浅谈当前我国林业发展的现状
浅谈生态环境建设中经济林发展现状和趋势
浅谈生态环境建设中经济林发展现状和趋势随着人口的不断增长和经济的快速发展，生态环境问题日益凸显，生态环境建设已经成为我国发展的重要议题。
经济林的发展对于生态环境建设具有重要意义。
经济林不仅可以提供木材、果实等资源，还能够改善生态环境，保护水土资源，增加生态系统稳定性。
研究和关注经济林的发展现状和趋势对于生态环境建设具有重要的现实意义。
一、经济林发展现状1. 经济林资源丰富我国地大物丰，拥有丰富的木材和果实资源，适宜发展各类经济林。
全国各地都有着不同类型的经济林资源，如杉木、松木、桉树等木材资源，以及苹果、柑橘、草莓等果实资源，为经济林的发展提供了丰富的条件。
2. 经济林的种植面积不断增加我国政府一直高度重视经济林的发展，大力推动了经济林的种植和发展。
据统计，我国经济林的种植面积不断增加，特别是一些贫困地区和生态脆弱地区，经济林的种植面积明显增加，为当地经济发展和生态环境改善做出了积极贡献。
3. 经济林产业不断壮大随着我国经济的快速发展和农民收入的增加，人们对于木材和果实的需求也在不断增加。
为满足市场需求，我国经济林产业不断壮大，经济效益和社会效益也在不断提高。
1. 生态林业成为主导随着生态环境问题的日益凸显，生态林业将成为未来经济林发展的主导。
生态林业强调的是保护和修复生态环境，提高林木的质量和功能，减少碳排放和保护生物多样性。
未来，我国经济林的发展将更加注重生态效益，推动生态林业的发展。
2. 高效林业发展随着科技的不断进步和全球气候变化的影响，未来经济林的发展将更加注重高效林业的发展。
高效林业能够提高木材和果实的产量和质量，减少土地使用和资源浪费，为经济林的发展注入新的活力。
3. 林下经济的发展林下经济是指在林木的基础上，通过种植其他农作物或者养殖家畜家禽来进行经济利用。
这种经济模式不仅可以提高土地的利用效率，还能够保护水土资源，增加农民的收入。
未来，林下经济将成为经济林发展的新趋势。
三、促进经济林发展的政策建议1. 完善经济林政策体系政府应该加大对经济林的支持力度，完善经济林的立法和政策体系，为经济林的发展提供更加有力的政策支持。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
一、存在的主要问题
1. 林地资源的破坏和退化
随着城市化进程的加快和工业化的发展，大量的土地被用于工业建设和城市用地，导致了森林资源的破坏和退化。
特别是一些不法分子非法滥砍滥伐，给林地资源造成了严重的破坏，导致了土地退化和生态环境恶化。
2. 林业经济结构单一
当前我国林业经济结构单一，主要以木材生产和出口为主，缺乏多元化的发展。
木材产品的附加值较低，很难形成竞争力，导致了林业经济增长的乏力。
3. 环保意识不足
一些地方的林业经济发展还存在环保意识不足的问题，导致了林业资源的过度开采和过度利用，对生态环境造成了严重的污染和破坏。
4. 林业科技水平不高
我国林业科技水平相对较低，导致了生产效率低下、资源浪费严重等问题，制约了林业经济的可持续发展。
二、解决对策
1. 加强林地保护和治理
为了保护森林资源，应加强对林地的保护和治理，加大对非法滥砍滥伐行为的打击力度，建立健全的林地保护制度和法律体系，确保林地资源的可持续利用。
2. 多元化发展林业经济
要实现林业经济的可持续发展，必须实现林业经济结构的多元化，发展木材加工、林产品深加工、林下经济、旅游观光等多种形式的林业经济。
通过加大对林产品深加工和林下经济的支持力度，促进林业经济的多元化发展。
3. 提高环保意识
要加强环保意识的宣传和教育，推动全社会形成保护林地资源和生态环境的共识，加大对违法砍伐和破坏生态环境的打击力度，保护好我们的生态环境。
4. 提高林业科技水平
要加强对林业科技的投入，提高林业科技水平，推动林业生产的智能化、信息化和精准化，提高林业资源的利用效率和生产效率。
浅谈我国生态林业建设的现状及对策
・ ２ ２ １ ・
浅谈我 国生态林业建设 的现状及对策
王 志 勇
