扶贫开发整村推进财政扶贫项目3标施工组织设计65页
第一节、施工方案与技术措施1、总体施工方案路面清基、路基碾压、砼路面按照养护龄期的要求进行作业，即前一工程项目达到质量要求，后一工程项目可以施工，就应进行下一项目的施工。
施工期间，各种设备根据需要及时进行相应配置调整。
2、主体工程施工方法及质量保证措施2.1施工测量2.1.1测量基本资料（1）发包人和监理工程师提供的平面控制网点及水准网点。
（2）设计单位提供的施工详图。
（3）《水利水电工程施工测量规范》SL52－1993（4）《工程测量规范》GB50026－932.1.2测量人员配置项目部工程科成立专门测量放样小组，由6人组成，其中2名专职测量工程师，4名专职测量员。
2.1.3测量仪器配置（见下页附表）2.1.4测量日常工作2.1.4.1测量工作重要性认识测量工作是一切工程的先导工作，测量工作的好坏将直接影响后续工作的开展。
施工测量放样是设计图纸和工程具体实施的中间纽带，工程项目部应对测量工作给予高度重视，安排优秀测量人员，配置先进的精密仪器，确保测量放样工作准确、精确、及时、高效.2.1.4.2测量放样基本工作内容（1）查对复核发包人和监理人交付的原始三角网基点、水准网基点等桩号和相关资料，发现问题，及时上报并协商解决。
（2）认真熟悉和研究所有施工详图，进行必要的验算，找出控制关系，做到心中有数。
（3）布设各单位工程施工控制网，将单位工程轴线及桩位轴线进行精确控制，并每月复查一次，防止施工过程中破坏。
（4）布设施工所需临时水准点，并妥善保护。
（5）施工过程，测定并检查施工部位的水平位置和高程。
（6）主体工程变形观测点的埋设和定期观测。
（7）进场后测绘原始平面图和原始地面断面图（间隔20m）。
（8）施工过程定期对所用仪器进行保养、校核、发现问题及时处理，并配合监理人员对工程重要部位进行联合复查。
（9）竣工后测绘竣工图。
2.1.5施工测量质量控制2.1.5.1测量精度要求测量精度严格按照《工程测量规范》（GB50026－93）执行。
精度要求见下表：三角测量精度表2.1.5.2质量控制（1）按照“内业预测指导外业现场实测、记录操作者自我复核、记录专业测量工程师复核、记录向施工员和质检员下发放样通知单”的程序控制。
（2）放样前，对已有数据、资料和施工图纸中的几何尺寸必须校核，严禁凭口头通知或无签字的草图放样。
（3）发现控制点有位移迹象时，应进行检测，其精度不低于测放时的精度。
（4）水平角观测误差超限时，应在原来度盘位置上进行重测，并应符合下列规定：①2倍照准差变动范围或各测回较观测误差超限时，应重测超限方向，并联测零方向。
②下半测回归零差或零方向的2倍照准差变动范围超限时，应重测该测回。
③若一测回中重测方向数超过总方向数的1/3时，应重测该测回。
当重测的回测总数超过总测回数的1/3时，应重测该站。
（5）水准测量时，两次观测高差超误差规定值时应重测。
（6）测量注意事项：①对发包人或监理人提供的基准点首先进行复核校验，发现问题及时纠正，控制网点要做醒目标志，并采取保护措施。
②测量作业完成后进行平差计算及内业资料整理，并将成果报监理工程师验收，审批合格后方可作为各项工程定点放样的依据。
③测量资料的计算必须由2人用不同的方法计算，其结果一致后方可进行实地测量放样。
④对所有观测记录手簿，必须保持完整，不得任意撕页，记录中间也不得无故留下空白。
⑤施工放样成果资料（包括观测记簿、放样单、放样记载手簿），图表（包括地形图、竣工断面图、控制网计算资料）应予统一编号，妥善保管，分类建档。
⑥现场作业时，必须遵守有关安全、技术操作规程，注意人身和仪器的安全，禁止冒险作业。
2.2土方工程施工方法2.2.1土方开挖2.2.1.1土方开挖方法本工程的土方开挖主要是路沟土方开挖。
用挖掘机开挖边沟，开挖有用弃土堆放在清理好的施工场地范围内，留待路基低洼地段土料填筑使用，边沟开挖尺寸严格按设计要求进行。
2.2.1.2土方开挖质量保证措施（1）清基与基础处理前应充分了解与研究基础的地质与水文地质资料，根据设计提出的清基与堤基处理要求制订可靠的施工技术措施并报监理单位审批。
