加快蓬莱科技发展的意见和建议
探究加快蓬莱经济发展的几点思考
一
、
蓬革开放 的步伐 ， 蓬 莱 市 政 府 采 用 由 工 业 发 展 带 动 农 业 的发展 ， 由城 市 带动 农 村 的发 展 ， 以 工 补农 ， 以城 带 乡 ， 全 面建 设社会 主义 新 农村 。怎样 才 能 更 好 地 开 放 农 村 的潜 在 资源 ， 增强 蓬莱农 民 的购 买 实 力 ， 真 正 的 将 蓬 莱 农 村 经 济 发 展起 来 ， 使 蓬 莱 农 民 过 上 富 有 的 生 活 。 蓬 莱 市 政 府 在 积 极 的采取 措施 ， 但 蓬 莱农 村 的经 济 发 展 还 有许 多 的不 足 之 处 ， 例如 ： １ ． 蓬莱农 业 资源减 少 ， 失 去 农 产 品 供 应 的 平 衡
内 审 对 港 口企 业 各 项 管 理 工 作 的 评 价 、 监督 作用 是 无法 替代 的 ， 当前 国 内部分 区域 间的港 口企 业问竞 争 仍然 非 常激 烈 。在 当前 的 形 势 下 ， 应 当 积 极 开 展 对 港 口企 业 的管 理 审 计， 确保 内控 管理 的规范 化 ， 对 工作过 程 中的各 种 热点 、 难点 加强 管控 ， 做好 事 前 、 事 中和 事后 审计 工 作 。依 据 国家 审计 署 以及交 通部关 于 审计方 面 的相关要 求 ， 在 港 口企业 内部将 内部 审计 制度 予 以建 立 和健全 ， 做 到将 内部 审计 职 责落 到实 处， 并且 通过 对 审计工 作 的重视 和规范 来促 进港 口企 业 内部 审 计 工 作 有 效 地 开 展 。 并 积 极 地 发 挥 港 口企 业 内 部 审 计 机 构 的各方 面作 用 ， 以确保 港 口企业 的 内部控 制制 度更 加 缜 密 和完 善 。 ４ ． 加 强财 务管理 ， 严 格 执 行 预 算 管 理 港 口企业 财务 预算管 理 ， 是 确保企 业生 产经 营 目标 得 以 实现 的基 础 和保 障 ， 实 践 中应 当根 据 港 口企业 的特 点 ， 理顺 上下 级之 间 的关系 ， 在 企业 内部全 面执 行财 务 预算 管 理 。在 此过 程 中 ， 还要 根据 已经 制 定好 的企 业 年 度 预算 ， 由下 属 单 位、 部 门紧 紧 围绕着 收 入 ， 以及 成 本 进行 严 格 管 控 。 以港 口 企业 集 团为例 ， 总部 各处室 之 间应 当紧紧 围绕着 管 理 费进 行 多次 测算 、 核对 ， 然 后 确定 预 算 指 标 ， 并 对 其 进 行 层层 分 解 ，
蓬莱区发展现状及未来趋势分析
蓬莱区发展现状及未来趋势分析蓬莱区位于中国山东省烟台市的北部，是一个美丽的海滨城区。
该区具有得天独厚的地理优势和丰富的人文资源，吸引着越来越多的投资和人才涌入。
本文将对蓬莱区的发展现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
首先，从经济发展的角度来看，蓬莱区在近年来取得了显著的成就。
该区积极实施创新驱动发展战略，加强科技创新和产业升级，形成了以先进制造业、现代服务业和海洋经济为主导的产业结构。
蓬莱区拥有独特的渔业资源和海洋文化，已经成为山东省乃至全国重要的旅游目的地之一。
同时，该区还积极推动城市建设，打造高品质的居住环境和现代化的城市功能。
其次，在基础设施建设方面，蓬莱区也取得了长足的进展。
该区着力提升交通运输网络的建设，加强与周边地区的连接，提高通行效率。
同时，蓬莱港的建设也为该区的经济发展提供了巨大的支撑。