（ 黑龙 江省 第三森林调查规划设计院 ， 黑龙 江 哈 尔： 林业既是 生态建设 的主体 ， 又是 生态安全的保障 ， 担 负着改善 生态和林产品供给双重使命 ， 是人类与 自然和谐发展 的绿 色纽 带。 生 态林业建设是按照“ 生态利 用” 的标准而进行的森林经营利 用。 它按 照生态经济学的原理 ， 科 学利 用原有 自然条件与各类资源， 在促 进 木材 、 家具 、 造纸等产业发展 的同时， 给人 民营造 良好 的生 态环境 。文章 分析 生态林业建设 的现状和存在 的问题 ， 为促进 生态林业建设 的完善提 出建议 。 关键 词 ： 林业 ； 生态 ； 现状 ； 对策 １我国生态林业建设存在的主要问题 态林业。目前的生态林业基本是 自然保护区、 原生林 、 海岸线与风沙带 １ ． １林业资源总量不足分布不均。２ ０ ０ ９年 １ １ 月１ ７日国家林业局 地区的森林系统为主 ， 同时包括库渠 、 居民区、 道路 、 田野周边 、 水域两 局长贾治邦公布第七次全国森林资源清查结果 ， 显示我 国 森林覆盖率 岸等地段的防护林。 生态林业有着点 、 面、 带、 线相贯穿的网络状布局特 只有全球平均水平的 ２ ／ ３ ， 排世界第 １ ３ ９ 位。 人均森林面积 ０ ． １ ４ ５ ｈ ｍ２ ， 不 点， 是结构清晰 、 重点突出的和谐生态环境 ， 可 以在整体上确保生态林 足世界人均 占有量 的 １ ／ ４ ； 人均森林蓄积 １ ０ ． １ ５ １ ｍ ｚ ， 只有世界人均 占有 业自 规划 ， 可以多方发挥 出生态林业的 自身作用 ， 达到环境改善与 量的 １ ， ７ 。 全国乔木林生态功能指数 ０ ． ５ ４ ， 生态功能好的仅占 １ １ ． ３ １ ％， 生 经济增收的要求。 态脆弱状况没有根本扭转。生态问题依然是制约我国可持续发展最突 ３ ． ２生态林业的稳定和形式多样化。由于林业的长期性 ， 生态林业 出的问题 之 一 。 的 规划结构要保持稳定 ，可以充分的起到优化的社会、 环境与经济效 １ ． ２林业生态环境建设质量不高。 近年我国生态环境建设在水土保 益。由于各个省市的气候 、 生态 、 地质 、 经济状况等方面存在明显 的差 持、 林业生态工程、 防治荒漠化、 草原生态建设 、 自然保护区建设等方面 异 ， 因此纯林式 、 牧业式、 林工式与林渔式等林业建设方式大量的应用 取得了显着成效。 但是林业生态环境建设的质量除重点治理区外， —般 在我国的生态林业建设中。 包含许多生物种类 、 各种层次结构的生态林 较差 ， 标准不高 。 业可以更大程度的保林业生态系统的物种多样化和结构稳定，达到科 １ ． ３林业火灾发生的频率比较高。近年我国连续遭遇极端天气 ， 南 学的使用森林资源。 方部分省区春季发生百年不遇的特大旱 隋， 东北、 华北林 区夏季出现异 ３ ． ３生态林业的均衡适应 ｌ 生 建设。 生态林业是否能够适应各地区的 常高温干旱天气， 森林火险等级持续偏高， 防火形势极为严峻。 自 然条件与经济发展需要 ， 是否能够适应地区森林资源的发展与利用 。 １ ４ 林业有害生物防治任务艰巨。 ２ ０ １ ０ 年， 我国林业有害生物发生 生态林业的建设要能够起到良好环境效益、 经济效益与社会效益 ， 就需 及危害呈现 总 体加重态势 。 主要林业 有害生物发生面积 １ ７ ２ ８ ５ 万亩 ， 防 要按照经济的客观发展水平实施科学规划 ，符合所在地的现有经济条 治率 ７ ５ ． ２ １ ％。 件与客观自 然条件， 达到有着完备作用和良好效益 的 生态林业链。 可以 ２ 当前生态林业建设存在的不足 促进当地经济发展 、 优化生态环境、 增长林业资源 ， 维护生态均衡 ， 而这 ２ ． １对生态林业建设的思想观念不完善。 目前很多领导和员工并没 些内容都是随着环境条件是动态变化的，因此要在规划中科学考察其 有意识到生态林业建设的本质 ， 甚至想当然的认为生态林业建设工作 均衡性与适应 陛。 就是植韦 对 造林 ， 以为单纯的扩大植树面积就可以。 ３ ． ４生态林业的—体化和多功能化ｌ 室 设。 生态林 本身以 及与外部 ２ ． ２部门之间协调沟通不畅。单位生态林业建设工作的整体性 ， 能 环境是—个不可分割的整体 ， 可以协调发挥每个结构部分的作用。 建设 够提高建设效率。 