（2）清基范围应超出设计边线，满足设计要求。
（3）放样测量按监理单位提供的平面控制点和高程控制点进行。
定线放样采用符合精度要求的仪器。
（4）开挖时，考虑地基土的特性，选用合适的开挖机械，开挖方式和开挖顺序，以防止对地基的扰动。
（5）开挖中，对设计开挖坡面若有不安全因素，采取相应的防护措施。
（6）开挖时，结合开挖出土，规划和修筑临时道路，使其利于后续工程的施工。
（7）开挖与土方填筑工程相结合，如不能及时填筑时，应将回填土和弃土分别堆放，不得混淆，弃土堆置在滩地，并进行适度平整。
堆土区均设置在基坑边线20m以外，以确保现场交通和基坑边坡的稳定。
2.2.2土方填筑2.2.2.1填筑前的准备工作（1）基础清理①清理边界应在设计基面外50cm以上，以保证土方回填的水平密度，清理深度不小于30cm，且基础取样干密度满足设计要求。
②清理合格的基础应及时报验后进行土方回填。
若不能立即施工时，应作好基面保护，复工前检验，必要时需重新清理。
③基础清理后，采用74KW推土机对基面进行平整压实，经检验基面干密度与设计干密度一致时，填报资料，上报有关单位，进行联合验收。
（2）碾压实验通过碾压试验确定铺土厚度，压实遍数，最优含水量等，其试验步骤如下：①首先选择一块平地，清基后用74KW推土机压实、整平，面积为20×60 m2。
对这块场地进行测量，按1.0 ×1.0m2为单位划出控制网络。
距边3m以内不取样，即控制中间15 ×1.0×4块。
在选择试验段场地同时对取土区的土料作出试验，得出最大干密度和最优含水量。
②根据逐渐收效法，先选择含水量为试验所确定的最优含水量的土料做试验，各块场地单独堆放土料500m3。
③试验段与实际相符，采用机械铺筑工序。
59KW履带式拖拉机碾压，碾压时采取进退错距法施工。
第一、二块试验场地铺土厚度选20cm，土铺好平整后，用水准仪测量，铺土厚度允许误差为5mm。
厚度符合要求后，用5～7t羊脚碾压实，碾压8遍后取样试验，进而碾压10遍、12遍再取样。
根据三次结果同设计压实度比较，得出最佳碾压遍数。
此碾压遍数与第二块场地相比较，取误差较小的碾压遍数。
同样，第三、第四块地厚度选定为25cm ，确定最佳碾压遍数。
除按与最优含水量接近的土料试验时，再按天然含水量进行试验，方法同上，试验段碾压实验均进行以下记录和取样工作。
④记录：记录压实土体的结构状态，最否产生剪力破坏，并测量其破坏深度，记录原状土结构破坏情况。
⑤取样试验：试验土料铺好后，测量铺土厚度、含水量。
压实后有效压实的土层厚度。
测定压实后的干密度、含水量，测点不少于30个，并均匀分布于试验层。
试验过程中取一定数量的代表性试样，进行室内物理力学性质试验。
⑥试验成果整理：试验完成后及时将试验资料进行系统整理分析，绘制成果图表，编写试验报告。
绘制干密度、含水量与碾压遍数、铺土厚度等的关系曲线如下图所示：饱和曲线含水量ω0（％）绘制最佳参数（包括复核试验）情况下的干容重、含水量的频率分布曲线与积累频率曲线（亦称合格率曲线），以确定设计干容重合格率。
⑦试验结论根据以上试验成果，结合工程的具体条件，确定施工碾压参数及碾压方式，在试验报告中提出以下结论：a、设计标准的合理性b、土料最大干容重、最优含水量及其控制范围，并与室内试验成果比较，分析其合理性。
C、确定压实干容重的合格率。
2.2.2.2土方填筑施工方法（1）基面验收合格后，采用机械铺筑。
铺土时按水平分层由低洼处开始，沿老基结合面向设计边坡按层次进行，不能顺坡铺填。
机械不能作业的较小面积用人工铺土，2.3KW蛙夯机夯实，直到基面大致平整。
（2）平土时，在外边线用桩标，示其边线及铺土厚度。
铺土厚度严格按照碾压试验选定的铺土厚度控制。
铺料后如需时间停工或气候干燥时，上表层土水分蒸发较快，需对其表层土经常洒水湿润，保持其含水量在控制范围内。
如需长时间停工，需采取铺填保护层或覆盖保护层，复工时予以清除。
如果表层土含水量较大，采用机械翻晒，保证含水量最优。
（3）每一填筑层划分为两个作业面，统一铺土，统一平整，机械碾压。
