自考管理类行政管理学复习资料第八章
2023年自考管理学原理完整笔记详细
管理学原理重点笔记第一章管理与管理学1.管理: 是指组织中旳管理者, 通过实行计划、组织、人员配置、领导、控制等职能, 来协调他人旳活动, 使他人同自己一起实现既定目旳旳活动过程。
2.管理旳基本特性: 1.管理是一种文化和社会现象 2.管理旳主体是管理者3.管理旳任务、职能与层次3、管理旳任务：设计和维持一种环境, 使在这一环境中工作旳人们可以用尽量少旳支出, 实现既定旳目旳。
4.管理旳基本职能: （1）计划（2）组织（3）人员配置（4）领导（5）控制5.掌握管理两重性（自然属性、社会属性）旳重要意义:（1）认真总结正反两方面旳经验教训, 更好旳发挥社会主义制度旳优越性。
（2）学习引进国外有益旳管理理论、技术和措施。
（3）结合实际, 随机制宜旳学习运用。
（4）管理学: 是一门系统旳研究管理过程旳普遍规律、基本原理和一般措施旳科学。
6.管理学旳特点: （1）一般性（2）多科性（3）历史性（4）实践性7、管理学研究旳内容与范围（三个层次或侧重点）:（1）根据管理活动总是在一定社会生产方式下进行旳, 其研究内容分为：生产力方面、生产关系方面、深层建筑。
（2）从历史旳角度研究管理实践、管理思想及管理理论旳形成与演变过程。
（3）从管理者旳基本职能或工作出发, 研究管理活动旳原理、规律和措施。
8、为何要学习、研究管理学: （1）管理旳重要性决定了学习、研究管理学旳必要性。
（2）学习、研究管理学是培养管理人员旳重要手段之一。
（3）学习、研究管理学是未来旳需要。
9、学习和研究管理学旳措施: （1）唯物辩证法（2）系统措施（3）理论联络实际旳措施10、系统：是指由互相作用和互相依赖旳若干构成部分结合而成旳、具有特定功能旳有机整体, 系统自身又是它附属旳一种更大系统旳构成部分。
11.系统旳特性: （1）整体性（2）目旳性（3）开放性（4）互换性（5）互相依赖性（6）控制性12、系统旳观点: （1）整体观点（5）保持“体内动态平衡”旳观点（2）“开放性”与“封闭性”（6）信息反馈观点（3）封闭则消灭旳观点（7）分级观点（4）模糊分界旳观点（8）不停分化和完善旳观点（9）等效观点第二章管理学旳形成与发展1.管理学形成与发展旳六个阶段: （1）古典管理理论（4）战略管理（2）人际关系学说和行为科学理论（5）全面质量管理（3）管理理论丛林（6）学习型组织管理2.泰罗—科学管理理论要点:（1）科学管理旳中心问题是提高劳动生产率。
08年自考行政管理学复习资料
08年自考“行政管理学”复习资料第一章概述第一节（一）行政管理的概论及其特点行政的三种含义1、第一，与立法、司法相对应的“行政”。
英国洛克所著《政府论》首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权。
行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。
2、第二，与政治相对应的“行政”。
美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。
行政：是国家意志的执行或政策的执行。
3、第三，与管理相对应的行政。
美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。
（七功能）行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。
行政管理的定义（重点）行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点（重点）1、行政管理的主体是政府行政机关2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
（二）行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
因为：1、行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科。
属于公共管理学的二级学科。
2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。
3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全应用科学。
行政管理学的定义行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
（三）行政管理学的研究的对与范围行政管理学的研究对象：1、政府行政机关对社会公共事务的管理2、政府行政机关对其内部事务的管理。
行政管理学研究的主要内容或范围：1、行政管理的概念及其特点2、行政管理学的学科性质3、行政管理学的研究内容与范围4、行政管理学的产生与发展（包括西方的产生与发展，中国的发展）5、学习与研究行政管理学的方法与意义。
行政管理学自考记忆重点
自考行政管理学记忆重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点:1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。
)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。
)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。
(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。
)四、研究和学习行政管理学的具体方法:1、规范方法;2、经验方法;3、案例方法;4、比较方法。
第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵:所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵:1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。
二、行政环境具有以下基本属性:1、复杂性;2、相关性与综合性;3、层次性;4、动态性。
三、行政环境的类型:1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。
自考行政管理笔记(七、八章)_0
自考行政管理笔记(七、八章)第七章机关行政名词解释：1、机关办理：2、行政工艺：指在行政体系的行政流程中，运用自然科学和社会科学的新成就，改进行政办理的技术手段和技术条件，以实现行政体系和行政人员的最佳状态和行政高效化的目的。
简答：1、办公室如何辅助领导决策（1）在领导机关或领导者决策之前，协助他们进行调查研究，了解情况，掌握、收集有关信息，为决策做好准备工作。
（2）在掌握情况、收集信息后，提出或协同有关本能机能部门提出一个或几个决策方案，供领导机关、领导者决策时参考、选择。
（3）承担决策事务，在领导机关或领导者的决策确定以后，办公室应履行本身的职责，迅速地将领导的指示或决定记录、整理，并通过发布文件或召开会议等方式把决策公布。
（4）协助领导机关实施决策和检查决策的执行情况。
2、后勤事务办理的意义（1）后勤工作是所在机关、单位其他部门工作的基本条件。
（2）后勤办理是其他一切办理工作的重要包管。
（3）后勤办理是组织关心群众的纽带。
3、后勤机关办理改革的标的目的（1）鞭策机关后勤办理科学化。
办理是一切工作的基础。
首先，要有一个好的领导班子、一个好的带头人。
其次，要合理配置办事经营资产，理顺办理机关与后勤办事单位间的产权关系。
再次，要建立责权利相统一的激励约束机制，逐步建立办事与被办事单位间的核算关系。
最后，要加强制度建设，规范后勤办理，逐步建立适应市场经济要求的办理体系。
（2）鞭策机关后勤办事中心经营企业化。
鞭策机关办事中心企业化办理，使之成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。
（3）鞭策机关后勤办事社会化，促进后勤办事联合。
4、行政工艺的意义（1）有助于行政效率的提高。
（2）有助于行政机构的改革、克服官僚主义弊端。
（3）有助于保障行政人员的生理和心理健康。
第八章行政决策名词解释：1、行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟订并选择对策的活动。
2、追重决策：3、风险型决策：指有一个确定的决策目标，面对的决策环境条件，不能控制，但还能测定其出现的概率，决策后果有必然把握，但并不完全可靠。
自考行政管理学重点复习资料(整理)
"行政管理学"总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1.行政管理学中最根本、最核心的概念是：行政管理。
〔单项选择〕2.西学术传统对“行政〞的解释。
·古希腊亚里士多德所著"政治学"一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。
·洛克在"政府论"中，首次将政府〔〕权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。
〔多项选择〕·提出著名的“三权分立〞或称“分权制衡〞原那么的是：孟德斯鸠。
〔单项选择〕·与政治相对应的“行政〞指的是：意志的执行。
