财务管理的问题及对策(共12篇)

财务管理的问题及对策(共12篇)

第一篇

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）资金使用效率低，预算执行缺乏约束力

行政事业单位预算与实际支出常常存在较大差距，主要原因可归结为

三方面：基本费用支出控制不严，单位的会议费、招待费、车辆燃修

费居高不下，常常出现公款吃喝、公款高档消费的现象；为了弥补日

常基本支出的不足，专项资金支出和基本支出常常界定不清，专款专

用没有落实到实处；在专项资金的使用当中，单位没有追求社会效益，重拨款而轻管理，对项目资金实际使用也没有按照预算进行严格的审核；财务部门对基本经费和项目经费的管理是事后核算，并且只停留

在表面，对资金的滥用监管较为疏忽，对资金使用效率的评价和考核

也没有真正落实。

（二）会计核算不恰当，使财务管理功能弱化

行政事业单位的财务管理大多数只落实在会计核算上，而忽略了管理

会计的职能，具体可表现在以下几方面：会计核算仅仅以收支为主要

内容，不进行成本核算，更加无法据此分析项目的效益以及资金的使

用效益；对基本资金支出、不同项目支出不进行分类核算，不利于项

目分析工作的进行，在项目当中也没有按照不同的科目对资金花费进

行归集，不利于项目资金的管理和整体控制；在会计核算过程中会计

科目的设置于分类与预算编制科目不一致，为后期决算工作的开展与

对资金的统一管理与控制带来了一定的麻烦。

（三）财务制度不健全

财务制度不健全主要表现在一下几个方面：专项资金的把关不严，没

有在事前规定相应资金的使用用途，几乎将所有支出都列为项目的费用，在项目的资金分配上也存在模糊性和不确定性，分配比例具有随

意性，最终影响预算的刚性，并给挪用资金提供可乘之机；往来款项

的管理不当，没有相应的管理制度，商品的采购预付货款支付时间过早，收款不及时，结算不及时，易形成呆账坏账或因责任不清产生债

务纠纷；职能分工不明确，造成了不合规定的兼岗现象，给资金的滥

用提供了机会；内部稽核制度不健全，按照财务制度的相关规定，项

目资金的花费需要先审批后审核，但由于制度的不健全，许多单位只

进行事后审核，不进行事前审批，可能造成资金的使用不当；关于票

据的管理制度不规范，主要包括票据的领购与使用没有按照相关规定，为管理造成一定麻烦。

二、加强行政事业单位财务管理的措施

（一）树立宏观管理意识，加强预算管理

1.提高预算编制的质量。预算管理是行政事业单位财务管理的重要手段。在预算编织的过程中，必须在综合考虑预算编制、执行和评价的

基础上，细化预算项目的收支明细，争取将全部收支事项都纳入到预

算当中，是保证预算的实施能够最大程度的贴近预算。在预算执行过

程中，单位需要严格按照预算安排收入与支出，不得随意变更或追加

预算，如果必须变动，需要经过严格的审批程序；建立严格的预算评

价体系，将预算的执行情况与单位的责任相结合，完善考核机制，进

一步促进预算编制、执行质量的提高。

2.扩大政府采购的实施范围。政府采购范围的扩大，能够严格控制无

预算、无资金来源的采购，并且加强对单位相关采购项目的管理，强

化预算约束机制，从源头上提高采购的效率，降低采购的成本。

3.加强预算编制的审计。充分考虑单位的财力状况以及项目需要的资

金保障，审查预算项目的合理性，在充分沟通的基础上，对不合理的

资金安排进行调整，保证预算合理性。

（二）健全相关的资金审批制度，实现单位财务公开

1.建立资金支出的审批机制。对于单位的每项开支，需要严格按照相关规定，进行事前审批，事后审核。相关的经费开支报销，需要严格遵守报销程序，并对经费的性质进行核实，实现资金支出的规范化和制度化。

2.实现单位的财务公开。通过公开场合或电子政务手段在网上公开单位的财务收支，接受各界的监督，具体的内容可包括：财务收入与支出明细，预算外收入、支出明细，专项资金的划拨与使用明细、国有资产的购置、使用和买卖明细；各项报销费用的明细等内容。

（三）完善内部控制制度，加强对国有资产的管理

1.完善相关的内控制度需要从三方面着手。建立内部牵制制度，具体包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销标准制度等一系列制度的建设，并根据实际执行情况对制度进行不断的完善；建立内部稽核制度，让具有专业知识和丰富经验的人员担任内部稽核岗位，对单位各项支出进行初步审核，加强事中和事后审核；对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制；建立票据管理体系，确保资金的顺利运转。