蓬莱港是中国重要的北方沿海港口之一，是连接中国与韩国、日本等东北亚国家的枢纽港口，为蓬莱区的国际交流和对外贸易做出了重要贡献。
在人口和人才方面，蓬莱区拥有丰富的人力资源，为其发展提供了坚实的基础。
蓬莱区的人口结构相对年轻，这为企业和产业的发展带来了广阔的人才潜力。
同时，蓬莱区高度重视人才的引进和培养，通过创新人才培养机制和提供优厚的发展环境，吸引了大量的优秀人才加入到蓬莱区的建设与发展中来。
未来的蓬莱区将面临一些新的挑战和机遇。
首先，随着经济的不断发展，蓬莱区需要解决好经济发展与生态环境保护之间的平衡。
该区应继续加大对环保产业的支持力度，加强生态文明建设，推动绿色发展。
其次，蓬莱区还需要加强与周边地区的合作与交流，形成更加完善的区域经济合作机制。
借鉴国内外先进经验，加强与高新技术产业和创新创业中心的合作，助推蓬莱区向创新型城市转变。
此外，蓬莱区还应加大对教育、卫生、文化等社会事业的投资，提高居民的生活品质。
总之，蓬莱区在近年来取得了显著的发展成果，在经济、基础设施和人才方面都取得了长足的进步。
未来，该区将继续致力于推动产业升级和城市发展，加强与周边地区的合作，以及注重生态环境保护和提高居民生活品质。
蓬莱旅游发展存在的问题及对策探究
蓬莱旅游发展存在的问题及对策探究位于山东半岛的烟台市蓬莱区历史文化悠久，旅游资源丰富，近年来旅游产业得到了长足发展,但在发展的过程中还存在旅游供给和发展模式亟待创新、文旅产业配套服务尚不完善、文化资源利用不充分等问题。
针对这些问题，要从科学规划、展示城市魅力，优化环境、营造城市文化氛围，完善旅游配套、提升服务水平等三个方面着手，推动蓬莱旅游高质量发展。
一、蓬莱文化旅游存在的问题（一）旅游供给和发展模式亟待创新蓬莱文化旅游产业缺乏大市场、大服务的发展理念，资源依赖的惯性大，对文旅产业发展的规律认识不足，创新乏力。
一是将资源优势等同于市场优势，统筹规划不足、特色欠缺。
从蓬莱旅游的吸引物结构来看，神仙文化主要通过静态方式展示，以参观为主；滨海风光主要以观景为主，配以简单的海鲜餐饮；葡萄资源利用较好，但开发尚未成熟。
总体来说，蓬莱目前的旅游供给仍然为传统观光型，以蓬莱阁、三仙山、八仙过海景区、戚继光故里等传统景区为主导，形式单一、同质化严重，仅能满足游客观光层面的需求。
现有旅游产品带来的过夜率较低，度假产品发展较为滞后，观光型产品的深度开发不够。
二是在新业态旅游方面，开发力度不够。
烟台市现有的11大类旅游新业态中，蓬莱仅开发半数，其中游艇、自驾车营地、垂钓基地、低空飞行等新业态尚未进行有效开发。
三是乡村旅游业态丰富但联动力度不够。
目前蓬莱已经形成了刘家沟葡萄海岸带片区、丘山谷片区、南王山谷片区三大乡村旅游集聚带，片区区域内旅游休闲设施完善，吃、住、游、娱等旅游要素产生了集聚效应。
但是，乡村旅游点还处于“属地管理、行业指导”阶段，多头管理造成乡村旅游资源整合和挖掘开发、联动的力度远远不够，产品少而单一，规模小而分散，没有形成整体合力。
（二）文旅产业配套服务尚不完善旅游体验是一个包含吃、住、行、游、购、娱的全方位的服务流程，任何一个流程的失误，都会导致整体的感受大打折扣。
总体来看，蓬莱区各旅游要素整合力不足，配套服务尚不完善。
加快推进蓬莱市蓝色经济发展的思考和建议
区域经济Regional Economy 山东省蓬莱市濒临渤、黄二海，港口、岸线、生物、旅游资源丰富，开发潜力巨大，发展前景广阔。
发展蓝色经济，能够促进蓬莱市区位优势转化为发展优势，资源优势转化为经济优势，实现由海洋资源大市向海洋经济强市转变。
