共同富裕目标下的贫富差距

共同富裕目标下的贫富差距
邓小平根据我国的国情和经济发展的规律，提出允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，最终实现共同富裕的政策主张，从全局的高度规定了我国改革开放和现代化建设的政治方向。

在这三十年，我国高速发展，但同时贫富差距扩大的出现一度成为社会的热点问题。

那我国贫富现状如何，贫富差距原因何在，如何缩小贫富差距，防止两极分化？
关键词：共同富裕贫富差距
共同富裕是社会主义建设的伟大目标，也是中国人民的美好愿望。

我们在坚持不懈地追求这目标。

而在此背景下，贫富差距一直是社会的热点话题。

我国贫富现状
从国际社会通行的衡量一国居民收入分配是否合理的指标—基尼系数来看，根据国家统计局的研究1999年为0.397，接近0.4的国际警戒线，（即收入差距偏大。

国际上一般认为，基尼系数0.2以下为绝对平均，0.2～0.3为收入差距偏小，0.3～0.4为收入分配合理，0.4～0.5为收入差距偏大，存在较严重的不公平，0.6以上为极度不公平），超过高收入国家90年代0.338的平均水平，2004年我国的基尼系数则上升到0.465，2005年逼近0.47。

从不同收入阶层的居民家庭收入占全部收入的比重看，1999年我国最贫困的20％的家庭收入所占比重为4.72％，最富有的20％家庭占50.24％，而美国1990年的这一比重分别为4.6％和44.3％，说明当前我国的收入差距比美国还要大些。

可以这样说我国的贫富差距以超英赶美，而且在进一步拉大，主要表现为个人差距拉大，城乡差距拉大，行业差距拉大，地区差距拉大等。

贫富差距扩大对社会经济发展具有很大的负面影响。

这种负面影响具有“连带效应”，会产生一系列的循环反应：消费不足使买方市场的生产竞争加剧，许多实力较弱的中小企业减员减产至停产破产，企业效益下降；投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限，使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻；社会经济增长的放缓，国家财政收入增长可能会随之减慢，进而使财政转移支付力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度减小。

这样，又反向促成收入分配差距的扩大，造成恶性循环。

贫富差距扩大关系到是否走向和谐社会目标。

中国社会当前阶段的一种矛盾奇特现象是，在经济超高速发展（GDP连续30年平均在9％以上，最近连续5年在10％以上）的同时，幸福指数和群众对生活水平的感受却并没有如同GDP那样上升，相反，普遍感到生活艰难。

因教育费贵，怕孩子上不起学。

上了学，就是大学毕业了，又面临就业难。

在城市里就了业，房价贵，买不起或租不起住房，成不了家。

许多人怕生孩子。

因医疗费用贵，有病看不起，“小病拖，大病捱，到死还不能往医院里抬。

”
从生到死，步步感到艰难。

2005年，按联合国最低标准，中国贫困人口的总数不少于
2亿，仅次于印度，位列世界第二。

应该说，目前我国的收入差距相当悬殊，这不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。

但应该指出的是现阶段的贫富差距拉大意味着导致两极分化。

中国还处于稳步发展的过程，问题存在关键是如何解决。

贫富差距原因何在
首先，讲贫富分化是改革开放和市场经济造成的。

从经济学理论看，毫无根据。

原因很简单：市场经济的基本前提是等价交换，而等价交换是不可能造成贫富分化的。

社会财富的最终分配，将对应于人们天生禀赋的大小。

由于大部分人是平常人，他们得到的财富将相差无几。

换句话说，在一个真正的市场经济社会中，大部分人将是中产阶级。

相反，如果一个社会出现了大规模的贫富分化，则必定是有大规模的不平等交易，一批人巧取豪夺，破坏了公平交易的原则。

对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”。

本来国家通过健全的税收制度，可以缓解贫富差距问题，但是目前中国的税收制度并不健全。

这一方面是富人的财富迅速膨胀，另一方面国家对贫困人口的帮扶力度受到影响。

同经济发展幅度相比，中国的社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后情形。

在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。

宏观管理不到位，即对少数垄断行业收入过分悬殊解决不及时，如航空运输业、管道运输业、邮电通信业、电力部门等等。

甚至连一些社会公共事业部门，如医疗机构也存在利用行业垄断的地位而索取高额利润的情况。

对少数高收入者调节力度不够，经济结构，经济布局不合理，地区发展不平衡等。

法制建设不健全，由于目前法律体系尚不完备，不少人钻政策，法律的空子，利用违法经营，坑蒙拐骗，偷税漏税等非法手段牟取暴利，进入高收入阶层。

如何缩小贫富差距，防止两极分化？
专家说：不是改革造成了贫富差距，而是要靠深化改革最终解决贫富差距问题。

规范收入分配，开征遗产税，规范暴富阶层，完善社会保障制度，是策略；缩小贫富差距，消除贫困，达到共同富裕，才是目的。

从中，我认为对策有五：（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。

从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。

彻底消除城乡壁垒，疏
通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。

同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等。

（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。

政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。

因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。

另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。

在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。

有效地对人们的收入进行适当的调节。

胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。

他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。

还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。

（四）大力发展社会福利，社会保障事业完善社会主义保障体系，保持社会稳定。

要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。

市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。

通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，才有利于化解社会矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件。

（五）鼓励发展慈善事业，有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。

要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。

另外，对于热心于慈善事业的企业，政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾，从而鼓励更多的企业家参与慈善事业，回报社会。

参考文献：《邓小平文选》，范小建.中国特色扶贫开发的基本经验[J].求是，2007 后记
邓小平曾指出：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。

如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。

”贫富差距迅速扩大已经给社会带来了严重的后果，即一边是在现代化路上狂奔的富人，一边却产生了大量的穷人。

所以，我们的政府不要让这这种情况发生。

中国现状并不至于杞人忧天，但松懈防范却是大错特错的，及时提出应对的方针政策才是关键。

同时，防止两极分化需要政府的引导，也需要社会的支持，我知道社会绝大部分的人都是善良的,有爱心的,只不过每一个都要奉献出自己一份力量.让社会充满爱!社会要形成一种风气,更主要的是创新的制度建立,让每个人不光在物质上是富裕的,精神上更加如此!。