2.加强对国有资产的管理控制，对固定资产的购买、调入、调出、使用、清理进行详细的登记，完善相应的手续；定期对固定资产进行盘点和评估，防止国有资产的流失。

（四）充分发挥财务分析的作用，提高资金使用效率

发挥管理会计的职能，对单位的财务情况进行财务分析，为以后年度资金的使用与管理提供依据，是行政事业单位财务管理的重要职责。行政事业单位财务管理分析的主要内容是财政资金的使用分析，具体的指标包括预算完成分析、预算拨款增长分析、支出增长分析、支出比例分析、专项支出分析等。通过指标的分析，做好预算执行情况分析，预测下一阶段的财务支出，建立相应的考评体系，是行政事业单位财务管理的重要方式。

（五）重视财务人员素质的提升

财务管理的发展离不开人员素质的提高，努力提高会计人员的学习能力、优化会计人员的知识结构，加强会计观念的创新，从而确保各项

制度的顺利实现，是行政事业单位财务管理目标实现的重要保障。

三、结语

文章通过对行政事业单位财务管理的分析与展望，旨在为我国行政事

业单位财务管理的建设与规范提供一定的建议。随着行政事业单位和

财会制度的不断改革与完善，行政事业单位的财务管理活动会必然得

到进一步的规范。通过不断规范和强化财务管理职能，努力提高单位

资金使用效率，行政事业单位必然能将财务管理的水平提升至一个新

的高度，更好的促进行政事业单位的健康发展，为社会提供更优质的

服务。

第二篇

一、分析中小企业财务管理存在的问题

（一）资金内部控制制度的不完善

从我国目前中小企业财务管理的现状来看，有些中小企业没有设置健

全的资金管理内部控制制度，或者虽然已经设置了严密的内部控制制

度却没有执行，使内部控制制度流于形式。一是会计出纳岗位职责不清。在有些中小企业，财务部门只有一个出纳和一个每月只来一两次

的总账会计；出纳既管钱又管账，出纳除了担任现金收付、银行存款

的存取等本职工作外，同时还保管会计凭证、账簿及所有的会计印章。如果货币资金内部控制的每个环节、岗位没有相互牵制和制约，容易

造成某一环节或岗位出现错漏舞弊，导致控制失效。这无形中就给有

关人员提供公款私存、私自放贷获取利息，侵吞公款的机会。二是登

记入账不及时。有些中小企业财务人员少，没有严格按照货币资金的

业务流程办理货币资金的收付。出纳人员凭经办人员的原始凭证支付

或收取现金，到月底出纳才将所有的收、付款凭证汇总交给总账会计，

然后总账会计凭出纳的收、付款凭证编制记账凭证据以记账。这样，

出纳、会计做账时间往往是在不同的月份，致使会计、出纳核对现金

和银行账的时间不一致，会计的核对工作常滞后于出纳，这样，企业

的资金信息就无法及时的传达，不能在资金问题形成的开始就及时发现，导致错失了解决问题的良机。

（二）资金管理手段落后

中小企业管理模式是普遍的所有权与经营权都集中在企业的领导手中，企业的投资者同时就是经营者、管理者，这种模式下势必给企业的财

务管理带来不利影响。在汇创公司中，领导者集权现象严重，他们对

财务管理缺乏理论研究，致使公司内部控制制度不完善，职员职责划

分不清，造成财务管理混乱，财务监督不严，会计信息失真等。这是

因为公司管理模式落后，公司没有把财务管理纳入公司管理的有效机

制中，使财务管理失去了它在企业管理中应发挥的作用。在缺少资金

时间价值观念，缺乏详细的资金使用计划和财务分析方法的条件下，

使得汇创公司在资金的筹集、使用和分配上缺少科学性，资金操作随

意性较大。他们往往看不到自身的能力和实际情况，只看到未来看不

见摸不着的利润，盲目地开发项目。同时，有些中小企业内部财务管

理信息化建设比较落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具，仅

局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的摆设，并不会运用

财务软件及建立自己的微机网络，不会科学利用财务软件分析。

二、探讨构建中小企业财务管理科学化水平的有效对策

（一）实现资金的信息化管理

随着计算机信息技术的发展，企业要实施资金的集中管理和监控，可

以应用计算机技术，减少人为因素，实现高效率的信息化管理。企业

要针对当前财务资金管理中的薄弱环节，广泛利用计算机财务软件，

实现财务与业务一体化，加快资金信息的传播速度，加强管理者对资

金的使用情况的认识，从而提高资金使用效率。对于财务软件的选择，企业应采用国家认可的软件，建立统一的计算机平台，并逐步使用先

进的ERP软件。ERP系统简化了采购、销售与财务之间的流程过程，充分利用财务与其他业务之间数据信息的互通，提高管理效率，使资金管理贯穿于整个企业业务流程的每个环节，对企业各个环节进行实时监控，有效发挥财务监管机制。

