2-交通运输节能减排专项资金申请政策解读
能源管理与环保政策解读
能源管理与环保政策解读第1章能源管理概述 (3)1.1 能源管理的重要性 (3)1.2 能源管理的发展历程 (3)1.3 能源管理的国际经验与启示 (3)第2章环保政策背景与目标 (4)2.1 我国环保政策发展历程 (4)2.2 环保政策体系构建 (4)2.3 环保政策主要目标与任务 (5)第3章能源消费与碳排放控制 (5)3.1 能源消费结构优化 (5)3.2 碳排放权交易机制 (6)3.3 碳排放峰值与碳中和目标 (6)第4章节能减排政策与实践 (6)4.1 节能政策体系 (6)4.1.1 法律法规 (7)4.1.2 政策规划 (7)4.1.3 地方和行业政策 (7)4.2 节能技术与应用 (7)4.2.1 节能技术研发 (7)4.2.2 节能技术应用 (7)4.3 节能市场与激励机制 (7)4.3.1 节能市场 (7)4.3.2 激励机制 (8)第5章清洁能源发展政策 (8)5.1 清洁能源发展规划与政策 (8)5.2 风能政策与市场分析 (8)5.3 太阳能政策与市场分析 (8)5.4 生物质能政策与市场分析 (8)第6章电力体制改革与环保政策 (9)6.1 电力市场建设与环保政策 (9)6.1.1 电力市场建设概述 (9)6.1.2 环保政策对电力市场的影响 (9)6.1.3 电力市场建设中的环保政策实践 (9)6.2 电力行业碳排放控制 (9)6.2.1 电力行业碳排放现状 (9)6.2.2 碳排放控制政策体系 (9)6.2.3 碳排放控制效果及挑战 (9)6.3 电力系统智能化与环保政策 (9)6.3.1 电力系统智能化概述 (10)6.3.2 智能化对环保政策的影响 (10)6.3.3 环保政策在智能化电力系统中的作用 (10)第7章环境保护税与绿色金融 (10)7.1 环境保护税政策解读 (10)7.1.1 环境保护税的征收对象与税目 (10)7.1.2 环境保护税的税率与计税依据 (10)7.1.3 环境保护税的征收管理 (10)7.2 绿色金融政策体系 (10)7.2.1 绿色金融政策框架 (11)7.2.2 绿色金融政策的主要内容 (11)7.3 绿色金融产品与创新 (11)7.3.1 绿色信贷产品与创新 (11)7.3.2 绿色债券产品与创新 (11)7.3.3 绿色金融衍生品与创新 (11)第8章生态补偿机制与环保政策 (12)8.1 生态补偿政策体系 (12)8.1.1 生态补偿政策概述 (12)8.1.2 生态补偿政策体系构建 (12)8.1.3 生态补偿政策实施现状 (12)8.2 生态补偿实践与案例分析 (12)8.2.1 生态补偿实践概述 (12)8.2.2 典型案例分析 (12)8.2.3 生态补偿实践中的问题与挑战 (12)8.3 生态补偿政策优化与完善 (12)8.3.1 政策法规完善 (12)8.3.2 补偿机制创新 (12)8.3.3 政策实施主体与补偿对象拓展 (13)8.3.4 政策监管与评估体系构建 (13)8.3.5 政策宣传与培训 (13)第9章环保产业发展与政策支持 (13)9.1 环保产业发展现状与趋势 (13)9.1.1 产业规模及增长 (13)9.1.2 产业结构优化 (13)9.1.3 市场化进程加速 (13)9.2 环保产业政策支持体系 (13)9.2.1 政策法规体系 (13)9.2.2 财政支持政策 (13)9.2.3 环保产业标准化与认证 (14)9.3 环保产业技术创新与推广 (14)9.3.1 技术创新体系 (14)9.3.2 技术推广与应用 (14)9.3.3 国际合作与交流 (14)第10章国际环保合作与我国政策应对 (14)10.1 全球环保治理与合作机制 (14)10.1.1 国际环保治理的发展历程 (14)10.1.2 国际环保合作机制概述 (14)10.1.3 主要国际环保合作协议与公约 (14)10.2 我国参与国际环保合作的政策与实践 (14)10.2.1 我国参与国际环保合作的历程与现状 (14)10.2.2 我国国际环保合作政策体系 (14)10.2.3 我国在主要国际合作机制中的角色与贡献 (15)10.3 面临的国际环保压力与政策应对策略 (15)10.3.1 我国面临的国际环保压力 (15)10.3.2 我国政策应对策略 (15)第1章能源管理概述1.1 能源管理的重要性能源作为国家经济和社会发展的基础，其管理的有效性与否直接关系到国家能源安全、经济发展以及环境保护。
