工作危害分析法(JHA)作业指导书
风险评价与衡量方法(JHA)详细说明书与举例
风险管理——评价方法说明1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。
（2）特点：①.是一种半定量评价方法。
②简单易行，操作性强。
③分解作业步骤，比较清晰。
④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。
三、评价过程1 工作危害分析法（JHA）及风险等级判定1.1 工作危害分析（JHA）1.1.1 工作危害分析流程1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。
1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。
识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。
每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。
1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。
1.3 工作危害分析法（JHA）等级判定风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法1.评估危害及影响后果的严重性（S）工作危害分析（JHA）评价表下面有举例文案大全案例1 工作危害分析记录表（JHA）文案大全案例2 工作危害分析记录表文案大全文案大全实用文案案例4工作危害分析（JHA）评价表文案大全文案大全案例5工作危害分析（JHA）评价表文案大全文案大全文案大全案例7氢气柜底板及氢气柜排空管更换作业危险性分析表单元/任务：氢气柜底板及氢气柜排空管更换区域：压缩氢区域。
作业危害分析法(JHA)
作业危害分析法（JHA）1.方法概述通过对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一。
适合于对作业活动中存在的风险进行分析，包括作业活动划分选定、危险源识等步骤。
2.作业活动划分按生产流程、区域位置、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分。
包括但不限于：——日常操作：工艺、设备设施操作、现场巡检；——异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理，设备故障处理；——开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认；——作业活动：动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；采样分析、检尺、测温、设备检测（测厚、动态监测）、脱水排凝、人工加料（剂）、汽车装卸车、火车装卸车、成型包装、库房叉车转运、加热炉点火、机泵机组盘车、铁路槽车洗车、输煤机检查、清胶清聚合物、清罐内污物等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业；（1）管理活动：变更管理、现场监督检查、应急演练、公众聚集活动等；（2）按岗位工作任务和作业流程划分作业活动，填入《作业活动清单》。
3.工作危害分析（JHA）评价步骤——将《作业活动清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤。
——根据GB／T13861的规定，辨识每一步骤的危险源及潜在事件。
——根据GB6441规定，分析造成的后果。
——识别现有控制措施。
从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面评估现有控制措施的有效性。
——根据风险判定准则评估风险，判定等级。
——将分析结果，填入《工作危害分析（JHA）评价记录》中。
表1 工作危害分析（JHA+LEC）评价记录（记录受控号）单位：岗位：风险点（作业活动）名称：填表说明：审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。
表2 工作危害分析（JHA+LS）评价记录（记录受控号）单位：岗位：风险点（作业活动）名称：填表说明：审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。
工作危害分析法(JHA)(完整word版)
临时用电作业：
10
拆除/报废作业：
分析人员：日期：审核人：日期：审定人：日期：
工作危害分析法（JHA）说明
本方法适用于检维修工作，以作业项目为单元，对作业过程伤害人的工作危害分析，由项目分管部门、项目负责人、检修人员、安全员等完成。
具有工作危害的10大作业均有安全规程，评价分析过程予以执行。
工作危害分析：
> 10
降低生产负荷
造成环境污染
2
造成人员轻微伤
<10
影响不大，几乎不停车
造成轻微环境污染
1
无人员伤亡
无损失
无停车
无污染、无影响
3.风险等级R判定准则及控制措施，按表3选择：
表3
风险等级
R值
控制措施
巨大风险
20～25
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
重大风险
15～16
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
事故发生的可能性L；
事故后果的严重性C；
风险等级R，用公式表示：R= L×S
1.发生事故的可能性L判定准则，按表1取值：
表1
L值
标 准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
中等风险
9～12
建立目标、建立操作规程、加强培训及交流
可接受风险
4～8
建立操作规程，作业指导书等，定期检查
工作危害分析(JHA)法
工作危害分析法(JHA)一、什么是JHA？工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。
是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。
通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。
二、主要用途和方法JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
三、作业步骤的划分作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。
作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
四、危害辨识对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。
危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。
然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。
如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。
