公共政策过程读书报告

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《理解公共政策》读书报告报告

《理解公共政策》读书报告报告

《理解公共政策》读书报告报告
《理解公共政策》读书报告报告
由著名的公共政策学教授托马斯·戴伊所著的《理解公共政策》一书,作为公共政策领域的导论性教科书,不仅为读者提供了理解一般公共政策的具体途径,而且为他们分析具体领域的公共政策提供了明晰的工具。

这部著作,为我们的公共政策理解与学习提供了指导。

这本书以政治学多种分析模型为先导,结合众多案例,理论联系实际,分析了“政府推行的是什么样的政策”、“政府为什么要推行这样的政策”以及“这些政策的后果是什么”等问题。

它提出了八种政治科学家用于分析和解释政治生活的分析模式,并充分运用这些不同模式对一些关键政策领域的具体公共政策进行了分析和解释。

政策分析的内容:第一、描述,政府采取了什么政策?第二、原因。

即为什么要采取这样的政策?探究公共政策的原因或决定因素包括政治制度、过程、行为对公共政策的影响?第三、结果。

这个政策有什么影响?又被称为政策评估,即对政策后果的分析。

公共政策的特征。

一是合法性,即政府赋予的先天合法性;二、全局性,公共政策是影响社会所有人的政策;三是强制性,政府是可以动用比较严厉的惩罚措施甚至暴力手段来保证公共政策的实施。

政治生活的八种模式。

①制度模式,②政治过程模式,③理性主义模式,④渐进主义模式,⑤团体理论,⑥精英理论,⑦公共选择理论,⑧博弈理论。

有托马斯·戴伊编写的这本书逻辑严密,语言流畅见长,理论联系实际,模型透视政策,又理论事,又亭说理,它的出版对国际公共政策学的发展产生了重要的影响。

公共政策心得体会

公共政策心得体会

公共政策心得体会作为公共政策的学习者,我从课堂学习到实践应用都获得了很多成长和体会。

以下是我对公共政策的心得体会,总结成以下几个方面。

首先,公共政策的制定需要考虑多方利益和平衡各利益方的关系。

在制定公共政策时,决策者需要考虑到社会的不同群体和利益相关者的权益。

因为社会是多元的,利益群体是多样的,各群体之间难免存在着冲突和矛盾,所以在设计公共政策时,需要谨慎权衡各方的利益,以实现公平公正的目标。

其次,公共政策需要基于科学和数据来制定。

政策制定者应该做到以事实为基础,制定科学合理的政策。

但是在现实中,政策制定常常受到政府官员的个人偏见和政治压力的影响,使得政策制定过程中的科学性和客观性受到了一定的影响。

因此,我们在学习公共政策时,需要时刻保持对科学的敬畏,注重数据分析和评估,以确保政策的科学性和有效性。

再次,公共政策需要注重可行性和实施力。

制定一个好的政策不仅需要符合社会的需求和期望,还需要具备可行性和实施力。

政策的可行性包括政策的经济可行性、技术可行性、社会可行性等多个方面。

在制定政策时,需要考虑到这些可行性和实施力的问题,避免制定出一个美好但不切实际的政策。

否则,好的政策也只是纸上谈兵,无法真正解决社会问题。

此外,公共政策需要注重长期效应和可持续性。

制定政策时,不能只考虑眼前的利益,更要关注长远的发展和可持续性。

只有注重长期效应,充分考虑经济、环境和社会的可持续性,才能保证政策的长效性和稳定性。

因此,在学习公共政策时,我们应该培养长远的思维,关注政策的长期影响,并提出相应的建议和措施。

最后,公共政策需要注重民主参与和公众意见的征询。

公共政策不是一个决策者的独奏曲,而是需要各方参与和集思广益的过程。

在制定政策时,需要密切与各利益相关者沟通,征求公众意见,并根据实际情况做出相应的调整。

只有通过民主参与和公众意见的征询,才能制定出更为合理和可接受的政策,增强政策的可行性和合法性。

总而言之,公共政策是一门综合性、实践性很强的学科。

公共行政学读书报告

公共行政学读书报告

公共行政学读书报告公共行政学是一门研究政府组织与行政管理的学科,它是一门应用性较强的学科,旨在帮助我们了解政府如何制定政策、实施管理和监督管理过程。

在我进行公共行政学的学习过程中,我通过阅读相关书籍和参与课堂讨论,对公共行政学的概念、理论和实践有了更深入的了解。