快递公司绿色环保政策解读
快递公司绿色环保政策解读快递服务作为现代物流行业中不可或缺的一部分，近年来在我国得到了快速的发展。
然而，大量的包装材料和运输排放对环境造成了严重的影响。
为了应对这一问题，越来越多的快递公司开始采取绿色环保政策，以减少对环境的负面影响。
本文将对快递公司绿色环保政策进行解读，旨在让人们了解快递业对环境保护所做出的努力。
一、绿色包装绿色包装是快递公司绿色环保政策的重要组成部分。
传统的快递包装通常使用大量的塑料袋、泡沫箱等材料，给环境带来了巨大的压力。
为了减少包装材料的使用，快递公司开始推广绿色包装。
绿色包装采用可降解材料或可回收材料制成，既满足了包装需求，又减少了对环境的损害。
此外，一些快递公司还鼓励顾客使用自己的包装材料，以减少不必要的包装消耗。
二、节能减排快递业的运输过程中消耗大量的能源，同时也会产生大量的二氧化碳等温室气体。
为了减少运输对环境的影响，快递公司积极采取节能减排措施。
他们引入了更加节能高效的交通工具，例如电动车、混合动力车辆等，来替代传统的燃油车辆。
此外，快递公司也优化了配送路线，减少了行车距离，从而进一步降低了能源消耗和排放。
三、回收利用回收利用是快递公司绿色环保政策的重要环节。
通过回收利用，可以减少资源的浪费和环境的污染。
许多快递公司设立了回收站点，接收顾客的废弃包装和电子设备等垃圾，然后对其进行分类处理和资源回收。
此外，一些快递公司还鼓励顾客将旧包装再利用，例如将旧纸箱留给快递员再次使用，达到资源的最大化利用。
四、绿色供应链管理除了在自身运营过程中采取绿色环保措施外，快递公司还积极推动绿色供应链管理。
他们与供应商合作，促使其采用环保的生产方式和材料，从根本上减少对环境的负面影响。
通过绿色供应链管理，快递公司不仅减少了自身对环境的损害，还对整个物流行业起到了示范和推动的作用。
总结：快递公司绿色环保政策的实施，为保护环境、减少资源浪费和减少排放提供了一种可行的方案。
通过采用绿色包装、节能减排、回收利用和推动绿色供应链管理等措施，快递公司积极履行社会责任，为可持续发展贡献力量。
货物运输环境保护措施方案
02 货物包装优化与减量化策略
绿色包装材料选择及应用
01
02
03
环保材料替代
使用可降解、可循环的环 保材料替代传统塑料等污 染性材料。
生物降解塑料
推广使用生物降解塑料， 降低对环境的长期影响。
轻量化材料
采用轻量化材料减少包装 重量，降低运输过程中的 能耗和排放。
包装结构设计改进与减量化
结构设计优化
01
符合城市规划和土地利用要求。
02
有利于环境保护和可持续发展。
03
功能定位
枢纽节点选址原则和功能定位
货物集散中心
承担货物的集中、分拨和转运功能。
信息交流中心
提供货物运输信息交换和共享服务。
物流服务中心
提供仓储、配送、流通加工等物流服 务。
区域辐射中心
发挥对周边地区的辐射带动作用。
信息共享平台搭建和协同机制构建
货物运输环境保护措施方案
汇报人：XX
2024-01-31
• 货物运输与环境保护关系概述 • 货物包装优化与减量化策略 • 节能减排技术在运输过程中应用
• 危险品运输安全管理与污染防治 措施
• 多式联运模式推广及网络优化策 略
• 政策法规支持与行业标准完善建 议
01 货物运输与环境保护关系概述
货物运输对环境影响
优势 减少中间环节，缩短货物在途时间。
充分发挥各种运输方式的优势，实现资源优化配置。
降低能源消耗，减少环境污染。
网络布局规划考虑因素和方法论述
考虑因素 货源分布和流向。 交通基础设施条件。
网络布局规划考虑因素和方法论述
01
经济发展水平和产业布局。
02
环境保护和资源节约要求。
事业单位专项资金管理制度
事业单位专项资金管理制度一、总则1.1 为了加强事业单位专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本制度。