压实时采用错距法压实，碾压应顺基础轴线方向，不得顺坡压实和垂直基轴线方向碾压。
（4）特殊工段施工措施①死角、小范围低洼施工对于机械碾压不到的死角或低洼地区，利用2.3KW蛙式打夯机采用连环套打法，双向套压夯实，夯实搭接宽度15～20cm。
②特殊土层施工对于局部出现“弹簧土”、层光面、层间中空、粘土层或剪力破坏等现象，及时换土压实，待验收后方可进行新土铺填。
③晒干或雨淋段施工填筑层检验合格后，因未能继续施工或搁置较久，表面土层被晒干、风化及雨淋后的工作面，复工前要进行洒水或晾晒处理，再进行复压，合格后方可继续填筑。
3.2.1.3土方填筑质量保证措施土方回填前必须确定回填设计压实度，回填土的压实度需达到设计要求。
回填所用的土料如需就近挖取时，挖取前需铲除表面的杂质。
土料要边回填边开采以免开采过早造成水分的散失。
对于含水量不符合设计要求的土料，应进行洒水或摊开晾晒，所用土料土块限制直径≤5cm。
土方回填的基础面应进行刨毛处理，基础面上的杂质和不合格土质预以清除并洒水保持回填基础面湿润。
对于是砼或岩面的基础面还应进行刷粘土泥浆处理。
涂刷工作应与回填土同层进行。
土方回填应按水平分层由低处开始填筑不得顺坡铺筑，每层铺土厚度本工程采用15-20cm。
已铺土料在夯实前被晒干时，应洒水湿润。
填筑过程中按规范要求进行取样，达到设计压实度后方可进行下一层。
若发现局部“弹簧土”、层间光面、层间中空、松土层或剪切破坏的质量问题时，应及时进行处理。
填筑层检验合格后因故未继续施工，复工前应进行夯实处理。
土方夯实应采用连环打发，夯迹双向套压，夯压夯1／3，分段、分片夯实时，夯迹搭压宽度部小于1／3夯径。
相邻施工段的作业面宜均衡上升，若段与段之间不可避免出现高差时，应以斜坡相接，坡度可采用1：3—1：5，高差大时宜用缓坡。
后填筑的段应对斜坡面进行削坡和刨毛处理，采取边削坡、边刨毛、边铺土、边夯实。
2.2.2.4竣工整理全部土方完成后作竣工测量，并埋置控制桩，作好保护，在最后交验时，复测观察基身变化，作为档案资料。
对于弃土和杂填土、淤泥及开挖后的料场等作以平整。
尽量减少对环境的影响。
在未交验时，派遣专人看管，防止人或畜对基面的破坏。
2.3模板工程本工程采用租赁钢模板。
2.3.1模板安装模板在砼施工中，不仅起成型作用而且将承受各种外力作用，因此，选配模板结构和支撑方式时，应高度重视，必要时需进行设计计算。
根据本工程的结构特点和外部形体，拟采用大量的钢模板施工。
整村推进扶贫实施方案
整村推进扶贫实施方案一、背景贫困是一个全球性的社会问题，也是中国面临的重要挑战。
为了实现“脱贫致富”目标，我国在扶贫工作上做出了巨大努力。
然而，面对各种困难和挑战，传统的精准扶贫模式已经不能完全满足实际需求。
因此，为了进一步提高扶贫工作的效果，推动贫困地区的整体发展，我提出了整村推进扶贫实施方案。
二、目标整村推进扶贫的目标是通过整体推动贫困地区的产业发展、基础设施建设、产业培训等手段，提高整个村庄的发展水平，帮助贫困户彻底摆脱贫困，实现可持续发展。
三、重点工作1. 产业发展通过发展优势产业，提高农民的收入水平是整村推进扶贫的核心工作之一。
具体措施如下：•发展农产品加工产业，提高产品附加值；•投入资金引进先进的农业技术和设备，提高农民的农业生产能力；•组织农民合作社，推动合作社发展壮大，提供一体化服务，促进农民收入的稳定增长；2. 基础设施建设基础设施的落后是制约贫困地区发展的重要因素之一。
因此，整村推进扶贫将重点加强基础设施建设，包括：•道路建设：修建通往村庄的主干道和支路，方便农民的出行和物资运输；•水电设施建设：提供清洁的饮用水和稳定的电力供应，改善农民生活条件；•公共服务设施建设：建设医疗卫生中心、学校、文化活动场所等，提供基本的公共服务；3. 产业培训与就业为了帮助贫困地区的农民提高就业能力，整村推进扶贫将加强培训工作，包括：•提供职业技能培训，培养农民从事非农产业的就业能力；•加强农村创业培训，帮助农民开展自己的企业，增加收入来源；•支持农民就业外出，提供就业创业的机会；四、实施步骤为了确保整村推进扶贫实施方案的顺利推进，需要按照以下步骤进行：1.编制整村推进扶贫实施方案的详细计划，明确工作目标、重点任务和责任分工；2.落实资金支持，确保整村推进扶贫所需的经费得到保障；3.加强协调与沟通，搭建各方合作的平台，形成联动效应；4.组织宣传和培训活动，提高农民的参与度和认同感；5.监测与评估工作效果，及时调整并改进整村推进扶贫的工作方式与方法。
