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我国新能源汽车的发展历程

余磊

摘要：目前，全球的能源消费严重依赖石油，而有限的石油资源也同时向高速发展的经济提出了严峻的挑战。目前中国作为世界第二大经济体，对石油的依赖程度已不同于昨日。为了进一步加快我国经济的腾飞，能源消耗日渐成为了影响我国经济可持续发展的重要问题。汽车能源消耗不仅是造成全球石油短缺的主要原因，也是制约我国和谐可持续发展的重要原因。因此，实现交通能源动力系统转型、发展新能源汽车将是未来汽车行业发展的主要方向。

关键词：汽车新能源技术政策扶持企业创新

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料(汽油、柴油之外的动力)作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术、形成的技术原理先进、具有新术、新结构的汽车。按动力源的不同，主要有三种：混合动力汽车(Hybrid Electric Vehicle HEV)、纯电动汽车(Electric Vehicle EV)和燃料电池电动汽车(Fuel Cell Electric Vehicle FCEV)。按照电池种类的不同，又可以分为镍氢电池动力汽车、锂电池动力汽车和燃料电池动力汽车。目前由于全球汽车新能源技术比较繁多，每个国家在这个技术上侧重点不尽相同。欧、美、日各国把发展新能源汽车作为解决目前能源短缺的重要途径，但在不同时期的新能源汽车技术路径是不同的。

一、汽车新能源技术的种类

（一）、混合动力汽车

混合动力是指那些采用传统燃料的同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。目前国内市场上混合动力车辆的主流都是汽油混合动力，而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。

混合动力汽车的优点是：1、采用混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，此时处于油耗低、污染少的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时，由电池来补充；负荷少时，富余的功率可发电给电池充电。由于内燃机可持续工作，电池又可以不断得到充电，故其行程和普通汽车一样。2、因为有了电池可以十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。3、在繁华市区，可关停内燃机由电池单独驱动。实现“零”排放。4、有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。5、可以利用现有的加油站加油，不必再投资。6、可让电池保持在良好的工作状态不发生过充、过放延长其使用寿命降低成本。缺点:长距离高速行驶基本不能省油。（二）、纯电动汽车

电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体即使按所耗电量换算为发电厂的排放除硫和微粒外，其它污染物也显著减少由于电厂大多建于远离人口密集的城市，对人类伤害较少而且电厂是固定不动的集中的排放，清除各种有害排放物较容易也已有了相关技术。由于电力可以从多种一次能源获得，如煤、核能、 2

水力、风力、光、热等。解除人们对石油资源日见枯竭的担心。电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备日夜都能充分利用大大提高其经济效益。有关研究表明：同样的原油经过粗炼送至电厂发电经充入电池再由电池驱动汽车其能量利用效率比经过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高。因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量。正是这些优点使电动汽车的研究和应用成为汽车工业的一个“热点”。有专家认为，对于电动车而言，目前最大的障碍就是基础设施建设以及价格影响了产业化的进程与混合动力相比电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。

优点:技术相对简单成熟，只要有电力供应的地方都能够充电。

缺点:目前蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池较贵，又没形成经济规模故购买价格较贵，至于使用成本，有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1/3，这主要取决于电池的寿命及当地的油、电价格。

（三）、燃料电池汽车

燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是经过燃烧，直接变成电能或的。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车,燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2-3倍。因此从能源的利用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。单个的燃料电池必须结合成燃料电池组，以便获得必需的动力满足车辆使用的要求。

与传统汽车相比，燃料电池汽车具有以下优点：

①、零排放或近似零排放。

②、减少了机油泄露带来的水污染。

③、降低了温室气体的排放。

④、提高了燃油经济性。

⑤、提高了发动机燃烧效率。

⑥、运行平稳、无噪声。

（四）、氢动力汽车

氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水，其具有无污染、零排放、储量丰富等优势。因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火并在2008年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车“氢程”。

优点：排放物是纯水，行驶时不产生任何污染物。

缺点：氢燃料电池成本过高，而且氢燃料的存储和运输按照目前的技术条件来说非常困难因为氢分子非常小，极易透过储藏装置的外壳逃逸。另外最致命的问题氢气的提取需要通过电解水或者利用天然气。如此一来同样需要消耗大量能源，除非使用核电来提取，否则无法从根本上降低二氧化碳排放。