1.2 本制度适用于我国境内所有事业单位的专项资金管理。
1.3 专项资金是指为实现特定目标，由上级部门或项目承担单位拨付的具有专门用途的资金。
二、管理原则2.1 依法管理，规范操作。
2.2 专款专用，确保效益。
2.3 明确责任，分级管理。
2.4 动态监控，及时调整。
三、资金申请与审批3.1 事业单位应根据事业发展需要，按照规定程序向主管部门申请专项资金。
3.2 专项资金申请应包括项目名称、资金用途、预算明细、实施期限等内容。
3.3 主管部门应对专项资金申请进行审核，符合条件的，报财政部门审批。
3.4 财政部门审批同意后，下达专项资金预算。
四、资金使用与管理4.1 事业单位收到专项资金后，应按照规定用途和预算进行使用。
4.2 专项资金支出应严格执行国家有关财务管理制度，确保资金安全。
4.3 事业单位应设立专项资金台账，定期对专项资金进行核对。
4.4 专项资金不得用于以下方面：（1）基本支出；（2）其他与专项资金用途无关的支出；（3）违反国家法律法规的支出。
五、监督检查与绩效评价5.1 事业单位应建立健全专项资金监督检查制度，接受财政、审计等部门的监督检查。
5.2 专项资金使用过程中，事业单位应定期进行自查，发现问题及时整改。
5.3 专项资金使用结束后，事业单位应开展绩效评价，分析资金使用效果，形成评价报告。
5.4 财政部门应根据绩效评价结果，对专项资金使用情况进行奖惩。
六、责任追究6.1 事业单位在专项资金管理过程中，如有违反国家法律法规和本制度的行为，将依法追究相关责任。
6.2 事业单位负责人对本单位专项资金管理承担领导责任。
6.3 专项资金管理人员违反规定，滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分。
七、附则7.1 本制度自发布之日起实施。
7.2 本制度的解释权归财政部门。
7.3 事业单位可根据本制度制定具体实施细则。
码头岸电技术规格书
码头岸电招标技术规格书1、项目背景船舶靠港期间,主要是利用船上辅机发电机发电来满足船舶用电需求,船舶辅机发电机一般是燃烧重油或柴油，在消耗燃油获得动力的同时，船舶向大气排放大量的污染性气体，其主要成分含二氧化碳（CO2）、氮氧化物（NOX）、硫氧化物(SOX）、有机挥发物VOC和可吸入颗粒物PM2。
5等有害污染物,破坏港区周围的生态环境。
据统计,港口城市由于停靠的船舶燃烧重油或柴油产生的废气排放比其它城市平均多25％,这些污染性气体对人类健康和环境安全构成极大威胁,据不完全统计，港口周边地区居民患呼吸系统疾病的比例要比内地城市高近10％。
建设“资源节约型、环境友好型"的绿色生态港口得到国家和港口企业高度重视，船舶停靠港口后停用船上发电机改用岸电供电这一减排节能的重大改措目前正在我国港口码头行业逐步展开.为了更好地推进岸电技术的应用,交通运输部政策法规司于2011年颁布了“关于印发《建设低碳交通运输体系指导意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》的通知"(交政法【2011】53号)，明确提出：“积极推进靠港船舶使用岸电。
力争新建码头和船舶配套建设靠港船舶使用岸电的设备设施，在国际邮轮码头、主要客运码头、内河主要港口以及30％大型集装箱码头和散货码头实现靠港船舶使用岸电”。
2015年8月31日，交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年)》，明确了船舶与港口污染防治专项行动工作目标，其中包括，到2020年，主要港口90％的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50％的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。
大力推动靠港船舶使用岸电,努力实现我国水运绿色、循环、低碳、可持续发展。
2016年7月10日交通运输节能减排项目管理中心出台了《靠港船舶使用岸电项目专项资金支持政策解读》经国务院批准，中央财政拟对靠港船舶使用岸电项目进行奖励支持。
