电力行业节能减排指标体系.doc
电力行业绩效考核办法
电力行业绩效考核办法1. 背景电力行业是国家经济发展的重要支撑。
为了推动电力行业的可持续发展，确保能源供应安全和提高行业运营效率，制定了本绩效考核办法。
2. 目的本办法旨在建立科学、合理、公平、公正的电力行业绩效考核机制，促进企业发展，推动电力市场改革，提高电力企业的运营和管理水平。
3. 绩效考核指标根据电力行业的特点和发展需要，确定了以下绩效考核指标：- 发电量和供电可靠性指标：考核企业的发电能力和供电可靠性，确保满足社会对电力供应的需求。
- 节能减排指标：考核企业的节能减排措施和效果，积极推动清洁能源发展。
- 经济效益指标：考核企业的盈利能力和资产运营效率，促进电力企业的发展和投资回报。
- 安全生产指标：考核企业的安全生产管理和事故处理能力，确保电力生产的安全和可靠。
4. 绩效考核方法绩效考核采用定量和定性相结合的方法，确保考核结果客观、科学。
具体方法包括：- 定量考核：根据绩效考核指标的权重和具体要求，进行定量评分，衡量企业在不同指标上的表现。
- 定性考核：除定量评分外，还进行定性评估，考核企业的管理水平、创新能力、社会责任履行情况等非财务性指标。
5. 绩效考核结果和奖惩措施根据绩效考核结果，对企业进行奖惩措施的执行，具体措施包括：- 获奖企业可以享受政府给予的优惠政策和支持，提供更多的发展机会。
- 表现不佳的企业将面临行政处罚、限制业务拓展等惩罚措施。
6. 绩效考核的周期和流程绩效考核周期为一年，具体考核流程包括：- 制定考核计划：根据绩效考核指标和要求，制定年度考核计划。
- 数据收集与分析：收集企业相关数据，进行数据分析和整理，形成绩效考核报告。
- 考核结果发布：将考核结果以公开透明的方式发布，接受公众监督。
- 奖惩措施执行：根据考核结果，执行奖惩措施。
7. 绩效考核的监督和评估绩效考核过程中应建立完善的监督和评估机制，确保考核的公平和准确性。
具体措施包括：- 建立考核机构：设立专门的绩效考核机构，负责考核计划的制定、数据收集与分析、考核结果发布等工作。
电厂节能减排技术改造与管理方案
电厂节能减排技术改造与管理方案第一章：项目背景与目标 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (3)第二章：节能减排技术改造方案 (3)2.1 技术改造原则 (3)2.2 技术改造内容 (3)2.3 技术改造实施步骤 (4)第三章：锅炉系统改造 (4)3.1 锅炉系统现状分析 (4)3.2 锅炉系统改造方案 (4)3.3 改造效果评估 (5)第四章：汽轮机系统改造 (5)4.1 汽轮机系统现状分析 (5)4.2 汽轮机系统改造方案 (6)4.3 改造效果评估 (6)第五章：发电机系统改造 (7)5.1 发电机系统现状分析 (7)5.2 发电机系统改造方案 (7)5.3 改造效果评估 (7)第六章：辅助设备改造 (8)6.1 辅助设备现状分析 (8)6.1.1 设备运行状况 (8)6.1.2 设备管理现状 (8)6.2 辅助设备改造方案 (8)6.2.1 设备更新与升级 (8)6.2.2 设备维护保养 (8)6.2.3 设备管理优化 (9)6.3 改造效果评估 (9)6.3.1 设备运行效率 (9)6.3.2 能源消耗 (9)6.3.3 设备维护成本 (9)6.3.4 设备管理水平 (9)第七章：能源管理与监测 (9)7.1 能源管理策略 (9)7.1.1 制定能源管理规划 (9)7.1.2 实施能源消费总量控制 (9)7.1.3 优化能源结构 (9)7.1.4 推广节能减排技术 (10)7.2 能源监测系统 (10)7.2.1 构建能源监测平台 (10)7.2.2 能源监测设备的配置与维护 (10)7.2.3 能源数据传输与存储 (10)7.3 能源管理培训与考核 (10)7.3.1 能源管理培训 (10)7.3.2 能源管理考核 (10)第八章环境保护与治理 (11)8.1 环保设施改造 (11)8.2 废弃物处理与利用 (11)8.3 环保监测与监管 (11)第九章：项目实施与组织管理 (12)9.1 项目实施计划 (12)9.2 项目组织结构 (12)9.3 项目风险管理 (13)第十章：效益分析与评估 (13)10.1 经济效益分析 (13)10.1.1 投资成本分析 (13)10.1.2 运行成本分析 (14)10.1.3 收益分析 (14)10.2 社会效益分析 (14)10.2.1 产业升级 (14)10.2.2 技术创新 (14)10.2.3 带动就业 (14)10.3 环境效益分析 (14)10.3.1 减少污染物排放 (14)10.3.2 节约能源资源 (14)10.3.3 生态保护 (14)10.4 效益评估与总结 (14)10.4.1 效益评估 (14)10.4.2 总结 (15)第一章：项目背景与目标1.1 项目背景我国经济的快速发展，能源需求持续增长，电力工业作为能源消耗的重要领域，其节能减排工作对于实现国家能源战略目标具有重要意义。