最终据此制定标准的安全操作程序。
1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。
a)身体某一部位是否可能卡在物体之间？b)工具、机器或装备是否存在危害因素？c)从业人员是否可能接触有害物质？d)从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？e)从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤？f)从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？g)是否存在过度的噪音或震动？h)是否存在物体坠落的危害因素？i)是否存在照明问题？j)天气状况是否可能对安全造成影响？k)存在产生有害辐射的可能吗？l)是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？m)空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。
工作危害分析(JHA)
安全标准化文件工作危害分析（JHA）作业指导书版次：第A版编制：审核：批准：2018年1月1日发布2018年2月1 日实施××××××××××公司发布工作危害分析（JHA）作业指导书一、目的为保证安全标准化风险评价程序有效实施，特制定本作业指导书。
二、范围本作业指导书适用于本公司所有生产岗位及作业活动风险评价工作。
三、职责1.安全科负责本作业指导书的编制与宣贯；2．培训师负责本作业指导书的审核；3．总经理负责批准本作业指导书，并督促基层单位认真执行。
四、基本概念危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态；危害辨识：认知危害的存在并确定其特征的过程；风险：发生特定的危害事件的可能性及后果的结合；风险评价：评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程；可承受风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，用人单位可接受的风险。
五、风险分级准则1.基本准则风险（R）=事件发生的可能性（L）×后果严重性（S）2.后果严重性分级原则表1 事件后果严重性（S）判别准则3.事件发生的可能性分级原则表2 事件发生的可能性（L）判断准则4.风险等级判定准则表3 风险等级（R）判断准则及控制措施六、工作危害分析（JHA）步骤1.划分作业活动风险评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。
作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。
作业活动可从以下几个方面进行分类：(1)厂房内外的各作业地点(场所)；(2)生产过程或所提供服务的各个阶段；(3)有计划的工作和临时性的工作；(4)确定的任务。
作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。
工作危害分析jha法
工作危害分析法(JHA)一、什么是JHA？工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。
是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。
通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。
二、主要用途和方法JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
三、作业步骤的划分作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。
作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
四、危害辨识对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。
危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。
然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。
如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。
最终据此制定标准的安全操作程序。
1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。
a)身体某一部位是否可能卡在物体之间？b)工具、机器或装备是否存在危害因素？c)从业人员是否可能接触有害物质？d)从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？e)从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤？f)从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？g)是否存在过度的噪音或震动？h)是否存在物体坠落的危害因素？i)是否存在照明问题？j)天气状况是否可能对安全造成影响？k)存在产生有害辐射的可能吗？l)是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？m)空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。
工作危害分析报告(JHA)法
实用标准文案
c) 从业人员是否可能接触有害物质？ d) 从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ e) 从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤？ f) 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？ g) 是否存在过度的噪音或震动？ h) 是否存在物体坠落的危害因素？ i) 是否存在照明问题？ j) 天气状况是否可能对安全造成影响？ k) 存在产生有害辐射的可能吗？ l) 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？ m) 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？ 以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。 2、还可以从能量和物质的角度做出提示。 其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。机械能可造成物 体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、 锅炉爆炸、压力容器爆炸。热能可造成灼烫、火灾。电能可造成触电。化学能可导致中毒、 火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧 化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。 工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受伤害，当然也不能使他人受到伤 害，不能使设备和其他系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的 危害，还要分析作业环境存在的潜在危害，即客观存在的危害更为重要。工作不规范产生的 危害和工作本身面临的危害都应识别出来。我们在作业时常常强调“三不伤害” ，即不伤害自 己，不伤害他人，不被别人伤害。在识别危害时，应考虑造成这三种伤害的危害。 五、控制措施的制订 对识别的危害制订控制与预防措施，一般从以下四个方面考虑： 1、工程控制（能量隔离） 2、行政管理 3、PPE 4、临时措施 六、工作危害分析之后，经过评审，应进一步确定正确的作业步骤，制定此项作业的标