明确奖励资金采取“以奖代补"的方式，对2016年完成项目奖励额度不超过项目设备购置费投资总额的60%；对2017—2018年完成项目奖励额度将逐年递减;对2018—2019年度中央财政奖励资金支持靠港船舶使用岸电项目申请工作的通知将另行发布。
码头岸电技术规格书
码头岸电招标技术规格书1、项目背景船舶靠港期间，主要是利用船上辅机发电机发电来满足船舶用电需求，船舶辅机发电机一般是燃烧重油或柴油,在消耗燃油获得动力的同时,船舶向大气排放大量的污染性气体，其主要成分含二氧化碳(CO2)、氮氧化物（NOX）、硫氧化物（SOX)、有机挥发物VOC和可吸入颗粒物PM2。
5等有害污染物,破坏港区周围的生态环境。
据统计，港口城市由于停靠的船舶燃烧重油或柴油产生的废气排放比其它城市平均多25％,这些污染性气体对人类健康和环境安全构成极大威胁,据不完全统计,港口周边地区居民患呼吸系统疾病的比例要比内地城市高近10％。
建设“资源节约型、环境友好型”的绿色生态港口得到国家和港口企业高度重视，船舶停靠港口后停用船上发电机改用岸电供电这一减排节能的重大改措目前正在我国港口码头行业逐步展开。
为了更好地推进岸电技术的应用，交通运输部政策法规司于2011年颁布了“关于印发《建设低碳交通运输体系指导意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》的通知”（交政法【2011】53号），明确提出：“积极推进靠港船舶使用岸电。
力争新建码头和船舶配套建设靠港船舶使用岸电的设备设施,在国际邮轮码头、主要客运码头、内河主要港口以及30％大型集装箱码头和散货码头实现靠港船舶使用岸电"。
2015年8月31日，交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015—2020年）》，明确了船舶与港口污染防治专项行动工作目标，其中包括，到2020年,主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50％的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。
大力推动靠港船舶使用岸电，努力实现我国水运绿色、循环、低碳、可持续发展。
2016年7月10日交通运输节能减排项目管理中心出台了《靠港船舶使用岸电项目专项资金支持政策解读》经国务院批准,中央财政拟对靠港船舶使用岸电项目进行奖励支持。
明确奖励资金采取“以奖代补”的方式,对2016年完成项目奖励额度不超过项目设备购置费投资总额的60%；对2017—2018年完成项目奖励额度将逐年递减;对2018—2019年度中央财政奖励资金支持靠港船舶使用岸电项目申请工作的通知将另行发布。
因工作环境补助申请流程(3篇)
第1篇一、背景随着我国经济的快速发展，各行各业对人才的需求日益增加。
为了吸引和留住优秀人才，提高员工的工作积极性，许多企业开始关注员工的工作环境。
良好的工作环境不仅能提高员工的工作效率，还能提升企业的整体形象。
为了更好地保障员工的工作环境，我国政府和企业纷纷推出了工作环境补助政策。
本文将详细介绍因工作环境补助的申请流程。
二、工作环境补助申请流程1. 了解政策（1）员工应首先了解所在地区、所在企业的工作环境补助政策，包括补助范围、补助标准、申请条件等。
（2）可以通过企业内部公告、官方网站、人力资源部门咨询等方式获取相关信息。
2. 确定申请条件（1）员工应仔细阅读政策文件，确保符合申请条件。
（2）申请条件通常包括：工作年限、工作性质、岗位级别、工作环境改善需求等。
3. 准备申请材料（1）填写《工作环境补助申请表》：根据政策要求，填写个人基本信息、工作环境改善需求、预期效果等。
（2）提供相关证明材料：如工作证、劳动合同、岗位说明书、工作环境改善方案等。
4. 提交申请（1）将填写好的《工作环境补助申请表》及相关证明材料提交至人力资源部门。
（2）人力资源部门对申请材料进行初步审核，确保材料齐全、符合要求。
5. 审核与审批（1）人力资源部门将申请材料提交至相关部门进行审核。
（2）相关部门对申请材料进行审核，包括是否符合政策要求、工作环境改善方案的可行性等。