一、蓬莱市蓝色经济发展现状实施蓝色经济发展战略以来，蓬莱市坚持大力发展以造船及海洋重工、汽车及零部件、石油化工等为重点的滨海工业和滨海旅游业等优势产业，产业规模和层次不断提升。
1.港口及基础设施建设进一步加快蓬莱市现有蓬莱新港、蓬长客港、栾家口港、安邦油港等港口，其中蓬莱新港、栾家口港为国家一类开放口岸。
全市建有万吨级以上泊位9个。
山东蓬莱-辽宁旅顺航线是连接山东半岛和辽东半岛的黄金水道。
2015年5月28日，烟台蓬莱国际机场将正式投入使用。
龙烟铁路蓬莱段正在抓紧施工。
蓬栖高速连接线已于2015年4月正式开工，连接沈海、荣乌两条高速，预计2016年底建成通车。
2.海洋重工产业不断发展壮大造船及海洋重工业、汽车及零部件业、石化工业齐头并进。
通过加大招商引资力度，先后引进了巨涛海洋重工、大金重工、京鲁船业等骨干海洋重工企业。
汽车零部件企业近几年得到了蓬勃发展，形成了以蓬莱万寿机械有限公司、烟台孚瑞克森刹车片有限公司为领军企业的产业集群。
着力打造以安邦石化为龙头的石化产业聚集区。
3.滨海旅游业实现转型升级蓬莱旅游业以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，产业模式实现了由观光旅游型向休闲度假型转变。
通过彰显“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，积极争创国家级旅游度假区。
目前，蓬莱阁、三仙山景区分别被国家旅游局确定为5A 级景区。
二、蓬莱市蓝色经济发展存在的问题1.产业结构不够合理主要表现在传统产业比重高，第三产业发展相对滞后。
海洋经济以海洋渔业、港口及海洋交通运输业等传统海洋产业为主体，新兴产业规模小，海洋生物医药业、海上风力发电等海洋高新技术产业在海洋经济生产总值中的比重还比较低。
蓬莱发展前景
蓬莱发展前景蓬莱市是山东省的一个小城市，位于山东半岛的北部。
虽然蓬莱市规模较小，但它拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化，具有极大的发展潜力和前景。
首先，蓬莱市拥有得天独厚的自然资源。
这个城市位于山东半岛的海岸线上，拥有长达数十公里的海岸线。
蓬莱的海岸线风光秀丽，沙滩绵长，海水清澈。
这为蓬莱市的旅游业发展提供了良好的基础。
蓬莱以其奇特的天然巨石和2500年的历史文化而闻名于世，吸引着大批的中外游客。
蓬莱的发展前景在于将海滩资源与旅游业结合起来，建设海滨度假村、水上乐园等旅游设施，吸引更多的游客前来观光、休闲和度假。
其次，蓬莱市还具有区位优势。
它位于山东半岛的北部，与烟台市毗邻，交通便利。
烟台市是山东省的重要经济中心之一，蓬莱市可以充分利用烟台市的经济资源和市场优势，与之形成良好的互补关系。
蓬莱市还紧邻烟台蓬莱国际机场，可以吸引更多的国内外游客和投资者进入蓬莱市。
此外，蓬莱市还位于胶东半岛的中心位置，与威海、青岛等城市相邻，形成了便捷的区域交通网络。
这些区位优势将为蓬莱市的经济发展提供有力支撑。
再次，蓬莱市拥有丰富的历史文化遗产。
蓬莱市有着2500多年的历史，是中国历史最悠久的古城之一。
蓬莱还是中国传统文化的发源地之一，孔子曾在蓬莱讲学，还有许多古代文化名人和历史事件与蓬莱有关。
蓬莱的历史文化资源丰富，可以开展历史文化旅游和文化创意产业。
例如开发古代建筑群、举办各种文化艺术活动，推动文化产业的发展。
同时，蓬莱市还可以通过挖掘和保护历史文化遗产，形成独特的文化品牌，吸引更多的游客和投资者。
最后，蓬莱市还应加大科技创新和人才引进力度。