（二）建立健全的单位货币资金内部控制制度

完善货币资金的内部控制制度，规范企业会计行为，要依据国家法律法规的要求，建立健全监督制约机制。单位的主要负责人要对本单位的内部会计控制的有效实施负全部责任，并明确各级管理部门，单位内部各职能部门在各项经济活动中的管理权限，依法制定严格的批准制度，明确审批权限、方式、方法、程序、责任和相关的内部控制制度。

（三）提高对企业管理者的经营管理水平

中小企业的领导者是企业制度的制定者和决策者，特别在推行企业领导个人负责制的情况下，管理决策者的领导模式、管理方式、知识素养、法制意识等都直接影响货币资金内部控制执行的结果。对于一个企业来说，如果企业制定很完善的货币资金管理制度，而领导人却不重视，其实质上也是形同虚设，没有实质上的意义。因此，应该提高管理人员的经营管理知识水平，同时加强财经法纪法规的宣传学习，从而提高单位管理者的法制观念和管理水平。

三、结语

中小企业要想发展起来，必须优化资金结构，提高资金的使用效益，建立健全的内部控制制度，加强全体成员对资金管理的认识。只有加强企业的资金管理，企业才能在市场经济条件下的提高竞争能力，保持稳健长远发展。

第三篇

一、事业单位内在财务管理上所存在的问题

对于事业单位来说，其属性和一般企业范围相比而言是有差别的，也

正是因为事业单位的特殊体制，也更要求其在财务管理方面要比一般

企业更加明了、清晰。但是从目前实际情况来看，我国事业单位在时

效性以及真实性方面都相对比较落后，这严重影响事业单位发展。

1.1在资金管理方面有漏洞存在

从目前情况来看，在很多事业单位内，会计以及出纳工作都是由同一

个人来做的，但是会计与出纳工作在内容以及性质上都是不相同的，

这样就会有岗位互串的情况出现，从而导致事业单位在财务管理方面

增加了很多难度，目前在很多事业单位内对于会计及出纳都没有足够

的监管力度。在很多事业单位内的资金管理上，目前还存在公款私用

以及白条抵库的现象，并且十分普遍，在资金安全上有很大隐患存在。

1.2缺乏健全的财务监督机制

对财务管理进行监督对事业单位来说是一项十分重要的内容，在很多

事业单位内，到目前为止还缺乏完善的监督以及制约机制。对于事业

单位内部财务管理来说，内部系统建设有十分重要的意义，但是事业

单位内部领导对其还没有足够重视，因此事业单位内部还没有比较完

善的控制系统。对财务管理来说，内部审计是进行内部控制一个十分

重要的部分，但是在有些事业单位内虽然是有内部审计岗位设置，却

没有将其应有功能发挥出来，另外，有的事业单位内还没有相应岗位

的设置，没有办法保证内部审计在监督方面的作用。再者，有的事业

单位和其主管部门是有一定利害关系存在的，对事业单位，主管部门

也没有加大管理力度，所导致的结果就是事业单位内部的领导以及参

与财务管理的人员在财务管理上，意识比较淡薄，造成财务管理信息

的失真，这对于事业单位内其他职能的有效发挥也是不利的。

1.3在管理固定资产上不规范

在事业单位内部，购买固定资产时，是将上级补贴或者是财政拨款作

为主要资金来源的。固定资产所包括的方面也有很多，在事业单位财

务管理上，固定资产管理也是十分重要的一个部分。在有些事业单位

内，为了自身利益将固定资产规模不断扩张，在这一过程中有很强的

随意性，并且是盲目进行的。另外，在有些事业单位中将设备不断更新，但是之前所购买的一些设备有些还没有使用过，造成人为浪费。

在有些单位内，在工程项目进行时自行采购，但是在这个过程中并没

有很高的透明度，这样使资产管理上比较随意。在对单位内固定资产

进行处理时，经常会出现的情况就是花费费用但资产却流失。