（3）审核通过后，相关部门将审批意见反馈至人力资源部门。
6. 支付补助（1）人力资源部门根据审批意见，将补助款项支付给员工。
（2）支付方式可根据企业规定，如转账、现金等。
7. 监督与反馈（1）企业应建立健全工作环境补助监督机制，确保补助资金合理使用。
（2）员工在使用补助资金过程中，如有问题，可向人力资源部门或相关部门反映。
三、注意事项1. 申请工作环境补助时，务必确保材料真实、完整，避免因材料问题导致申请失败。
2. 申请过程中，如有疑问，应及时与人力资源部门或相关部门沟通。
加强专项资金争取措施方案
加强专项资金争取措施方案引言随着社会经济的快速发展和各类项目的不断涌现，专项资金成为推动经济发展的重要来源之一。
然而，由于资金需求庞大，各地政府和企业在争取专项资金方面仍面临一系列挑战。
本文将从完善体制机制、加强宣传和项目建设能力提升等方面提出加强专项资金争取措施的方案。
一、完善体制机制专项资金争取的关键在于体制机制的完善和优化。
针对当前的问题，我们可以采取以下措施：1.1 政策优化政府在制定专项资金政策时，应依据实际需求和发展目标，适时调整资金投入的规模和重点领域。
同时，要坚持公平、公正、公开的原则，确保专项资金的合理分配和使用。
1.2 建立信息共享平台建立专门的专项资金信息共享平台，及时发布各类专项资金的政策、申请条件和审批流程等信息，提高透明度和可操作性，方便各地政府和企业了解和获取相关资金。
1.3 加强资金监管建立健全专项资金的监管机制，完善资金使用规定和监管措施，确保专项资金的合规使用和效益。
二、加强宣传宣传是争取专项资金成功的重要环节。
只有通过有效的宣传，才能引起资金提供方的关注和认可。
为此，我们可以采取以下措施：2.1 拓宽宣传渠道通过新闻媒体、网络平台、专题活动等多种渠道，积极宣传各类专项资金的申请条件、优势和成功案例，吸引更多申请者参与。
2.2 加大政策解读力度定期组织专项资金政策的解读会议和培训班，让政府部门和企业了解政策要点，提高申请能力和成功率。
2.3 建立良好的合作关系与资金提供方建立长期稳定的合作关系，加强沟通与交流，共同探讨项目需求和资金支持，提高合作机会和成功率。
三、项目建设能力提升专项资金的最终目的是推动项目的创新和发展。
为了提高项目建设能力，我们可以采取以下措施：3.1 培训项目管理人员定期组织项目管理培训班，提升项目管理人员的专业知识和实践能力。
同时，鼓励项目管理人员参与项目实施，提高项目建设的质量和效率。
3.2 引进专业资源加大引进高端专业人才和技术资源的力度，提升项目建设的技术水平和创新能力。
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交通运输节能减排项目管理中心
主 要 内 容
一 形势与背景 二 专项资金政策演变脉络 三 区域性主题性项目管理 四 低碳公路考核评价指标体系
主 要 内 容
一
形 势 与 背 景
能源是经济社会发展的重要驱动因素。经济年均增长3%， 能源年均增长2.1%。 港口电煤积压，经济红灯。
——《节约能源法》
交通运输占全社会终端能源消费总量比重
年份 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
美国 25.3 25.2 26.3 26.4 26.1 26.9 27.2 27.6 27.4 27.9 28.2 28.5 28.6
亿 吨 标 准 煤
10
15
20
25
30
35
0
5
能源需求远大于能源生产
——我国1993年成为石油净进口国，目前石油对外依 存度已经超过50%的国际警戒线，并呈现进一步上升 的趋势（2012年,58%）。
能源生产总量 能源消费量 石油生产量 石油消费量
年份 1957 1962 1965 1970 1975 1978 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
是交通运输节能减排专项资金管理的基本 制度和纲领性文件。
补助方式
原则上采取以奖代补方式。
——“以奖代补”方式是指，在交通运输节能减
