2019年《医院新会计制度》.doc
2019年《医院财务制度》详解.doc
《医院财务制度》详解（一）主讲老师昝志宏一、《医院财务制度》修订背景1．落实医改有关精神2．财政预算管理制度改革基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的预算管理体制框架。
预算管理科学化、精细化程度不断提高。
3．医院内部管理的迫切需要4．现行制度的不适用性二、《医院财务制度》主要变化（一）明确制度适用范围基层医疗卫生机构与公立医院的显著差别：（二）强化预算约束（三）规范财务行为医院和基层医疗卫生机构均实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。
在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制医院原则上不得借入非流动负债，大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性论证，按照有关规定报经主管部门或举办单位和财政部门批准。
严格结余管理。
实行收入上缴的地区要根据本地实际，制定具体的业务收支结余率、次均费用等控制指标，超收部分应上缴国库或财政户，由财政、卫生部门统筹用于卫生事业发展和绩效考核奖励。
适度引入权责发生制。
公立医院是较为特殊的事业单位，一般事业单位适用的收付实现制难以适应医院管理和运行发展需要。
在收入确认和固定资产后续计量等方面适度引入权责发生制核算原则，为加强固定资产管理，要求固定资产应计提折旧。
（四）科学梳理会计要素分类（五）强化成本管理（六）完善财务报表体系三、《医院财务制度》重点解读医院财务制度（16章82条）：第一章总则；第二章单位预算管理；第三章收入管理；第四章支出管理；第五章成本管理；第六章收支结余管理；第七章流动资产管理；第八章固定资产管理；第九章无形资产及开办费管理；第十章对外投资管理；第十一章负债管理；第十二章净资产管理；第十三章财务清算；第十四章财务报告与分析；第十五章财务监督；第十六章附则。
（一）总则1．制定目的为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益。
2019年最新-新医院会计制度讲解-精选文档
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23
1801
1901
长期待摊费用
待处理财产损溢 181 171 待处理财产损溢 开办费
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第二部分 新旧制度主要变化
资产类科目主要变化： 1、新制度下“应收医疗款”科目增加有关同医疗保险机构结算 的处理规定。 2、新制度下“其他应收款”科目增加应收长期投资利息或利润 的核算内容。 3、新制度下“坏账准备”科目增加改变坏账准备计提范围、允 许多种方法计提坏账准备、由规定统一坏账准备计提比例改
为规定累计计提坏账准备上限、明确坏账准备计算公式、定
义坏账准备核销条件。
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第二部分 新旧制度主要变化
资产类科目新旧变化：
4、新制度下增设“预付账款”科目，核算出现坏账迹象先转入其 他应收款，然后再按规定进行处理。 5、新制度下“库存物资”科目核算范围扩大、包括药品、卫生材 料、低值易耗品和其他材料。药品核算由售价核算转为进价 核算。全面规定了取得、发出、盘盈盘亏物资的确认、计量 和账务处理。 6、新制度下“在加工物资”科目增加对明细科目设置提出新要求
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• 使用自有资金形成固定资产 借：固定资产/在建工程 贷：银行存款等 借：医疗业务成本/管理费用 贷：累计折旧
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• 3、如何在制度中兼顾成本核算与管理的需要？
突破与创新： 要求以科室为对象归集成本 要求医院提供成本报表，并提供了参考格 式
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第二部分 新旧会计制度主要变化
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新旧制度主要变化
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第二部分 新旧制度主要变化
资产类科目对比
新医院会计制度会计科目 序 号 1 2 3 4 5 6 编号 1001 1002 1003 1004 1101 1201 120191 120192 1211 1212 名称 库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 短期投资 财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付 应收在院病人医疗款 111 应收医疗款 113 +财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付 应收在院病人医药费 应收医疗款
2019年新医院财务制度
第十四条医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门(或举办单位)审核后报财政部门按规定程序调整预算。
医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。
第九条国家对医院实行“;核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“;核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。
定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门(或举办单位)，根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
第十条医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。