但各部门的生态林业建没往往相对独立运作， 致使不 生态林业不但可以治理环境污染、 生态恶化等现象， 而且可以明显的产 能及时了解各类信 息， 各部门的信息沟通也不顺畅。这样 ， 生态林业建 生生态效益、 社会效益与经济效益 ， 形成了两性的前后 内 外、 上下左右 设 中不但没有强化部门联 系、 优化各部 门分工 ， 反而造成工作的无序 陛 彼此促进的良陛循环。生态林业不但是有着明显的经济 目 的的 人工工 和随意 陛， 对结果也造成一定 的负面影响。 程， 而且是生态环境的改善工程。 生态林业在环境保护和林业资源的生 ２ ． ３业务流程不够完善。 因为许多业务的多样 Ｉ 生 、 临时『 生 等特点 ， 如 产使用上都 明 显强国不科学的人工生态系统与原有 自 然森林等。生态 雨季 、 干旱 、 病虫害等。许多单位当前往往有着各种应急方式并存的现 林 业 要有着完备的 作用 ， 完善的生态林业系统里要把各个产业融汇在 象 。业务的分割必然会造成内容的重叠设置 ， 而且 ， 无论是 自然原 因还 起 ， 如把种植业 、 畜牧业、 加工业 、 渔业等算到生态林业的建设规划里 是其它因素发生变化，生态林业建设工作和其它业务系统必须同时对 去。 在管理经营上 ， 生态林业能够为群众提供木材纸张等相关产品， 在 接 口进行修改 ， 如果无法优化组合 ， 势必会导致业务功能的重叠 、 脱轨、 污染治理与环境改善上 ， 生态林业可以起到保持水土 、 低档风沙 、 改良 安全性降低。 空气等效果。 ２ ４工作人员专业技能不足。 根据生态林业建设 人 员的 综合素质水 ３ ． ５专业技术。 （ １ ） 进行相关人员技术培训。 因为生态林业建设 人员 平看， 其综合素质有的仍没有完全适应时代的要求。 主要表现在管理思 平时的工作较为繁忙， 完全脱产来学习的时间非常少 ， 各单位可以实施 想和创新理念不够 ， 理论基础不牢 ， 掌握的知识陈旧 ， 工作水平与效率 上午工作， 下午学习的形式， 为生态林业建设人员 开展多种多样的专业 较低等。 工作中， 部分 人员 利用漏洞违法的现象必须引起我们高度重视 荆 『 Ｉ 班与技术交流活动， 或举办业务知识、 工程规范等多方面的学习 的问题。 生态林业建设—项投资巨大且社会影响深远的工程 ， 如果专业 课， 从而让生态林业建设人 员可以 对工作晴 况与重要性有着充分的掌 人员不能充分掌握相关技术， 熟练操作， 那更难做保障工作效率。 握， 能够学 习到优秀的生态林业建设知识与新技术 。（ ２ ） 根据实际效果 ３提高生态林业建设水平的对策 不断改进， 促进生态林业 建设工 作—体化。 生态林、 Ｊ 建设方式要在实践 加强生态林业建设工作 ， 保障财务信息的顺利进行 ， 要有着单位领 中检验运 行效果， 观察分析期间出现的问题。 就目 前的生态林业建设的 导的重视和关注 ， 然而也不能脱离生态林业建设人员的实际操作， 生态 施工与社会效益、 经济效益来看， 要不断完善生态林业建设工作模式，
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的资源产业之一，对于维护生态平衡、提高生态质量起着至关重要的作用。
在林业经济发展的过程中，也存在着一些问题，这些问题不仅制约了林业经济的发展，也威胁着全国的生态环境，因此解决这些问题是当务之急。
本文将从我国林业经济发展中存在的主要问题入手，并结合实际情况提出一些可能的解决对策。
一、主要问题1.资源过度开发问题由于人口不断增长、市场需求上升，我国林业资源的开发程度一直较高。
在一些地区，由于资源开发的过度，导致了严重的生态问题，如水土流失、土地沙漠化等。
一些乱砍滥伐的现象依然存在，这对于林业资源的长期发展和生态环境的保护造成了很大的伤害。
2.林业经济结构问题我国林业经济结构相对单一，主要以木材生产和销售为主。
这导致了一些地区林业经济的发展受到了限制，同时也使得林业资源的综合利用程度不高。
由于林产品的种类相对单一，市场风险也相对较大。
3.技术水平不高在我国的一些地区，林业经济的技术水平相对较低，很多企业依然采用传统的经营方式和生产方式，导致了生产效率的不高，也制约了林业经济的发展。
4.市场竞争问题我国林业产品的市场竞争较为激烈，一些地区的林产品价格较低，企业利润空间相对较小。
