规划环境影响技术、方法与实例
环境影响评价技术方法教案
环境影响评价技术方法教案第一章：环境影响评价概述1.1 环境影响评价的定义1.2 环境影响评价的目的和意义1.3 环境影响评价的发展历程1.4 环境影响评价的国际发展趋势第二章：环境影响评价的基本原则与方法2.1 环境影响评价的基本原则2.2 环境影响评价的方法体系2.3 环境影响评价的技术流程2.4 环境影响评价的数据和信息来源第三章：环境影响识别与分析3.1 环境影响识别的方法和步骤3.2 环境影响分析的方法和技巧3.3 影响预测与评估的方法3.4 案例分析：环境影响识别与分析的应用第四章：环境影响的预测与评价4.1 环境影响预测的方法4.2 环境影响评价的指标体系4.3 环境影响评价的量化方法4.4 案例分析：环境影响的预测与评价的应用第五章：环境影响评价报告书的编写5.2 环境影响评价报告书的主要内容5.3 环境影响评价报告书的编写要求与技巧5.4 案例分析：环境影响评价报告书的编写实例第六章：特殊类型的环境影响评价6.1 生态影响评价6.2 社会经济影响评价6.3 健康影响评价6.4 文化遗产影响评价第七章：环境影响评价案例分析7.1 建设项目环境影响评价案例7.2 区域开发环境影响评价案例7.3 政策与规划环境影响评价案例7.4 案例分析：环境影响评价实践中的成功与挑战第八章：环境影响评价的法律法规与政策8.1 环境影响评价相关的国际公约与法规8.2 我国环境影响评价的法律法规体系8.3 环境影响评价的政策演变与趋势8.4 环境影响评价的法律责任与公众参与第九章：环境影响评价技术的创新与发展9.1 环境影响评价的新方法与技术9.2 环境影响评价的信息化与数字化9.4 环境影响评价的未来发展趋势第十章：环境影响评价的实践与启示10.1 环境影响评价的实践经验与启示10.2 环境影响评价在国内外的发展现状与问题10.3 改进环境影响评价的对策与建议10.4 案例分析：环境影响评价的实践与启示重点和难点解析一、环境影响评价概述难点解析：如何理解和把握环境影响评价的全球发展趋势及其对我国环境影响评价的启示。
环境风险评价方法与实例
环境风险评价方法与实例
环境风险评价是指对特定环境项目、活动或政策可能产生的环境影响进行系统评估和分析的过程。
环境风险评价方法的选择和实施对于保护环境和人类健康至关重要。
下面我们将介绍一些常见的环境风险评价方法，并结合实例进行说明。
1. 环境影响评价（EIA），EIA是对新项目、计划或政策可能产生的环境影响进行系统评估的过程。
它包括对项目可能产生的各种环境影响进行预测、评估和管理，以便在项目实施前就能够采取必要的措施来减少负面影响。
例如，某公司计划在一个湿地地区建设一个工厂，EIA将评估工厂建设可能对湿地生态系统、水资源和空气质量等方面造成的影响，并提出相应的环境保护措施。
2. 风险矩阵法，风险矩阵法是一种常用的风险评价方法，通过将风险的可能性和影响程度进行矩阵化，以确定风险的严重程度。
例如，对于一个化工厂可能泄漏有害化学品的风险，可以通过风险矩阵法将泄漏的可能性和对周围环境和居民健康的影响程度进行评估，确定出高风险区域，从而采取相应的风险管理措施。
3. 生态风险评估，生态风险评估是评估化学物质对生态系统的
潜在影响的过程。
这种方法通常包括对生态系统的敏感性、暴露程
度和化学物质毒性的评估。
例如，对于一个新的农药产品，生态风
险评估将评估其对土壤、水体和野生动植物的潜在影响，以确定其
对环境的风险程度。
综上所述，环境风险评价方法的选择应根据具体情况进行，并
结合科学数据和实地调查，以确保评价的准确性和可靠性。
只有通
过科学的环境风险评价，我们才能更好地保护环境，减少负面影响，实现可持续发展的目标。
土地利用总体规划环境影响评价技术方法的研究