1.4在资金拨款方面没有足够计划

在事业单位内，是将上级拨款作为一般财政制度的。从目前情况来看，在很多事业单位内，上级拨款之后都没有对其进行科学规划，有些支

出费用没有公开，所造成的结果就是在使用资金方面没有节制，有的

还会有超支使用现象出现。在事业单位内，主要的经济来源形式就是

拨款资金，但有些事业单位并没有将其用在合理项目上，没有办法及

时完成项目，资金被浪费，使用效率低。

二、加强财务管理的对策

上文所阐述的这些问题是事业单位财务管理上所存在的一些主要问题，但是在实际工作中，还有很多其他问题存在。不但有主观因素，也有

客观因素。从一方面来说单位内的领导没有足够重视程度，另一方面

来说，员工没有较高素质，这样所导致的结果就是事业单位内在财务

管理上没有一套完善体系来作为支撑。因此，在事业单位内进行财务

管理要从各个方面来入手，将目前所存在的问题解决掉，使资金使用

效率得到提高。

2.1将监督管理机制进行完善

在事业单位财务管理中，加强内部监督是财务管理有序透明得以实现

的一项十分重要的措施，在事业单位内对于财务管理要有内部审计机

构的设置，并且要对其十分重视，以此来推进事业单位财务管理的有

序发展，在事业单位内，要为参与财务管理工作的人员配备相应设备，能够保证财务管理有高科技水平作为支持，并在这种条件下顺利完成。另外，为了使得事业单位内部的监督机制能够得到不断完善，国家要

不断完善加强与事业单位有关的会计法规体系，从而使事业单位内各项财务指标的可操作性都比较强，并且在财务管理上也有一定法律依据。在事业单位内，对财务管理要进行创新，将新型经济效益观念树立起来，只有这样才能够使得财务管理中的问题得到根本解决。

2.2会计基础工作要加强

在财务管理方面，会计是主要力量。在事业单位内部，对会计队伍要加强建设，对于基础工作的开展要加强力度。要核查各种费用的相关票据，并且要使得具体责任十分明确，对票据进行核查的工作人员要将有关检查工作做好。此外，会计工作人员对收款票据要加强管理，在对票据进行填开以及管理等工作时要根据相关要求规范操作，所填写的票据内容要保证清清楚楚、真实有效，要将票据出错尽量避免。

2.3对预算加强规范化管理

所谓预算就是对资金的使用进行规划，其对于以财政拨款为经费来源的单位来说有着十分重要的作用。从目前情况来看，在很多事业单位中，对于预算还没有十分合理的编制，在预算编制方面有很多需要进行完善的地方。若能够在事业单位的财务管理中进行科学预算，能够减少的财务管理问题有很多。对于财务管理来说，预算管理也是对其水平的一种考核，在进行预算管理时，很重要的一个方面就是考核预算具体执行情况，对于该种考核，不但能够对当前工作进行总结，还能够对下一步工作进行很好地指示。在预算管理中，事业单位内部应该统一管理核算全年之中的各种收入，各项收费也要根据国家相关规定执行，并且还要将收入分配制度不断健全。在拓展经营范围以及服务的同时，要将经济效益与社会效益联系在一起。在事业单位内部进行预算编制时，对于各种收支审批手续要严格执行，特别是对于专项资金的监督及管理要加强力度，使资金的使用落实得到保证。

2.4对财务人员风险意识加强培养

对于财务管理来说，风险意识对其影响是很大的，若风险意识比较淡薄，将会严重阻碍财务管理发展。由于事业单位本身的特殊性质，单

位内管理者素质能力越高，对市场也就有越强的驾驭能力，也就有越

小的风险。所以，在事业单位内要加强财务防范，将管理者风险意识

提高是一个十分重要的基础。在实际工作中采取一定措施来避免风险时，管理者要将科学管理作为基础。另外要对财务管理人员加强培训，保证事业单位内的每一个人都有一定风险意识。