〔单项选择〕·美国政治学家威尔逊、古德诺主研究行政学的起点是：行政与政治分的别离。
〔单项选择〕3.简述行政管理的特点。
〔简答〕〔1〕行政管理的主体是政府行政机关〔2〕行政管理的对象包括社会公共事务和政府部事务〔3〕行政管理必须依法进展，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。
〔单项选择〕4.行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。
〔单项选择〕5.行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其部事务的管理。
〔多项选择〕第二节行政管理学的产生与开展1.行政管理学的产生。
·最早使用“行政学〞一词是：史坦因。
〔单项选择〕·“行政学〞一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。
〔单项选择〕·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。
〔单项选择〕·行政管理学的创始人是：威尔逊。
"行政学研究"在世界围开创了行政管理学学术研究的先例〔单项选择〕怀特：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书"行政学导学"，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大局部。
行政管理学自考题-8
行政管理学自考题-8(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：25，分数：25.00)1.1926年，美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书是______∙ A.《政治与行政》∙ B.《科学管理原理》∙ C.《行政学研究》∙ D.《行政学导论》（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：[解析] 对行政管理学的产生具有决定性影响作用的学术研究还有：1900年美国学者古德诺的《政治与行政》，1926年美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》，以及1927年美国学者魏洛比撰写的另一本大学教科书《公共行政原理》。
答案为D。
2.古希腊时期，把当时城邦的职能分为议事、行政和审判三种职能，并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细论证的著作是______∙ A.《理想国》∙ B.《政治学》∙ C.《乌托邦》∙ D.《政府论》（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 早在古希腊时期的大理论家亚里士多德在其著作《政治学》一书中，就把当时城邦的职能划分为议事、行政和审判三种职能，并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细的论证。
答案为B。
3.要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政系统的______∙ A.领域∙ B.分支∙ C.边界∙ D.空间（分数：1.00）B.C. √D.解析：[解析] 要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政系统的边界。
答案为C。
4.对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称是______∙ A.社会行政环境∙ B.自然行政环境∙ C.微观行政环境∙ D.人造行政环境（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
自考《行政管理学00277》重难点资料
高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码：00277第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。
二、具体方法：1.规范方法。
主要注重事物的共性即规律性的研究。
着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。
2.经验方法（实证方法）。
即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。
3.案例方法。
是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。
注重个别事例的特殊性研究。
有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。
4.比较方法。
通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。
4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
自考管理类行政管理学复习资料第八章
自考管理类行政管理学复习资料第八章
一、行政管理过程的含义
指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。
二、行政管理过程的三个基本阶段：行政决策、行政执行和行政监督。
三、行政管理过程的特点。
1、行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。
2、行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共
同的特点。
3、行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政。
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自考管理类行政管理学复习资料第八章
自考管理类行政管理学复习资料第八章
来源：考试吧（）
一、行政管理过程的含义
指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。
二、行政管理过程的三个基本阶段：行政决策、行政执行和行政监督。
三、行政管理过程的特点。
1、行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。
2、行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。
3、行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使行政权力以实现行政管理目标的过程。
四、为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容和基本环节?
1、行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一个阶段。
2、行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段。
3、行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。
五、决策与行政决策的含义：
所谓决策，就是人们在正确地认识客观规律的基础上为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程，即做出决定的过程，既是人们的一个理性思维的过程，又是一个决断过程，因而也是人们意志活动的过程。
所谓行政决策则是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。
六、决策模式的含义：是指决策理论家对决策过程的本质、程序、方法的一种理论概括。
七、决策程序的含义：是指决策运行过程的次序或基本阶段。
八、有代表性的理论模式有：理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式和混合扫描决策模式。
九、行政决策的基本程序。
1、信息的收集和处理。
2、决策方案的设计。
3、决策方案的分析、论证与选择。
4、决策方案的实施。
十、中国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。
存在问题：1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。
2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。
3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
完善措施：1、强化行政决策过程的信息工作。
2、强化行政决策过程的咨询工作。
3、强化行政决策的民主参与。
4、强化行政决策的制度建设。
十一、行政执行的含义：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。