平安村扶贫开发整村推进规划
平安村扶贫开发整村推进规划前言伴随着社会主义新农村建设的稳健步伐～碧峰乡经济社会发展正全面向前。
始于2006年的碧峰乡平安村扶贫开发～致力于解决贫困农民温饱、改善贫困农民生产生活条件～从2013年到2017年的五年间～平安村温饱线下人口从4300人减少到3340人～贫困人口总人口占比从94.29%下降到73.13%,生态修复成效明显～森林覆盖率从18%上升到43.21%,人居条件明显改善～危房率从63%下降到38%。
平安村五年来扶贫开发工作取得一定成效。
虽然在一定程度上缓解了贫困现象～但由因历史原因、地理条件限制、社会因素制约等～平安村仍未普遍脱贫～平安村全面实现扶贫目标还需要一段时期的努力。
根据国务院扶贫办《关于做好〈扶贫开发整村推进规划,2016—2020年,〉编制工作的通知》,国开办发[2016]75号,和国家五部委联合下发的《扶持人口较少民族发展规划,2016-2020年,》(民委发[2016]70号)以及《正安县关于做好2016—2020年整村推进扶贫规划编制及有关工作的通知》文件要求～平安村村支两委全体干部和相关部门人员广泛深入群众中～研讨项目、收集民意～认真分析数据～关注焦点民生新闻～比对扶贫先进模式和典型案例～经过扶贫开发工作领导小组和规划编制组反复论证～形成《贵州省正安县碧峰乡平安村整村推进规划,2016—2020,》,以下简称《规划》,～旨在《规划》中使平安村农民人均纯收入超过全县平均水平～并以提升贫困农户创收能力、打造绿色健康特色产业、改善贫困农民生产生活条件、提升劳动力素质为重点～坚持基础设施建设与特色产业发展相结合～与社会事业配套建设相结合～统筹规划。
通过加强平安村交通、就医、危改、两保,新农合和新农保,、教育培训、人口计生等方面的建设～同时完善村级组织建设～促进平安村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。
目录第一章基本情况 (5)第一节自然条件及资源概况 (5)第二节经济社会发展现状 (6)第三节贫困状况及原因分析 (7)第四节有利条件和不利因素 (9)第五节发展潜力及主要途径 (10)第二章总体思路、发展目标和重点 (12)第一节总体思路 (12)第二节发展目标 (12)第三节发展重点 (13)第三章重点项目建设内容 (14)第一节基础设施 (14)第二节社会事业 (15)第三节产业发展 (15)第四节环境整治及生态建设 (16)第四章保障措施 (16)第一节组织保障 (16)第二节资金保障 (17)第三节机制保障 (17)第四节技术保障 (18)第一章基本情况第一节自然条件及资源概况平安村隶属正安县碧峰乡～位于碧峰乡东南～东接瑞溪～南靠桴鄢～西邻平安～北依洪泉～碧峰河从小窝凼流至青杠坪横跨村版图北部。
扶贫建设工程施工组织方案
扶贫建设工程施工组织方案一、工程概况1.1 项目名称：某县扶贫建设工程1.2 项目地点：某县1.3 项目概况：该扶贫建设工程旨在改善某县贫困地区的基础设施，提高当地居民的生活水平，促进地方经济的发展。
工程内容包括道路建设、水利工程、农田改良等多个方面，涉及土方工程、绿化工程、桥梁建设等多个专业。
总投资额为1000万元，工期为两年。
二、施工组织架构2.1 项目经理：负责项目的整体管理和协调工作。
2.2 技术负责人：负责工程的技术管理和技术支持工作。
2.3 安全员：负责施工现场的安全管理工作。
2.4 质量员：负责工程质量管理和监督工作。
2.5 现场管理员：负责施工现场的物资管理和文书工作。
2.6 劳务队长：负责工人队伍的管理和协调工作。
2.7 监理工程师：负责对工程进度、质量、安全等方面进行监督和检查。