首先,在公共行政学的阅读过程中,我了解到了公共行政是一种特殊形式的行政,它与私人行政有着明显的区别。

公共行政不仅仅关注个体利益,更重要的是追求公共利益和社会公正。

公共行政的主要任务是保障公众利益,通过行政决策和执行来解决社会问题。

这个认识让我对公共行政的重要性和复杂性有了更深刻的体会。

其次,公共行政学的理论框架也非常重要。

我学习了财政学、组织学、人力资源管理等相关理论,这些理论为我对公共行政的研究提供了基础和支持。

例如,财政学理论让我了解了政府的财政来源和运作方式,组织学理论帮助我理解政府组织的结构和职能,人力资源管理理论则让我明白了如何合理配置人力资源以提高行政效率。

这些理论的学习使我更加全面地认识到了公共行政的内涵和外延。

在公共行政学的研究中,实践是不可或缺的一环。

我通过参与实践课程和实习项目,亲身体验了公共行政的实际工作。

这些实践中,我了解到政府的决策过程、政策实施的挑战和管理的复杂性。

例如,在一次实践中,我参与了一项政策制定的项目,需要协调各相关部门的意见和利益,同时考虑到社会公众的需求和反馈。

这个实践让我深刻意识到公共行政工作的困难和重要性。

公共行政学的学习还让我认识到了一些公共管理的原则和实践经验。

例如,透明度和问责制是保障公共行政工作有效性的关键。

公众对政府决策的透明度要求,可以避免腐败和权力滥用。

此外,建立一个完善的绩效评估和激励机制,可以提高公共行政的效率和服务质量。

这些原则和实践经验为我今后从事公共行政工作提供了指导。

总结起来,公共行政学的读书报告主要介绍了我在学习公共行政学过程中的收获和体会。

通过阅读理论书籍、参与课堂讨论和实践,我对公共行政学的概念、理论和实践有了更深入的了解。

《公共政策学导论》读后感——论政策执行不力(大全五篇)

《公共政策学导论》读后感——论政策执行不力(大全五篇)

《公共政策学导论》读后感——论政策执行不力(大全五篇)第一篇:《公共政策学导论》读后感——论政策执行不力《公共政策学导论》读后感——论政策执行不力政策的制定与执行是相互联系的统一过程,制定政策只是事情的一半,更重要的一半在于执行政策,执行的不好,再好的政策也会落空,而且会损害党的声誉。

但在实践当中,不能正确执行政策的现象还很严重。

本文就政策执行不力的原因作一些探讨。

一、对政策缺乏准确的理解第一,对政策的精神实质未“吃透”。

我们知道策的精神实质包括两个方面的意思,一是指政策的最高本质,二是指政策的具体实质。

对政策吃不透主要体现在这里。

政策的最高本质,即指政策所体现的阶级利益,就是说政策是为哪个阶级服务的,是哪个阶级意志的体现,政策的最高本质一般明确表述于国家的总政策、总方针之中,但也贯穿于每一项基本政策和具体政策之中。

就我国的情况而言,政策是广大人民群众利益的反映,是无产阶级及其政党意志的体现,这是我国政策最根本的特征。

因此,对社会主义国家政策的理解,首先必须明确这一点。

特别是在社会主义改革时期,要牢牢记住改革政策的方向和目的是社会主义方向,是为了广大人民群众的根本利益。

政策的具体实质,就是指政策除了内涵为人民群众利益外,每一项政策还有自身的本质规定,比如,政策要实现什么目的,达到什么要求等等。

因此,理解政策不仅要掌握“根本精神”还要抓住“具体精神”。

对政策的理解一定把根本的精神和具体的精神结合起来,这样才能在执行中不迷失方向,创造性地贯彻党的路线、方针、政策。

第二,政策界限分不清。

政策界限是不同政策之间的分界或区别点,准确把握政策界限是正确执行政策的条件。

我国实践当中,某些政策执行者划不清的政策界限主要有:正确政策与错误政策的界限分不清。

例如,在经济改革中,就有人划不清按劳分配和平均主义、“吃大锅饭”的界限,认为“吃大锅饭”才体现了社会主义制度的优越性。

现行政策与过去以至将来才能实行的政策之间的界限分不清。

《公共政策分析》读后感悟

《公共政策分析》读后感悟

《公共政策分析》读后感悟经过半学期来对陈庆云老师所写的《公共政策分析》的精读,从中获得了一定的知识,使我对公共政策的学习和理解进一步加深,扩大了自己的知识面,体会到了公共政策的一部分内涵,并得到了很大的收获。