ａ ｄｍｅｈ ｄ ｒ ｐ ｓ ／ ｎ ｔｏ ｇ ａ ｏ ａ． ｐ Ｉｅ ： ｅ ｅａ ｎ ｇ ｌｎ ｉ ｇ ｎ ｉ ｎ ｎ ａ ｉ ａ ｔ ｓ ｅ ｓ ｎ ；ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｔ ｏ ｓ ＜ ｙｗＯ ｇ ｎ ｒｌ ａ ｄ ｉ ｅｐａ ｎｎ ；ｅ ｖｒ ｍｅ ｔ ｌ ｌ ｏ ｌ ｍｐ ｃ ａｓ ｓ ｍｅ ｜ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｈ ｄ ｍｅ
Ｇｕ ｎ Ｌ ｎ ｂ ｎ 一 ＹｕＬ Ｚ ａ ｇＪａ ｇ ａ ｉｇ ｉ ’ ｉ ｈ ｎ ｉｎ ２ ，
，
ｒ． ｉ ｉ ｇ ｇ ｉ ｌ ｒ ｌ ｎ ｅｓｙ Ｕ ｕ ｑ， ｈｎ ３ ０ ２ ２ Ｘ ｎ ａ ｇ ａ ｄ ｅｏ ｒｅ ｌｎ ｉ ｓ ｔ ｅ Ｕ ｕ ｑ Ｃ ｉ ０ １Ｊ １Ｘ ｎ ａ ｒ ｕｔ ａ ｉ ｒ ｔ ｒｍ ｉＣ ｉ ８ ０ ５ ； ． ｉ ｉｎ ｎ ｓｕｃｓ ａ ｎ ｇ ｎ ｔｕ ， ｒｍ ｉ ｈｎ ８ ０ ｊ ｎ Ａ ｃ ｕ Ｕ ｖ ｉ， ａ ｊ Ｌ Ｒ Ｐ ｎ Ｉ ｉｔ ， ａ ３ １
前 言 土地 利用 总体 规划 环境 影 响评 价是土 地利 用 总体规 划编 制 的 组成 部分 ，贯 穿于 编 制规 划 的全过 程 。结合 土地 利 用总 体规 划编 制 工作特 点 ，将 土地利 用 总体 规划 环境 影 响评价 具 体分 为三 个阶 段 ：第一 阶段对 上 轮规 划 环境 影 响回顾 性评 价 ，开 始于 土地 利用 规划 编制 工作 前期 研究 中 ，主 要 内容是评 价 上轮 土地 利用 规划 实
地利 用总体规 划环 境影 响技术 方法的 建议 。 关键词 ：土地 利 用总体规 划 ；环境 影响 评价 ；技 术方 法 中图分 类号 ： Ｘ ２ ８ 文 献标识 码 ：Ａ
文章 编号 ：１０ － ３ ０（ ０ Ｉ ０ － ２ ８ ０ ０ ７ ０７ ２ １ ） ７ ０３－ ２
环境影响评估：程序和案例分析
ｈ ｉ， ｔ ￣
首先有必要给两个主要概念下定义 ：一是受损害价值（ ｐｉ ｄＶ ｌ ） Ｉ ａ ｅ ａ ｅ，二是未受损害价 ｍ ｒ ｕ
值（ ｎ ｐｉ ｄ ａ ｅ。尽管是按照不动产进行定义 的，但是对企业也同样适用。 Ｕ ｉ ａｅ ｌ ） ｍ ｒ Ｖ ｕ 受 瑶 ７ 未受损害价值是指当不存在相关的环境风险时不动产 （ － 或者企业 ） 的价 值 。确立未受损害价值是为 了说明当不存在环境问题时的不动产价值 ，这是可获得的不动产
评价与评估方法在学术上准确的陈述 ，同时也给委托人的决策依据提供一个清晰的表述。 自
然， 不同实例本质上是相同的 ， 但是为满足委托人具体的不同需要 ， 适当的改善还是必要的。
对非环境专业人员来说 ， 主要困惑之一是技术专家使用的专业术语增加 了误解。对于所 有的企业和财务决策来说 ， 同的语言就是财务会计。 Ａ 共 Ｅ Ｖ把这种语言运用到和委托人的交 流进行管理决策的必要信息 中。为了实现这一 目 ，我们开发了一系列 的专用工具 ， 标 包括 ：
维普资讯
经济资料译丛 ２０ 年第 ２ ０７ 期
环境 影 响评估 ：程序和案例 分 析
Ａｂ ｒＲＷｉｏ ，张静 静 译 ｌｅｔ ． ｌ ｎ著 ． ｓ 指 导 老 师 ：纪 益成
原载 ：Ｉ Ｏ．ｓｕ ｓ ｏ ｆ ｎ ｎ ｒｐｒ ｅ ｆ ｃｅ ｙＣ ｎａ ｎｔ ｎｏ ｎ ｉ ｎ ｎａ Ｐｏ ｌｍ ＡＡ Ｉｓｅ ｎ ｏ ｔ ｇ ｏ ｅｔ ｓ ｆ ｔｄ ｏ ｔ ａｉ ｒ ｖｒ ｍｅ ｔ ｒｂｅ ｓ Ｃ ｒ ｉ Ｐ ｉ Ａ ｅ ｂ ｍｉ ｏ Ｅ ｏ ｌ
经济资料译丛 ２ ０ ０ ７年第 ２期
受 损害价值评价资产负债表 未受损害价值 评价
环境负债 ： 尽职调查成本 ￥５０ ０ ， ０
规划环境影响评价技术导则及其应用
“十种专项规划”指：工业、农业、畜牧业、 林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、 自然资源开发的有关专项规划。
1.1.2 适用范围
详细范围依照国务院“关于进行环境影 响评价的规划的具体范围的规定”执行。
1.2 术语
2.2.2 规划目标的协调性分析