三、结论

财务管理对事业单位的发展有着重要作用，并将会在事业单位发展过

程中占据越来越重要的地位。作为事业单位管理人员要能够发现财务

管理中存在的问题，并且采取相关措施来进行解决，促进事业单位发展。

第四篇

一、新时期集团公司财务管理的问题

(一)集团公司的预算体系不完善

公司预算管理的目的是对于公司的投资活动、日常经营活动、财务活

动等的未来情况进行预测并且控制的一种管理行为。其包括对于公司

制度的编排，预算的编制、执行，以及事后的分析、评价等等。由于

集团公司的层级是比较复杂的，其成员公司较多，部门较多，因此部

门之间常常出现协调不顺畅的情况发生，预算管理的理念也很能使得

集团上下达成共识。并且在我国很多的集团公司还没有建立完善的预

算管理体系，没有设立预算管理部门，对于预算管理活动的开展也是

相当困难的，信息传递的效率相当低下，并不利于预算管理作用的发挥。

(二)财务信息的反馈较为滞缓

集团公司常常存在着一种情况就是母公司和子公司处于两个地方进行

办公，采用的会计核算的方式、核算工具以及财务信息的报送方式都

可能是不同的。这样的话哪怕在财务报表完成报送时间上就会产生很

大的差异，很容易出现个别成员公司报送不及时的情况。再加上，成

员公司常常是根据当地管理层的需要而进行财务报送信息的拟定，会

产生每个成员公司报送时间不统一的情况。报送时间的参差不齐往往

会导致集团总公司得到和反馈信息的滞缓。一个成员公司的任何一个

环节出现了问题，集团公司往往要等到两三个月之后才能知晓，使得

集团公司决策层的营运策略收到影响。

(三)集团公司面临多重风险，监管不力

虽然新时期从总体上开看，集团公司基本上达到了预期的效果，正在

不断扩张和迅猛发展。但是在集团公司内部仍旧存在着许多的问题和

风险。集团公司内部由于各自的利益需要，经常出现成员公司的经营

者授意财务人员以不合法的方式进行财务操作，采用不正当的方式进

行财务报表的粉饰，从而导致了集团母公司收到的财务信息反馈的真

实性受到了一定的影响，集团公司和其成员公司之间的经营风险很难

得到良好的控制。此外，由于集团财务监管上缺乏完善的内部审计部门，对于集团会计核算失真以及财务管理混乱的问题并不能进行有效

的监管，在集团公司经营过程中不能有效的对管理层进行权力的制衡，导致风险的频繁发生。

(四)集团公司资金管理混乱

集团公司具有多级法人的存在，因此每个子公司或者控股公司都有自

己的账户，并且集团公司对于资金管理没有全面、合理的预测以及管理，缺乏统一的财务资金的调控制度，导致了有一些子公司或者控股

公司出于对于自身利益的考虑，而不断的进行其他账户的开立，使得

整个集团公司的资金被分散在了各个账户之中，资金大量的闲置，但

当需要大量资金的时候，其无法立即回笼，导致了资金使用效率低下。这样一方面使得各个子公司或者控股公司的营运管理出现问题，加大

了成员公司决策的随意性，片面追求利益，进行盲目投资，没有顾及

到整个集团的战略目标的实现。另一方面，在集团的合并报表中有大

量的闲散资金被闲置，但是负债方却有着大量的贷款，使得集团公司

的财务费用处于居高不下的状态，资金使用效率低下，盈利能力随之

下降。

二、新时期集团公司财务管理的对策

(一)在集团公司内部推行全面的预算管理

面对新时期的机遇和挑战，在集团内部推行全面的预算管理，不仅仅

可以提高管理的效率，优化公司的资源配置，还可以名且母子公司之

间的权利义务，为实现集团公司的整体战略而服务。集团内推行全面

的预算管理要包括全员、全额以及全程三个方面的预算，将预算目标

层层呢过分解，使得预算执行责任分配到每个人的头上，确保集团资

源在企业的各个部门之间进行合理的配置，将财务预算、业务预算以

及资本预算结合起来，通过预算的执行和监控发挥预算管理对于经营

活动的指导性作用。为此，在集团内部可以建立预算组织机构，设立

预算管理委员会，隶属于董事会之下，来负责预算的编制、审定以及

调整。在进行预算编制的时候可以由总公司进行战略预算目标的提出，然后由各个成员公司编制各自的预算草案交予预算管理委员会进行汇

总和统筹，进行各个子公司之间的预算协调，最后由预算管理委员会

审批通过。在执行的时候，集团的各级部门可以通过严格工作制度和

建立奖惩制度来保证预算目标的达成。

(二)加强集团公司会计网络化建设

财务管理的核心任务就是会计核算，而新时期随着科技信息技术的不

断开发和利用，财务网络化管理也逐渐被各大企业所应用，财务网络

化管理能从根本上解决财务信息反馈滞缓的问题。而要在集团内部进

行财务网络化的管理，其首要任务就是会计网络化的建设。会计网络

化建设的关键就是怎么样在网络的环境下建立起会计信息系统。财务

网络化构建和管理涉及的内容包括两个方面，一个方面是内部的网络

环境，即通过内部网络环境来实现部门之间的交流，另一个是外部网

络环境，即是集团公司和其他成员公司之间建立的网络联系。集团公

司的会计网络化在不久的将来不仅仅只是一种信息传递的模式，也是

一种新型的组织形态。并且会计网络化能让集团公司在第一时间收到

信息的反馈，使得决策者的战略安排更加的及时并且准确。

(三)不断提升集团公司内部审计水平

新时期的到来使得集团公司的治理结构成为了经营者、管理者、债权