排项目完成后，根据对项目性质、投资总额、实 际节能减排量以及产生的社会效益等进行综合测 定的结果，确定补助额度。 ——突出了对绩效的要求。
补助对象
专项资金支持的对象是开展公路水路交通运 输节能减排工作的企事业单位，独立法人。 重点支持国务院文件和公路水路交通运输
体系指导意见》相关要求的节能减排项目。
区域性主题性项目
2012年：南昌市区域性项目试点；
连云港港主题性试点。 2013年： 绿色低碳交通城市：北京、保定、武汉、重庆、贵 阳、无锡、深圳、厦门、杭州；
绿色低碳交通省份：江苏省。
绿色低碳公路：京港澳高速、三淅高速、宁宣高 速、麻昭高速、广中江高速、成渝高速； 绿色低碳港口：天津港、青岛港、蛇口港。
7.90
7.80 7.70 7.60 7.50
交通运输、仓储和邮政业能源消耗占全国比重
（%）
2005年交通运输、仓储及邮电业能源消费结构
柴油(44.0%)
煤油(7.8%)
汽油(21.8%) 原油(1.1%)
焦炭(0.10%)
电力(10.4%) 煤炭(3.7%)
燃料油(10.0%) 天然气(1.2%)
区域性主题性项目
基本特点：整体规划、立项预补、完成后考核结算 程序：申请单位-省级交通主管部门—交通部（财政部）审 批 市级交通主管部门（省级行业主管部门）作为实施单位。
组织及监督单位：省级交通主管部门
实施单位：城市交通运输主管部门（省级行业管理部门） 具体项目承担：企事业单位等 补助方式：两到三次拨付，首次不超补助总额的40%；完成 结算余额。
节能减排专项规划确定的重点项目实施单位及
参加“车、船、路、港”千家企业低碳交通运
输专项行动的单位。
补助标准
对节能减排量可以量化的项目，按每吨标
准煤不超过600元或采用替代燃料的按被替代
燃料每吨标准油不超过2000元给予奖励；
对于节能减排量难以量化的项目，补助比
例原则上不超过设备购置费或项目建筑安装
2012年全球二氧化碳排放量最大的前6个经济体依次为中国、美国、欧 盟、俄罗斯、日本和印度，总排放量占全球的70%以上。
全球各主要经济体的人均二氧化碳排放量 （1960-2012年; 单位：吨/人）
美国、加拿大、澳大利亚等国家常年保持较高的人均排放量，欧盟的 人均排放量只有美国的一半左右。2012年，中国与欧盟基本持平，高 于全球平均。
设立专项资金
——财政部、交通运输部： 2011年7月，印发《交通运输 节能减排专项资金管理暂行办 法》（简称《办法》） ——“十二五”期间设立交通 运输节能减排专项资金，支持 交通运输节能减排工作。
设立项目管理中心
2011年交通运输部同意： ——在交通运输部科学研究院，设立“交通运输 节能减排项目管理中心”，协助交通运输部政策 法规司（交通运输部节能减排与应对气候变化工 作办公室）做好交通运输节能减排专项资金项目 的日常管理工作。 ——定位：项目管理基地、信息交流窗口、科学 研究平台、决策支撑机构。
节能减排的核心：提高效率
——为了推动全社会节约能源，提高能源利用效
率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可
持续发展。
——节约能源，是指加强用能管理，采取技术上
可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措
施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、
减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理
地利用能源。
日本 18.4 20.8 21.8 23 欧盟 25国 中国 24.1 24.1 24.9 24.5 24.5 24.6 24.4 24.6 -
26.8 28.8 30.7 30.3 30.9 30.5 30.8 -
4.81 4.84 4.6
4.47 7.27 7.24 7.36 7.33 7.43 7.47 7.55 7.77
节能减排的责任与义务
• 政府的责任：战略政策与宏观调控 • 企业的责任：提高效率，利润责任的平衡 • 个人的责任：公民意识与行动
我国的能源战略