一些农村的小型林业企业面临着市场扩张、品牌建设等方面的问题，这也制约了林业经济的发展。
二、解决对策1.加强生态保护解决资源过度开发问题的关键在于加强生态保护，保护好林木资源。
政府应该加大对乱砍滥伐的打击力度，加大对生态建设的投入，同时完善相关的法律法规，加大对森林的保护力度，确保林业资源的可持续发展。
可以通过发展特色林产品、林下经济、旅游观光等方式，推动林业经济的多元化发展，提高林业资源的综合利用程度，扩大林产品的市场需求。
政府也可以加大对多元化经济发展的支持力度，推动林业经济的结构调整。
政府可以通过建立林业科技推广体系，鼓励企业加大科研投入，大力推进林业技术的创新，完善现代林业技术体系，提高林业的生产效率和质量，提高林业经济的竞争力。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的资源产业之一，长期以来一直为国民经济发展作出了重要贡献。
然而，在林业经济发展中，仍存在一些主要问题，需要采取相应的措施进行解决，以推动林业经济持续稳定发展。
一、森林资源供需失衡我国人口众多，森林资源的需求量也很大，但由于过度开垦和生态破坏等原因，我国的森林资源逐渐减少。
此外，一些地区森林资源供给过剩，在资源利用上存在浪费现象，出现了资源供需失衡的现象。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是加强森林保护。
加强森林资源管理和保护，遏制森林砍伐和滥伐现象，保持森林资源的持续利用。
二是积极推进森林培育和建设。
加强森林培育和建设，提高森林覆盖率和森林资源的质量，促进森林资源的健康发展。
三是加强监管和管理。
建立健全森林资源管理制度，加强对森林资源开发利用的监管和管理，严厉打击违法行为。
二、产业结构单一我国的林业经济产业结构比较单一，主要以木材采伐和木材加工为主，其他产业的开发利用相对较少，缺乏多元化的林业经济发展。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是开发利用林业资源，拓宽林业经济产业的发展领域。
通过发展其他林业产业，如药材、竹木材、蜂产品等，多渠道、多角度地发掘林业资源的价值，实现林业经济的多元化发展。
二是提高产业技术含量。
通过技术创新和研发，在现有的产业中加大技术投入力度，提高木材利用率和生产效率。
三是完善政策和法律保障体系。
加大对林业发展促进政策的支持力度，积极制定并完善相关法律法规，为林业经济产业的多元化发展提供有力的法律保障。
三、林业经济效益较低林业经济效益较低是林业经济发展中普遍存在的问题，主要是由于林产品价格波动大，经济收益不稳定，以及生产技术水平不高，生产效益难以提高等原因所致。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是提高技术水平。
加大技术转化和推广力度，推动林业经济向高效、高产、高质的方向发展。
二是扶持林业产业发展。
通过提供财政和金融方面的扶持，并加强产业协作，促进林业产业的整体发展，提高林业经济效益。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是世界上重要的经济部门之一，对于国家的经济和社会发展具有重要的意义。
然而，林业经济发展中存在着一些主要的问题。
本文将分析这些问题，并提出相应的解决对策。
问题一：林业资源的丧失和浪费随着经济的发展，林业资源的消耗日益剧烈，森林的面积不断减少，森林退化、破坏严重。
另外，由于管理不善、技术水平低下、林业设备落后，导致了林业资源的浪费现象，影响了林业经济的可持续发展。
解决对策：加强森林资源的保护和管理，建立健全的森林法律和法规。
促进森林资源的合理利用，推动林业科技的进步与发展，加强林业设备的更新换代。
加强对森林资源的监测和评估，促进林业产业的绿色化、环保化发展。
问题二：林业产业链的不完善林业产业链的不完善是一个重要问题，包括从森林资源开发、木材生产、加工加值、市场销售等各个环节都存在问题，沟通不畅，协同不足，导致林业经济发展的失衡和不充分。
解决对策：完善林业产业链，促进各个环节之间的协同发展，实现产业链的延伸和深化。
