第七章 行政监督
B.审计监督
• 审计监督是专门审计机关和其他受委托的人员， 依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济 活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、 有效性的监督、评价和鉴证活动。 • 我国目前设置的审计机关有两种，即中央审计机 关和地方审计机关。
审计监督的对象
各级政府及其工作部门；
国家金融机构；
• （7）健全、完善行政监督的法律、法规和制 度
• 监督行为展开的依据、过程、结果除不宜公开的事项外 也均应公开
（3）民主性原则
全民享有广泛的民主自由权利
（4）协调性原则
行政监督主体间的权限、监督对象、监督方式和途径以及 行政监督客体与主体间的关系，需要有科学合理的划分和 设定，以及相应的法律规范
加强行政监督的意义
美国行政监督评估体系建设
1、第一道防线——来自于政府的监督
• 我国行政监督体制在实际运行过程中存在 明显的缺陷： （1）权力机关监督的实际权力比较小；
（2）民主党派的行政监督作用未充分发挥 出来； （3）公民监督的实际效力小；
（4）政府内部监督机制不完善；
（5）新闻舆论监督禁忌多等。
原因分析
（1）监督意识淡薄；
（包括监督者积极参与监督的意识和被监 督者自觉接受监督的意识）
（3）专门监督
• 专门监督是由政府设立的专门机关独立行使监 督权，对所有部门的行政工作实行专业性分工 的监督，如行政监察、审计监督等。 • A.行政监察 • 行政监察机关是人民政府行使监督权的职能部 门，是国家行政系统内部自我监督的重要组成 部分。 • 行政监察机关在上级监察机关和所在人民政府 的双重领导下，独立行使监察权，监察业务以 上一级监察机关领导为主。
一、行政监督体系
• 我国现行的行政监督体系，按照监督的主 体可分为内部监督系统和外部监督系统两 大部分。 • 两大系统交叉组合，构成了我国的行政监 督网络体系。 • 1、行政系统的内部监督 • 2、行政系统的外部监督
我国的行政监督体制
立法监督
一般监督 司法监督 主管监督 行政内部 的监督 业务监督 职能监督 行政监察 专门监督 审计监督 公众与社会 舆论的监督
行政外部 的监督
政党监督
社会组织的监督
一、行政系统的外部监督体系
• （1）权力机关监督 • 权力机关监督，又叫立法监督，即国家权力 机关（立法机关）对国家行政机关实行的监 督。 • 国家权力机关的监督具有其他形式的监督不 可比拟的重要法律特征： 监督层次最高； 监督权威最大； 监督范围最广； 最具有法律效力。
• 公民的监督权源于宪法，受宪法和法律的保护。其形式主要 包括：批评和建议、控告、检举和举报、申诉、信访等。
• 社会舆论监督是指新闻机构通过报道、评论或民意测验等方 式形成公众舆论，对违法违纪的国家行政机关及其工作人员 施加舆论压力，以达到监督目的。 • 新闻舆论监督权在西方被称为立法、行政、司法之外的“第 四种权力”。
3、第三道防线——媒体与公众的监 督与评估
• 媒体的一个主要取向是揭露政府、非营利组 织和企业的违规现象，特别是公共部门的失 范行为。 • 公众对行政机构也起到一定的监督作用，例 如质询、听证。
第二节.行政监督的类型和体系
回顾
• • • • • • 1.我国的国体 2.我国的政体 3.我国的政党制度 4.我国的权力机关 5.我国的司法机关 6.三大机关的关系
1、含义 (1)广义：行政机构内部监督 行政机构外部监督
政党 公民
立法机关
行政机构
司法机关
社会舆论 社会组织
2、特点
• • • • • 监督对象的特定性 监督目的的确定性 监督程序的法制性 监督主体的多元性 监督内容的广泛性
3.行政监督的作用
• 1.矫正功能
• 矫正执行过程中的偏离行为,确保行政体现政治意志
• 2.预防功能
• 主要是通过事前监督,提前发现在行政系统中的各种潜在的 或已显现的弊端 • 方式:各种行政监督制度的建立