第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。
第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门(或举办单位)。
主管部门(或举办单位)根据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。
新医疗会计制度
新医疗会计制度一、总则1. 本制度旨在规范医疗机构的会计行为，确保会计信息的真实性、准确性和完整性。
2. 适用于所有医疗机构，包括公立和私立医院、诊所等。
3. 医疗机构应建立和完善内部控制制度，确保会计工作的规范性和有效性。
二、会计基础1. 采用权责发生制，确保收入和费用的准确匹配。
2. 会计年度与日历年度一致，从每年的1月1日开始，至12月31日结束。
3. 会计记录应使用法定货币，且以人民币为记账本位币。
三、资产核算1. 固定资产应按照历史成本进行初始计量，并按期进行折旧。
2. 存货应按先进先出法或加权平均法进行计价。
3. 应收账款应定期进行坏账准备的计提。
四、负债核算1. 短期负债应根据到期时间进行分类，并及时偿还。
2. 长期负债应按照实际利率法进行摊销。
3. 应付账款应根据合同约定的付款期限进行确认。
五、收入核算1. 医疗服务收入应在服务提供完成时确认。
2. 药品销售收入应在药品交付时确认。
3. 其他收入应根据实际情况及时确认。
六、费用核算1. 直接费用应直接计入相关成本。
2. 管理费用应根据实际发生额进行核算。
3. 财务费用应根据实际利息支出进行核算。
七、财务报告1. 定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。
2. 财务报告应由会计部门负责编制，并由财务负责人审核。
3. 财务报告应向管理层和相关监管部门提供。
八、内部控制1. 建立内部审计机制，定期对会计工作进行审计。
2. 建立健全会计档案管理制度，确保会计资料的安全和完整。
3. 对会计人员进行定期培训，提高其业务能力和职业道德。
九、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由财务部门负责解释。
3. 对本制度的修改和补充，应经医疗机构管理层批准。
请根据具体医疗机构的实际情况，对以上内容进行适当调整和补充。
2019年关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定().doc
附件2：关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定我部于2017 年10 月24 日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25 号，以下简称新制度）。
原执行《医院会计制度》（财会〔2010〕27 号，以下简称原制度）的公立医院（以下简称医院），自2019 年1月1 日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对医院执行新制度及《关于医院执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（以下简称补充规定）的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019 年１月１日起，医院应当严格按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）医院应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018 年12 月31 日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。
2.按照新制度及补充规定设立2019 年1 月1 日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（医院新旧会计制度转账、登记新账科目对照表参见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1 月1 日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度及补充规定编制2019 年1 月1 日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
医院应当按照新制度及补充规定要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018 年12 月31 日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“坏账准备”、“待摊费用”、“固定资产”、“无形资产”、“长期待摊费用”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“坏账准备”、“待摊费用”、“固定资产”、“无形资产”、“长期待摊费用”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
医院2019年1月1日起执行的财务会计科目(政府会计制度)
2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 2 2 1 1 2 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1 2 2 1 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
250102 2502 2601 2901 3001 300101 300102 300103 300104 3101 310101 310102 3201 3301 330101 330102 330103 3302 330201 330202 3401 340101 340102 3501 4001 400101 400102 4101 410101 41010101 4101010101 4101010102 4101010103 4101010104 4101010105 4101010106 4101010107 4101010108 410101010801 410101010802 410101010803 4101010109 41010102 4101010201 4101010202 4101010203 4101010204 4101010205 4101010206 4101010207 4101010208 4101010209