2.8 现场施工人员：具体负责施工过程中的具体工作。
三、施工前期准备3.1 工程测量：在施工前进行详细的工程测量，确定工程的具体位置和范围。
3.2 勘察设计：对工程进行勘察和设计，确定工程的具体方案和施工要求。
3.3 用工计划：根据工程的特点和要求，制定合理的用工计划，确保施工所需的人员能够及时到位。
3.4 物资采购：根据施工计划，及时采购所需的物资和设备，确保施工过程中的需要。
3.5 施工方案：制定详细的施工方案，包括工序安排、工期进度、质量标准等内容。
3.6 安全防护：制定施工现场的安全防护措施和紧急救援预案，确保施工过程中的安全。
3.7 质量管理：制定施工质量管理制度，确保施工过程中的质量达标。
3.8 施工组织：根据施工方案，制定详细的施工组织计划，包括施工顺序、施工方法、施工设备等内容。
四、施工过程管理4.1 施工管理：根据施工方案和施工组织计划，进行施工现场的协调管理和指导工作，确保施工过程中的顺利进行。
4.2 质量管理：对施工质量进行监督和检查，及时发现和解决施工中出现的质量问题。
4.3 安全管理：严格遵守施工安全操作规程，加强施工现场的安全监管和事故预防工作。
整村推进扶贫开发工作手册
整村推进扶贫开发案例吴华（中国国务院扶贫办）1 内容提要人类社会的发展史，就是一部挑战贫困的历史。
由于自然、历史等原因，贫困问题和贫困现象在我国长期存在。
缓解和消除贫困，最终实现共同富裕，是中国政府始终不谕的奋斗目标。
自1978 年农村经济体制改革以来，受益于国民经济快速发展和专项扶贫行动，农村贫困状况得到极大缓解，中国农村未解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2000年的3000万人，贫困发生率由30.7%下降到3%左右，中国政府确定的到二十世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现。
这一瞩目成就，为世界反贫困斗争作出了重要贡献。
贫困瞄准是扶贫开发工作的重要前提。
进入新世纪，农村贫困人口分布呈现新的特征，由原来的以区域、县为单位贫困人口集中分布，变为以村为单位集中分布。
这就要求扶贫开发工作必须重心下移，工作到村，瞄准到户。
“在目前贫困人口比较集中的情况下，强调扶贫开发到村到户更为重要。
只有这样，才能把扶贫开发的各项措施真正落到实处，尽快解决最贫困人口的温饱问题”1。
为适应新的变化和要求，各地在实践中逐步摸索出整村推进扶贫开发的方式。
整村推进扶贫开发的内涵是以贫困村为基本单元，以贫困人口为对象，以村级扶贫规划为依据，以村级经济、社会、文化协调发展为目标，以改善基础条件、促进产业发展、加强能力建设、规范民主管理、树立文明新风、整治村容村貌、1温家宝在2001年5月24日中央扶贫开发工作会议上的讲话。
稳定解决温饱为主要内容的扶贫开发工作措施。
根据《纲要》要求，到2010年，在中国农村贫困地区共将实施完成14.8万个贫困村的扶贫规划，其中西部7.43万个，占50%；中部5.86万个，占40%；东部1.52万个，占10％。
少数民族贫困村占到总贫困村的34%。
这些贫困村覆盖了全国80%以上的贫困人口。
截止到2006年底，已经完成了 5.4万个贫困村和1万个贫困自然村整村推进规划的实施，收到良好的经济效益和社会效益。
农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作实施方案
农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作实施方案一、总体思路认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以农村基层组织建设为核心，以基础设施建设为主体，以产业结构调整优化为重点，以人的全面发展为出发点和落脚点，把农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作与全面实施“十二五”规划、建设社会主义新农村有机结合起来，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
