成人高等教育教学质量内部保障体系的特征及实践内涵探析

成人高等教育教学质量内部保障体系的特征及实践内涵探析摘要：通过阐述成人高等教育教学质量保障体系的独特性，来分析成人高等教育教学质量内部保障体系的要素特征及其结构特征，并提出完善的成人高等教育教学质量保障体系应该包括教学调控系统、教学评价系统、教学信息反馈系统三个子系统；这三个子系统各司其职，协调运作。

关键词：教学质量；内部保障；特征及内涵成人高等教育的根本目的是为国家培养和输送高水平、高质量的人才。

成人高等学校培养的人才质量如何，关键是看成人高等学校各项工作的质量如何，尤其是教学工作的质量。

教学工作是高等学校的中心工作，其他工作必须为教学工作服务。

尽管这些工作的质量会影响教学工作的质量，也会对人才质量产生影响，但影响和关涉人才质量的关键则在于教学质量。

教学质量是成人高等学校永恒的主题，也是成人高等学校人才培养质量的生命线。

为此，成人高等学校必须建立一套完整的教学质量保障体系，构建一套科学可行的教学质量监控系统，形成严格规范的成人高等教育教学质量管理机制，以确保教学质量。

成人高等教育教学质量这一永恒的课题，自20世纪80年代中叶以来，引起了世界高等教育界广泛的关注。

特别是中国进入高等教育大众化的今天，关注这一主题尤其显得迫切和必要。

教学质量的生成，是诸教学要素优化的结果。

要确保教学要素的优化，健全成人高等教育教学质量保障体系是必要的。

与普通高等教育相比，成人高等教育教学质量保障体系又有着其独特性。

一、成人高等教育教学质量内部保障体系的独特性1.成人高等教育教学质量内部保障体系控制的要素特征成人高等教育教学质量内部保障体系是一个综合性指标，而成人高等教育教学质量水平的高低取决于多种要素，学校的教育环境、实验、实习设备的情况、图书条件、现代化教育手段的应用等硬件因素和教学管理、师资队伍、办学思想、专业建设、课程设置、课时的安排和教材建设等软件因素可视为学校、教师对教学质量的影响；学生的自身条件、基础、专业知识的掌握情况、智商以及在学习中所能投入的精力和时间等等可视为学生对教学质量的影响。

用人单位对毕业生的要求，它认为高水平的毕业生是一个什么样的模式也关系到我们的培养目标的选择。

因此，我们的教学策略设计、教学目标设计是社会需要对教学质量的影响。

由此归纳，成人高等教育教学质量保障体系是学校、社会、教师和学生的函数体系。

如何从静态和动态角度考察教学质量变化，是教学质量监控、保障体系研究的重点和难点。

对教育教学质量的控制、评价，我认为它是教育的一个子系统，仍然由教师、学生、教材和其他教学物质条件因素(实验、实习、图书等)以及教学目的、教学方法和教学策略等非教学物质条件因素所组成。

影响教学质量的基本因素无疑也应该是构成教学系统中的各个基本要素中最活泼的两个要素：老师和学生。

而成人高等教育教学质量的监控和保障的重点是对老师的教和学生的学以及教学策略体系等的监控及评价。

综上所述，成人高等教育教学质量的监控和保障体系重点应如图1所示。

2.成人高等教育教学质量内部保障体系的结构特征成人高等教育教学质量保障体系应包括：教学质量的监控体系和教学质量的评价体系。

我们在多年的教学实践和近几年的成人高等教育实践中体会到对教师教学质量的监控、评价应从教师专业能力、教学水平和综合素质能力各方面做到监控和评价并重、对教师的监控、评价和学生的监控、评价并重，这样才能科学和比较符合实际地对成人高等教育教学质量进行正确的监控和评价。