按拟定的规划目标，逐项比较分析规划与所在区域 /行业其他规划（重点应是环境保护的相关规划） 的协调性。
如何进行规划与相关规划的分析与统筹？
环境保护规划 环境功能区划 自然资源保护规划 其他有关环境保护、生态建设、资源保护规划
2.2.3 规划方案的初步筛选
1.2.1 规划环境影响评价： 在规划编制阶段，对规划实施可能造成
的环境影响进行分析、预测和评价，并 提出预防或者减轻不良环境影响的对策 和措施的过程。 即：规划环评=规划层次的SEA 什么是SEA？
（1）SEA：基于项目EIA
Therivel et al. (1992, pp. 19–20) ： 正式、系统与全面的评价政策、计划或 规划及其替代方案的环境影响的过程， 包括就评价结论与成果编写书面报告， 以及将研究成果应用具有公共责任的决 策中。
间段，以及规划的一个或多个方面介入开展专题性环 境影响评价。
1.3.2 评价的原则
3、整体性原则
与该规划相关的政策、规划、计划以及 相应的项目一起考虑。
4、公众参与原则 在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公
众参与，充分考虑社会各方面利益和主 张。
1.3.2 评价的原则
5、一致性原则 规划环境影响评价的工作深度应当与规
（2）SEA：辅助决策的工具
环境影响报告书的编写与实例
另外: 1、清洁生产评价 2、环境风险评价 3、固体废物环境影响评价 4、公众参与 5、环境监测制度及环境管理建议 6、污染物排放总量控制分析
第二节 环境评价图的绘制
环境质量评价图是环境质量评价报告书中不可缺少的部 分。环境质量评价制图的基本任务是：使用各种制图方法， 形象地反映一切与环境质量有关的自然和社会条件、污染源 和污染物、污染与环境质量、以及各种环境指标的时空分布 等。通过制图，有助于查明环境质量在空间内分布的差异， 找出规律，对研究环境质量的形成和发展，进行环境区划， 环境规划和制定环境保护措施具有实际意义。环境质量评价 图具有直观、清晰、对比性强等特点，能起到文字起不到的 作用。因此，它在环境质量评价中愈来愈受到重视。 一、环境质量评价图的分类 环境质量评价图是环境质量评价的基本表达方式和手段。 环境质量评价图有各种类型，具体分类如下。 按环境要素可分为：大气环境质量评价图、水环境（地 表水、地下水、湖泊、水库）质量评价图、土壤环境质量图， 等等。 表达生态环境状况的有土地利用现状图、植被图、土壤侵 蚀图、生物生境质量现状图。
第十一章 环境影响报告书的编写与实例 第一节 环境影响报告书的编写 第二节 环境评价图的绘制 第三节 环境影响报告书编写实例（一） 第四节 环境影响报告书编写实例（二）
第一节ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ环境影响报告书的编写
一、环境影响报告书编制原则 （一）环境影响报告书的编制原则 环境影响报告书是环境影响评价程序和内容的 书面表现形式之一，是环境影响评价项目的重要技 术文件。在编写时应遵循下列原则。 第一、环境影响报告书应该全面、客观、公正， 概括地反映环境影响评价的全部工作；评价内容较 多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；主 要的技术问题另编专题报告书。 第二、文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要 明确，大型项目或比较复杂的项目，应有主报告和 分报告（或附件），主报告应简明扼要，分报告把 专题报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据 环境和工程特点及评价工作等级进行编制。
规划环境影响评价中的公众参与实例研究