（五）、燃气汽车

燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料 4

的汽车。近年来世界上各国政府都积极寻求解决这一难题，开始纷纷调整汽车燃料结构。燃气汽车由于其排放性能好、可调正汽车燃料结构、运行成本低、技术成熟、安全可靠。所以被世界各国公认为当前最理想的替代燃料汽车。

（六）、生物乙醇汽车

乙醇俗称酒精，通俗些说使用乙醇为燃料的汽车也可叫酒精汽车。用乙醇代替石油燃料的活动历史已经很长，无论是从生产上和应用上的技术都已经很成熟。近来由于石油资源紧张汽车能源多元化趋向加剧，乙醇汽车又提到议事日程。目前世界上已有40多个国家，不同程度应用乙醇汽车有的已达到较大规模的推广乙醇汽车的地位日益提升。

二、我国在新能源汽车方面政策支持

我国早在“八五”期间就启动了电动汽车的研究和开发工作,在“九五”期间又进而启动了“空气净化工程；到了“十五”科技部提出了我国发展新能源汽车的实施方案,电动汽车重大专项被国家科教工作领导小组批准为国家“十五”期间重点组织实施的12个重大科技专项之一。国家“863”计划电动汽车重大专项,从国家汽车产业发展战略的高度出发,选择新一代电动汽车技术作为国内汽车科技创新的主攻方向,组织企业、高等院校和科研机构,以官产学研四位一体的方式,联合进行攻关。2006年,在国家节能减排的宏观政策指导下,科技部在“十一五”启动了“863”计划新能源汽车重大项目。在“十一五”新能源汽车重大项目研发布局中,要在掌握整车动力系统技术平台后向整车产品开发转型;同时,驱动电机、动力蓄电池等关键零部也在向解决配套材料配件体系,建立产业化技术配套体系转变;另外,继续保持并加大 5

了“十五”对电动汽车相关检测试验、技术标准、政策法规、示范运营、知识产权等产业技术创新环境类课的支持。该项目将在“十五”电动汽车重大科技专项和“十

五”清洁汽车行动研发成果的基础上,通过继承发展,自主创新,优化管理,重点跨越,以市场为导向,重点突破关键瓶颈技术推动节能与新能源汽车整车和关键零部件的研发和产业化。

在新能源汽车重大项目的不断推动下,在汽车行业及相关产学研单位共同努力下,我国建立起了电动汽车“三纵三横”(燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动车三种整车技术为“三纵”多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术为“三横”)的研发布局。

与此同时，中国在新能源汽车方面的政策支持也是在逐渐拓宽和完善。在国家“863”连续两个五年计划的引导支持下，我国新能源汽车技术研发取得重大进展基本掌握了新能源汽车的核心技术。建立了具有自主知识产权的新能源汽车技术台、构成 6

了比较完整的关键零部件体系。各大汽车企业相继开发出了具有自主知识产权的新能源汽车产品。实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行。2009年国家正式公布了《汽车产业调整和振兴规划》其规划新能源汽车发展的短期目标为电动汽车产销形成规模，目标包括建立电动汽车基础设施配套体系到2011年形成50万辆

纯电动车、充电式混合动力和普通型混合动力等。

(一) 修订《汽车产业发展政策》

调整和完善节能与新能源汽车发展的相关内容。支持企业开发具有自主知识产权的节能与新能源汽车及其关键零部件产品；大力推进新能源汽车关键零部件产业化和基础材料本地化生产；完善节能与新能源汽车整车及关键零部件生产企业及产品准入条件；新建车用动力电池、驱动电机、整车控制系统及电池电机的基础材料等关键零部件合资企业需具有自主研发能力和知识产权，中方股比不得低于51%。

（二）实施国家节能与新能源汽车研发和产业化专项

2011-2020年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。以实现节能与新能源汽车大觃模产业化为专项主要目标，突破和掌握一批节能与新能源汽车关键核心技术，形成一批具有较强国际竞争力的自主品牌纯电动汽车、插电式混合动力汽车、中重度混合动力汽车等节能与新能源汽车产品。创新专项组织实施模式，以企业为主体，形成由整车企业牵头的产业联盟，集中力量，开展联合攻关。

(三) 加大财政补贴力度

2011-2015年，中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广。私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的50%。

(四) 加大税收政策支持

2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税。2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。将节能与新能源汽车及其关键零部件列入《国家重点支持的高新技术领域》，享受国家有关高