2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 2 3 3 3 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 2
210204 210205 210206 210207 210208 210209 210299 2103 210301 210302 2201 220101 220102 220103 220104 220105 220106 220199 2301 230101 230102 2302 230201 23020101 23020102 23020103 23020104 230202 230203 230204 230205 230206 2303 2304 230401 230402 2305 230501 23050101 23050102 23050103 230502 2307 230701 230702 230703 230799 2401 240101 240102 2501 250101
新医院会计制度(完全版)
新医院会计制度(完全版) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分会计报表编制说明第六部分成本报表参考格式第一部分总说明一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。
二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。
三、医院会计采用权责发生制基础。
医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
四、医院应当按照下列规定运用会计科目：（一）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定之外的明细科目。
（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
医院不得随意打乱重编。
（三）医院在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。
五、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。
医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。
六、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。
以短于一个完整的会计年度的期间（如季度、月度）编制的财务报告称为中期财务报告。
年度财务报告则是以整个会计年度为基础编制的财务报告。
医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。
七、医院对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等，由本制度规定；医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。
最新医院新会计制度
最新医院新会计制度1.引言医院作为一家提供医疗服务的机构，对财务管理和会计制度非常重要。
为了提高财务管理水平，规范会计操作，医院决定制定一套新的会计制度。
2.目标和原则新会计制度的目标是提高财务报告的透明度和准确性，改善内部控制体系，确保会计数据的完整性和准确性。
其原则包括会计等式原则、费用匹配原则、货币计量原则等。
3.会计科目体系新会计制度将采用现代化的会计科目体系，分为资产、负债、所有者权益、收入和费用五个主要科目。
每个科目下再细分为数个子科目，以便更好地记录和管理不同的财务事项。
4.会计政策和估计医院将明确会计政策和估计方法，包括计价基础、变现成本、收益识别和费用确认等方面。
以确保会计处理的一致性和可比性。
5.会计核算医院将采用双录入制度进行会计核算工作，包括原始凭证的记录、账簿的建立和记账业务的处理等。
确保会计数据的及时性和准确性。
6.财务报表医院将制定规范的财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
这些报表将遵循统一的会计准则和会计政策，以便更好地满足内部和外部利益相关者的需求。
7.内部控制新会计制度将加强内部控制的建设，包括财务流程的规范和审计的加强等。
以确保会计处理的可靠性和合规性。
8.会计信息系统医院将升级会计信息系统，包括财务软件和硬件设备等，以提高会计数据的处理效率和准确性。
同时，加强对系统的安全和稳定性的管理，确保数据的保密性和完整性。
9.培训和监督医院将加强对会计人员的培训和监督，确保他们熟悉新会计制度和相关政策，不断提高专业水平和工作能力。
同时，建立监督机制，加强对会计工作的审核和监督，以确保会计处理符合法律法规和内外部规定。
10.结语医院新会计制度的实施将有助于提高财务管理水平，规范会计操作，提高内部控制效能，使医院的财务报告更加准确和透明，为医院的发展提供良好的财务支持。
同时，这也是医院迈向现代化财务管理的重要一步。