Ａ ｃ ａ ｓ ｅ ｓ ｔ ｕｄ ｙ ｏ ｆ ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ ｐ ａｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｐｌ ａ ｎ ｅ ｎｖ ｉ ｒ ｏ ｎｍ ｅ ｎｔ ａ ｌ ｉ ｍｐａ ｃ ｔ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎｔ
Ｙａ ｎ Ｈａ ｎ
（ ３ ） 在规 划 环 评 中实 施 公 众 参 与 ， 不 但 可 使 公 众
利益得到有效保护， 又能充分调动公众的积极性和创 造性 ， 有利于规划环评制度的不断完善 。
２ 规划环评 中公 众参与的意义
（ １ ） 规划项 目环评是一个为政府决策行 为提供科 学依据 的过程 ， 在这个过程 中， 鼓励 和支持公众参 与 可 以使社会 各方面 的利益 和主张在决策过程 中得 到
区规划环境影响评价 中的公 众参 与为例 ， 介绍 了公众参 与的 工作 程序、 方式、 分 析结果及 意见的 落实， 证实了
公 众参与的必要性 。
关键 词 ： 大同市医药工业 园区； 规划环境影 响评价 ； 公众参与
中图分类号 ： Ｘ ８ ２ ０ ． ３ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ０ ３ ７ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ０ ４ １— ０ ３
（ Ｓ ｈ ａ ｎ ｘ ｉ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｔ ａ ｉ ｙ ｕ ａ ｎ ０ ３ ０ ０ ２ ７ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ａｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｃ ｏ ｍｐ ｏ ｎ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｐ ｌ ａ ｎ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ，ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｈ ａ ｓ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｆ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｉ ｆ — ｃ ａ ｎ ｃ ｅ ．Ｔ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｄａ ｔ ｏ ｎ ｇ ｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｉ ｒ ｌ ａ ｐ ａ ｒ ｋ ｐ ｌ ａ ｎ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ ｅ ｘ ａ ｍｐ ｌ ｅ ，ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｄ ｕ ｒ ｅ ，
化工园区规划环境影响评价技术难点及应对方法
化工园区规划环境影响评价技术难点及应对方法摘要：环境影响评价作为一种重要的决策手段，它可以帮助人类对环境的危害进行更深刻的认识，从而采取更加合适和有效的方法来进行风险的治理，从而提高人民的身心健康和生活质量。
近年来，中国一些经济落后地区纷纷开展化工工业，以推动当地经济发展。
本文通过对化工园规划环境影响评价技术难度与应对方法进行分析，从而明确目前化工园区存在的相关问题，找出合理的解决措施，保障化工园区良好的生态环境。
关键词：化工园区；环境影响；评价技术随着我国社会经济的不断发展和进步，目前化工企业逐渐增多，由于化工企业对环境影响较大，因此应该加强对规划环境影响评价技术的重视。