这本书的框架结构非常好,先是用理论知识引进公共政策的定义,然后围绕着这个定义进行展开并对与公共政策的有关各种利益实体进行了阐释与说明。

再对公共政策的构建、制定执行、评价进行了分析,进而对公共政策的方法论进行了阐释,最后的一部分内容围绕着公共政策的分析模型展开,引入了两种量化方法,用数学知识和计算机软件进行公共政策的研究。

在本书中我最感兴趣的内容是公共政策的主要功能这一部分内容。

本书的介绍中公共政策的主要功能有三个,分别是导向功能,调控功能,以及分配功能。

导向功能是行为的导向,也是观念的导向。

公共政策是规范人们行为的准则。

它所倡导的是,告诫人们应该按照什么原则,做什么事而不能做什么事。

这必然会对社会的观念产生巨大影响,尤其在体制变革的年代或制度创新时期,这种影响会更大。

人们看到在体制转轨的过程中,政府的许多政策对人们的观念导向比起对行为的导向来说,其作用可能更大。

这是因为由于历史环境等各种原因,在迅速变革的年代里,人们在观念上的需求动机会有较大的变化,但不一定在行动中就立即或全部表现出来。

公共政策的导向功能,有两种作用形式:一种是直接引导,另一种时间接引导。

我国的许多农村政策,既直接引导了农民发展农业生产的行为,同时也间接地对城市居民的工作和生活发生了影响,引导与制约了他们的行为。

还有一类情况,某项政策对一部分人的观念与行为,原本是起到间接引导作用的,在一定条件下这种间接引导作用却变成直接引导作用。

有这么一个例子,山东省寿光市是国务院命名的“中国蔬菜之乡”,拥有全国最大的蔬菜批发市场。

改革开放以来,全国蔬菜产业迅猛发展,成为仅次于粮食的第二大产业,成为亿万农民增产增收的重要渠道。

改革开放过程中的发展是属于国家的政策直接支持,当地居民在这个过程中的获得了极大的收益,同时也影响到了城市人民的生活,距寿光市比较近的潍坊,青岛,济南,淄博等城市居民平时吃的蔬菜基本为寿光蔬菜,并且成功打入北京市场,打出了自己的品牌,获得了长足的进步。

学习公共政策概论心得体会

学习公共政策概论心得体会

学习《公共政策概论》心得体会本学期开学初,我们学了《公共政策概论》这门课程,之前对这个词汇很陌生,后来听了郭老师讲的课,明白了许多。

老师用简洁易懂的话语给我们讲了从古到今的公共政策概论及相关的案例。

因此我对这门课程也很感兴趣,每次开课我都会按时来听讲。

通过老师的讲解结合书中的知识可以知道,公共政策是指国家通过对资源的战略性运用,以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。

具体包括:(1) 管理政策。

以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点,保证公众对公共必需品的平等使用。

(2) 分配政策。

通过安排、部署各种公共计划,达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源,并通过直接津贴和保险来分配财政资金。