具体方式是“党委总揽、政府主导，部门帮扶、群众参与，点面结合、综合开发，干部驻村、企业联村，城乡统筹、整村推进”，一定两年。
二、布点安排新一轮办点，市直派出5个工作组进驻草尾镇东红村、泗湖山镇南竹脑村、南大膳镇合利红村、南嘴镇和谐村、茶盘洲镇南洲村等5个村开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，分别由市委书记、专职副书记、常务副市长、组织部长和分管农业的副市长挂帅办点。
三、主要任务（一）突出村级组织建设。
要以创先争优活动为契机，把农村基层党组织建设放在首位，认真抓好村支两委和基层组织建设，切实选好配强村级班子，进一步加大从本村致富能手、专业大户、外出务工经商优秀人才、复退军人中培养选拔村干部的力度。
建立健全村务管理规章制度和民主管理机制，全面推行“四议两公开”，着力推进党务公开和村务公开工作。
（二）突出基础设施建设。
要从关系群众切身利益的路、电、水、通信、广播电视等方面入手，大力实施基础设施提质改造工程和清洁工程，切实改造农业生产条件和农村人居环境。
突出抓好村级公路建设，在实现村村通公路的基础上，提高村级公路建设标准；抓紧国家启动新一轮农村电网改造升级的有利时机，对改造或虽已改造但仍有问题的驻点村，实施全面升级改造，确保城乡各类用电同网同价；大力抓好农村饮水安全工程，切实保护好饮用水源，让群众喝上安全卫生的“放心水”；以土地整治、农业综合开发为重点，加强基本农田建设，扶持整修水库、塘、渠，实现水系配套，扩大旱涝保收、稳产高产良田面积；加快信息基础设施建设步伐，提高农村通讯及广播电视入户率。
扶贫开发整村推进财33标施工组织设计45页
第一节工程概况1、工程概况本工程为***县***年扶贫开发整村推进财政扶贫项目第二标段。
主要工程量为C25混凝土路面58625m2。
2、施工环境及其它A、交通通讯。
交通：项目区乡村道路状况良好，交通便利。
通讯：项目经理和技术负责人及各工段长均自配移动电话，保证随时接受业主和监理工程师指令。
B、建材。
按照合同要求就近购买正规合格产品。
C、水电。
项目区内有低压线路通过，电力负荷充足，另配备发电机组4台，以供使用。
施工用水可直接取用机电井，项目区地表、地下水源充足，水质良好，可满足施工用水需求。
1、施工组织准备根据工程需要，公司成立施工项目经理部。
选聘具有多年水利水电施工经验的具有项目经理资质的同志担任项目经理，具有多年水利水电施工经验的工程师同志为技术负责人。
项目部下设技术科、质检科、安全科、材设科、综协科等。
对整个标段划分为6个作业班组，作业组之间平行作业，作业组内流水作业，互不交叉，互不影响.2、技术准备本工程时间短，任务重，应抢工期，及早完成施工任务。
因此，各项工作必须超前安排，在开工前完成有关材料的试验、检验。
对技术资料和图纸进一步熟悉、查勘现场、完成测量放线。
3、施工材料准备根据工程量及施工进度安排，进行预先材料用量计划分析，订购主材，各类材料进场在时间上留有余地。
本标段使用原材料由项目部材设科采购供应，保证质优价廉、证书齐全。
4、施工机具准备根据本标段工程施工需要，编制施工机具进场计划，对进场机具检查、保养、维修充分落实。
按期进入施工工地（详见拟投入本合同工程的主要施工设备表）。
1、编制依据本施工组织设计编制依据河南省水利厅2006年11月颁发的《河南省水利建筑工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》及《水利水电工程施工测量规范》、《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量评定规程》和《***县***年扶贫开发整村推进财政扶贫项目第二标段招标文件》、设计图纸及结合现场查堪进行。
加强扶贫开发整村推进财政扶贫资金管理
支农资金管理加强扶贫开发整村推进财政扶贫资盒管理2001年开始实施的扶贫开发整村推进政策，为农村经济社会的快速发展，农民生产生活的改善，农民的增收，贫困农户的脱贫致富起到了重要的作用。