• 3.反馈功能
• 对监督对象的活动过程及其结果的真实准确性和可靠性做 出评价
3、原则
（1）合法性原则
• 主体合法 • 程序合法 • 方式合法
(2)公开性原则
• 重要前提:监督主体要有足够的被监督方面的信息
第八章 行政监督
行政决策
行政监督
行政执行
一、概述
• “金鱼缸”效应 （The fish tank effect ）
• 金鱼缸是玻璃做的，透明度很高，不论从哪个角 度观察，里面的情况都一清二楚。“金鱼缸效应” 也可以说是“透明效应”。寓意极高透明度的民 主管理模式。
• 政务公开是金鱼缸效应在 政府管理领域的运用 ，构 建“阳光行政”。
• 社会团体和群众组织的监督。它们是党和 政府联系人民群众的桥梁和纽带，在积极 参与社会协商对话、民主管理和民主监督 等方面发挥着重要作用。 • 社会组织监督的有效性有两个前提：一是 公共行政的透明度，即政务公开；二是社 会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
（5） 公众和社会舆论的监督
• 公众的监督是指公民个人对行政机关及其工作人员的监督。
行政、立法和司法部门 • 立法部门（国会）负责有关法律的起草工作。 • 司法部门主要对各种法律上的争议以及对指控违法行 为进行裁定。 • 行政部门主要根据管理权限和能级进行监管
2、第二道防线——独立的第三方评估
民间机构评估
• 在美国，较有影响的民间评估机构有： • 全国慈善信息局(National Charities Information Bureau．简称NCIB) • 更好事务委员会（Council of Better Business Bureaus，简称CBBB) • 所属的公益咨询服务部(Philanthropic Advisory Service，简称PAS) • 福音教会财务责任委员会(简称ECFA)等。
张文康、孟学农
因SARS去职
• 2003年的4月20日，在非典灾难中，中央免除了 卫生部长张文康、北京市长孟学农的职务
（2）业务监督
• 业务监督有两种：
• 一是上级对下级的业务监督（上一级政府 部门对下级政府对口部门的监督），又称 主管监督；
• 二是部门之间的业务监督（政府部门基于 自身职能对与其无隶属关系的平级或下级 政府部门的监督），又称职能监督。
（2）监督法规不完备，监督弹性很大； （3）监督主体素质不高； （4）监督体制存在缺陷。 （多中心的监督体制很容易产生分工缺乏 规范、各监督机构分工不合理的弊端）
2、完善我国行政监督制度的建议
• 1.监督独立化 • 2.监督法制化 • 3.监督全面化
• 4.监督专业化
• 5.监督制度化
具体措施
• • • • • • （1）开展民主法制教育，强化监督意识 （2）加强国家权力机关的监督 （3）充分发挥执政党监督的作用 （4）提高公民在行政监督中的地位和作用。 （5）强化政府机关内部监督。 （6）加强新闻舆论监督
1、行政系统的内部监督体系
• 我国行政监督的内部监督系统主要由政府 设立的专职监督机构和非专职监督机构组 成。 • （1）一般监督 • 一般监督是指各行政机关相互之间按照直 接隶属关系，自上而下、自下而上进行的 监督。凡有领导关系的都要进行双向自我 监督。 • 一般监督的主要方式：工作报告 、检查 、 专案调查、审查、备案 、批准、提出议案、 改变或撤销 、惩戒。
（2）司法监督
• 司法监督是指国家司法机关（人民检察院和人 民法院）依照法定职权和程序，通过司法手段 对行政机关及其工作人员进行的监督。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ3）政党监督
• 政党对行政机关的监督是由该政党在政权组织 中的地位和作用决定的。 • 在我国，政党监督主要体现为中国共产党的监 督和各民主党派的监督。
（4）社会组织的监督