电力行业节能减排政策及技术研究
电力行业节能减排政策及技术研究近年来，全球温室气体排放过度，使全球气候逐渐变暖，环境污染更严重。
为了应对这一问题，各国政府、科技工作者和企业界一直在探索节能减排的新技术和方法。
电力行业作为能源消耗最大的行业之一，也在积极探索并实施相关政策、技术来降低其耗能和排放。
一、政策方面1.制定节能减排政策政府部门对电力行业制定了一些相关政策，例如，设立了一些补贴以提高能源效率，对大型企业和机构实行排放名单制度，对那些超标排放的企业实行处罚等。
此外，政府还鼓励电力公司采用节能减排技术，或称之为绿色能源技术。
2.推行绿色电力政府资助、推广绿色电力的使用也是一项重要的政策，这种绿色电力不但提供可再生能源的使用，而且还减少了二氧化碳等温室气体的排放。
政府已经开始资助各种绿色发电机构扩建和升级其能力。
3.加强对能源使用的监管政府通过税收或能源购买价格等手段，对能源消耗进行引导和控制，在国内外电能市场中实施价格监管，在节能、减排方面实施长期的监督和制度化管理。
二、技术方面1.采用高效节能装备在电力生产过程中，传统的电力生产设备种类繁多，效率低下，耗能巨大。
为了解决这个问题，电力公司开始采用高效节能装备。
通过采用先进的燃煤技术和低NOx燃烧器、一体化氢气燃烧器、优质动力机、能量管理系统等装置，提高电厂的效率并减少二氧化碳排放量。
2.探索可再生能源为使能源使用可持续化发展，提高整个电力系统的效率和可信度，电力公司通过探索可再生能源来减少对化石燃料的依赖，以及与减少温室气体的排放。
风能、太阳能、水能和生物能等可再生能源，开发和利用这些能源在电力生产中已经被证明是可行的、可靠的、平价的。
3.智能电网建设智能电网是电力行业的创新成果之一，它是一种更为灵活、智能化的电力系统结构，可以更好地应对复杂的电力网络管理问题。
在智能电网中，实现了各类能源互补互补、优化调度和统筹协调管理。
智能电网改善了资源利用效率，提高了能源效率，优化了电力行业的能源结构。
基于OPA法的电网基础设施全生命周期低碳评价体系研究
基于OPA法的电网基础设施全生命周期低碳评价体系研究目录一、内容概述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (3)二、基于OPA法的电网基础设施全生命周期低碳评价体系概述 (4)2.1 OPA法简介 (5)2.2 电网基础设施全生命周期低碳评价体系构建思路 (6)三、电网基础设施全生命周期低碳评价方法 (7)3.1 生命周期评价方法 (8)3.2 碳足迹计算方法 (9)3.3 低碳评价指标体系 (10)四、基于OPA法的电网基础设施全生命周期低碳评价体系应用 (11)4.1 评价流程 (12)4.2 评价实例分析 (13)五、电网基础设施全生命周期低碳评价体系优化建议 (15)5.1 评价方法的改进 (16)5.2 评价指标体系的完善 (17)5.3 政策建议 (18)六、结论 (19)6.1 主要研究成果 (20)6.2 研究不足与展望 (21)一、内容概述随着全球气候变化和环境问题日益严重，低碳经济已成为各国政府和企业关注的焦点。
电力作为国民经济的重要支柱，其低碳发展对实现全球减排目标具有重要意义。
本研究旨在构建一套基于OPA法(优化规划分析)的电网基础设施全生命周期低碳评价体系，以期为我国电网企业的低碳发展提供科学依据和技术支持。
本研究首先从电网基础设施的规划、建设、运行和退役四个阶段入手，分析各阶段的低碳影响因素，并结合国内外相关研究成果，构建适用于我国电网企业的低碳评价指标体系。
采用OPA法对各阶段的低碳影响进行量化分析，计算出各阶段的低碳潜力和低碳成本，为电网企业制定低碳发展战略提供决策支持。
本研究还将探讨如何通过技术改进、政策引导和市场机制等手段，推动电网基础设施全生命周期的低碳发展。
通过对实际案例的实证分析，验证所建立的评价体系的有效性和实用性。
本研究将为我国电网企业提供一套可行的低碳发展策略，有助于提高电网基础设施的绿色水平，促进我国能源结构的优化调整，为实现全球碳中和目标作出积极贡献。
电力行业相关概念及指标介绍
电力行业相关概念及指标介绍
• 电力体制改革
– 厂网分开
• 五大电力 • 省市电力 • 独立电厂(IPP)
– 竞价上网
• 目前未能实行 • 煤电联动(目前只执行了四次) • 竞价上网未来的推行会将发电成本压力向上游传导
电力行业相关概念及指标介绍
• 电力弹性系数
– 电力增长百分比GDP增长百分比的比值 – 反映了不同经济增长阶段对能源的需求。 – 轻工业为主时期电力弹性系数偏低，重化工业 为主时期电力弹性系数偏高。 – 专家认为，我国目前所处的城市化进程会使电 力弹性系数一段时期内保持高于1的水平。 – 但经济危机会使电力弹性系数显著降低。2009 年，预计全年发电量增长3%，若GDP全年实 现保8目标,则2009年电力弹性系数将低于0.4。