• 坚持节约优先、立足国内、多元发展、依
靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努
力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应
体系，以能源的可持续发展支持经济社会的
20000
7.84%
15000
7.79%
10000 7.72% 5000
7.75%
7.70%
0 2000年 2005年 2006年 2007年 2008年
7.65%
交通能源消耗以油品为主
300 250 （Mtce） 8.10 8.00
200
150 100 50 0 2000 柴油 2001 汽油 2002 2003 其他 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2012年度《指 南》
《交通运输节能减排能力 建设项目管理办法（试 行）》：9个项目
2013年度《指 南》
20个项目
一般项目
区域性主题性项目
能力建设项目
一般项目
三年来项目申报情况
700 600 500 400
300 200 100 0 268 122 45.5% 280 42.4% 375 61.5% 受理数量 补助数量 660 609
区域性主题性项目与一般项目
不同点 区域主题项目 一般项目
管理程序
主要责权 技术要求
部-地方-企业
强化地方责权 实施方案、核算 细则、考核指标
部-企业
以部为主 申报材料 核算细则
资金拨付
预拨、清算
一次性拨付
《办法》5章21条：对专项资金支持范
围与方式、补助标准、申请和审核程序、
拨付方式、监督管理等进行了原则性规定，
交通行业在行动
行政方面：《节约能源法》的实施细则、《交通运输行业节能减排“十二五”
规划》、《建设低碳交通运输体系指导意见》、《加快推进绿色循环低碳交通运 输发展指导意见》(交政法发〔2013〕323号)。
技术方面：开展 科技专项行动，开展节能减排示范项目，制定节能减排
标准规范、节能产品目录。 宣传方面：节能宣传周，低碳日活动、经验交流，示范引领。
可持续发展。
——《中国的能源状况与政策》白皮书，中国国务院新闻办
国家对节能减排非常重视
我国能源消耗和二氧化碳排放的总量世界第一。 国务院先后出台了《“十二五”节能减排综合性工 作方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方 案》，明确提出：到“十二五”期末，全国单位GDP 能源消耗和二氧化碳排放比2010年下降16%和 17%。 17 党的十八大提出经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
绿色循环低碳的交通运输发展方向
“四个交通”：综合交通、智慧交通、绿
色交通、平安交通
绿色循环低碳交通运输发展指导意见 公路水路交通运输行业节能减排“十二五 ”发展规划
政府履行责任的途径和手段
• 管制：客货车燃料消耗量限值、环境影响 评价、强制淘汰黄标车 • 激励：经济奖励（低价政策、补贴政策） 、精神奖励 • 投入：支持节能减排科技创新、完成节能 减排项目投资 • 教育：加强宣传、培训，纳入教育体系。
气候变化后，极端气 候事件如干旱等可能 增多，将加重草地土 壤侵蚀、潜在荒漠化 或沙漠化的趋势。人 类不合理的土地利用 也加剧了我国现代沙 漠化的进程。
燃煤、燃油（重油）：硫化 物、氮氧化物、粉尘、……
当人类只能从远古的 冰川、几千米地下去 找水喝的时候？ ——追求发展的同时 也为自身掘好了坟 墓。（发展的悖论）
温室效应的严峻挑战
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不同假设下未来地球温度变化预测 IPCC第四次报
气候变化对自然生态系统的可能影响
气候变化对自然生态系统的可 能影响主要表现在森林与草原 植被，海洋资源，冰川、湖 泊、红树林、极区和高山生态 系统等方面。 事实上，自然生态系统长 期以来一直受到气候变化和人 类活动的影响，近百年的气候 变化已产生了明显的效应。
2011
2012