全民所有制企事业单位和基本建设单位；
国家给予财政拨款或者补贴的其他单位；
中外合资、合作企业； 国内联营企业和其他企业。
审计监督的职权
• • • •
1.检查权 2.调查权 3.建议权 4.通报权
国家财政的看门狗
第三节.健全完善我国的行政监 督制度
改革与完善我国的行政监督体制
1、我国行政监督体制中存在的问题
名词解释行政监督
名词解释行政监督行政监督是指行政机关在履行行政职责过程中，通过对行政行为和行政改革的监察、监察和监督的活动。
行政监督旨在保证行政机关依法行政，维护公共利益，防止腐败现象的发生，提升行政机关的透明度和效能。
行政监督包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指行政机关对自身行为的监督，旨在解决行政机关内部的不适当或违法行为。
内部监督主要依靠内部审计、内部检查、内部调查等机制进行，通过制定规章制度，建立监控机制和责任追究制度，加强自身管理和约束。
外部监督是指社会公众和其他组织对行政机关行为进行监督，以防止行政机关滥用职权、违法行为或疏忽失职。
外部监督可以通过舆论监督、司法监督、行政复议、行政诉讼等途径实现。
舆论监督通过媒体和公众的关注、批评和监督，促使行政机关遵守法律、规范行为、接受公众监督。
司法监督通过审理行政案件，判决违法行政行为的无效，保护公民的合法权益。
行政复议和行政诉讼则是行政机关外部监督的法律程序，通过向行政机关的上级机关申请复议或向法院提起诉讼，要求对行政行为进行合法性审查。
行政监督的目的是制约行政机关的权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政。
行政监督的原则包括合法性原则、程序正义原则、公正公平原则等。
合法性原则要求行政监督必须以法律法规为依据，不得违反法律原则。
程序正义原则要求行政监督程序必须经过充分的听证、调查等程序，并保障当事人的诉讼权利。
公正公平原则要求行政监督必须公正、公平，不偏袒任何一方。
行政监督是现代社会治理的重要组成部分，可以有效防止和纠正行政机关的不当行为，维护公民的合法权益，促进社会公正和法治，建设和谐社会。
中国行政史第七章
实际是司礼监的收发机构，且司礼监宦官均出自 文书房
六部在明代是重要的职能机构
明代六部的地位和权力因为中书省的废除而较前代 空前提高，六部听命于皇帝，其间再也没有转承机 关，成为事实上的中央最高行政机构。
1、吏部：
掌握全国人事大权，负责各机构的编制，选拔、任 命官员、考核官员。设尚书一人为长，左右侍郎各 一人为副,下设文选、验封、稽勋、考功四清史司；
从上述可以看出，明代六部职掌虽无大的变化，但户、 刑两部之下实行按地区划分辖区的制度，打破了自唐以 来六部二十四司的体制，反映出户、刑两部在国家行政 管理中的重要性。
洪武初年，设大都督府为中央最高军事机 构。
洪武十三年改革军事机构，大都督府被一 分为五，设左、右、中、前、后五军都督 府，权力分散，且职能也发生变化，仅限 于军队的管理和训练。
（三）对官员管理的监控
明朝监察官员全面参与官吏的人事管理，使官 吏制度的实行状况处于监察机构的全面监督之 下。
选拔官员：考试中、试卷事宜皆有监察御史出席； 任用：官员赴任要先到吏科报到； 考核：吏部与都察院共同负责 （四）特务系统
明朝还设有对各级官员和人民进行秘密侦察的 特务机构---锦衣卫和东、西厂，合称厂卫。
以上诸各设一人为长，少卿二人为副，下设寺 丞若干人。诸寺权力较前代大大减弱，成为六 部的附属机构，只有大理寺的权力有所加强， 它是最高审判机关，明朝司法制度规定，由都 察院掌纠劾，刑部负责审判，大理寺主持复核。
省---道（省的派出机构）--府—县 一、省----三司分立与督抚的设置 省级三司： 1、承宣布政使司（布政司）（名词解释）： 明朝先后在京师和南京两直隶区外的全国各地
