地方政府基本公共服务管理制度创新研究

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新媒体时代地方政府公共服务创新研究

山西青年
政工之窗
新媒体时代地方政府公共服务创新研究
张怡薛院强
河Байду номын сангаас 三门峡４７２０００河南省三门峡市湖滨区党校
随着以互联网和移动通讯设备为核心的新媒体快速发展，人被城市和经济较发达地区公民所获取，而中西部地区和大部分农类步入了一个崭新的时代 —— 新媒体时代。同报刊、广播、电视村地区的公民很难获得。同时，我国的信息系统建设总体水平并
等传统媒体不同，新媒体因其跨时空、传播快、互动性强以及自不高，与发达国家相比还有较大差距。主性高等特征，深刻改变着传统的公共服务供给方式，打破了原三、新媒体时代地方政府公共服务刨新有的地方政府公共服务体系。如何有效运用新媒体手段实现地方１．提高认识，树立现代服务理念政府公共服务能力提高成为我国政府和学者一个新的研究课题。目前，新媒体的出现在一定程度上促进传统公共服务理念新媒体时代地方政府公共服务带来的根本性变革逐步向现代服务理念转变。但不少地方政府部门，尤其是基层政新媒体是与传统媒体相对的概念，在当前的技术条件下，是府。对信息化建设的认识仍然停留在传统公共服务简单计算机指建立在数字技术、互联网技术、移动通讯技术上的媒介形态。化的层面上。脱离新的公共服务理念的树立来谈信息化建设，难它的表现形态多样，主要类别包括新闻网站、网络论坛社区、博以实现对公共服务信息化建设的理性认识。在理念层面上彻底转客、社交网站、网络即时通信、新媒体视频、手机报、手机电变，树立以公众为中心的服务理念。加强对信息化公共服务的理视、中国ＩＰＴＶ与数字电视、数字报纸、电子纸等。性认识，是实现公共服务信息化建设的首要环节。新媒体正在逐步改变着以政府为中心、自上而下的传统公共２．整合资源，加强门户网站建设服务模式。首先，新媒体促进公共服务理念转变。包括由神秘向在以往以及新媒体时代的公共服务活动中形成的信息资源。透明转变。由随意向规则转变。由以政府为中心向以公众为中心都有一个如何信息化、电子化的问题。整合信息资源是信息化建转变等，实际意义上，即观念创新。其次，新媒体改变公共服务设中关键的一步。政府通过信息资源的开发、利用和共享，包括手段和形式。从传统的面对面服务转变为以互联网技术等为基础内部信息资源和外部信息资源两方面，以实现公共服务资源的有的点对点服务，即技术创新。再次，新媒体实现真正意义上的公机结合。其中，政府门户网站已成为目前政府在线提供信息和服民参与。相比较传统媒体来说。新媒体的特征以及其信息传播的务的主要渠道，从各国的经验来看，政府门户网站建设必须以需快速，再加上先进的互联网技术、数字技术的普及和应用。为公求导向是基础。把握交互功能建设，优化网站设计，以实现其真民参与提供了前所未有的便利。最后，新媒体将公共服务能力提正的在线服务功能。升到新的水平。新媒体在政府工作中的应用愈来愈多．在我国文３．再造流程，实现部门协同服务化社会生活各个领域中都发挥了重要作用。我国政府的信息化建设是从单个政府部门的信息化建设为重二、新媒体时代地方敢府公共服务面临的问题点逐步展开的。没有统一规划和标准，单单只是在既有流程上实１．新媒体时代公共服务发展不平衡现传统公共服务的电子化和信息化。因此容易造成政府业务流程由于我国不同地区问经济悬殊、文化教育不平衡，我国地的割裂。在公共服务的信息化建设中，政府应以现代信息技术、区、城乡、行业之间一直存在差别分化。所以，新媒体时代下，系统思想为基础，持续推动政府流程再造，尽量打破部门之间的在此基础上发展起来的公共服务也很难平衡。这种不平衡同样反壁垒，弥补部门之间的服务漏洞，实现无缝隙的协同服务。映在地区间、城乡间、行业间。基础设施建设的不平衡和信息化４．建立ＣＩＯ制度，实施现代人才战略人才分布的不均衡都会带来公共服务发展的不平衡。公共服务信息化建设成功与否的关键就在于，是否有一支２．公共服务完备性不够高素质的人才队伍。必要的技术知识教育和培训是信息化人才培新媒体时代下．我国政府公共服务的完备性远远不足。首养的重要途径。政府应当根据新媒体时代的要求。有针对性地对先，公共服务的实效性有待提高。目前，我国政府通过互联网、行政人员进行信息基础知识的教育和培训。普及计算机和网络知移动通信以及其他数字终端设备所提供的公共服务在质量、广度识，提高地方政府公务人员的操作能力。同时。尤其注重行政信以及信息发布的及时性方面都有不足。其次。缺乏个性化服务。息人才的培养和任用。所谓信息管理人才是既通晓信息技术又懂大部分地方政府提供个性化服务存在许多不足。有些政府网站，得政府管理业务的复合型人才，即政府首席信息官（ＣＩＯ）。在尤其是基层政府网站甚至并没有提供个性化服务。建立首席信息官制度过程中，要不断地完善首席信息官的选拔任３．公共服务方式不健全用、晋升、考核、奖惩、培训、薪酬和退出等制度。现阶段，除了传统的公共服务方式以外，我国地方政府通５．拓宽服务。缩小 “ 数字鸿沟” 过新媒体手段提供服务的方式以政府网站为主。通过政府网站向由于不同区域、经济水平的公民获得信息资源的机会不同，公民和企业提供文化教育、医疗卫生、证照申领、理财纳税等服使得资源匮乏的公民很难通过新媒体手段获取政府提供的公共服务。单一的服务方式，使缺乏技术应用能力的公民以及其他弱势务。目前，在传统的公共服务基础之上，地方政府提供服务的主群体难以获得公共服务。但事实上公共服务的方式还有很多，除要途径就是政府网站。公共服务途径的单一性使公共服务的覆盖了政府网站。还包括智能手机、平板电脑、数字电视、呼叫中心面变得有限。因此，只有拓展多样化的服务途径，地方政府才能等服务手段。实现真正意义上的公共服务职能。同时。 “ 数字鸿沟 ” 的普遍存４．公共服务建设滞后在且日益凸显，要求地方政府必须加强基础设施建设、推行信息相对来说，公共服务建设的基础性工作仍然比较滞后。支持化教育、优化信息系统。尽可能最大程度地缩小 “ 数字鸿沟 ” ，