科技创新是推动经济发展的重要驱动力，也是蓬莱市发展的重要方向之一。
蓬莱市应加大对高技术产业的支持力度，引进优秀的科研机构和人才，培育科技创新企业，并提供良好的创新环境和政策支持。
通过科技创新的推动，蓬莱市的产业结构将得到优化和升级，经济发展也会更加动力十足。
总之，蓬莱市拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化，具有巨大的发展潜力。
加快蓬莱科技发展的意见和建议
加快蓬莱科技发展的意见和建议摘要：“十三五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划，是我市经济发展实现从量变到质变、经济结构实现从低级向高级发展的重要时期，科技进步与技术创新是带动这一质的飞跃的强大动力。
贯彻落实国家创新发展战略，加快科技发展，需要各方面的努力。
关键词：创新；科技；技术为全面贯彻落实“科教兴蓬”战略，提高科技持续创新能力，为蓬莱市经济发展和结构调整提供有力的技术支撑，笔者认为必须从以下几方面入手：一、切实加强对科技工作的领导，强化全党全民的科技意识（一）各级党委、政府必须进一步解放思想，树立创新意识，切实把科技工作纳入重要议事日程。
要落实一把手抓第一生产力的领导体制，实行党政领导科技进步目标责任制。
各级党政主要领导要亲自协调解决经济、科技一体化发展的重大问题。
充分发挥市科技领导小组的职能和作用，加强对全市科技工作的宏观管理。
各职能部门要健全科技管理机构，负责本系统、本行业科技管理工作。
（二）加强科学技术的宣传和普及工作，进一步提高全党全民的科技意识。
新闻单位要采取多种形式加大科技宣传力度。
党校要在各类干部培训班中增设科学技术是第一生产力的教学内容。
要充分发挥科协、工会、共青团、妇联等群众团体在推动科技进步中的重要作用，继续搞好科技宣传周、科技下乡集中活动，在广大群众中普及科学思想、科技知识，提高各级干部和群众的现代科技素养。
（三）重视软科学研究和应用。
各级各部门要加强调查研究，围绕科技、经济、社会发展中的热点、难点问题，提出解决方案、对策，为领导决策提供依据。
成立市科技顾问团，为各级领导提供决策咨询，对重大项目进行论证，实现决策的科学化、民主化、制度化。
二、深化科技体制改革，实施技术创新工程，建立经济、科技发展密切结合的高效运行机制（一）实施技术创新工程。
企业要增强创新意识，把建立健全技术创新机制作为现代企业制度建设的重要内容，建立健全科研开发机构或技术创新中心，形成产学研相结合的技术创新体系。
关于蓬莱市创新发展状况的调查与思考
近 年 来 ．蓬 莱 市 不 断 帮 助企 业 搭
党 校课 题 组采 取听 汇报 、召开座 谈会 、 个 别 访 谈 、实地 考 察 、案 头 调 研 等方 式 ，在 市 发 改局 、科 技 局 、农 业 高新 技 术 产 业 示 范 区 、蓬 莱 京 鲁 渔 业 有 限 公 司 、蓬 莱 万 寿机 械 有 限 公 司 等 相 关 科 局 和 企 业 开 展 了调 查 研 究 。 从 调查 结 果 看 ，普遍 认 为蓬 莱 市 创 新 发 展迈 出了 坚实 的 步伐 ，取得 了 显著 的成 就 ，
当 前 ，创 新 驱 动 经 济 社会 发 展 已 经 成 为 时 代 的 主题 ，为 了 深入 了解 蓬
莱市 创 新 发 展 的现 实 状 况 。蓬 莱 市委
推动 创新 发 展 。
换提 供 了新 引擎 。
ｆ 二 ）创 新 发 展 平 台打 造 取 得 新 业绩
创 新 发 展 现 状
蓬 莱 市 创 新 发 展取 得 的成 就 是 显