3、六科是在六部地位提高后为加强对六部官 员的监察则设置的，直辖于皇帝，主管稽察六 部事务，同时掌规谏、封驳诸事。
名词解释行政监督的含义
名词解释行政监督的含义行政监督是指政府对行政机关、公务员的行为、决策及其执行过程进行监督和制约的一种行政管理方式。
它是现代行政管理体系中的重要环节，旨在促使政府行政机关遵守法律法规，依法行使职权，提高行政决策和执行的合法性、公正性和效率性，保障公民合法权益，维护社会公共利益。
行政监督的主体是具有合法权力的机关或者组织，行政机关则是其监督的客体。
行政监督体制的建立体现了法治原则的核心要求，是实现公共权力运行制约、公平正义的重要手段。
行政监督可以分为内部监督和外部监督。
内部监督是指行政机关内部通过设置各级监察机构、纪检机关等形式，对本机关及其工作人员的行为进行监督；外部监督则是指社会和其他行政机构对行政机关行为的监督。
内外部监督之间相互制约、互为辅助，形成有效的行政监督体系。
行政监督的方式和措施多种多样。
从行政监督主体与客体的关系来看，行政监督包括上级机关对下级机关的监督、机关对个人的监督以及机关对行政行为的监督。
从监督内容来看，行政监督可以涉及法律法规的遵守情况、政策执行的情况、决策过程的合法性、行政行为的公平性和效率性等。
从监督方式来看，行政监督可以通过检查、审计、投诉举报、行政复议、行政诉讼等多种方式进行，确保行政机关行为的合法性和公正性。
行政监督的目的是促使政府行政机关依法行政，提高政府行政的透明度、公开性和效能。
首先，行政监督有助于营造公平竞争的市场环境。
政府作为市场监管者，行政监督可以防止政府行政机关滥用行政权力，确保市场经济健康发展。
其次，行政监督有助于保障公民的合法权益。
公民可以依靠行政监督机制举报不合法的行政行为，维护自己的合法权益。
此外，行政监督还有助于提高行政效能，规范行政机关的运作，促进政府行政能力的提升。
然而，行政监督也存在一些问题和挑战。
首先，行政监督的效果不尽如人意。
有时，监督机构的权威性和有效性不足，难以对行政机关实施有效的监督和制约。
其次，行政监督的范围和力度有限。
行政监督学理论知识点总结
行政监督学理论知识点总结行政监督学理论知识点总结一、概述行政监督是指政府对行政机关、行政机构、行政公务员及其他公职人员依法进行监察和监管，确保他们依法行使权力，维护公共利益和公平正义。
行政监督学作为行政管理学科的重要分支，研究行政监督的原则、方法和制度等方面的理论知识，对于实现行政管理的科学化、规范化、公正化具有重大意义。
二、行政监督的特点1. 行政性行政监督是行政管理的一项重要职能，具有强制性和强权性的特点，通过政府行使行政权力来实现。
2. 法定性行政监督必须依法进行，不得违背宪法和法律的规定，确保依法监督和行使权力。
3. 综合性行政监督是对行政活动全过程进行监督，包括规划、决策、执行和结果评估等各个环节。
4. 纠错性行政监督主要以纠正并防止行政机关和公务员违法失职行为为目的，维护公共利益和社会秩序。
三、行政监督的原则1. 法定原则行政监督必须以法律为基础，依法进行，确保监督的合法性和合规性。
2. 公正原则行政监督应当公正、公平、公开，保证对违法行为和失职行为的公正处理，维护社会公共利益。
3. 独立原则行政监督应当保持独立性，避免与被监督对象的利益产生冲突，确保监督结果的客观、公正性。
4. 可控原则行政监督应当在法定范围内进行，不得滥用行政权力，保证监督活动的合理性和合法性。
四、行政监督的方式1. 行政检查通过对行政机关和公务员的行为、决策、执行等进行检查，查验是否合规、合法，发现违法行为及时予以纠正。
2. 行政指导通过提供法律、行政法规政策宣传和法律咨询等方式，对行政机关和公务员进行引导和教育，使其依法履职。
3. 行政裁决对行政机关的违法行为进行法律裁决，根据法律的规定，对违法行为予以纠正，并追究相关责任。
4. 行政处罚对行政机关和公务员的违法行为处以相应的行政处罚，以维护社会公共利益和权益。