(3) 再分配政策。

以满足公民最低限度的物质需要为目标,把各种赋税收入引向各种援助计划。

(4)立法政策。

注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

印象很深的就是老师讲的商鞅变法,战国时期,秦国的秦孝公即位以后,决心图强改革,便下令招贤。

商鞅自魏国入秦,并提出了废井田、重农桑、奖军功、实行统一度量和建立县制等一整套变法求新的发展策略,深得秦孝公的信任。

于是,便任他为左庶长,在公元前356年和公元前350年,先后两次实行以“废井田、开阡陌,实行县制,奖励耕织和战斗,实行连坐之法”为主要内容的变法。

经过商鞅变法,秦国的旧制度被彻底废除,经济得到了发展,秦国逐渐成为战国七雄中实力最强的国家,为后来秦王朝统一天下奠定了坚实的基础。

公元前338年,秦孝公去世,秦惠文王继位。

变法侵犯了贵族们的利益,因之遭到他们的强烈反对。

商鞅失去变法的强有力支持者,有口难辩,只得逃亡。

最后,商鞅在秦军追捕中毙命,只落得个“车裂”的下场。

但变法得以继续实行下去。

商鞅变法是中国古代一次成功的变革记为新发,他让秦国成为一个强大的国家,并且为以后秦国统一六国奠定了基础,而且确定了法治的思想。

他普遍推行了县制,制定了法律,统一了度量衡制,建成了中央集权的君主政权。

张国庆《公共政策学》读后感5000

张国庆《公共政策学》读后感5000

张国庆《公共政策学》读后感5000 行政管理学是一门研究范围比较广泛的独特学科,所包含的内容是丰富多彩的。

它不但有一般的远离原则、基本范畴、研究方法,还有若干分支学科和许多专门问题。

笔者作为一名本科理学学士的转专业行政管理研究生,通读由张国庆老师主编著的《公共行政学》第三版后,颇有感悟,在此得出些许心得体会与大家交流分享。

行政学与理学学科的交互理解在任何学习或研究的过程中,将毕生所学融汇贯通,多以联想的方式进行探索,本身是学习的基本功之一。

行政学是一门复杂多样的学科,读《公共行政学》时,本人经常不禁地将各种理学学科知识与行政学理论联想到一起。

简单的字里行间,一样需要我们挖掘其中的因果联系和逻辑关系,达到“知其然,更知其所以然”的效果。

借助逻辑的思维体系和各学科的知识构架来理解一门学科,不仅是学习研究的客观要求,更是读者追逐学识的幸福源泉,是一种让人乐在其中的享受。

《公共行政学》第二章第四节讲述“公平与效率的关系”,如果单纯地用常识来理解“公平与效率之间存在矛盾和冲突”将很难突破一般思路中“越公平效率越高”的思维障碍。

此处是以经济学为基础的行政学知识点,不得不放下“公平”在伦理上“公正”的概念,用数理的概念将“公平”理解为“平均”、“平等”,那么接下来的思路中就面对的是一个“平等”与“效率”二者相关关系的理学模型,用来考量这一模型的工具可能是数学函数、化学勒夏特列原理、物理楞次定律或者生物学1/2k值原理等理学知识。

挖掘行政学理论中的因果联系和逻辑联系,也依赖于理性思维的“三段论”演绎推理方式。

《公共行政学》第三章第一节:“权力的来源主要有三:人格、财产和组织”,一句寥寥数字的业界通识,却蕴含了千言万语都未必能阐明的理性逻辑。

笔者尽量用通俗的话语简言之:权力的实质是让客体为达到主体的目的而做事的能力,因为主体有足够优良的个人品行和性格使得客体从根本上心悦诚服并且愿意为其做事,所以主体拥有权力。

这样一个“三段论”的思路,从逻辑上证明了“人格是权力的米源之一”,那么同样的思路来辅助理解“财产和组织是权力的来源”就顺理成章了。

《公共政策分析》读书报告

《公共政策分析》读书报告

《公共政策分析》读书报告第二次世界大战结束后,西方工业国家兴起“政策科学”,20世纪80年代后,公共政策研究开始受到我国国内学术界的高度重视。

这是一门应用性很强、操作技术要求很高的综合性学科,它的深入研究,需要运用政治学、经济学、法学、社会学、管理学、计算机科学、系统科学等多学科的基础理论。

本书是由北京大学出版社出版、陈庆云主编的一本国家级规划教材。

通过近半学期的研读,笔者认为这本书非常适合初学者学习,它先是用理论知识引进公共政策的定义,然后围绕着这个定义进行展开,对有关公共政策的各种利益实体进行了阐释与说明。

再进一步对公共政策的问题构建、方案制定、内容执行、效果评估进行了分析,接着对公共政策的方法论进行了阐释,最后围绕着公共政策的分析模型展开,引入了两种量化方法,用数学知识和计算机软件进行公共政策的研究。

全书共十二章节,详细解释了很多专业名词,并且,每章节末配有的案例分析和参考书目,不仅让读者有了更具体实际的理解,也为课外补充知识提供了方向。

借助于这本书,笔者对“公共政策分析”,有了更清晰的认识和理解。

首先,笔者想要明确一点,即公共政策制定的原因是:社会问题。

公共政策的制定是沿着问题─社会问题─公共问题─公共政策问题这条路线演化的。

当问题超出了当事人范围,影响涉及到非直接相关的群体,受到社会公众普遍关注时,问题就转换成公共问题。

需要特别指出的是:社会问题中的“社会”是政治、经济和文化等领域的统一体,而非与政治、经济等领域并列的一个领域。

由此推出,所谓公共政策问题,即是指基于特定的社会问题,由政府列入政策议程并采取行动,通过公共行为希望实现或解决的问题。

这些都纠正了我原有的错误的固定思维,并且使我对公共政策所要解决的对象有了更明晰的认识。

同时,政策问题的构建分析也是至关重要的,它是一切的逻辑起点。

常见的也是致命的错误是第三类错误,即当应该解决正确问题时,却解决了错误的问题。

这就好比成语“南辕北辙”的寓意,方向正确,解决才有意义,否则即使做了正确的事,也是无效的。

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公共政策过程理论读书报告
公共政策过程指从公共问题产生到政府提出解决方案的过程、经历的程序或阶段。