政府公共服务的制度创新研究

政府公共服务的制度创新研究一、背景政府公共服务是政府的一项重要职责，包括各种社会保障、医疗卫生、教育文化、交通运输等服务。

政府公共服务一直是社会保障、公共事务管理、金融及财税等领域中的热点问题。

近年来，政府公共服务领域的问题也逐渐得到了广泛关注。

政府公共服务的制度创新是解决这些问题的关键。

二、政府公共服务的制度创新政府公共服务制度创新的核心在于改革政府公共服务的生产和供给方式，调整政府公共服务的组织形式，优化政府公共服务的管理机制和提高政府公共服务的服务品质。

（一）政府公共服务的生产和供给方式改革政府公共服务的生产和供给方式是政府公共服务制度创新的核心之一。

改革政府公共服务的生产和供给方式，需要从政府职能、政府角色定位、政府部门设置及廉政建设、权力制约等方面入手，转变政府公共服务的生产和供给方式，推动政府公共服务向市场化、社会化、专业化发展方向转变。

市场化：政府可以采取竞争性招标等方式向社会化服务机构购买公共服务。

市场化方式下政府就像“消费者”一样“购买”公共服务，将社会力量和市场力量引入公共服务体系中，从而打破政府行政垄断的现状，优化公共服务机构组织结构。

社会化：政府应该积极发挥社会组织的作用，充分发挥市场配置资源的作用，将公共服务转移给社会组织，减轻政府公共服务机构的运营压力。

同时，政府应加强对社会组织的规范管理，保障公共服务的质量和公平性。

专业化：政府应该优化公共服务机构内部的组织结构，优化人员配置，提高服务质量和效率，使公共服务的质量与效率达到最优化水平。

（二）政府公共服务的组织形式调整政府公共服务的组织形式调整体现了政府职能和角色定位的调整。

政府应当加强对公共服务机构的组织形式的调整。

具体来说，政府应当健全公共服务机构的组织架构，充分发挥传统性公共机构的职能，在传统性公共机构之外增设专业性机构，如专业医疗机构、社会福利机构、职业培训机构等，使公共服务更加专业化。