成人高等教育教学质量保障体系结构参见图2。

在传统的成人高等教育教学质量监控中，常常着重于教师教学质量的监控。

学生学习质量的监控和评价只是注重考试成绩。

随着市场经济体制的确立，社会劳动人事制度的改革，用人单位对人才质量规格、素质、能力的要求和毕业生自谋职业的压力，不得不使我们更加注重对学生能力、素质的培养。

因此，我们应针对成人高等教育教学的特点，修改教学方案，注重能力素质培养，增加素质教育体系，积极推行“多证制”，例如：推行除毕业证外鼓励学生在本专业上通过培训考试获得其他证书，如监理、会计、工程核算、汽车维修、驾驶等证。

二、成人高等教育教学质量保障体系的实践内涵从高等学校的教学组织活动来看，学校的工作有许多方面，但所有工作必须为教学服务。

因此，其他工作服务的好坏不仅影响教学工作的顺利进行，而且也会影响其工作质量。

成人高等教育高等学校教学观念体系、管理状况(管理水平、管理人员素质、管理制度、管理措施等)、教学经费投入、教学设备、实验室、校园环境等都会不同程度地影响着教学工作。

因此，我们除监控教学这一事物“内部因素”外，对教学工作有着重要影响的“外部因素”也要予以考虑。

因此，在实践操作层面，完善的成人高等教育教学质量保障体系包括教学调控系统、教学评价系统、教学信息反馈系统等三个子系统。

这三个子系统各司其职，协调运作。

1．教学调控系统的构建与运行教学调控系统是成人高教教学质量内部保障系统的一级子系统，负责分析教学信息反馈子系统提供的反馈信息，并及时采取措施控制相关的教学质量控制点如具体的教学过程、教学计划与教学大纲的执行等的运作。

它直接影响或决定着成人高等教育教学质量内部保障系统功能的发挥。

该系统按调控的范围及功能又可分为学术调控子系统和行政调控子系统。

（1）学术调控子系统的构建与运行。

学术调控子系统由校学术委员会及其分委会组成，成员主要是学校各学科的有关专家。

其运行是从专家的角度对成人高教教学实施调控。

该系统受行政调控系统的领导，并为行政调控系统提供信息及决策咨询。

（2）行政调控子系统的构建与运行。

行政调控子系统由普通高校主管成人教育的各级行政管理部门组成。

与教学有直接关系的行政管理部门主要有校、成教院、系，该系统在成人高教教学质量内部保障系统中起着主导作用和指挥中枢作用。

2．教学评价系统的构建与运行教学评价系统负责对教学质量的产生、过程、产出实施全程、全面评价。

评价系统的运行需要拓展教学评价主体，明确教学评价内容，确定教学评价标准，丰富教学评价形式，全员、全面、全程实施教学评价。

（1）拓展教学评价主体，全员参与评价。

要想发挥教学评价的“以评促教、以评促学、以评促管”的功能，拓展教学评价的主体，全员参与评价是必要举措，这同时也是现代教学评价的发展趋势。

一般而言，不同的评价主体持有不同的评价标准。

特别是目前，学生评价在运行机制上仍然是“形式主义”，有过程而无结果，学生的要求不能及时反馈并得以重视。

有鉴于此，拓展教学评价的主体，全员参与评价，有利于提高教学评价结果的全面性、公正性、权威性。

（2）明确成教教学评价内容，全面进行评价。

根据教学质量产生模式说，分析影响要素，我们可以把教学评价的内容分为三类：教学投入质量、教学过程质量、教学结果质量。

以此为基础，有利于我们进行全面评价。

具体来说，可细分为以下指标：德即思想政治品德，如社会公德、职业道德、责任感等；智即智力和智能，主要包括他们的知识层面与能力层面的收获；体即身体素质和心理素质。

（3）确定成教教学评价标准，形成指标体系。

教学质量标准的确定必须统筹成人高教系统内外的需求，坚持外适性标准、内适性标准与个适性标准的统一。

所谓外适性的标准，是指成人高教教学质量对国家、社会、用人单位的需要的满足程度；所谓内适性的标准，是指成人高教教育教学活动的进行、教学质量的取得遵循成人高教客观规律的程度；所谓个适性的标准，是指成人高教教学活动对学生个人发展需求的满足程度。