随着财政支农政策力度加大，支农资金不断增加，如何根据国家的扶贫政策，针对新时期整村推进呈现的一些新问题、新特点，加强财政扶贫资金管理，显得非常必要。
笔者结合江西省宁都县的实际，对存在的问题做些分析，并提出一己之见。
一、当前整村推进工作存在的问题一是整村推进资金总量不足，项目规模小。
整村推进是以扶贫开发工作重点村为对象，自“十五”期间始，宁都县整村推进安排到重点村的财政扶贫资金总量为50万元，每年安排项目实施10万元。
财政扶贫资金要求以增加贫困群众收入为核心，以改善群众的生产生活条件为重点，因而覆盖面比较广，在一个重点村要求实施的项目也比较多，有的相对分散，资金量不足，项目规模安排小，很难对一个重点村的基础设施、社会公共事业、群众的生产生活得到全面改善。
如东韶乡的东韶村，在五年规划中安排18个项目，每个项目资金只有几万元，而一些较大型的基础设施、群众急需解决的项目无法实施，凸显了财政扶贫资金的不足。
二是财政支农管理体制不健全，在资金整合上难以形成有效统一。
目前，各涉农部门都有财政支农资金，从项目的立项、管理、检查验收等制度都由各涉农部34农村财政与财务2013年第5期口罗道胜门自己制定，资金管理相对分散，对于重点村、单个扶贫项目的扶贫效果不是很明显。
由于在资金整合上各个部门之间缺乏有机协调，没有统一的管理办法，使财政支农资金难以做到统筹安排，合理配置。
三是财政扶贫资金管理成本过大，资金使用效益偏低。
财政扶贫资金规定各级财政封闭运行，报账管理。
而对于项目的实施，必须从立项、勘察设计、公开招投标、项目实施过程的监管、项目验收、请拨款等一系列环节都须有相关部门管理，由此就存在各种费用的支出。
在资金请拨的过程中环节较多，先是由村委派员将请拨款单送到乡镇扶贫办和财政所审核，然后到县扶贫办、财政局复核拨付，涉及的部门多、经办人员多，有时需要花费较长的时间才能将资金拨入。
以“三个推进”统揽连片贫困地区综合扶贫
理 财经 纬
以“ 三个推进＂ 统揽连片贫困地区综合扶贫
口 房 亚 明
广 西 是一 个 多 民族 聚 居 的边 疆 贫 困 省 区 ， 区 １９个 县 （ 、 ） 有 全 ０ 市 区 中 ４ ９个贫 困县 ，其 中 ２ ８个 属 于 同家 扶
地 用 于耕 地 开 发 整 理 ； 目的设 计 、 项 监
理费用减半收取 ；免征项 目的防洪保 安费 、 教育费附加等。
（ ） 大资金整合 力度 ， 挥 资 三 加 发
金 集 聚效 应 。
贫开发工作重点县 。贫困人 口 １６５ ９． ５
万 人 ， 中绝 对 贫 困 人 口 ７ ． 其 １ ５万人 。 ７
入 的 资金 测 算 ，平 均 每 个村 可 达 ２０ １ 万元 至 ３０万元 ， 其 中获 得 财政 扶 贫 ０
好成效 ，有力地推 动了广西扶贫开发 工作 的顺利开展。
一
、
“ 三个 推 进 ” 的主 要 做 法 和 经
验
２ 主动做好部 门协 调工作 ， ． 落实
（ ） 定 方 案 ， 制 规 划 ， 证 实 一 制 编 保
巴 风 大 会 战 ” 设 项 目 ；０ ７２ ０ 建 ２ ０ 、０ ８年 两 年 预算 累计 安 排 “ 大石 山 区五 县 基 础 设 施 建设 大 会 战 ” 项 资 金 ３ ９亿 专 ． ４
元。
统一协调 、 统一规划 ， 做到资金跟着项
目走 ， 次 规 划 、 年 实 施 。 通过 整 合 一 分
点： 作 ；ｊ是对特 困区域采取整体推 Ｉ ＝
进 的方 式 ，集 中 力量 开 展 基 础 设施 建 设大 会 战 。“ 个 推 进 ” ： 取 得 了 良 五 丁作
河南省财政扶贫整村推进资金管理办法
河南省财政扶贫整村推进资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范全省财政扶贫整村推进专项资金管理，提高财政扶贫资金使用效益，根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作>的实施意见》、《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及有关政策要求，结合我省财政扶贫整村推进资金管理实际，特制定本办法。