（三）政府公共服务的管理机制优化政府公共服务机制的优化是政府公共服务制度创新的关键。

地方政府公共服务领域的创新实践研究

地方政府公共服务领域的创新实践研究公共服务是政府的基本职能之一，地方政府更是在市场和社会建设中占据着核心地位。

在现代社会中，公共服务包括了各种公共设施和方案，如教育、医疗、社会保障、环保等，主要是为了确保公民的安全和福利。

因此，加强地方政府在公共服务领域的创新实践尤为重要。

一、公共服务的创新实践公共服务的创新实践包括了政策创新、管理创新、技术创新和发展模式创新等方面。

其中，政策创新是最重要的，它可以通过制定新的政策和法律来改善公共服务，并保证其质量和效率。

此外，管理创新也是必不可少的，它通过加强组织结构、制定管理规范、提供良好的培训和发展机会等来提高公共服务的素质。

另外，技术创新也是创新实践的一个重要方面，例如大数据和人工智能等技术的应用，可以使公共服务更加高效、智能化以及个性化。

最后，发展模式创新也是最具有实际意义的创新实践之一，它可以通过探索新的和适合当地的发展模式来提高公共服务的质量，并提高整个社会的福利。

二、地方政府公共服务领域的创新实践地方政府公共服务的创新实践是最多样化和最具有挑战性的实践之一。

如何在没有国家资金和技术的情况下提供高质量的公共服务，这是所有地方政府需要面对的挑战。

幸运的是，有些地方政府已经成功地实践了创新方法，提供了更好的公共服务。

例如，广东省把公共服务视为发展的重点，在政策、管理和技术上都进行了创新。

他们采用了智能城市的建设，运用传感器技术、云计算、物联网和大数据等技术，提高公共服务的质量和效率。

此外，广东省还通过推动“互联网+”和“创新创业”等行动来促进公共服务的发展。

在政策上，他们提出了许多创新政策，例如“双随机、一公开”监管机制、城市企业合理布局等，以及各种社保政策，例如大病保险、退休金等，为人民提供更好的服务。

另例，上海浦东新区政府也进行了非常成功的公共服务创新实践。

他们把城市管理的管理模式转变为“基本长效服务”模式，以满足人民的日常需求。

这个模式通过许多创新方法，例如多方参与、社会共同建设、科技创新等，逐步形成了覆盖全区的公共服务网络和长效服务机制，提高了社区居民的生活质量。

政府公共服务创新与改革研究

政府公共服务创新与改革研究随着社会的进步和发展，政府的公共服务也在不断发生着改变和创新。

政府公共服务是指政府机关在法律授权范围内，提供给社会公众的各种服务，包括教育、医疗、社保、文化旅游等。

政府公共服务对于现代化社会建设和人民生活水平的提高，起着至关重要的作用。

政府公共服务是政府职责的核心之一，是政府的重要意义和价值所在。

然而，政府公共服务也存在一些问题和矛盾。

比如，服务内容单一、服务方式陈旧、效率低下、管理复杂等问题。

因此，为了提高政府公共服务的水平和质量，需要从根本上进行改革和创新。

一、政府公共服务改革需要多方合作政府公共服务的改革需要多方面的合作，只有各方形成良好的联动机制，才能充分发挥各自的优势，实现改革和创新的目标。

政府与社会组织和企业之间的合作，能够充分利用社会资源，提高服务覆盖面和质量，实现共同的社会目标。

政府应积极与社会组织和企业合作，促进创新和改革。