新技术企业所得税税收优惠政策。2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13 %。新能源及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可以按照研究开发费用的100%加计扣除。对节能与新能源汽车及其关键零部件生产、研发企业从亊技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，减免营业税。

(五) 建立基于燃料消耗量标准的财税奖罚机制

完善汽车燃料消耗量标示管理制度，建立基于乘用车生产企业平均燃料消耗量和车型燃料消耗量目标值的财税奖罚机制。对提前达到下一阶段车型燃料消耗量目标值的节能汽车，给予财政补贴或车辆购置税减免优惠；对未达到车型燃料消耗量目标值的汽车产品，加征车辆购置税；对未达到平均燃料消耗量要求的乘用车生产企业的全部产品加征消费税。

(六) 引导社会资金投入新能源汽车产业

设立中央新能源汽车产业投资基金投资于新能源汽车关键零部件企业和项目，鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资新能源汽车产业。进一步拓宽企业融资渠道。优先支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行企业（公司）债券等，充分发挥现有上市公司的再融资功能。

(七) 营造良好的新能源汽车使用环境

各级地方政府应根据本地情况，对新能源汽车免除现行的限号行驶、牌照拍卖等限制政策，制定实行新能源汽车过路过桥费、停车费减免，充电费优惠等扶持政策。

(八) 公共机构采购公务用车向节能与新能源汽车倾斜

将符合条件的节能与新能源汽车产品列入有关节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录），享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购觃模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。(九) 建立完善动力电池回收和资源利用管理制度

制定新能源汽车动力电池回收利用管理办法，设定动力电池回收及再生企业准入条件，明确动力电池收集、存储、运输、再生处理等环节的管理要求。研究制定促进电池再生企业提高技术水平和环保水平的优惠政策。完善行业准入等相关管理办法，合理利用锂、稀土等战略性资源。

三、企业在新能源汽车方面的创新

从上述数据可以看出，中国在混合动力车辆技术创新方面取得了长足的进步。并且在世界领域内也是占据了相当重要的位置。同时国家的各种政策扶持也给我国新能源汽车的迅速发展带来了良性的发展平台，为我国新能源汽车的持续发展助力。

（一）、一汽新能源汽车开发

近年来，一汽集团加大了对新能源汽车的研发力度。“十一五”期间，一汽集团开发出全混合动力产品——解放牌混合动力城市公交客车，比传统客车节油38%、排放达到欧IV标准，同时，这一技术已经开始运用到一汽生产的卡车、货车上。商用车无论油耗还是排放，均远大于轿车，将混合动力导入商用车领域，对节能减排和环保更具意义；奔腾B70与B50混合动力车，是一汽技术中心开发的新一代节能环保车型，属于混合动力中的“强混”，采用双电机全混合结构，具备混合动力所有功能（发动机怠速停机、纯电动、发动机单独驱动、联合驱动、串联驱动、制动能量回收），节油达到42%，排放优于国III标准的性能水平。同时，奔腾B50混合动力车还具备插拔式可外接充电功能，40km/h等速工况下纯电动续驶里程达到60km。这几款车使一汽集团在混合动力技术上，实现了从弱混合技术到强混合动力技术的跨越式迈进。

（二）、上汽新能源汽车开发

目前，由上汽创新开发的插电式混联机电耦合驱动技术已经进入样机试制阶段。此项技术有效规避了丰田、通用等国内外混合动力产品的技术壁垒，是更紧凑、更高效的电驱动变速箱，有望于2012年装载在上汽的新能源轿车上。根据上汽的新能源汽车产业化发展目标：2010年，综合节油20%的荣威750中混混合动力轿车将批量投放市场；2012年，节油50%以上的荣威550插电式强混轿车将批量上市；同年，上汽的自主品牌纯电动轿车也要推向市场，真正实现零排放。由此，上汽将在国内率先实现新能源汽车的产业化。