• 竞价上网将提升个性化服务需求
– 电厂将通过全方位成本控制，包括采购成本控 制，运营维修成本控制来提供具有竞争力的上 网电价。 – 煤炭企业必须适应这一转变，通过提供个性化 服务，协助电厂实现最优燃烧，在为客户创造 新增价值的同时，确保稳定销售并获取额外销 售收益。
电力行业相关概念及指标介绍
• 供电煤耗
– 衡量电厂燃料利用效率的重要指标 – 机组每向电网供应一度电所消耗的标煤数量 – 标煤为接收基热值7000大卡/公斤的煤炭,原煤 需按热值折算为对应标煤数量 – 容易混淆的概念为发电煤耗,供电煤耗与发电煤 耗的区别为厂用电率的影响,供电煤耗数值高于 发电煤耗数值. – 2009年1-8月,全国供电煤耗率为341克/度.比 2008年下降8克/度.
电力行业相关概念及指标介绍
• 全国发电设备累计平均利用小时
– 机组利用小时计算方法为 机组全年发电量除以其额定 发电能力。 – 在进行项目测算时，火电机组利用小时一般按5000小 时进行预估。机组利用小时的高低，直接关系到固定 成本的摊销以及机组经济效益的高低。 – 2004年舟山电厂机组利用小时达到8000小时以上（全 年小时数为365*24=8760小时）。 – 近年来，随着装机容量的逐年增加，机组利用小时逐 年下降。 – 2009年1-8月，火电机组利用小时为3107小时，同比下 降309小时。机组利用小时的下降取代燃料成本的增加， 成为影响火电效益的主要因素。
电力节能与环保方案
电力节能与环保方案随着社会经济的快速发展，能源需求不断增加，电力行业在国民经济中的地位越来越重要然而，电力生产过程中产生的环境污染问题也日益严重，如何实现电力节能与环保已经成为我国能源发展的重要课题1. 电力节能的现状与挑战我国电力行业在节能方面已经取得了一定的成果，但仍然面临许多挑战据统计，我国电力行业的能源消耗占到了全国能源消耗总量的60%以上，而电力生产过程中的能源损失率也较高这不仅造成了巨大的经济损失，还对环境造成了严重污染2. 电力环保的现状与挑战在电力生产过程中，火电、水电、核电等传统能源发电方式都会对环境产生一定程度的影响其中，火电是导致我国环境污染的主要原因之一燃煤火电产生的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物严重超标，对空气、水源、土壤等环境要素造成了严重污染3. 电力节能与环保的策略为了解决电力行业的节能与环保问题，我国政府和企业应采取以下策略：1.推广清洁能源：大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，逐步替代传统能源，降低电力生产过程中的环境污染2.提高能源利用效率：加强电力设备的运行管理，提高发电设备的效率，降低能源损失3.节能减排技术应用：推广应用节能减排技术，如超超临界发电、电机节能、余热利用等，降低电力生产过程中的能源消耗和污染物排放4.强化环境监管：加大对电力企业的环境监管力度，确保企业达标排放，严惩环境违法行为5.电力结构调整：优化电力产业结构，减少火电产能，增加清洁能源产能，降低电力行业的二氧化碳排放6.节能减排宣传教育：加强节能减排宣传教育，提高公众环保意识，引导绿色消费4. 结论电力节能与环保是我国能源发展的重要课题通过推广清洁能源、提高能源利用效率、应用节能减排技术、强化环境监管、调整电力结构和加强宣传教育等措施，有望缓解我国电力行业的环境污染问题，实现电力行业的可持续发展（以上内容为整篇文章的相关左右，后续内容将围绕电力节能与环保的实施案例、技术发展、政策法规等方面展开）5. 电力节能的技术创新电力节能技术创新是实现电力行业节能减排的关键当前，我国电力行业在节能技术创新方面取得了诸多成果，主要包括：1.高效率发电技术：研发和推广高效率发电技术，如超超临界燃煤发电、燃气-蒸汽联合循环发电等，提高发电设备的能源利用效率2.电机节能技术：优化电机设计，提高电机效率，减少电机能耗，降低电力系统的总能耗3.余热利用技术：通过对发电过程中的余热进行回收和利用，降低能源损失，提高能源利用效率4.智能电网技术：发展智能电网，实现电力系统的优化调度和运行，提高电力系统的能源利用效率5.储能技术：研究和推广储能技术，如锂离子电池、飞轮储能等，提高电力系统的运行效率和稳定性6. 电力环保的政策措施为了实现电力行业的环保目标，政府和企业应采取以下政策措施：1.严格环境法规：制定和实施严格的环境保护法规，对电力企业的排放行为进行严格监管2.环保税收政策：实施环保税收政策，对排放污染物较多的企业征收环保税，鼓励企业减少污染物排放3.绿色金融政策：鼓励金融机构为电力企业的环保项目提供贷款和投资，支持电力行业的绿色发展4.环保技术创新政策：鼓励企业研究和应用环保技术创新，提高电力行业的环保水平5.电力市场改革：推进电力市场改革，引入竞争机制，促进电力企业降低排放，提高环保水平7. 