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三、医院会计核算以权责发生制为基础。 四、医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 五、医院会计核算应当以人民币作为记账本位币。 医院发生外币业务时， 应当将有关外币金额折算为人民币记账。 本制度所称 外币业务是指以记账本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算等业务。 六、医院应当按照下列规定运用会计科目： （一）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、 查阅账目，实行会计电算化。医院不得随意打乱重编。 （二）医院应当按照本制度的规定， 设置和使用会计科目。 在不影响会计核 算要求和财务报表指标汇总， 以及对外提供统一的财务报表的前提下， 可以根据 实际情况和需要自行增设、 减少或合并某些会计科目， 以及自行设置本制度规定 之外的明细科目。 （三）医院在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称， 或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填科目编号，不填列科目名称。 七、医院财务报表是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收 入费用、 现金流量、 预算收支执行情况等会计信息的书面文件。 医院应当按照下 列规定编制和提供财务报表： （一）医院对外提供的财务报表的内容、 会计报表的种类和格式、 会计报表 附注应予披露的主要内容等， 由本制度规定； 医院内部管理需要的会计报表由医 院自行规定。 （二）医院应当根据本制度有关财务报表的编制基础、 编制依据、 编制原则 和方法的要求，对外提供真实、完整的财务报表。医院不得违反规定，随意改变 财务报表的编制基础、 编制依据、 编制原则和方法， 不得随意改变本制度规定的 财务报表有关数据的会计口径。
九、本制度由中华人民共和国财政部负责解释， 需要变更时，由财政部修订。 十、本制度自 2010 年 X 月 X 日起施行。
3
第二部分 会计科目名称和编号
序号
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18 19
20
编号 一、资产类 1001 1002 1003 1004 1101 110101 110102 1111 1112 1115 1116 1121 1201 120101 120102 1203 1205 1301 1401 1402 1501 1502 1511 151101 151102 1512
名称
库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 财政应返还额度
财政直接支付 财政授权支付 应收在院病人医疗款 应收医疗款 其他应收款 坏账准备 预付账款 药品 药库 药房 库存物资 委托加工物资 待摊费用 长期股权投资 长期债权投资 固定资产 累计折旧 在建工程 建筑工程 设备安装 基建工程
附件：
医院新会计制度
第一部分 总说明 第二部分 会计科目名称和编号 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 预算信息的提供 第五部分 财务报表格式 第六部分 财务报表编制说明
1
第一部分 总说明
一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人 民共和国会计法》、《事业单位会计准则》及国家其他有关法律、法规，制定本制 度。
4
151201
151202
151203
151204
21
1521
22
1601
23
1602
24
1701
25
1801
二、负债类
26
2101
27
2201
28
2301
29
2302
30
2304
230401
230402
230403
230404
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2308
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2401
34
2501
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2601
36
2701
2
（三）医院财务报表由会计报表及其附注组成。会计报表包括资产负债表、 收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表以及有关附表。
本制度第五、 六部分规定了医院会计报表的格式和编制说明， 以及医院会计 报表附注至少应当包括的内容。
（四）医院的财务报表分为年度财务报表和中期财务报表。 以短于一个完整 的会计年度的期间 （如半年度、 季度和月度） 编制的财务报表称为中期财务报表。 年度财务报表则是以整个会计年度为基础编制的财务报表。
270101
270102
37
2702
三、净资产类
38
3101
建筑安装工程投资 设备投资 待摊投资 其他投资 固定资产清理 无形资产 累计摊销 长期待摊费用 待处理财产损溢
短期借款 应缴款项 应付账款 预收医疗款 应付职工薪酬
应付工资（离退休费） 应付地方（部门）津贴补贴 应付其他个人收入 应付社会保险金 应交税费 其他应付款 预提费用 预计负债 代管款项 长期借款 基建借款 其他借款 长期应付款
（五）医院财务报表应当根据登记完整、 核对无误的账簿记录和其他有关资 料编制，要做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
（六）医院对外提供的财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责 人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还应 当由总会计师签名并盖章。
八、医院会计机构设置、会计人员配备、会计档案管理、内部会计监督与控 制以及相关会计基础工作等，按照《中华人民共和国会计法》、 《会计基础工作 规范》、《会计档案管理办法》等规定执行。
累积盈余
5
39
3201
40
3301
四、成本类
41
4101
五、收入类
42
5101
510101
510102
510103
510104
43
5102
510201
510202
44
5103
45
5104
510401
55201
520101
520102
47
5202
520201 520202
48
5301
49
5401
六、费用类
50
6101
51
6102
52
6201
专用基金 本期盈余
生产成本
财政补助收入 经常性补助 科研补助 教学补助 其他专项补助
基建拨款 中央财政拨款 地方财政拨款
财政调剂收入 上级补助收入
科研补助 教学补助 其他补助 医疗收入 门诊收入 住院收入 科教收入 科研收入 教学收入 其他业务收入 其他收入
医疗成本 科教支出 其他业务支出
6