人以及立法者所关注的焦点。而集团公司的内部审计变得尤其重要，

其作为公司控制系统中的一个关键性的组成部分，能够在全局的范畴

进行问题的考虑和分析，对于集团公司的生产经营进行有效的控制，

能够规避集团公司所面临的风险，保护投资者的根本利益，促使企业

的健康发展。新时期的内部审计，其范围也从传统的只对财务审计的

基础上转变为对于风险的控制以及对于公司的治理层面上。随着风险

导向内部控制时代的到来，集团公司的内部审计应当有着有效的风险

管理机制以及完善的公司治理机构，内部审计的工作重点变成了确认、分析集团公司存在的风险。为此，集团公司应当不断拓宽自身的工作

范畴，不断提高内部的审计技术，改变传统的审计管理模式，使得内

部审计能在公司的治理以及风险的防范上发挥巨大的作用。

(四)加强集团公司现金流的管理

现金流是新时期各大公司所关心的重点之一，资金管理也是现代企业

财务管理的基本理念之一。从现代经济发展的趋势来看，现金流管理

和财务管理趋向高度集中是历史发展的必然现象，也是防止资金被贪污、浪费，有效提高资金适用效率的有效方式。因此，集团公司应当

将现金流管理作为财务管理的重点组成部分，不断实现企业价值最大化。在集团公司的具体操作上应当尽可能的减少或者控制集团内资金

的开户数，并且在集团公司的层面上开立一个统一的资金账户，将下

属成员公司的资金引导到这个账户中去，来不断提供集团资金的流动

性和利用率。一方面减少了过多的资金账户的管理成本，另一方面也

提高了集团对于资金的筹划、配置、调度以及投资决策的能力，增加

了金融机构对于集团公司授信额度，使整个企业对外融资的能力也不

断加强，在提高了资金使用率的同时，也降低了发生财务风险的可能。

三、结束语

集团公司的财务管理关系到集团公司和各个成员公司的根本利益，以

及财务资源和其他经济资源的配置，对于集团公司的发展有着重要的

作用。新时期的到来，经济和科技的快速发展，也给了我国的集团公

司带来了新的机遇和挑战，但是由于我国市场经济的缺陷，集团公司

财务管理中仍旧存在着许多的问题亟待解决。对此，集团公司应当根

据自身的财务管理的特点和集团战略目标，制定或者改进其财务管理

的方式方法，结合现代信息技术不断实现集团公司财务管理的目标。

第五篇

一、目前我国高校基建财务管理存在的问题

（一）基建投资决策存在缺陷

高校的基本建设项目在决策上一般缺乏必要的论证和研究，项目管理

者对项目前期准备工作的重要性意识不足，未对拟建项目进行细致的

调查分析，未能作出经济科学的评价，造成投资决策缺乏长远预见性。投资规模报小建大，超面积、超概算、超标准现象普遍存在。项目建

设未遵循基本建设程序、设计边建边改、项目随意增加或减少、项目

用途随意变更、资金不到位造成工期延误或浪费等现象时常发生。（二）基建财务人员力量薄弱

基本建设会计不同于企业会计和事业单位会计，其有自己独特的核算

方式。但一般会计人员对基本建设会计了解不多，对建筑工程方面的

知识更是知之甚少，因此高校的基建财务人员力量相对薄弱。在处理

基本建设业务报销时只是照章办事，只能处理简单的会计核算工作，

往往存在思路不清，会计核算不规范等问题。如不能区分可以列支的

项目，会计科目使用不规范，未按单项工程设立账户，往来账款未能

及时清理，暂付款支付不合规定等。

（三）基建财务核算任务繁重

由于基本建设工程所需的工期长，涉及的范围广，所需的资源来源渠

道广泛且复杂，高校的基建工程的财务核算工作负担较重。基建财务

人员在工程实施过程中没有机会参与项目的决策、分析和控制，不能

够准确、完整地了解基建工程的各种财务收支情况，使财务收支情况

模糊不清，造成工程竣工后需从头进行基建工程的财务核算，不仅增

加了财务核算人员的工作任务，还有可能出现财务漏洞，引发基建工

程成本与工程成本概算差距很大，产生财务核算风险。

（四）基建信息传递性差

基本建设工程是一项由众多职能部门参与的系统工程，各职能部门往

往各司其事，部门与部门之间缺少互动，缺乏沟通，数据资料很难共享，很多工程项目前期招标和后期签订合同财务人员都不一定参与，

工程款的审批也经过层层手续，过程漫长，有用的信息从出发点传递

到财务核算者手中已经失去了其本身的价值，不利于基建财务人员的

会计核算和部门之间的协调合作。

（五）基建财务竣工决算滞后

高校普遍存在财务竣工决算滞后的现象。有些工程项目虽然已经完工

并实际使用多年，但由于种种原因一直未能办理财务竣工决算，致使

账面上在建工程的规模逐年增大，而大量早已投入使用的“固定资产”在学校事业财务账面上却毫无体现。这样不仅造成会计信息反映不准确，给高校的的资产管理带来不便，也会使得很多建设项目因时间久

远而归档材料不完整，时间拖延越久，历史遗留问题就越多。

（六）内部控制体系不健全

高校基建工程虽然资金量大，但重视和监管程度不够。基建财务只是

高校财务的一个分支，在高校财务体系中并不处于重要地位，很多高

校领导也未认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性。首先，

基建财务人员对建设项目的相关决策事项参与率不高，只充当了“出纳”的角色，更谈不上监督权。其次，基建工程各职能部门权柄一方，工作中不能相互监督，相互制约，出现成本无控制，收益无人抓，质