现如今，规划环境影响评价的大气环境影响趋势预测工作与建设项目预测中存在差异性，原因是规划自身存在宏观性，园区本身也存在不同性质，从而导致大气污染现象越来越严重，目前大多数规划环境影响评价技术中，大气污染源头通常在理想容量区间滞留，导致最终结果存在较大误差，从而提升了规划大气排放量。
因此需要根据实际情况对大气污染源进行合理分析，同时能够对排放总量进行严格管理和控制。
一、化工园区规划环境影响评价难点（一）环评体系执行力度较差1.工业园开发区的发展和规划、规划环评相互脱节，例如，某地区工业园区2019年有46家化工企业入驻，其中化工企业、非化工企业分别37家、9家。
本次调查共28个化工公司，其中含氟化工产品14个，其余为医药中间体、化工香料等。
14个含氟化工业中，既有医药中间体又有精细化工产品，又有医药中间体。
由于开发区长期未按规划行业进行严格控制，污染治理设施配备落后等，导致不能系统地收集处置污染物，产生较大的环境污染问题与环境风险隐患。
2.未按标准对化工企业进行审核。
虽然在化工企业建立初期环保局对该产业项目进行了审核，但在近几年却没有向上级部门提交相关的环评。
3.由于一些公司生产规模的变更、产品种类、数量的增加，导致的实际排放量增加，这些都属于重大变更类型，理应二次报送环境影响评价文件，但是事实上化工园区内很多企业并没有做到这一点。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
包括推荐方案、备选方案。
1.2.3 替代方案
通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境 目标的规划方案。
1.2.4 环境可行的推荐方案
符合规划目标和环境目标的、建议采纳的规划 方案。
规划方案示意图
1.2.5 减缓措施
用来预防、降低、修复或补偿（按优先顺序排）
1.3.2 评价的原则
3、整体性原则
与该规划相关的政策、规划、计划以及 相应的项目一起考虑。
4、公众参与原则 在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公
众参与，充分考虑社会各方面利益和主 张。
1.3.2 评价的原则
5、一致性原则 规划环境影响评价的工作深度应当与规
划的层次、详尽程度相一致。 6、可操作性原则 应当尽可能选择简单、实用、经过实践
（2）SEA：辅助决策的工具
Sadler and Brooke (1998, p. 3, chap. 4) ：
SEA是一种政策工具，其目的是将对环境的考
虑纳入决策中。应尽可能地依据或配合相关的其 他政策工具开展SEA，以及将SEA融入相关政策 与规划的决策过程。
Verheem and Tonk (2000, p. 177) ：SEA是 一个结构化的、预防性的过程以强化环境因素在 战略决策中的作用；应尽可能地依据或配合相关
检验可行的评价方法，评价结论应具有 可操作性。
1.4 工作程序
规划分析 现状调查、分析与评价 环境影响识别与确定环境目标/评价指标
对规划方案进行环境影响预测、分析与评价
针对规划方案提出环境影响 减缓措施
修改规划目标 或规划方案
评价结论
放弃规划
采纳环境可行 的规划方案
编写报告书、篇章或说明
有重大环境影响 的规划
的其他政策工具开展SEA，以及将SEA融入相
关政策与规划的决策过程。
Sheate et al. (2001a, p. 7)：SEA是一个系统 的辅助决策的程序，以评价政策、计划或 规划的可能引起的显著的环境影响；
Nathalie Risse等2003：SEA是一个综合的、 结构化的决策辅助过程，目的是评价战略 性议案（比如政策、计划与规划）及其推 选方案，以及推荐减轻负面影响以及增强 正面影响的对策措施。
2、本导则的内容是引导和启发性的， 将随着规划环境影响评价的深入而不断 发展。
1 总则
1.1主题内容与适用范围