电力节能与环保的案例分析电力节能与环保的案例分析可以帮助我们了解电力行业节能减排的实际效果以下是一些典型案例：1.清洁能源替代案例：某地区通过大力发展风能和太阳能发电，成功替代了部分火电产能，降低了二氧化碳排放2.能源利用效率提升案例：某电力企业通过技术改造，提高了发电设备的能源利用效率，降低了能源损失3.余热利用案例：某火电厂通过余热回收系统，将发电过程中的余热用于供暖和工业生产，降低了能源消耗4.环保技术应用案例：某电力企业采用脱硫、脱硝和除尘技术，显著降低了污染物排放5.绿色发电案例：某水电站通过生态保护和水资源合理利用，实现了绿色发电，降低了环境污染8. 电力节能与环保的未来发展趋势电力节能与环保的未来发展趋势主要体现在以下几个方面：1.清洁能源的快速发展：随着技术的进步和成本的降低，清洁能源将在电力行业中占据越来越重要的地位2.能源利用效率的持续提升：电力企业将通过技术创新和管理优化，不断提高能源利用效率3.环保技术的不断创新：为应对越来越严格的环保要求，电力企业将不断研究和应用新的环保技术4.政策法规的不断完善：政府将进一步完善环保法规，加强对电力行业的环境监管5.电力市场的绿色发展：电力市场改革将推动电力企业降低排放，提高环保水平（以上内容为整篇文章的60%左右，后续内容将围绕电力节能与环保的国内外实践、挑战与机遇、合作与交流等方面展开）9. 电力节能与环保的国内外实践在电力节能与环保方面，国内外都有许多成功的实践案例以下是部分国内外实践案例的分析：1.国外实践：–德国可再生能源法：德国政府通过实施可再生能源法，大力推广清洁能源，逐步减少对化石能源的依赖，降低二氧化碳排放–美国电力市场改革：美国通过电力市场改革，引入竞争机制，促进电力企业降低排放，提高环保水平2.国内实践：–我国新能源政策：我国政府通过实施新能源政策，大力发展风能、太阳能等清洁能源，提高清洁能源在电力行业中的比例–碳市场试点：我国在部分地区开展碳市场试点，通过市场化手段，促进电力企业降低碳排放10. 电力节能与环保面临的挑战与机遇电力节能与环保面临着诸多挑战与机遇，电力企业应如何应对？•技术挑战：电力节能与环保技术尚处于不断发展和完善阶段，企业需要不断投入研发力量，提高技术水平•经济挑战：电力节能与环保项目往往初期投资较大，企业需要面临较大的经济压力•政策支持：政府对电力节能与环保项目给予了一定的政策支持，企业可以积极争取政策扶持•市场需求：随着环保意识的不断提高，市场需求逐渐增加，电力节能与环保产业市场前景广阔11. 电力节能与环保的合作与交流电力节能与环保领域的合作与交流对于推动技术进步和产业发展具有重要意义1.国际合作：–技术引进：我国可以通过国际合作，引进国外先进的电力节能与环保技术，提高国内技术水平–项目合作：国际间可以开展电力节能与环保项目的合作，共同应对全球环境问题2.国内交流：–产学研合作：加强产学研各方的合作与交流，推动电力节能与环保技术的研发和应用–行业论坛：通过举办电力节能与环保论坛，促进业内信息的交流与分享，推动产业发展12. 结语电力节能与环保是我国能源发展的重要课题电力企业应积极应对挑战，把握机遇，通过技术创新和管理优化，不断提高能源利用效率，降低污染物排放，推动电力行业的可持续发展同时，政府、企业和社会各界应共同努力，加强合作与交流，为电力节能与环保事业创造良好的发展环境（以上内容为整篇文章的90%左右，后续内容将围绕电力节能与环保的发展趋势、技术创新、政策法规等方面进行深入探讨）。
电力行业发展与节能减排
电力行业发展与节能减排作者：雷予湘来源：《城市建设理论研究》2013年第32期中图分类号： TE08 文献标识码： A全球变暖是当今人类社会所面临的最大挑战之一。
由于气候变化带来的对地球生态的影响，如全球气温的持续上升，极端气候现象的增加，自然灾害的频发等已经威胁到人类的生存和安全，减少二氧化碳排放减缓气候变暖，维护人类共同生存的生态环境，已经成为社会各个层面共同努力的方向。
在这种背景下，人们对低碳经济这一概念逐渐形成共识所谓低碳经济就是以低能耗，低污染为基础的经济，其实质是通过技术创新和制度创新，降低能耗和减少污染物排放，建立新的能源结构，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，基础是建立低碳能源系统低碳技术体系和低碳产业结构。
在这样一个大环境下，电力行业作为二氧化碳的主要排放源，占整个排放量的38.76%，更应该积极加入到减排的主力军中，积极研究并实施减排的主要措施。
倡导绿色环保能源，打造能适应低碳经济发展需求的电力行业是当前或今后的发展趋势。
一、实行低碳电力的必要性我国电力行业是一个典型依赖煤炭生存的行业，每年开发的煤炭有近一半用于发电，这也意味着通过燃烧煤炭排放的二氧化碳，有一半来自于电力行业。
而全国70%的能源来自于煤炭，如果按照现有的火电比例推算，全国至少四分之一的二氧化碳排放来自于电力行业。