社会组织和企业能够充分利用自身的资源和优势，为政府提供更加优质的公共服务，同时也能带动经济发展，推动社会进步。

政府应该创造良好的环境和机制，鼓励和引导社会组织和企业参与公共服务的提供，推动公共服务的创新发展。

二、政府公共服务改革需要加强信息化建设信息化建设是推动政府公共服务创新和改革的关键。

随着科技的发展和应用，信息化建设已经成为政府公共服务的发展趋势。

信息技术在公共服务中的应用可以有效地提高服务质量、降低成本、提高效率、完善服务流程，有效地解决了许多公共服务的短板。

政府应加强对信息化建设的投入，逐步实现政府公共服务的数字化和智能化，提高政府公共服务的信息化水平。

政府应该通过与企业合作、自主创新等方式，推动数字政府建设，建立公共服务在线化、便民化、智能化的服务模式。

三、政府公共服务改革需要打破行政部门之间的壁垒政府公共服务的改革需要打破行政部门之间的壁垒，实现协同配合、共同合作的局面。

行政部门之间的信息共享、业务数据互通，能够提高政府公共服务的效率和质量，有效地解决了部门之间信息不畅、重复办事、效率低下等问题。

政府管理的公共服务优化与创新

政府管理的公共服务优化与创新公共服务是政府为民众提供的基本公共需求，包括教育、医疗、交通、住房等方面。

政府管理的公共服务优化与创新是指在现有公共服务基础上，通过改革和创新方式，提升公共服务质量，满足人民的日益增长的需求。

本文将从精细化管理、科技应用和公众参与等方面来阐述政府管理的公共服务优化与创新。

一、精细化管理助力公共服务优化精细化管理是一种细致入微的管理方式，通过对公共服务的全面监管和细化规划，提升服务效率和质量。

首先，政府可以借助信息化技术，建立全面、准确的公共服务数据统计系统，深入了解民众需求和服务提供情况，及时发现问题并进行调整。

其次，政府可以加强对公共服务机构的管理和考核，建立激励机制，鼓励机构提供更优质的服务。

同时，政府与民众之间也要加强沟通，建立反馈机制，及时解决问题，改进服务。

二、科技应用推动公共服务创新科技的快速发展为公共服务创新提供了新的机遇。

政府可以借助现代科技手段，改变传统公共服务模式，提高服务效率和体验。

例如，政府可以利用大数据和人工智能技术，进行精准定位，根据不同区域、不同群体的需求定制相应的服务方案。

另外，政府可以在公共服务领域推广互联网+模式，通过网络平台实现服务的在线申请、预约和受理，减少人力资源的浪费，提高办事效率。

此外，政府可以积极引入新技术，如无人机、智能设备等，提供更便捷、高效的公共服务。

三、公众参与促进公共服务优化与创新公众参与是政府管理公共服务的重要方式之一，通过引导广大民众参与公共服务的过程，可以推动服务质量的提升和创新。

政府可以建立开放、透明的公共平台，鼓励民众对公共服务进行监督和评价，了解民众的需求和意见，并及时采纳合理建议。

此外，政府可以充分利用社会力量，与非政府组织、企业等合作共建公共服务项目，通过多元化的方式提供更多元化的服务，满足不同层次、不同需求的民众。

政府管理的公共服务优化与创新是一个复杂的系统工程，需要政府、社会和民众多方共同努力。

政府公共服务管理的创新与实践

政府公共服务管理的创新与实践随着社会的发展，政府公共服务的重要性日益凸显。