水平 的Ｒ ＆Ｄ 投入带来 两个直接 后果 ：一 是导致专利含 金量不高 。 “ 十二五 ”期 间 ．蓬 莱市没 有～项专利 获得 过烟 台市
级 以 上专利 奖 。而龙 口市 获得 过２ 个 国
著 的 。但 在 调 查 中发 现 也 存 在 一 些 问
计划７ 项 ，省 重 点 研 发计 划７ 项 ，省 良 种 工程 ２ 项 ，烟台 市重 点研 发计 划４ 项， 烟 台 市重点 研发 计划 ２ 项 。四是 加 强科 技 合 作 。聘 请 ２ ０ 名 行 业 领 域 专 家 组 成 “ 蓬 莱 市科 技 顾 问 团 ” ，积 极 组 织 企 业 参加 各级 技 术交 流对 接会 ，共与 １ ５ ０ 多 家 科 研 院所 、高 等 院校 建 立 了 长 期技 术依 托 和合 作关 系 ，有多 名 院士 和２ ０ ０ 多 位 专家 教 授 成 为该 市 各 行 业 的 技 术 顾 问 或攻 坚 人 才 。创 新 平 台的 打 造 为 创新 发展 提供 了 强力 支撑 。 ｆ 三 ）知识 产权有 效 运 用和保 护 根据 市场 经 济 发 展 的 需 要 ，蓬 莱 市抓 紧抓 实 企 业 知识 产 权 贯 标 、专利 维权 等工 作 。 “ 十 二 五”期 间 ，发 明 、
加快蓬莱市产业转型升级的对策探讨
ｌ 蓬 莱市产 业转型升 级方面 的成绩 和 问题
１１ 成 绩 ．
弱 ，只有 ６６ ．％的规模企 业建有研发机构 、７ ５％的企业有研发投
入 ， 乏 具 有 核 心竞 争力 的科 技 型 产 品 ， 多数 企业 的产 品处 于 缺 大 产业 链 的下 游 ， 于高 端 产 业 的低 端 环 节 。 处
科技 情报开发与经济
文章 编 号 ：０ ５ ６ ３ （０ ０ ０ — Ｉ２ ０ １０ —０ ３２ １ ）４ ０ ３ － ２
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ Ｉ Ｎ Ｄ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ～ Ｅ Ｈ Ｉ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ ＣＮ Ｍ
２１年 ００
第２ 卷 第４ ０ 期
应在 两 个 方 面 制 定 和完 善 发展 规 划 。一 是 修 订和 完 善 产业 发展
半岛地 Ⅸ旅游巾心城市的地位进一步巩 周。 三 是 葡 萄 与 葡 萄酒 产 业 优 势 放 大 。建 设 标 准 化 葡 萄 种 植 基
地 Ｏ８万 ｈ ：发 展 葡 萄酒 生 产 企 业 ５ ． ｍ， ０多 家 ． 产 葡 萄 酒 １ 年 ０万 ｔ “ ， 巾国 葡 萄酒 名 城 ” 后 ，０ ８ 义荣 获 “ 具 竞 争 力 葡 萄 酒 继 之 ２０ 年 最
家 ， 成 了历 史 文 化 风 貌 区 、 金 海 岸 度 似 、 萄 酒文 化 体 验 形 黄 葡 区 、 态 旅 游 观 光 区等 四大 功 能 板 块 ， 接 待 游 客 ３ ０万 人 次 ， 生 年 ４
型升级需要政府发挥引导和推动作用 ， 此要突 Ｉ正确 的战略 叶 ｊ
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加快蓬莱科技发展的意见和建议
发表时间：2016-12-07T14:29:46.753Z 来源：《基层建设》2016年23期作者：孙杰