（三）、东风新能源汽车开发

东风新能源汽车开发东风股份自2005年开始以实用为基础开发纯电动车型，目11

前总计开发纯电动车辆12款，涉及纯电动大客车、电动卡车、MPV、SUV、皮卡、微客和代步车等多款车型。从2006年开始至今，已在10个城市总计投放61辆SUV和皮卡，最长单车续驶里程6万公里，示范运营里程超过2万公里的车辆达35辆。经过多年的研发实践，目前东风股份新能源汽车已开始走出试验阶段，逐步走向市场。2009年底，纯电动大客车———东风天翼开始商业化运作。今年初，批量商品化纯电动市政用车已交付使用。“在这几年的示范运营中，我们共开展了29项安全防护专项工作，到目前为止已经完成了25项，正在实施的还有4项。在示范运营中我们实现了车辆远程动态监控，这在国内也是首次。”方驰说。大力推行新能源汽车，是发展低碳经济的重要途径。为此方驰建议国家相关部门尽快发布电动车整车技术标准；鼓励企业开发面向大众的电动汽车，尤其是开发全新电动车型，并建立侧重新能源整车产业化的激励机制等。

（四）、奇瑞新能源汽车开发

在政府公布新能源汽车激励措施后，奇瑞汽车公司迅速作出反应，其第一款纯电动车已在芜湖下线。这款纯电动轿车是在S18整车平台上开发的，最高车速可达120公里每小时，一次充电续驶里程可达120-150公里。奇瑞是在政府公布了一项新能源汽车激励措施后推出该车的。政府将在北京和上海等13个城市开展新能源汽车示范推广。纯电动汽车每辆补贴6万元，混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性的不同，最高每辆补贴5万元。这项新政仅仅是针对公交、出租、邮政等以财政支出为主的公共机构，而非普通消费者。除这款电动车外，奇瑞还将推出一系列新能源汽车。奇瑞与英国的里卡多实验室共同开发了一款A5中度混合动力车。奇瑞还基于奇瑞瑞虎SUV 12

开发了一款插进式混合动力车以及一款纯电动SUV，同时，基于其QQ小型车的一款电动车的研发也在进行中。

（五）、长安新能源汽车开发

长安汽车表示，新能源是未来发展方向，尽管目前看不到收益，但是仍然要投入，一个汽车企业，要兼顾当前和长远，坚决落实国家的节能减排战略。具体到

传统能源和新能源的发展比例，徐留平说，长安的战略规划是并行发展。在传统领域里，一是始终致力于发展小排量汽车，小排量汽车已占长安总产销量80%以上。无论是目前在研产品，还是未来规划，小排量汽车始终占主导地位。此外，还要在整车轻量化、发动机高效化和传动系统先进化等领域，坚持开展节能减排技术的研发和应用。

（六）、吉利新能源汽车开发

吉利新能源汽车开发吉利新能源汽车开发吉利新能源汽车开发吉利是目前国内自主品牌中唯一拥有全部汽车核心技术和产业的企业，继续强化自身的技术优势是吉利新能源战略的基础与根本，在坚持动力总成完全自给的基础上，吉利重视传统发动机、变速器技术的改进与升级，在自主研发CVVT发动机的基础上，吉利目前正在开发双VVT技术发动机、直喷汽油机GDI技术，及柴油发动机。据透露，吉利正在研发的1款1.3L增压发动机能够达到普通1.8L发动机的功效，此外，吉利正在研发的柴油发动机按照欧洲5号排放标准设计，在变速器方面，正在开发多档节能的6MT手动变速器和7DCT双离合器式自动变速器。正是源自坚实的技术平台，所以基于传统发动机的代用燃料技术，如CNG（压缩天然气）、LPG（液化石油气）、甲醇燃料车等均已开发完成，部分技术已经投放市场。

（七）、比亚迪新能源汽车

德国汽车制造商戴姆勒公司27日宣布与中国比亚迪股份有限公司合资成立一家公司，为中国市场开发全电动汽车，双方各持一半股权。两家公司称，他们相信中国有潜力跨入全球最大的零排放汽车市场之列。戴姆勒是豪华汽车品牌梅赛德斯奔驰的母公司，而比亚迪是中国电池及汽车制造业的领军企业之一。双方合资在中国南部工业城市深圳成立深圳比亚迪-戴姆勒新技术有限公司，预计两家将总投资6亿元人民币作为注册资本。戴姆勒还计划投资2亿欧元在北京设厂，为该公司在中国生产的汽车提供汽车引擎，以扩展其在华业务。

结束语：

目前，我国在能源、环境、运输安全等方面都面临着严峻地挑战。能源需求和供给的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾、交通运输增长与交通基础设施建设、交通运输安全的矛盾日益出。特别在当前金融危机形势下，新能源汽车产业快速发展，促进经济平稳较快增长，是我们面临的艰巨任务。综上可知，在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展向。