量不达标，经常返修，经常腐败的现象。很多高校的基建财务制度不

健全，工程款的审批和复核流程不规范，虽然每一次付款的申请单上

各相关部门的领导和工作人员都已履行签字手续，但相应承担的审批

责任未予以明确。另外，基本建设财务核算人员日常很难主动核实工

程进度和工作量，虚列、虚报工程款导致的超付款现象严重。

二、加强高校基建财务管理的对策

（一）严格执行项目概算

在基建项目前期，应加强基建项目的可行性研究，以减少决策失误。

基建财务人员应重点关注项目的合法性，掌握项目决策程序中的各个

批准文件，将最后确认的基建投资计划作为基建财务筹资、使用资金、会计核算的依据。在会计核算过程中要坚决维护项目概算的严肃性，

将基本建设工程项目细化，具体成本责任到人，严格控制超概算的支出。对于施工过程中由于种种原因造成的超概算情况和未列入预算的

特殊情况，实行严格的审批程序。

（二）提高基建财务人员综合素质

高校基本建设财务工作人员少、任务繁重是众多高校面临的问题，在

不影响高校合理人员结构的情况下，高校应鼓励事业财务人员参与基

建财务的监督管理工作。不断加强财务人员的基本建设业务培训，多

与各兄弟高校进行学习交流，学习各高校的先进财务管理经验，逐步

推动基建管理信息化进程。基建财务人员不但能够熟练掌握基本建设

的一般程序和基本流程，而且还要熟悉基建财务相关的政策法规，以

及工程技术、概算、预算、招标、投资计划等方面的专业知识，实行

岗位轮换制，以提高基建财务管理人员的综合素质和管理水平。

（三）加强各职能部门沟通管理

高校基建项目周期长，涉及面广，各职能部门之间需要加强沟通，积

极配合，明确职责，建立完善的工作程序，以防止推诿扯皮、推卸责

任等问题出现。基建工程部门与财务管理部门需要在基建项目的申报、施工、竣工验收等各个阶段中加强联系。在项目开工之前，基建部门

应向财务部门提交投标函书、开工许可证及支付工程款的全部合同，

以便作为日后办理各项资金支付的依据，并定时报送基建项目工程进

度表，以便财务部门合理安排资金，保证工程备料款、进度款、结算

款和物资采购款的及时到位。

（四）及时进行财务竣工决算

项目竣工后，基建财务人员应督促相关部门尽快办理工程结算及尾款

支付手续，尽快结清基建项目的债权、债务。一般而言，建设单位在

基建项目竣工后的3个月内进行组织竣工验收并进行财务竣工决算。

竣工决算报告在委托有相应资质的社会中介机构进行审计后，根据基

本建设项目竣工决算的审批权限报相关部门审批。基建财务部门应建

立一套完整严密的会计核算体系，在主管领导支持下，基建工程部门、审计部门、资产管理部门等需共同研究制定一套完善的已交付使用财

产移交程序和规定，定期与相关部门沟通协商，编制已交付使用资产

情况报表，及时办理资产移交手续，进行资产产权登记，以减少高校

账外资产金额，使账面资产与实际资产相符。

（五）完善内部控制制度

不论今后基本建设会计是否与事业单位会计相合并，高校首先应做到

重视内部控制制度的建设，建立健全高校基建财务的各项规章制度，

加强基建财务管理的基础工作，根据实际情况合理配备专职基建财务

人员，对基建项目进行全过程监督，使基建财务账目能够及时准确地

反映工程项目基本信息。加强授权审批、不相容职务分离的控制，使

各级岗位权责明确。从项目开始就实施成本的监督控制，明确工程进

度报表报送程序、工程款审批制度及权限等，同时加大审计监督力度，财务人员积极配合审计部门做定期检查，及时发现内部控制中的漏洞，提出修正或改进措施，做到有章可循，违章必纠，以提高会计信息的

质量。

第六篇

一、企业财务管理过程中存在的问题

1.企业财务管理的意识相对薄弱

目前，企业在财务管理过程中，尚无法有力地依据基本规范及内部控制环境的相关规定；财务管理各环节自主运的意识不强，这些导致了内部控制的作用不能得到很好地发挥。在对于信息收集、分析评估、传递机制建设及运行方面存在着大多的障碍，另外信息管理系统介入内部控制的力度不足，财务管理信息系统使用频率较低。