[导读] 摘要：“十三五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划，是我市经济发展实现从量变到质变、经济结构实现从低级向高级发展的重要时期，科技进步与技术创新是带动这一质的飞跃的强大动力。
中共蓬莱市委党校山东蓬莱 265600
摘要：“十三五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划，是我市经济发展实现从量变到质变、经济结构实现从低级向高级发展的重要时期，科技进步与技术创新是带动这一质的飞跃的强大动力。
贯彻落实国家创新发展战略，加快科技发展，需要各方面的努力。
关键词：创新；科技；技术
为全面贯彻落实“科教兴蓬”战略，提高科技持续创新能力，为蓬莱市经济发展和结构调整提供有力的技术支撑，笔者认为必须从以下几方面入手：
一、切实加强对科技工作的领导，强化全党全民的科技意识
（一）各级党委、政府必须进一步解放思想，树立创新意识，切实把科技工作纳入重要议事日程。
要落实一把手抓第一生产力的领导体制，实行党政领导科技进步目标责任制。
各级党政主要领导要亲自协调解决经济、科技一体化发展的重大问题。
充分发挥市科技领导小组的职能和作用，加强对全市科技工作的宏观管理。
各职能部门要健全科技管理机构，负责本系统、本行业科技管理工作。
（二）加强科学技术的宣传和普及工作，进一步提高全党全民的科技意识。
新闻单位要采取多种形式加大科技宣传力度。
党校要在各类干部培训班中增设科学技术是第一生产力的教学内容。
要充分发挥科协、工会、共青团、妇联等群众团体在推动科技进步中的重要作用，继续搞好科技宣传周、科技下乡集中活动，在广大群众中普及科学思想、科技知识，提高各级干部和群众的现代科技素养。
（三）重视软科学研究和应用。
各级各部门要加强调查研究，围绕科技、经济、社会发展中的热点、难点问题，提出解决方案、对策，为领导决策提供依据。
成立市科技顾问团，为各级领导提供决策咨询，对重大项目进行论证，实现决策的科学化、民主化、制度化。
二、深化科技体制改革，实施技术创新工程，建立经济、科技发展密切结合的高效运行机制
（一）实施技术创新工程。
企业要增强创新意识，把建立健全技术创新机制作为现代企业制度建设的重要内容，建立健全科研开发机构或技术创新中心，形成产学研相结合的技术创新体系。
政府部门要加强宏观调控，通过扶持和引导，按照有所为有所不为的原则，紧紧围绕临港工业、汽车及零部件制造业、高新技术产业等重点领域，合理配置科技资源，突出抓好重大技术创新和产业化项目，引导企业发展高新技术产品，逐步形成我市的高新技术产业体系。
各类企业要与科研院所、大专院校建立牢固的协作依托关系，建立产学研相结合的技术创新组织，加强联合，强力攻关。
强化知识产权意识，培植一批拥有自主知识产权，具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。
（二）鼓励发展多种形式的民营科技企业。
要落实有关优惠政策，鼓励、吸引科技人员创办、领办民营科技企业或应聘到民营科技企业工作。
从管理制度上保证民营科技企业平等参与申报科技计划项目，申报科技成果鉴定、奖励等业务活动。
帮助和支持民营科技企业发展高新技术产业，重点扶持一批技术含量高、产业规模大、具有较强研究开发和市场开拓能力的民营科技企业参与国际市场竞争。
（三）促进科技成果转化，加强科技中介服务体系建设。
扶持发展技术中介等社会服务机构，建立开放的技术市场体系，促进技术成果转化。
加快技术市场建设，逐步形成以城市为依托，带动幅射农村和企业的开放性技术市场网络。
充分发挥技术创业中心、科技咨询中心等各类中介服务机构和技术服务实体的作用，拓宽中介服务功能，开展市场中介、咨询、无形资产评估、人才信息、技术引进、项目洽谈等全方位服务。