建立健全林业产业联盟或产业协会，加强产业之间的沟通、合作和资源共享。
培育林业产业发展的市场导向和创新意识，提高林业企业的核心竞争力和实力。
尝试通过新型农村经济组织架构的创新，发展特色农业和生态旅游等相关产业，实现产业间的互补性和协同性。
问题三：技术创新不足林业经济的快速发展需要不断地推进技术创新，提高林业经济发展的质量和效益，然而当前林业技术创新还不足，缺乏有效的技术体系和帮助方案。
这种情况限制了林业产业的发展和提高。
解决对策：建立健全创新机制和技术创新体系，推进林业技术创新和成果转化。
加强林业专业技术人才队伍的培养和引进，发挥高等院校、科研机构和企业等多方协作的作用。
鼓励企业通过自主创新和技术合作，提高企业的核心竞争力和生产能力，实现林业绿色发展。
问题四：资源配置不合理资源配置不合理是林业经济发展的一大问题。
由于资源的不均衡分配和优化利用，一些地区的林业资源得不到有效利用，而一些地区的林业资源被过度利用，导致了资源浪费和生态环境破坏。
浅谈林业现代化的现状与策略
02
林业现代化的现状分析
林业现代化的成果
林业产业升级
01
随着科技的不断进步，林业产业得到了全面的升级，实现了从
传统林业向现代林业的转变。
提高林业效益
02
林业现代化提高了林业的效益，包括生态效益、林业现代化在改善生态环境方面发挥了重要作用，如森林覆盖
率的提高、生态环境的修复等。
林业现代化的前景展望
林业现代化的未来趋势
林业产业升级
01
随着科技的不断进步，林业产业将逐渐实现自动化、
智能化，提高生产效率和产品质量。
林业生态修复
02 针对过去过度开发、破坏生态环境的问题，林业生态
修复将成为重要任务，促进森林再生和生态恢复。
林业碳汇发展
03
碳汇市场的发展将带动林业碳汇交易的活跃，为林业
浅谈林业现代化的现状 与策略
汇报人： 日期:
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目录
• 林业现代化的概述 • 林业现代化的现状分析 • 林业现代化的策略探讨 • 林业现代化的实践案例 • 林业现代化的前景展望
01
林业现代化的概述
林业现代化的定义
林业现代化是指通过应用现代科技和管理方法，改变传统林 业经营方式，实现林业产业升级和优化，提高林业经济效益 、生态效益和社会效益的过程。
之一。
瑞典
瑞典在林业现代化方面也取 得了显著成就，其注重森林 生态系统的保护和可持续发 展，同时推动技术创新和产
业升级。
美国
美国是全球林业产业的重要 参与者，其通过大规模的工 业生产和先进的科技手段， 在木材加工和林业机械制造 等领域具有领先地位。
国内林业现代化实践
01
浙江安吉
浙江安吉是中国林业现代化的典型代表，其通过发展竹产业和推动森林
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业作为重要的资源产业，对于国家经济发展具有重要的作用。
在林业经济发展过程中，存在着一些问题需要解决。
本文将从林业经济发展存在的主要问题入手，提出相应的解决对策。
一、主要问题1.森林资源开发利用不合理我国森林资源分布广泛，但在开发利用过程中存在着不合理的现象。
部分地区的森林资源得不到合理开发利用，造成了资源浪费；而另一些地区则过度开发，导致了生态环境的破坏。
2.森林管理水平不高我国的森林管理水平普遍较低，存在着很多管理隐患。
部分地区的森林保护措施不到位，导致了森林资源的大量破坏和浪费。
而一些地区的森林管理机构也存在着管理混乱、效率低下等问题。
3.林业产品附加值不高目前我国的林业产品大多处于初级加工阶段，附加值较低。
这些产品大多出口到国外进行深加工，国内实际受益有限，这对我国林业经济发展造成了很大的困扰。
4.林业发展与环境保护矛盾突出随着经济的快速发展，林业与环境保护之间的矛盾日益突出。
一些地方为了追求经济利益，滥伐滥砍，导致了生态环境的严重恶化。
而在一些环保措施下，林业发展又受到了一定的限制。
二、解决对策针对森林资源开发利用不合理的问题，首先要加强对森林资源的调查和评估，科学制定开发利用方案，实行分类管理。
对于重点保护的森林资源，要实行严格的保护措施，而对于可以开发利用的资源，要加强监管，避免过度开发。