2.企业财务管理的组织结构不够完善

财务管理组织结构的完善程度直接影响到企业对于经营活动中各项环节的控制效果。但是目前这方面在科学的管理和分工上还存在着一定欠缺，没有科学合理地做到权责分明、多级控制，实施落地的触手不够健全。

3.企业财务管理的信息化程度有待于提高

企业的很多财务管理工作以传统的手段为主，较为缺乏运用计算机系统进行全面、系统的分析，这就容易存在很大的片面性、主观性、倾向性。另外，风险缺乏事前、事中、事后的全面跟踪，不连续地观测不利于问题的及时发现和处理，同时不利于对产生原因的分析，不利于组织的长远发展。

4.企业财务管理与内部控制脱节

企业财务管理是企业运营过程中的关键环节，而内部控制是财务管理中的关键环节。企业在运行管理过程中应当加强财务管理与内部控制相结合的原则。但是目前，在采取内控措施的时候，往往缺乏一种全局性的观点。企业在财务管理战略目标的设定，以及评估方法的选择上，与企业财务管理过程中的相关活动脱节。另外对于风险的偏好及相关分析及对策的选择，与风险的实施不相适应。

二、加强企业财务管理的措施

1.加强企业对财务管理的重视

企业，尤其是管理层要深刻认识到企业在财务管理过程中的重要性和

必要性。管理层要带领企业做好财务管理的认知，根据不同的时间进

度明确各阶段的主要工作、相应的成果以及时限，并且能够做到定期

向上级汇报；能够领导企业搭建体系建设的组织机构，明确工作职责，制定适合本单位业务特点的实施方案。此外，建立企业经济安全管理

责任体系、风险评估体系、监督评价体系，完成考核和激励与责任追

究体系。

2.落实对财务管理体系的改进

为确保财务管理应对措施的效率和效果，须在各项经济财务管理活动中，以重大风险、重要管理及业务流程、重要岗位为重点，采用定期

与非定期相结合的方式，开展专门的监督和检查，并将监督检查结果

落实到绩效考核。要结合公司企业实际，分析企业涉及的流程和各项

管理制度的缺陷和不足，提出优化和修订建议，并进行穿行和符合性

测试，积极构建经济风险指标体系、风险评估体系、管理责任体系、

监督评价体系和考核与责任追究体系等相关体系的构建与完善，为我

们不断完善和提高企业财务管理的功能和水平打下坚实的基础。

3.提升企业在财务管理上的信息化进程

随着企业财务管理的不断发展，对信息化水平的要求也越来越高。通

过信息化的网络技术的应用，便于上级可以随时随地的掌握和了解公

司的运营状况，监控企业的业务的动向，对企业的各项工作进行有效

的管理和控制，通过引进先进的管理软件和系统程序，加强内部之间

的交流和沟通，深化企业内部的管理的程序化。

4.搭建企业财务管理框架体系

加强对该企业代理企业经济财务管理安全体系的构建，通过制定系列

手册，对财务管理的全面评估控制措施的设计与运行进行规范，从而

确保经济安全体系建设的有效性，进一步明确自我评估和独立评估的

原则和内容、评估标准、程序和方法、报告形式和报告频率、管理改

进实施方案等相关内容，确保评价工作能落到实处。同时对于经营过

程中的日常的企业控制风险涉及到的授权、职责划分、绩效考核、激

励与责任追究设计，并形成系统的规范的制度文件，平衡财务管理与

追求效益，特别是对于有益风险的转化与利用。

三、结语

随着中国市场经济的迅速发展和企业经济活动的日益复杂，财务管理

在市场运作过程中发挥的作用日益显著，它直接关系着一个企业的兴亡。新形势下，加强财务管理的队伍建设和人才培育是加强企业综合

管理，维护企业在运营过程中的合法权益，规避企业在财务管理的风险，提高企业的综合管理水平，增强企业在税务处理方面的应急能力

等方面的必然要求。

第七篇

一、中小企业财务管理中存在的问题

1.中小企业财务管控意识淡薄，资产疏于管理

中小企业在经营运作过程中往往会以赊账的方式增加企业的销售业绩，但由于中小企业无法对赊账客户作全面、准确的了解，不能够及时掌

握客户的经营状况，因而也就无法保证赊账客户所能够带来的经济效益；大量的赊账会导致企业流动资金运转困难，给企业增加压力。

2.中小企业缺乏必要的风险意识，投资盲目

一些中小企业在没有做相关的市场调查就对某些项目盲目投资，存在

着较大的投资风险。新的投资项目在初期会面临诸多风险，且投资回

报率低，需要企业做好必要的准备，应对资金运作过程中存在的问题。然而大部分中小企业在操作过程中往往只注重加大资产投资力度，缺

乏对资产运行成本及经营效益的客观分析，投资盲目，极易增加投资

风险。

3.中小企业融资能力不强

（1）直接融资