根据以上分析表明电力行业是CO2减排的主战场，其减排潜力巨大，优化空间明显因此，在电力行业实行低碳电力，将有效的减少CO2的排放量，实现国民经济向低碳经济的转变发展。
低碳电力也有利于实现我国电力行业可持续发展，低碳电力以降低CO2排放作为约束目标，这将改变我国当前对煤炭依存度太高的电源结构，实现能源结构的多元化；其次，发展低碳电力有利于促进发电技术更新，提高能效，降低污染；再次，发展低碳电力有利于提高电能生产，促进节能，减缓能源消耗在发展低碳经济的时代背景下，电力工程实现低碳化发展具有重要的现实意义和战略意义。
发电行业低碳减排技术水平评估体系及方法
来源 。发电行业的减排对于全 国减排 目标 的实现具有重要 的 量等两项 。所有 的定 量指标 在发 电行业 中都 需要能 够落 实到 具 影 响和作用 ， 很 大程度 上决定我 国“ 十二五” 及 中长期的减排 战 体数值 和单位 。
略。“ 十二五” 期间 ， 火电行业工程 减排 的空 间在收窄 ， 但 节能减 定性指标 主要从 技 术 先进 性 、 成熟 度 、 普适性、 技术 风险 程 排的任务依然艰巨 。所 以如何既实现 电力行业科学 发展 ， 又实 度 、 成果转化难易程度 、 市场推广前景 、 知识 产权转让 等七个 方面 现节能减排 ， 政策和 监管是 手段 ， 发展 与推广 低碳减 排新技 术是 重点考察 发 电行业 不 同低碳 减排技 术在成 果转化 和推广应 用过
关键 ， 而如何 评估 与判断发电行业 低碳减排支 撑技术水平则是 程中的地位和作用 。技术 定性 指标需要 通过 行业 内 的技 术专 家
基础。
来进行判断。所有 的定 性指标 都需要 发 电行 业 内部专 家打 分确 定， 从高到低 ， 从 １— ５实行 ５分 制 ， 分 值越 高 ， 表示 越有利 于技术
关键词 ： 发 电行业 ， 低碳技术 ， 减排 ， 评估方法 中图分 类号 ： Ｔ Ｕ ２ ０ １ ． ５ 文献标识 码 ： Ａ
０ 引言
控制温室气体排 放是 我 国积极 应对 全球气 候变 化 的重要任 新的产业 革命具有重要 意义 。２ ０ １ １ 年 ３月份 ， 我国发布的《 中
１ 发 电行 业低 碳减 排 技术分 类
技术 普适 性 ， 是指该 项发 电技 术 的应用 是否 低碳 减排技术 ， 广义 上指所 有 能 降低人 类 活动 碳 排放 的技 推广和利用。例如 ： 如 适用 范 围、 运行 条件 、 规模 大小 、 上 下游 匹配 术 。从体系而言 ， 可 以将低碳技术分为三类 ： １ ） 源头控制 的 有特定条件限制 ，
电力公司节能减排计划
电力公司节能减排计划第1章概述 (4)1.1 节能减排背景 (4)1.2 计划目标与意义 (4)第2章能源消耗现状分析 (5)2.1 电力系统概况 (5)2.2 能源消耗结构 (5)2.3 能耗特点与问题 (5)第3章节能技术措施 (6)3.1 燃煤发电机组优化运行 (6)3.1.1 完善机组启停过程管理，缩短启动时间，降低启停过程中的能源损耗。
(6)3.1.2 优化锅炉燃烧调整，提高燃烧效率，降低烟道排放温度，减少热量损失。
(6)3.1.3 采用先进的水处理技术，降低给水含氧量，减缓锅炉腐蚀，延长设备使用寿命。
(6)3.1.4 对汽轮机进行通流部分优化，降低汽轮机内漏汽，提高热效率。
(6)3.1.5 定期对发电机组进行维护和检修，保证设备处于最佳运行状态，降低故障率。
63.2 热电联产与冷热电联供 (6)3.2.1 优化热电联产系统设计，提高热电转换效率，降低能源消耗。
(6)3.2.2 推广热电联产技术在工业企业和居民区的应用，提高能源梯级利用效率。
(6)3.2.3 加强热电联产与冷热电联供项目的建设与改造，提高供能质量，满足用户需求。
(6)3.2.4 摸索与地方企业、居民等合作模式，推动热电联产与冷热电联供项目的普及。
63.3 分布式能源利用 (6)3.3.1 对分布式能源项目进行科学规划，保证项目具有良好的经济性、技术性和环保性。
(7)3.3.2 鼓励采用可再生能源、清洁能源等分布式能源技术，降低化石能源消费。
(7)3.3.3 推广分布式能源技术在商业、住宅等建筑领域的应用，提高能源利用率。
(7)3.3.4 加强分布式能源项目与现有电网的互联互通，提高能源系统的灵活性和可靠性。
(7)3.3.5 开展分布式能源利用技术研究与培训，提高企业员工的专业素质，为项目实施提供人才保障。
(7)第4章节能管理措施 (7)4.1 能源管理体系建设 (7)4.1.1 制定能源管理政策，明确节能减排目标和责任； (7)4.1.2 建立能源管理组织机构，落实能源管理职责； (7)4.1.3 制定能源管理规章制度，保证能源管理措施的有效实施； (7)4.1.4 开展能源管理体系内审、外审和管理评审，持续改进能源管理水平； (7)4.1.5 培训员工，提高能源意识和技能，保证能源管理措施得到有效执行。
《电力(燃煤发电企业)行业清洁生产评价指标体系》
