信息政策与法律

信息法律体系的主要内容
①信息资源管理法律制度， ②信息自由与信息安全法律制度， ③知识产权保护法律制度， ④信息市场与信息服务法律制度， ⑤信息技术与信息产业法律制度， ⑥新闻出版与信息传播法律制度， ⑦信息传输与数据交换法律制度， ⑧国际信息合作与交流法律制度。
– – – – 法规问题： 宏观经济问题 组织问题 社会问题
• 希尔信息要素：
信息政策的体系架构
• 三个层次
– 产业政策层次 – 组织政策层次 – 社会政策层次
• 五个要素
– – – – – 信息技术要素 信息市场要素 信息管理要素 人力资源要素 信息法规要素
2 信息法律
• 信息法律指对信息活动中的重要问题进行 调控的法律措施，涉及信息系统、处理信 息的组织和对信息负有责任的个人。
• 信息法律体系构建的原则
– 充分考虑各相关权利主体的利益和地位，创 造适合 – 未来发展，前瞻性 – 考虑到信息活动跨行业、跨地域的特性，大 背景下通盘考虑。
信息立法所要解决的问题（2011论述）
• • • • • • • ①信息资源管理问题， ②信息技术和信息产业发展问题， ③信息市场管理问题， ④知识产权保护问题， ⑤信息安全与计算机犯罪问题， ⑥信息利益分配和“信息公平”问题， ⑦信息国际化问题。
• 信息法律的主体---权利义务主体
– 指在信息法律关系中依法享有权利承担义务 的人或组织 – 政府部门 – 经济组织 – 非营利性组织 – 个人
• 信息法律的客体 • 指一定的行为以及在特定环境中的物化 的和非物化的财产。
– 信息资源 – 信息技术 – 信息行为
信息法律调整的对象与范畴
• 信息技术与信息产业发展过程中产生的 一系列社会关系和社会问题，目的在于 发挥法律的政策导向功能 • 信息在生产、传播、处理、存储、应用 交换等环节中产生的各种社会关系。垄 断、竞争、利益、冲突、信息自由、个 人隐私等 • 目的在于规范主体资格和主体行为， ②信息法实施细则及补充规定， • ③信息资源管理法律制度、信息自由与 信息安全法律制度、知识产权保护法律 制度， • ④信息市场与信息服务法律制度、信息 传输与数据交换法律制度、新闻出版与 信息传播法律制度、信息技术和信息产 业法律制度、国际信息合作与交流法律 制度。
第一编 信息资源管理导论
卫军朝
上海大学图书情报档案系
第五章 信息政策与法律
• 5.1 信息政策 • 5.2 信息法律
1 信息政策
• 信息政策是据以调控信息生产、交流和 利用的措施、规范和准则的集合，它涉 及信息产品的生产、分配、交换和消费 等各个环节。（2004名词）
• 莫尔信息政策要素：
5.2.2信息法律与信息政策区别
由信息法规和信息政策的涵义可以看出，两者是既
有区别又有联系的两个概念，主要区别在于： • 一是在性质上。信息政策代表政策制定者的利益和 意志，不具备强制性；信息法规代表国家的利益和 意志，具有强制性。信息政策可以通过特定的程序 被国家相应机关制定或认可为法律。
• 在作用范围上，信息法律的问题、对象 比信息政策更基本、更普遍、时效更长 、相对更稳定；信息政策一般随国家、 地区发展而变。 • 从二者的关系上，信息政策是信息立法 的基础，信息立法是保证信息政策得以 贯彻和实施的重要法律手段。