如何提高政府公共服务的质量和效率，成为当前政府工作中需要紧急解决的问题之一。

为了顺应时代需求，政府不断进行创新与实践，推动政府公共服务管理的现代化。

本文将探讨政府公共服务管理的创新与实践。

一、政府公共服务管理的创新政府公共服务管理的创新是指为了提高公共服务的质量和效率，不断采用新技术和新方法进行管理的过程。

政府公共服务涉及到人民群众的切身利益，因此政府公共服务管理必须保证服务的优质、高效。

政府公共服务管理的创新主要包括以下几个方面：1.数字化管理数字化管理是政府公共服务管理的重要创新之一。

数字化管理采用数字技术和信息化手段，改善政府服务的传统模式，提高政府服务的质量和效率，实现政府服务的客户化、智能化和高效化。

数字化管理包括政务服务平台、数字化政府建设、智能化办公等。

2.协同管理协同管理是政府公共服务管理的另一种创新方式。

协同管理指政府部门之间和政府与市民之间进行信息共享、资源整合、协同合作，共同推进公共服务的改善和提高管理水平。

协同管理包括协同式治理、跨部门协同工作、信息共享和资源整合等。

3.开放式服务政府公共服务的开放式服务是一个新的服务模式。

开放式服务采用全新的服务模式，将政府服务与社会服务相结合。

政府与社会组织、企业和个人进行合作，共同推进服务的提供，实现公共资源的共享和配置，提高公共服务的质量和效率。

二、政府公共服务管理的实践政府公共服务管理的实践是政府创新的具体体现，政府必须践行“以人民为中心”的服务理念，采取行之有效的方法和手段，实现公共服务管理现代化。

政府公共服务管理的实践主要包括以下几个方面：1.创新政府服务理念政府服务理念是政府服务的重要方向。

政府必须秉持以人民为中心的服务理念，将以人为本、服务创新、公开透明、规范有序作为政府服务的核心要素，推进政府公共服务管理的现代化。

2.完善服务机制政府公共服务系统是政府服务的重要载体。

我国地方政府提供公共服务创新研究

供均等化公共服务进行创新性研究。
与提供此类服务作出任何合理的解释．
尽管许多人一直拿着为地方政府创收
的理由为此进行辩解１２私人部门提供公共服务的方式．
１地方政府提供公共服务的
由地方税收、级政府拨款和地方政府上的其他收益来提供资金支持的在许多国家．方政府还对许多收费或定价的地服务．方政府公职人员通常共享各种地服务和设备对公共服务项目的治理．
地方政府有责任对涉及各种服务的相
方式
地方政府提供公共服务可以有多种方式．可以选择完全由公共部门提
阶段具有不同标准的、最终大致均等的
公共服务．是政府的职责与发达国家相比．我国公共服务总体水平偏低、发展不平衡、效率低且水平趋同。中共十七大报告强调 “ 必须注重实现基本公共服务均等化 ” ．具有迫切的现实意义和深远的历史意义国内学者对地方政府提供公共服务作了大量研究．王薏涵．孟元博认为与发达国家相比．国公共我
发起或规划、建设、营、有权和提供运所
府提供公共服务的不均等作了片面的
资金等这种公共一私人部门的合作关
此涉及到一研究．没有从市场经济的角度阐明公共业展开竞争对前者来说．种服务只系也是业务外包的一种形式．服务非均等化的原因．也没有相关的理有一个供应商．即公共部门的垄断者。个部门直接参与到另一个部门控制的论支持。因此．本文从市场经济的角度，