附件1电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系国环家发境展和保改革委护员会部发布工业和信息化部目次前1 2 3 4 5 6言 (II)适用范围 (1)规范性引用文件 (1)术语和定义 (1)评价指标体系 (2)评价方法 (7)指标解释 (8)附录 A (11)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动电力企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定电力行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：中国电力企业联合会、中国环境科学研究院、国电科学技术研究院。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。
本指标体系自公布之日起施行。
电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系1 适用范围本指标体系规定了燃煤发电企业清洁生产的一般要求。
本指标体系将清洁生产指标分为五类，即生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物排放指标和清洁生产管理指标。
本指标体系适用于燃煤发电企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于燃煤发电企业环境影响评价、排污许可证等资源能源消耗清洁生产管理需求，其他火力发电企业可参照执行。
2 规范性引用文件本指标体系内容引用了下列文件中的条款。
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。
GB 8978GB 12348GB 13223GB 21258GB 24789GB/T 21369 GB/T 26925DL/T287DL/T 606.2DL/T 606.3DL/T 606.4DL/T 606.5DL/T 904DL/T 1264-2013 污水综合排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准火电厂大气污染物排放标准常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额用水单位水计量器具配备和管理通则火力发电企业能源计量器具配备和管理要求节水型企业火力发电行业火电企业清洁生产审核指南火力发电厂燃料平衡导则火力发电厂能量平衡导则第 3 部分：热平衡火力发电厂电能平衡导则火力发电厂能量平衡导则第 5 部分：水平衡试验火力发电厂技术经济指标计算方法火电厂环境统计指标《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013 年第33 号公告）国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定国家发展和改革委员会令2013 年 2 月27 日第21 号3 术语和定义GB 8978、GB 12348、GB 13223、GB21258、DL/T287、DL/T 904 所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电力行业节能减排的指标体系十一五我国节能减排目标是2010年万元GDP 能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右，下降20%。
十二五提出十二五万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，我们认为，随着节能减排边际效用的降低，未来5年国家对节能减排的力度将有增无减。
电力行业“十一五”节能减排指标主要包括：供电煤耗、火电平均厂用电率、线损率、发电水耗、电力二氧化硫排放总量、脱硫机组投运容量、现有电厂二氧化硫达标率等。
现在重点分析“十二五”节能减排的指标。
国务院日前发布了《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，该稿相较于此前公布的“十二五”规划全文中关于节能环保部分的描述，本次工作方案不仅将众多指标进行量化，并将各地区的主要指标任务予以细化，明确将会在地方政府政绩考核占较高权重，有利于环保实施力度加强。
工業和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國工業節能減排四大約束性指標。
明確2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18％、18％以上和30％，工業固體廢物綜合利用率要提高到72％左右；明確今年這四項指標同比要分別降低4％、4％以上和7％左右以及提高2．2個百分點。