1.1.1 主题内容 开展规划环境影响评价的一般原则、工
作程序、方法、内容和要求。
1.1.2 适用范围
适用于国务院有关部门、设区的市级以上地 方人民政府及其有关部门组织编制的“一地 三域”和“十种专项规划” 的环境影响评价。
规划环境影响技术、方法与实例—— 基于《规划环境影响评价技术导则
（试行）HJ/T130-2003 》
提纲
规划环评技术导则 不同类型规划环评的要点 规划环评实施案例 规划环评存在问题 展望
一、规划环评技术导则
前言
1、目的：贯彻《中华人民共和国环境 影响评价法》；指导规划环评的实施； 促进规划环评的科学化与规范化。
实施监测与跟踪评价
公众参与
2 内容与方法
2.1 基本内容 1、规划分析 2、环境现状与分析 3、环境影响识别与确定环境目标和评价指
标 4、环境影响分析与评价
5、针对各个规划方案（包括替代方案）， 拟定环境保护对策和措施，确定环境可 行的推荐规划方案。
6、开展公众参与
7、拟定监测、跟踪评价计划
8、编写规划环境影响评价文件（报告书、 篇章或说明）
确规划的环境目标及环境保护原则与要求。
融合型：评价成为规划的编制过程的一个环节，
可充分的评价与分析规划的各替代方案的环境影响， 以规范规划的环境目标和环境影响减缓措施。
反映型：在规划的草案形成之后、正式报批之前
介入，此类尤其适用于由第三方承担的评价。
部分切入型：在规划制定过程的一个或多个时
间段，以及规划的一个或多个方面介入开展专题性环 境影响评价。
1.2.1 规划环境影响评价： 在规划编制阶段，对规划实施可能造成
的环境影响进行分析、预测和评价，并 提出预防或者减轻不良环境影响的对策 和措施的过程。 即：规划环评=规划层次的SEA 什么是SEA？
（1）SEA：基于项目EIA
Therivel et al. (1992, pp. 19–20) ： 正式、系统与全面的评价政策、计划或 规划及其替代方案的环境影响的过程， 包括就评价结论与成果编写书面报告， 以及将研究成果应用具有公共责任的决 策中。
由规划实施可能导致的不良环境影响的对策和 措施。 1.2.6 跟踪评价 对规划实施所产生的环境影响进行监测、分析、
评价，用以验证规划环境影响评价的准确性和 判定减缓措施的有效性，并提出改进措施的过
程。
1.3 目的与原则
1.3.1 目的 实施可持续发展战略，在决策的早期阶
段，充分考虑所拟议的规划可能涉及的 环境问题，预防规划实施后可能造成的 不良环境影响，协调经济增长、社会进 步与环境保护的关系。
“一地三域”规划指：土地利用的有关规划， 区域、流域、海域的建设、开发利用规划；
“十种专项规划”指：工业、农业、畜牧业、 林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、 自然资源开发的有关专项规划。
1.1.2 适用范围
详细范围依照国务院“关于进行环境影 响评价的规划的具体范围的规定”执行。
1.2 术语
（3）SEA：作为实施可持续发展 战略的工具
SEA的目的是检验拟定的政策、规划或计 划是否已经或者可能会支持可持续发展， 否则修订这些PPPS；
SEA作为实施可持续发展战略的一项重要 工具，其作用应体现在通过将可持续发展 目标、准则及指标体系纳入评价过程及内 容。
政策
规划 计划
项目
规划环评=规划层次的SEA：基于决策的层次的分析
1.3.2 评价的原则
1、科学、客观、公正原则 必须科学、客观、公正，综合考虑规划实施后
对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造
成的影响，为决策提供科学依据。
2、早期介入原则 规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期
介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中。
EIA介入规划编制阶段的4种方式
目标型：在规划的制定之初介入，通过评价以明