常年全年雨量。
8月21日，13号台风过境，最大风力12级，大丰闸24小时雨量达673mm，三日雨量达917mm，创全省三日雨量最高记录。
全市722万亩耕地严重受灾，其中200万亩绝收，倒房19.6万间，损坏30万间。
光射阳县就死伤120人（死1人，伤119人）。
大丰县城最高水位达▽3.15m，水路不分；1991年，江淮再次并发大洪水。
5月21日至7月15日56天中发生了两段集中性降雨，我市平均雨量911mm（东台达1058mm，兴化达1326mm），里下河地区水位创建国以来最高记录（东台▽3.43m，盐城▽2.66m，阜宁▽2.21m），全市破圩216个，城市乡村、工交商贸、农林牧副渔全面受损，直接经济损失达35亿元；2003年，淮河全流域洪水，我市遭遇1991年以来最强梅雨和建国以来最大过境洪水袭击。
6月21日入梅，7月22日出梅，雨日达27天，全市面平均雨量608.1mm，建湖、阜宁、射阳水位创历史新高（建湖▽2.87m、阜宁▽2.46m、射阳▽2.10m），盐城市区水位平1991年2.66m，其它地区接近1991年。
洪泽湖出现▽14.37m高水位，仅次于1954年。
淮河入海水道7月4日在配套工程尚未完工的情况下，首次行洪1870 m3/s，总渠同时行洪700 m3/s，我市经历建国以来最严重的洪涝夹击考验。
全市受淹面积895万亩，农作物成灾面积488万亩，绝收面积99.8万亩，全市受灾人口453万人，紧急转移人口6.91万人，市区及7个县城受淹住户14.8万户，全市直接经济损失54.6亿元（现行价）；2006年，我市先旱后涝，遭遇了严重的水旱灾害，1~9月份，全市面平均降雨966.4mm，汛期5~9月份降雨846.4mm，比常年略多，但降雨时段分布不均。
梅雨期（6月21日~7月13日，梅期共21天）面平均雨量411.2mm，是常年的2倍，6月21日至~7月4日，我市里下河及周边地区先后发生了三次大范围降雨过程，降雨历时短，强度大。
特别是6月29日至7月4日，连续两次强降雨，全市普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。
强降雨导致河水位猛涨，涨幅为建国有记载以来最大。
6月30日特大暴雨袭击后，二卯酉河大丰水位一昼夜涨幅高达1.07m，新洋港盐城水位涨幅达1.04m。
7月5日10时，射阳河沿线、黄沙港沿线、新洋港沿线大部分站点超过或达到历史最高水位。
其中射阳河阜宁最高水位▽2.52m，超历史最高0.06m；黄沙港建湖水位▽2.88m，平历史最高水位；新洋港盐城水位▽2.67m，超历史最高水位0.01m。
根据里下河水利规划分析成果评价，射阳河阜宁水位为80年一遇，建湖45年一遇，盐城为30年一遇。
直到7月16日，我市各主要站点水位才降至警戒水位以下。
与1954年、1965年、1991年、2003年涝情相比，大涝发生频率在加快，所出现的最高水位一次比一次高，灾情一次比一次重。