公共行政的新公共服务分析与研究

公共行政的新公共服务分析与研究1. 引言1.1 研究背景公共行政的新公共服务分析与研究是当前公共管理领域的研究热点之一。

随着社会的不断发展和变化，传统的公共服务模式已经无法完全满足人们日益增长的需求。

引入新公共服务的概念和实践成为了提升公共行政效率和质量的重要途径。

研究背景部分首先要探讨传统公共服务模式存在的问题，包括服务内容单一、服务效率低下、服务质量参差不齐等方面的不足。

随着市民对公共服务需求的不断提高和多样化，传统的行政管理模式已经难以胜任，亟需转变为更加灵活、高效的新公共服务模式。

随着信息技术的迅猛发展和全球化进程的加速推进，公共行政的工作环境和方式也发生了根本性的变化。

新兴的科技手段为公共服务的提供和管理带来了更多可能性和机会，同时也带来了新的挑战和机遇。

深入研究公共行政的新公共服务，探讨其概念、特点和实践意义，对于促进政府行政管理的创新与升级，提升公共服务质量和效率，满足人民群众日益增长的多元化需求具有重要意义。

部分的内容将进一步展开对新公共服务的相关探讨，为全文研究奠定基础。

1.2 研究意义公共行政的新公共服务分析与研究具有重要的研究意义。

随着社会的发展和进步，公共服务的形式不断发生改变，新公共服务的出现带来了行政改革和创新的新机遇。

研究新公共服务对公共行政的影响，可以帮助政府更好地了解公众需求，提高公共服务的质量和效率，增强政府的治理能力。

新公共服务的概念和特点与传统公共服务有着明显的区别，研究其在实践中的应用和效果，有助于拓展公共行政的理论和实践范围，促进公共行政的创新和发展。

对新公共服务的实践案例进行分析，可以总结成功的经验和教训，为其他地区和国家提供借鉴和参考。

展开关于新公共服务的研究，对于推动公共行政的现代化和提升治理水平具有重要的现实意义和深远影响。

1.3 研究目的本研究的目的主要是分析和研究新公共服务对公共行政的影响，探讨其在公共管理领域中的作用和作用机制，以期为提升公共服务质量和效率、优化政府管理机制和提高政府治理能力提供参考和借鉴。

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地方政府基本公共服务管理制度创新研究维护社会公平正义，保障群众利益，有效解决民生问题，是社会全体成员的愿望，也是党和政府工作的重心。

我国基本公共服务存在着总量上供给不足、分配上城乡不均衡的难题，通过深入分析，其原因在于基本公共服务管理制度方面的缺失，因此，构建公平正义的基本公共服务管理制度是解决这些问题的有效手段。

本文运用实证分析方法，研究了湖南省某县在基本公共服务管理方面取得的成绩及存在的问题，并深入分析问题造成的原因，最后运用质量管理方法构建公平正义的基本公共服务管理制度。

首先，我们对本文研究背景及意义进行分析，梳理归纳国内外相关研究文献，阐述本文所需的相关理论，解释本文所涉及的相关概念的涵义，说明本文写作思路与创作方法。

其次，通过实地调研，对湖南省某县基本公共服务管理现状进行客观分析，包括管理取得的成绩和存在的问题。

基本公共服务问题包括:基本公共服务提供数量不足；基本公共服务供给城乡失衡；公众参与制度不够完善。

然后，深入分析问题造成的原因，在此基础上探寻解决问题的途径。

问题原因包括:基本公共服务价值观念中公平性体现不足；基本公共服务决策制度中参与性体现不足；基本公共服务职责分配机制中存在事权、财权失衡；基本公共服务标准不明确、不统一；基本公共服务问责制度不健全。

在公平正义视角下，本文运用质量管理方法，试图建立一个公平公正的地方政府基本公共服务管理制度，包括服务质量管理标准、服务质量管理程序设计，以及相关制度，以保证公平正义结果的产出，从而维护社会公平正义。

最后，指出本文此次研究得出的结论和本次写作的不足之处。