公共政策过程包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策中结与周期这五个阶段。

一、政策制定
公共政策制定是公共政策过程的核心环节,是政策过程的首要阶段。

从狭义的理解来看,政策制定是指从问题界定到方案抉择以及合法化的过程,也可理解为政策形成或政策规划过程。

政策制定的过程大致可概括为议程设立、方案规划和方案的合法化这三个阶段。

议程设立就是将政策问题提上政府议事日程,纳入决策领域的过程,一般可分为公众议程和正式议程两种类型,大多介绍讨论系统议程和政府议程。

方案规划是政策制定中最重要的环节,政策问题一旦被提上议事日程,接着就进入分析解决方案的阶段。

政策方案的规划必须遵守信息完备原则、系统协调原则、科学预测原则、现实可行原则、民主参与原则和稳定可调原则这六条重要原则。

政策合法化是政策制定过程的最后一个必要环节。

从狭义的角度可理解为被选择出的公共政策方案的获得合法性被批准实施的过程。

二、政策执行
公共政策执行是公共政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。

公共政策执行的途径主要有“自上而下”途径、“自下而上”途径、“政策/行动连续统”途径和工具选择途径。

政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施、协调与监控等环节。

政策执行的基本手段主要可分为行政手段、法律手段、经济手段和思想诱导手段这四类。

必须遵循的原则有四个方面,分别是合法、公正原则,权变原则、系统原则、时效原则。

为了帮助人们更有效地了解问题、发现问题和解决问题,学者们纷纷从不同角度来研究,最终形成了六种主要的政策执行的理论模型,分别为过程模型、互动理论模型、循环模型、博弈模型、系统模型和综合模型。

影响政策执行的因素主要有政策问题的特性、政策本身的因素和政策外的因素。

三、政策评估
政策评估是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和政策制定的依据。

政策评估分为三种类型,即正式评估和非正式评估;内部评估和外部评估;事前、执行和事后评估。

政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动,是一个有规律可循的系统过程,正规的、科学的政策评估,一般都要经过准备、实施和结束三个阶段。

政策评估模式一般分为8种类型:目标达成模式、附带效果模式、无目的模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式、职业化模式。

政策失败的原因包括政策投入不够、目标团体不配合、政策本身的问题、解决某些问题的代价大于利益和外在因素的干扰这五个方面。

四、政策监控
政策监控是政策监督与政策控制的合称,是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程,其目的在于保证政策系统的顺利运行,提高政策制定与执行的质量,促进既定政策目标的实现和提高政策效率。

政策监控是由政策监督、政策控制、政策调整等功能活动所组成。

政策监督活动贯穿于整个政策过程之中,它的内容包括对政策制定、执行、评估及终结的监督等。

政策控制指政策监控主体在政策过程尤其是政策执行中,为保证政策的合法性、权威性和政策的有效执行而对政策过程尤其是执行过程的偏差的发现与纠正的行为,主要由确立标准、衡量绩效和纠正偏差三个基本环节构成。

政策调整的内容多种多样,主要包括问题的重新界定、目标的重新确定和方案的重新拟定等方面。

五、政策终结与周期
(一)政策终结
政策终结是政策过程的最后一环,也是承上启下的一环。

政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后,采取必要措施,以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治行为。

政策终结的作用主要表现为节省资本、提高绩效、避免僵化和优化政策。

政策终结的一般原因有财政困难、政府效率低、政治意识形态的变化、行为理论的变化、学习等。

政策终结的类型主要分为功能的终结、机构的终结、政策本身的终结和项目的终结,它们所遇到的阻力是依次递减的。

政策终结的主要方式有政策废止、政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减和政策的法律化。

政策终结的障碍主要可分为两类,一类是不可避免的障碍,一类是政治上的障碍,主要包括相关者的心里抵触、现存机构的持续性、行政机构的联盟、利益集团的阻碍、法律程序上的复杂性、社会舆论的压力、高昂的成本等。

(二)政策周期
政策周期理论则把政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结的过程视为一个政策周期。

政策周期的研究有助于防止政策僵化,促进新的、充满活力的政策的产生。

政策周期的实践意义表现为下面三个方面:1、提高政策制定的科学性;2、巩固和发展现行政策;3、推动改革开放、市场经济和社会经济。

在我国,一项政策并不是完全按照制定——评估——监控——终结的程序进行,而是表现为传达期、贯彻期和变通期。

这是中国政策周期表现出来的一个显著特点。

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