需要指出的是，教学质量标准因专业、课程、年级而异，要由各教学单位与成人教育管理部门协商制定。

此外，教学评价标准还要细化为可操作的具体评价指标，形成教学评价指标体系。

（4）丰富教学评价形式，科学实施评价。

教学评价的形式有多种，依据教学评价机能分类，可分为诊断性评价、形成性评价和总结性评价；依据价值标准分类，可分为绝对评价和相对评价；依据评价内容分类，可分为状况评价、人力评价、过程评价和结果评价；依据评价是否采用数学方法，可分为定性评价和定量评价；依据评价主体，可分为他人评价，自我评价等等。

评价形式不同，评价所产生的作用也不同。

而评价形式的选择最终取决于教学评价系统运行过程中不同阶段的现实需要。

3．教学信息反馈系统的构建与运行成人高教教学信息反馈系统负责收集、整理教学评价系统的评价信息以及来自教学过程、社会的毕业生、用人单位的反馈信息，并及时反馈到教学调控子系统。

因此，全方位的教学信息反馈系统应当包括：成教学生教学信息反馈子系统、成教教师教学信息反馈子系统、校领导、专家、成教教学管理干部教学信息反馈子系统、成人高教社会教学信息反馈子系统。

（1）学生教学信息反馈子系统的构建与运行。

学生评教是普通高校成人高教开展教学管理，进行教学评价的重要内容之一。

成人高教学生教学信息反馈子系统的主要运作机制包括三个方面。

其一，以系为单位，抽取班级优秀学生建立学生信息员小组，建立学生教学信息联络员制；其二，形成每月汇总，整理《教学日志》制度；其三，形成系、教研室，成教院定期召开学生代表座谈会制度，采用逐级向对口上级教学管理部门的信息反馈方式。

信息处理方式为由系或成教院的教学管理人员向任课教师直接反馈。

其结果，一方面向任课教师反馈，促使其扬长避短:另一方面，给予排序前列的教师以物质和精神奖励，并在晋升职称方面享有优先权。

（2）成人高教教师教学信息反馈子系统的构建与运行。

建立成人高教教师教学信息反馈子系统的目的有三点：其一是获得学生课堂学习情况、学风等信息；其二是推动教师之间互帮互学、取长补短；其三是严格要求教师履行教师工作规范，尽职尽责。

教师教学信息联络员反馈的信息经成教院相关部门反馈给班级辅导员，并由其及时向学生反馈，加强教育和管理。

（3）校领导、专家及成人高教教学管理干部教学信息反馈子系统的构建与运行。

该子系统的运行机制有三个方面：其一是建立校领导、专家和教学管理干部(成教院、各系分管教学的系主任)三级听课制度；其二是建立由成教院相关部门组成的教学信息收集小组；其三是开展常规教学检查和专项教学检查活动。

以上三个措施所获取的信息由专家评教系统处理，其结果既可以为教学评价、教学管理和教师的年度考核提供可靠的依据，又促进了教学管理手段的现代化。

（4）成人高教社会教学信息反馈子系统的构建与运行。

该子系统的运行机制包括四点：其一是定期向用人单位发放毕业生质量跟踪调查表，调查、了解用人单位对毕业生的工作适应性、知识掌握状况、技能改善状况以及综合素质等方面的反映和评价，改善教学管理；其二是建立校友信息员网络，通过他们在工作岗位上的亲身经历，向学校反映用人单位对人才培养质量和规格的新要求以及对原专业知识结构、能力结构的建议等;其三是开展应届毕业生质量调查和衡量，准确把握人才培养的质量是否达到了学校预定的人才培养目标要求；其四是结合招生宣传定期派专人到各用人单位进行毕业生质量实地调查，并听取用人单位对学校教育、教学等工作方面的意见和建议。