5. 行政许可和审批通过对行政行为的许可和审批，确保行政权力行使的合法性、合规性。
五、行政监督制度1. 内部监督行政机关内部建立监督机构，对内部行政活动进行监督，确保依法行使权力。
简述行政监督的功能
简述行政监督的功能。
行政监督的功能主要指监督各级行政机关及其工作人员执行国家制定的各项行政法规、行政政策的情况，同时纠正和惩处违犯行政法规、行政规章与行政纪律的行为。
具体地讲，行政监督主要有三种基本的功能。
1.行政督察行政监督的目的是督察各级行政机关及其工作人员执行国家行政法规、行政规章与行政纪律的情况。
这是行政监督的基本功能，它直接关系到整个行政体系的正常运行。
为了确保行政督察的有效性，对行政机关的督察活动必须做到规范性和时效性。
规范性是指行政督察必须严格遵守国家制定的有关行政法规、行政规章和行政纪律；任何机关和个人，特别是上级行政机关和行政领导不得超越、偏离以上行政督察的合法性依据。
时效性是指行政督察必须经常性地进行。
行政督察通常分为长期、中期、短期以及专项督察。
2.行政纠错行政监督一方面是对行政机关及其工作人员执行行政法规、行政规章和行政纪律的情况进行监督；另一方面是通过监督发现行政机关及其工作人员有违法、违规、违纪等行为时对其进行纠错改正。
行政纠错是在行政机关及其工作人员在行政执行过程中出现了违犯有关行政法规、行政规章、行政纪律的情况下，特定行政监督部门所进行的行政活动。
行政纠错的突出特点就是，行政纠错只是在发现问题之后的一种补救行为。
也就是说，行政纠错不能防患于未然，是一种被动的行政监督。
3.行政防护监督都具有防护性的功能和作用，但是不同类型和不同层次的监督，其防护功能不同。
行政防护作为行政监督的一种功能，既可以防止某种行政违法、违规、违纪等行为的发生，又可以防止行政机关及其工作人员在行政活动中有关行政违法、违规、违纪等行为的再次或重复发生。
行政监督的防护功能并不是以某种专门行政手段实现的，而是运用行政法规、行政规章和行政纪律来约束、规范和监督行政机关及其工作人员的行政行为，通过制止和处分违犯行政法规、行政规章和行政纪律的行为来实现的。
发挥行政监督功能的方式是不断发展的。
传统的行政监督大多数是凭借权力强制、法律惩罚、法规惩处和纪律处分等方式来发挥行政监督功能。
行政监督的名词解释
行政监督的名词解释行政监督是指行政机关对行政行为进行监督的一种方式和手段。
行政监督的目的是确保行政机关依法行使职权，维护法律的尊严和权威，保护公民的合法权益，促进行政机关的廉洁和效能。
行政监督是行政监察的核心内容，也是行政法治的基本要求。
首先，行政监督具有法律性。
行政监督是在法律规定的框架下进行的，行政机关的监督职责和权限都是在法律范围内限定的。
行政监督需要依法查处违法行为，保障公民的合法权益，同时也需要保护行政机关依照法律履行职责的权益。
其次，行政监督具有独立性。
行政监督是由独立的监察机构或行政机关自身进行的，独立性确保了监督的客观公正性。
监察机构通常独立于被监督的行政机关，可以自主开展监督工作，不受其他行政机关的干预和影响。
再次，行政监督具有全面性。
行政监督覆盖了行政机关的全过程，包括决策、执行和结果。
监督的主体对行政机关的各个环节进行监督，确保行政机关在决策过程中具有合法性和科学性，执行过程中具有公正性和效能，结果符合法律和公众利益的要求。
此外，行政监督具有权力制衡的功能。
行政监督是对行政机关的权力运行进行制约和监控的过程，可以避免滥用职权和腐败行为的发生。
监察机构可以对行政机关的决策进行审核，对执行过程进行监察，对违法行为进行调查和处置，确保行政机关依法行使职权，维护公共利益。
最后，行政监督具有公众参与的特点。
行政监督是社会公众对行政机关的监督行为，公众可以通过投诉、申诉、举报等方式向监察机构提供线索和信息，参与监督的过程。
通过公众的参与，可以提高监督的公正性和透明度，防止监察机构的滥用权力和不当行为。