工信部副部長蘇波28日在南京召開的全國工業節能與綜合利用工作會議上表示，工業領域將堅決完成國家“十二五”節能減排各項目標任務。
他透露，工信部正在組織編制的工業轉型升級規劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。
他表示，這些指標比去年底全國工業和信息化工作會議上初步確定的目標略有調整，除工業固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標要求更高。
當時確定的是“力爭2015年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16％左右，單位工業增加值用水量降低25％左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76％左右”。
工信部節能與綜合利用司司長周長益對此的解釋是，這次提出的目標屬于“踮起腳來夠得著”的目標。
“工業作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領域，應發揮節能減排主體責任，對指標應該有更高要求，如果指標過低，約束力不夠，難以調動各方面積極性。
”蘇波認為，完成節能減排各項目標任務，一要繼續抓好產業結構的優化調整，二要狠抓企業和行業技術進步，三要狠抓企業的節能降耗管理。
周長益表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業增加值能耗下降目標。
工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業的監督檢查力度，協助各地實現確定的目標。
數據顯示，“十一五”期間，我國單位工業增加值能耗累計下降26％，年均下降5．8％，實現節能量7．5億噸標準煤，以年均6．98％的能耗增長支撐了年均11．57％的工業增長。
“十二五”与“十一五”指标的比较分析：节能减排指标大幅提高此次文件明确了“十二五”节能减排的主要目标：至2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%;整个“十二五”期间，共节约能源6.7亿吨标准煤。
至2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨下降10%.海通证券分析师陆凤鸣认为，从指标对比来看，“十二五”期间对节能减排的重视程度较“十一五”还是有较大幅度的提升，沿海经济发达地区(山东、广东、江苏、上海等地)的减排压力尤为明显。
南都记者发现，此次文件在多个方面都有一些新的说法。
如在废气处理方面，对脱硫的要求更加全面，“十二五新建燃煤机组全部安装脱硫设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施。
钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。
”脱硝方面，要求“新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。
新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。
”在污水处理方面，要求“推进城镇污水处理设施及配套管网建设，改造提升现有设施，强化脱氮除磷，大力推进污泥处理处置。
”在固废处理方面，要求“工业固废：推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物以及农作物秸秆综合利用。
”环保市场或正式启动中信证券王海旭称，锅炉炉窑改造、余热余压利用(新增电力2000万千万)值得重点关注。
减排工程方面，工业领域的治理将不断深化，在即将公布的新排放标准要求下火电脱硫改造与新增脱硝的趋势十分明确。
循环经济方面，涉及资源综合利用、废旧商品回收等多个方面，其中50个城市扩产示范基地、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程等蕴含着巨大的投资机会。
节能环保相关行业除了能得到资金支持外，还能在所得税、增值税方面得到优惠政策支持，此外，以特许经营、合同能源管理等业务模式为基础的市场化机制有望在十二五逐步形成，节能减排综合解决方案将获得广阔的发展空间与市场机遇。
“‘十二五’期间，国家节能减排的指标将分解到企业头上。
”12月2日，工信部节能与综合利用司副司长高东升在“碳金中国策论坛”上表示，“十二五”约束性指标的分配对象将由地方政府转向行业和企业，国家重点监测考核的企业数量可能由“十一五”期间的1000家调整到3000家甚至5000家。
“未来要把80%以上的企业纳入到我们的管理范围。
”高东升希望，企业能由“被减排”走向“自觉减排”。