（四）加强科技示范和农村社会化服务体系建设。
进一步完善科技示范建设，总结和推广农科教结合经验，推动农村科技进步。
用高新技术组装配套，建设一批设施完善、品种优良、技术先进、管理科学，具有一定规模和专业化水平的高产、高效示范园。
充分发挥各级各类农业园区的辐射带动作用，促进全市农业产业结构升级。
建立农业科研机构、各类技术服务机构、农广校和涉农企业紧密结合的农业科技推广服务网络。
大力发展各类农村专业协会、研究会，支持其成为经济实体。
积极发展农业龙头企业、中介服务机构与农户紧密结合的新型农业推广模式，提高农业产业化经营水平。
三、广开经费来源，加大科技投入
（一）强化财政对科技的投入。
“十三五”期间，市科学技术支出占财政预算支出的比例确保1.3%以上。
（二）加大企业科技投入力度。
一般企业的技术开发费用要占年销售收入的1.5%以上，高新技术企业要达到3%以上。
加强科技融资工作，有关部门要通力合作，帮助高新技术企业和民营科技企业充分利用国内外资本市场，吸收国内外社会力量促进科技发展。
四、加强科技队伍建设，营造有利于科技人才创业的良好社会环境
（一）加强人才培养和培训工作。
选拔和培养中青年学科带头人和拔尖人才，选择一批具有高度事业心、学识扎实、敢于创新、勇于献身的青年科技工作者进行重点培养和扶持，造就一批懂技术、善经营、会管理的现代科技企业家。
科研机构与企业要相互结合，通过委托培养、创新项目的联合研究开发等形式，培养高层次人才。
大力开展农村实用技术培训，建立农科教统筹的培训基地，并有相应的培训设施和手段。
大力发展职业教育和成人教育，不断提高教师队伍的整体素质。
（二）加大人才、智力引进工作力度。
设立市智力引进专项资金，用于改善引进人才的工作条件、生活补贴及聘请专家讲学等科技交流活动。
重点引进急需的学科、技术带头人，拥有自主知识产权成果的人才，科技成果转化急需的管理人才，具有硕士以上学位或高级职称的综合型人才和具有专门技能的特殊人才等。
完善市专家人才库。
（三）为科技人员创业提供条件。
鼓励科技人员带成熟的高新技术项目来我市实施成果转化和兴办企业、归国人员创办科技型企业。
五、扩大对外开放，加强国内外科技交流与合作
根据我市科技和经济发展的需要，按照平等互利、保护知识产权，尊重国际惯例的原则，开展双边与多边并举、官方和民间并举的多形式、多层次、多渠道、全方位的对外科技交流与合作。
国际科技交流与合作的重点是应用技术研究、高科技领域、人才交流及先进管理经验等方面。
做好引进技术的消化、吸收和创新工作。
加强与国内外友好城市的科技交流合作。
继续推动技贸合作，扩大科技企业外贸自主权。
进一步加强同国家重点科研机构、高等院校的科技交流与合作，吸收科技人员为我市经济建设服务。
重点扶持外向型的高新技术企
业和企业集团，建立适应市场经济体制的现代企业制度，帮助企业按照国际规则经营管理，开发具有国际竞争能力的高新技术产品，参与国际市场竞争。
六、加强基础设施和科技信息系统建设
加大重点科技基础设施建设，鼓励有条件的企业根据生产需要建立自己的中试基地，逐步形成覆盖我市主要支柱产业及重点产品的多层次、多行业的中试基地网络。
加速发展科技信息系统，建成蓬莱市科技信息网络系统中心。
规范对信息服务网络的管理，为工农业生产和经营管理提供技术、市场营销、信息、人才、法律知识等方面的服务。
大力发展向社会提供公共服务为主的中介服务机构。
逐步形成上下、左右融通、资源共享并与国际接轨的规范化、现代化、快速、准确、高效的科技信息网络系统。