为了提高森林管理水平，可以加大对森林管理人才的培养力度，加强对森林资源的监管和保护力度，加强对乱砍滥伐行为的处罚力度，建立健全的森林资源管理体系，增强森林资源的可持续利用性。
3.加强林业产品加工与转化为了提高林业产品的附加值，可以加大对林业产品加工技术的研发和推广力度，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高产品质量和附加值。
同时也可以加强对国外市场情况的研究，积极开拓国际市场，通过加工转化提高产品附加值。
为了协调林业发展与环境保护之间的关系，可以制定一系列的环保政策，保护重点森林资源和生态环境，建立健全的生态补偿机制，对于那些对环境造成破坏的行为要严惩不贷。
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浅谈当前我国林业发展的现状
在社会主义市场经济条件下,必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,走可持续发展道路。
要推进这一战略的实施,在战略步骤上,应根据不同地区的生态需要和森林功能,划分生态功能区,采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。
在生产组织和技术措施上,应调整生产技术规程,使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变,建设以森林植被为主体的国土生态安全体系,提高生态建设的质量;同时根据生物多样性森林的多种功能利用实际,加大科技研究和成果推广,充分利用信息化手段,让经营者能够便利快捷地得到他们的技术指导,新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流;在生产关系上,应调整管理体制、投资经营政策等,明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务,真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系,形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。
一、树立正确的观念 1.树立以人为本的发展观发展林业要立足于增加资源、改善生态,满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。
同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题和合法权益,增加广大林业干部职工的收入,改善生产生活条件,特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题,要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。
2.树立不侵害后代人的生存发展权的道德观当代人不能为了自己的发展,过度使用资源,造成资源枯竭,环境破坏,使后代人失去生存发展的基础。
当代人在利用现有森林资源的同时,既要保护现有森林资源,又要不断发展新的森林资源,为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。
3.树立人与自然和谐相处的价值观纵观人类历史,人与自然的关系经历了一个由原始和谐,进入农业文明和工业文明时期。
人类征服自然,对自然资源无节制地索取,对环境的破坏,如果任其扩大和加剧,将必然导致人类文明本
身的衰落甚至人类自身的毁灭。
为了人类的生存发展,必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合,去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。
在林业发展上,无论是造林、培育和采伐,都应当尊重自然规律。
适地适树恢复森林植被,也是减少劳民伤财,求真务实的具体体现,这应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。