企业应加强与政府互动“中国在控制温室气体排放方面承担着巨大的压力，责任在于企业，出路也在于企业。
”国家发改委气候司副司长孙桢在论坛上指出，在资源环境领域，行政手段一直发挥着重要的作用，今后需要加强法律手段和经济手段。
在低碳经济的竞争中，要处理好政府与企业的合作关系。
“比如碳排放交易体制的建立、碳捕集和封存技术的应用，”他说，“没有政府与企业的顺畅合作，结果简直不可想象。
”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华对这种合作关系的重要性表示了认同。
他认为，这种政府与企业间的合作关系应该是互动的、积极的，中国企业应当从被动服从或者主动配合，走向积极参与，甚至主动游说。
“政府很多政策是非理性的。
”他指出，为实现“十一五”约束性指标，地方政府拉闸限电、停产限产等强制性行政手段不利于实现经济的可持续发展，不利于企业的可持续经营，更不利于老百姓的正常生活。
“今年工信部已经公告了18个工业行业共计2087家淘汰落后产能企业名单，下一步将把碳排放指标纳入到考核企业产能先进与落后的标准当中，并按照这个综合指标来淘汰落后产能。
”高东升透露。
“十一五”期间，由于只设立了单位GDP能耗下降20%左右的约束性目标，有些地方在执行过程出现了前松后紧的现象，少数地区甚至采取了一些错误的做法。
据悉，针对这些经验和教训，“十二五”规划将出台单位GDP碳排放强度、单位GDP能耗强度、主要污染物排放指标、非化石能源比重、森林面积、蓄积量等多个节能减排的约束性指标。
这些指标会分配到各个地方、各个行业，并落实到一些具体的企业和单位。
“在主要污染物排放指标上，“十二五”期间将在“十一五”基础上增加氮氧化物和氨氮化物。
”高东升说。
同日，中国化工信息中心副总工程师徐京生印证了这一说法。
他透露，氮氧化物会列入“十二五”节能减排的总量控制范围，而控制氮氧化物的实质就是“脱硝”。
今后会像强制“脱硫”一样实施强制“脱硝”。
环保部污染排放总量控制司司长赵华林11月29日表示，主要污染物约束性指标将由两项扩大到四项。
中国“十一五”两项约束性污染减排目标是化学需氧量和二氧化硫排放量分别在2005年的基础上减少10%。
降损节能要建立供电所经济指标考核体系我国于2010年开始实施的《供电监管办法》,要求城市地区年供电可靠率不低于99%(用户年均停电时间87.6小时)。
此《办法》提出的指标过低:供电可靠性远低于国际先进水平,停电损失巨大。
2008年,我国城市用户年均停电时间超过10小时,农村用户年均停电时间高达40多个小时,而同期美国城乡用户年均停电时间不到2小时,欧洲发达国家在1小时左右,韩国不到20分钟,而在新加坡、日本则不到10分钟。
根据有关研究结果,停电每少供一度电会给用户带来40元左右的经济损失。
在这种大的背景下,此《办法》提出的指标就失去了引领意义,起不到促使供电企业改进供电可靠性的作用，提出的供电可靠性指标与国际先进水平差距巨大。
国际上发达国家对供电可靠率的要求一般接近99.99%(用户年均停电时间不超过1小时),例如英国电监机构2007/2008财务年度为伦敦供电公司设定的用户年均停电时间不超过40分钟。
《办法》提出的指标与国际先进水平相差100多倍,远大于我国在经济发展水平上的差距。
在节能减排中，电所作为供电企业最基层的部门，工作的好坏直接关系到企业的经济效益和社会形象。
如何建立一整套科学的供电所经济指标考核体系（包括管理费用、供电量、平均电价、线损率、电费回收、优质服务、线损小指标等），是当前急需解决的问题。
供电所经济指标体系的建立确立考核原则建立高效工作组织机构发展策划部作为指标的制定和考核部门，在考核中要坚持动态管理、量化考核的原则，积极推行标准化管理模式，彻底改变经济指标考核中出现的管理粗放、执行力不强、考核不严等薄弱环节。
供电公司成立由经济指标考核管理领导小组、各职能部室和基层执行部门组成的三级管理网。
领导小组由经理任组长，成员由各部门负责人和专业负责人组成；各有关职能管理部门（有关经济指标涉及专业的牵头部门）的具体工作由职能部门设定的专（兼）职经济指标专责或专业负责人负责；基层执行部门是落实经济指标措施的供电所和有关基层班组。
经济指标管理领导小组为公司经营管理的领导机构，主要负责研究制订并组织落实公司有关经济考核指标体系、审批公司经济指标、定期召开经济分析例会，并对经济分析会研究制订的整改措施进行监督落实。
发展策划部为公司经济指标管理考核的归口管理部门，负责公司日常经济指标的统计、分析、考核工作；组织编制公司管理标准、制度和降损措施、指标计划；定期召开经济分析例会及经验交流会，开展电网线损理论计算，监督有关管理部门经济指标管理职能的履行。
营销部、乡镇电管部等管理部门为各经济指标的主管部门，负责指标的统计、汇总、分析，并形成分析报告，找出各项指标完成过程中存在的问题，提出具体的改进意见及措施。
供电所及有关班组，负责经济指标的基础数据，并根据改进意见落实整改措施。