总的来说，行政监督是对行政机关行政行为进行监督的一种方式和手段，具有法律性、独立性、全面性、权力制衡和公众参与的特点。
行政监督的目的是维护法律的尊严和权威，保护公民的权益，促进行政机关的廉洁和效能，推动行政法治的发展。
简述行政监督的特征(一)
简述行政监督的特征(一)简述行政监督的特征引言行政监督是一种对行政行为进行控制和监督的制度安排，旨在保障行政机关的合法行为，维护公民的合法权益，以及促进政府的行政效能。
下面将对行政监督的特征进行简要阐述。
特征一：权力来源行政监督的权力来源于法律，依法授权的机关才能进行行政监督。
行政监督机关必须通过合法程序获得监督的权力，只有在法律的框架下才能行使监督职责，避免滥用权力或违反法律规定。
特征二：独立性行政监督机关应当在组织上与被监督机关相对立，具有一定的独立性。
这样可以确保监督的客观性和公正性，避免监督机关受到被监督机关的影响而出现偏向性。
独立的行政监督机关可以有效履行其监督职能，有效维护社会公平正义。
特征三：依法行使职权行政监督机关在履行监督职责时必须依法行使职权，遵循法律的规定和程序进行工作。
行政监督机关在制定监督措施和决定时，应当参照法律的有关规定，确保合法合规，保护公民的合法权益。
特征四：全过程监督行政监督要求全程监督，即从行政行为的发生开始，到结束的整个过程中都需要进行监督。
行政监督机关应当监督行政机关的决策过程、执行过程和结果，确保行政机关的行为符合法律法规，不侵犯公民的合法权益。
特征五：公开透明行政监督的过程应当公开透明，不得进行不公正的行为。
监督机关应当通过适当的方式向公众公开监督信息，接受公众的监督和监督结果的公开。
这样可以增加监督的公信力，加强监督的效果，确保行政机关的行为符合公众的期望和要求。
结论行政监督作为一种对行政行为的制度安排，具有权力来源明确、独立性、依法行使职权、全过程监督和公开透明的特征。
这些特征的存在，为行政监督的有效实施提供了法律基础和制度保障，保证了行政机关合法行使权力，维护了公民的合法权益，推动了政府的行政效能提升。
中国当代行政组织结构
中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构第一章：引言本章介绍中国当代行政组织结构的背景和目的。
第二章：中央行政组织本章详细介绍中国中央行政组织结构，包括国务院、各部委以及其他重要机构的设置和职能。
第三章：地方行政组织本章详细介绍中国地方行政组织结构，包括各级人民的组成及职责分工，省级、地级和县级行政机构的设置和关系。
第四章：行政区划本章介绍中国行政区划的分类和层级，包括省、市、县、乡等的区划关系和职能划分。
第五章：行政职能划分本章详细介绍中国行政职能的划分和分工，包括经济管理、法律监督、社会事务、人力资源等方面的职能划分。
第六章：行政协调机构本章介绍中国行政协调机构的设置和职能，包括国务院办公厅、国家发展和改革委员会等。
第七章：行政监督与审查本章详细介绍中国行政监督与审查的机构和程序，包括监察委员会、人大常委会等。
第八章：行政服务中心本章介绍中国行政服务中心的设置和职能，包括各级行政服务中心的服务范围和服务内容。
第九章：行政权力分配本章详细介绍中国行政权力的分配和监督机制，包括行政权限的划分和协调机制的建立。
第十章：行政地方间合作机制本章介绍中国行政地方间合作机制的建立和发展，包括间协商、合作协议等方面的内容。
附件：本文档涉及的附件包括相关法规文件、行政机构设置表、职能划分表等。
法律名词及注释：1. 国务院：中华人民共和国中央的执行机构，负责国家的日常管理和行政工作。
2. 人民：中华人民共和国各级地方机构的统称，代表国家行使行政管理职能。
3. 省级、地级、县级：中国地方行政区划的三个层级，分别对应省、市和县的行政管理机构。
4. 监察委员会：中国行政监督机构，负责对国家行政机关、国家工作人员和地方各级进行监督和调查。
公共行政学第七章练习题