二、推进以木材生产为主向以生态建设为主的转变林业不仅要满足社会对林产品的多样化需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要,生态需求已成为社会对林业的第一需求。
我国林业正处在一个重要的变革和转折期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。
要加大人工林培育,实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标。
采取强制性措施保护天然林资源。
对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整,加大人工林培育,逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解决木材供需平衡矛盾,真正保护好天然林。
充分利用我国经济结构调整、木材及林产品市场潜力大、农村富余劳力多、山地面积大、社会资金充裕的有利时机,通过政府宏观调控,结合市场选择,按照不同所有制经济承担的不同职能实施分类经营,鼓励私人部门发展高投入、高收获的工业原料林及其它林产品,用较少的局部的林地换取全局的生态效益。
三、用市场经济的手段,建立生态建设的机制要培育生态服务市场,推动生态效益货币化、资本化。
生产或消费对自然资源和环境的消耗,应当计入成本,予以折旧。
产品和服务的价格中应当包括环境成本,环境成本包括资源开采和获取的成本,环境损坏和恢复的成本,以及当代人占用后代人资源的“用户成本”。
要发展高效益的木材加工业,以加工业发展拉动森林培育,增加“经济人”的利益驱动。
应以科学合理的采伐利用引导造林、营林业的发展。
森林发达的国家往往是林业加工业发达的国家,如芬兰、瑞典、加拿大等。
实践证明,造林和管护不与人们的经济利益追求相一致,消极的保护和被动的建设,往往是低效益甚至是负效应的。
四、要加强宏观调控,坚持政府的财政金融支持,强化依法组织管理从建设投入上看,林业发展不仅需要国家和各级政府的投资,也需要企业、单位、其它投资主体和广大人民群
众踊跃参与投资投劳,具有广泛的社会性;从建设工程管理和行为主体上看,需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与;从建设收益上看,生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展,触及社会各界和全体公民每个人的切身利益。
由于生态建设不仅是社会公益性基础工程,而且正是宏大的系统工程,具有投入高、规模大、周期长等特点,在投资上具有很大的外部性,投资者的投资行为使他人收益却不会因此得到补偿,社会收益或成本大大高于行为者的个体收益或成本,正面的外部性总是削弱私有部门的投资热情,需要代表全体人民利益的政府进行干预,经济的外部性才可能被内在化。
因此,在市场经济条件下,生态建设的公共物品属性、经济外部性和社会性,决定了需要政府加大宏观调控和依法组织管理,以合理配置各种资源,保障生态建设。
政府应把以林业建设为重点的生态建设,纳入政府组织生产公共物品的范畴,将生态建设和林业行政管理以及执法经费纳入各级政府公共财政预算。
对规模造林的大户以及带动营林业发展的制浆造纸业、人造板加工业、竹藤加工业等龙头企业,不分所有制,不分地区,不分内外商,加大政府贴息货款扶持,延长贷款期,扶持工业用材林的发展。
要进一步强化依法治理。
我国人口多,经济欠发达地区面积大,人为破坏资源的因素多,生态建设任务重,难度大,没有强有力的政府行政机构采取行政的、经济的、法律的手段,难以组织动员全社会的力量共同参与。
因此,国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求,建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制,调动全体公民和全社会共同参与的运作机制。
政府在生态建设中应当发挥重要的作用,以加快生态建设。
转换国有森工企业经营体制,发挥国有林在生态建设中的主体作用。