第二条财政扶贫整村推进资金(以下简称“整村推进资金”)是财政专项扶贫资金的一部分。
整村推进资金从中央和省级财政扶贫资金中统筹安排。
第三条本办法所称的贫困村，是指省定的现阶段贫困村。
第二章基本原则第四条坚持“集中连片”原则。
优先把贫困程度较深、自然相连的贫困村纳入整村推进规划，统一规划、连片推进。
有条件的地方，实施整乡推进。
第五条坚持“科学规划”原则。
根据贫困村地域特点、自然条件和经济发展基础，因地制宜、分类指导，科学规划、合理布局。
第六条坚持“统筹资源”原则。
统筹安排各类专项扶贫措施，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，确保整村推进投入力度和建设标准。
第七条坚持“群众主体”原则。
积极推广参与式扶贫理念，引导和组织群众全程参与整村推进项目的选定、规划、实施、监督、检查、验收、管护等环节。
第八条坚持“竞争激励”原则。
将村班子组织能力强、群众发动充分、参与意识强、积极性高的贫困村优先纳入整村推进规划。
第三章资金扶持范围第九条在未实施过整村推进项目的贫困村范围内确定当年整村推进村，贫困村之外的项目不予安排。
第十条重点扶持改善贫困村生产生活条件的基础设施建设项目。
整村推进资金的适用范围:贫困村村组道路;小型农田水利设施;小型农村饮水安全配套设施;农村沼气;田间生产道路;小型公益性生产设施。
第十一条除绩效评价等安排的奖励资金外，以前年度实施过整村推进的贫困村，不得重复安排整村推进项目。
第四章资金分配和投资标准第十二条省级按照各县(市、区)贫困人口规模、人均财力、工作绩效等因素切块分配财政扶贫资金，各县(市、区)结合本地工作任务从切块分配的财政扶贫资金中确定安排整村推进资金规模。
扶贫开发整村推进财政扶贫项目2标施工组织设计48页
施工组织设计第一节内容完整性和编制水平1、编制原则1.1、严格项目法施工管理，按本工程招标文件要求，对本工程范围内的所有工作内容进行质量控制、进度控制、成本控制和协调管理，真正有效地实施全过程、全方位的管理。
1.2、严格按有关技术标准和规程规范施工。
1.3、深入现场考察，广泛收集工程资料，根据本工程的特点提出施工方案。
1.4、始终贯彻业主对工期和质量控制的要求。
2、工程概况工程名称：******年扶贫开发整村推进财政扶贫项目工作内容：***道路建设。
建设地点：***3、施工管理目标3.1工期目标我公司严格遵守招标文件规定的工期要求，确保按编制的进度计划施工。
本项目工程总工期为60日历天。
3.2质量目标如果我公司中标承建，我们将能过精心组织，科学管理，规范施工，建立完整的质量控制体系，严格执行“三检”制度，坚决贯彻我公司的质量方针，确保本工程质量达到：合格工程。
3.3安全管理目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保本工程：不发生机械和人员安全事故。
3.4文明施工目标我公司将严格贯彻执行水利部、建设部和地方有关文明施工的强制性标准，编制本工程创建文明达标工地的具体实施细则。
本工程的文明施工目标是：创文明施工标准化工地。
3.5环境保护目标严格按环保及水土保持部门有关规定进行施工，遵守国家有关环境保护的法令，控制施工用水污染，减少粉尘及空气、噪声污染，保持生态平衡，防止水土流失，创造良好的生态环境。
确保工程达到：环保工程。
4、本施工组织设计编制内容和依据4.1本施工组织设计主要内容本施工组织设计主要内容包括：内容完整性和编制水平、施工技术方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划。
我们在施工组织设计文件中详细叙述这此内容。
4.2本施工组织设计编制的依据（1）招标文件、设计图纸。
（2）国家及行业现行有关施工规范、验收标准、评定标准。
（3）我单位对施工现场实地勘察、调查、采集、咨询所获得的资料。