工作危害分析(JHA)法
工作危害分析法(JHA)一、什么是JHA工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。
是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。
通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。
二、主要用途和方法JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
三、作业步骤的划分作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。
作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
四、危害辨识对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。
危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。
然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。
如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。
最终据此制定标准的安全操作程序。
1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。
身体某一部位是否可能卡在物体之间工具、机器或装备是否存在危害因素从业人员是否可能接触有害物质从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中是否存在过度的噪音或震动是否存在物体坠落的危害因素是否存在照明问题天气状况是否可能对安全造成影响存在产生有害辐射的可能吗是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。
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1.目的
为了能够正确使用工作危害分析法（以下简称JHA）开展风险评价工作，依据风险评价结果，制定控制措施，控制风险，做到安全生产。
2.适用范围
本作业指导书适用于非常规作业活动前的风险分析（如：各种检维修作业）和其它常规作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害。
3.职责
3.1安全部负责本作业指导书的编制、修订、培训；
3.2各部、分厂负责依据本作业指导书对相应的作业活动开展风险评
价工作；
4.工作程序
4.1组成JHA工作小组
各部门、分厂按作业活动选定相关人员组成JHA工作小组，小组成员应包含相关管理人员及设备、工艺技术、操作、电气、安全等专业的人员，但就某项特定作业活动的JHA分析参与人数要保证 3人以上，所选人员应经验丰富、知识面较广。
4.2选定作业活动
4.2.1各种检维修作业；
4.2.2《作业活动清单中》其它常规作业活动；
4.2.3确定分析作业时，以下作业活动应作为风险评价重点：
1）事故频率和后果：频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的。
2）严重的职业伤害或职业病：事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中。
3）新增加的作业：由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料。
4）变更的作业：可能会由于作业程序的变化而带来新的危险。
5）不经常进行的作业：由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。
4.3分解作业活动步骤
4.3.1把正常的作业活动分解为几个有逻辑关系的主要步骤，
即首先做什么，其次做什么等；
4.3.2简要说明一个步骤，直说做什么，不说如何做；
4.3.3作业活动步骤的划分应建立在对作业活动观察、了解的
基础上，并应与作业人员一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
4.3.4如果作业活动流程长，作业步骤多，可以按流程将作业
活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤；
4.4识别每一步骤的主要危险有害因素和后果，基本思路如下：
4.4.1可能出现什么问题、故障、偏差？
4.4.2可能会产生什么后果？
4.4.3什么条件下发生？
4.4.4什么因素会导致或引发事故发生？（主要是不安全行为
和不安全条件）
4.4.5发生事故的可能性有多大？
4.5识别现有的安全控制措施；
4.6依据以下风险评价准则进行风险评价；
评价目标风险等级判定标准
风险等级（R值）＝事件发生的可能性(L值)×事件后果的严重性（S值）
轻微或可忽略风险R值（L×S=1-3）；
可接受风险R值（L×S=4-8）；
中等风险R值（L×S=9-12）；
较大风险R值（L×S=15-16）
重大风险R值（L×S=20-25或L、S单项为5）
表2 事件后果的严重性（S值）
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表3 风险等级（R值）判定表
4.7提出建议改进控制措施；
若现有安全控制措施不能满足安全生产的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全生产；危险性仍然较大时，还应将其列为重点监管对象加强管理，甚至为其制定应急救援预案加以防控。
假如以上措施还不能防止事故的发生，应做出停工、改变工艺等决定。
4.8根据风险评价结果确定重大风险，建立《重大风险及控制措施清
单》；
4.9将JHA分析结果与员工沟通并进行培训；
4.10非常规作业活动完成后应对风险评价结果进行评审，做到持
续改进；常规作业活动每年进行一次评审；
5.相关文件
《风险评价管理制度》
6.相关记录
《作业活动清单》
《设备设施清单》
《重大风险及控制措施清单》
《工作危害分析（JHA）记录表》
7.分发范围
公司主管级以上人员，安全主办、安全员、安全考核员、生产系统各班长。