公共行政学第七章练习题一、选择题1. 下列关于公共行政职能的说法，正确的是：A. 公共行政职能是政府对社会事务的管理活动B. 公共行政职能包括政治、经济、文化、社会等各个方面C. 公共行政职能是政府对社会资源的分配与调控D. 所有选项均正确2. 公共行政职能的特点不包括：A. 法定性B. 强制性C. 服务性D. 自愿性3. 下列哪项不属于公共行政职能的主要内容：A. 政策制定B. 政策执行C. 政策评估D. 企业管理二、填空题1. 公共行政职能的发挥，是政府实现其______、______和______目标的重要手段。
2. 在现代国家，公共行政职能主要包括______、______、______和______等方面。
3. 公共行政职能的实施主体是______，客体是______。
三、判断题1. 公共行政职能是政府对社会事务进行管理的唯一手段。
（）2. 公共行政职能的发挥有助于提高政府治理能力。
（）3. 公共行政职能的实施完全取决于政府官员的个人意愿。
（）四、简答题1. 简述公共行政职能的基本特征。
2. 公共行政职能与政府职能的区别是什么？3. 简述公共行政职能的主要内容。
五、案例分析题1. 环保局在此案例中扮演了哪些角色？2. 环保局的行为体现了公共行政职能的哪些特点？3. 从公共行政职能的角度，谈谈如何提高环保治理效果。
六、论述题1. 论述公共行政职能在促进社会公平正义方面的作用。
2. 分析我国当前公共行政职能转变的必要性和挑战。
3. 探讨如何构建服务型政府，提升公共行政职能的执行效率。
七、名词解释1. 公共行政职能2. 政策执行3. 行政监督4. 服务型政府八、计算题1. 某市政府计划在未来五年内将公共服务支出占GDP的比重提高至5%，假设当前GDP为1000亿元，公共服务支出为40亿元。
请计算每年需要增加多少公共服务支出才能达到目标。
2. 某部门年度预算为1000万元，其中人员经费占40%，日常运行经费占30%，项目经费占30%。
简述行政监督的原则
简述行政监督的原则行政监督是指政府对行政机关、公务员、企事业单位等进行监督管理的一种行政活动。
行政监督的原则是指在行政监督活动中应当遵循的基本原则，下面简述行政监督的原则。
一、法定原则法定原则是行政监督的基本原则，也是行政监督的根本保障。
法定原则要求行政监督必须依据法律、法规、规章等法律文件进行，行政监督的内容、方式、程序等都必须符合法律规定。
二、公正原则公正原则是行政监督的核心原则，要求行政监督必须公正、客观、公开、透明。
行政监督机关要依法行使职权，不得滥用职权，不得有私心、偏见，要保证监督对象的合法权益。
三、限制原则限制原则是行政监督的重要原则，要求行政监督必须在法定范围内进行，不能超越法定职权范围。
行政监督机关要依法行使职权，不能滥用职权，不能侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
四、程序原则程序原则是行政监督的基本原则之一，要求行政监督必须按照法定程序进行，程序要合法、公正、公开、透明。
行政监督机关要依法行使职权，严格按照法定程序进行监督，保证监督的合法性和公正性。
五、效率原则效率原则是行政监督的重要原则之一，要求行政监督机关要高效、快捷地处理监督事项，保证监督的及时性和有效性。
行政监督机关要加强内部管理，提高工作效率，保证监督工作的顺利进行。
六、协调原则协调原则是行政监督的重要原则之一，要求行政监督机关要与被监督对象进行协调，解决监督事项中的矛盾和问题。
行政监督机关要注重与被监督对象的沟通和协商，促进监督工作的顺利进行。
以上是行政监督的原则，行政监督是政府对行政机关、公务员、企事业单位等进行监督管理的一种行政活动，行政监督的原则是指在行政监督活动中应当遵循的基本原则，包括法定原则、公正原则、限制原则、程序原则、效率原则和协调原则。
行政监督机关要依法行使职权，保证监督的合法性和公正性，加强内部管理，提高工作效率，促进监督工作的顺利进行。